[精選]固定資產(chǎn)管理制度
在現在社會(huì ),大家逐漸認識到制度的重要性,制度就是在人類(lèi)社會(huì )當中人們行為的準則。我們該怎么擬定制度呢?以下是小編收集整理的固定資產(chǎn)管理制度,歡迎大家分享。
固定資產(chǎn)管理制度1
1、目的和范圍
1.1為了使愛(ài)如家健康管理有限公司固定資產(chǎn)管理程序更加規范,并且能合理配置和有效利用公司的固定資產(chǎn),特建立本制度。
1.2適用于愛(ài)如家健康管理有限公司各子公司、分公司,固定資產(chǎn)管理,包括固定資產(chǎn)的分類(lèi)、購置、登記編號、記價(jià)、折舊、使用、保養維修、盤(pán)點(diǎn)和處理等。
1.3本文件適用于愛(ài)如家健康管理有限公司各子公司、分公司。
2、職責
2.1總部人事行政部:負責公司固定資產(chǎn)的日常管理,包含括固定資產(chǎn)的購置、報價(jià)、核價(jià)、采購、登記編號、盤(pán)點(diǎn)、維修、使用監控和異動(dòng)管理等。
2.2各職能部門(mén):負責本部門(mén)所使用或管理的固定資產(chǎn)的驗收、保管、維護。
2.3財務(wù)部:負責固定資產(chǎn)的購置評估、付款、計價(jià)、折舊管理、盤(pán)點(diǎn)與報廢的驗證等。
2.4總部副總經(jīng)理/總經(jīng)理:負責固定資產(chǎn)的`購置審批。
2.5子公司行政:負責本區域固定資產(chǎn)的購置評估、采購、登記編號、盤(pán)點(diǎn)、維修、使用監控、異動(dòng)管理等。
3、引用文件,資料
略
4、定義與術(shù)語(yǔ)
4.1固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的;使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì )計年度。對于集團公司而言,單位價(jià)值超過(guò)20xx元(含20xx元;包含從同一供應商、同一批次購進(jìn)的資產(chǎn)組總額)、使用壽命超過(guò)一年即作為固定資產(chǎn)管理。
在實(shí)際操作中,除以上原則外,以下類(lèi)別的資產(chǎn)規定其不管金額大小及使用壽命長(cháng)短,統一確認為固定資產(chǎn),包括:
辦公桌椅、展示柜(貨架)
車(chē)輛(包含倉庫叉車(chē))
電腦、POS機、服務(wù)器、攝像頭、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、保險箱、數碼相機、液晶電視、空調
4.2種類(lèi):
5、制度內容
5.1編碼規則:
5.1.1公司以固定資產(chǎn)編碼卡作為固定資產(chǎn)標示。固定資產(chǎn)編碼卡包括資產(chǎn)名稱(chēng)、編號、規格、使用部門(mén)和購置日期等內容;
5.1.2新購固定資產(chǎn)在驗收合格,經(jīng)人事行政貼上固定資產(chǎn)編碼卡后,方可交付使用;但如果是廠(chǎng)房建設物及其附屬設施,只登記數量,不進(jìn)行編碼;
5.1.3固定資產(chǎn)編碼組成:省份代碼-子公司(分公司)代碼-Z①—②②②②—③③③③
其中:省份代碼及分公司代碼參照人事編碼,子公司即為00
大寫(xiě)字母Z標示固定資產(chǎn)編號
、贋楣潭ㄙY產(chǎn)分類(lèi)標識,用一個(gè)大寫(xiě)英文字母表示。
A表示計算機(電腦);
B表示計算機外圍設備、數碼相機、投影、打印機等;
C表示家具;
D表示電器;
E表示儀器;
F表示交通運輸工具;
G表示器具或工具、辦公家具;
H表示服務(wù)器、路由器等IT專(zhuān)用設備
I表示傳真機
J表示收銀機
、跒楣潭ㄙY產(chǎn)購入年份,用4位阿拉伯數字表示;
、蹫楣潭ㄙY產(chǎn)流水號,用4位阿拉伯數字表示;
5.1.4無(wú)形資產(chǎn)編碼原則除前三位以WAB表示,其他原則參照固定資產(chǎn)編碼原則。
5.2購置與領(lǐng)用
5.2.1各子公司因工作需要添置固定資產(chǎn),須按子公司當年的年度固定資產(chǎn)添置預算和固定資產(chǎn)配置表填寫(xiě)《固定資產(chǎn)購置申請表》,同時(shí)在月預算表中反映,由相關(guān)的申請部門(mén)負責人給區總確認后,以傳真的形式發(fā)送至總部相關(guān)部門(mén)負責人上報;如超出預算范圍,必須同時(shí)附上詳細情況說(shuō)明。預算外固產(chǎn)資產(chǎn)的添置費不得超過(guò)全年預算的20%;
5.2.2由總部營(yíng)運部負責人或總部相關(guān)部門(mén)負責人確認后,將子(分)公司填寫(xiě)的《固定資產(chǎn)購置申請表》轉送至人事行政部負責人,人事行政部負責人根據所有子公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見(jiàn)。如需購置,將最終確認后的《固定資產(chǎn)購置申請表》的轉送至財務(wù)部負責人,再由公司財務(wù)部依財務(wù)流程撥款至各子公司,由各子公司固定資產(chǎn)管理員按確認的標準購買(mǎi)!豆潭ㄙY產(chǎn)購置申請表》由財務(wù)部存檔;
5.2.3各子公司人事行政對新購固定資產(chǎn)進(jìn)行驗收,填寫(xiě)《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》并按公司固定資產(chǎn)編號規定編制標示,再分配至使用人。使用人須在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》上簽字;
5.3資產(chǎn)歸還與調撥
5.3.1員工離職時(shí)須將領(lǐng)用固定資產(chǎn)的全部交回公司,由人事行政按固定資產(chǎn)明細賬清點(diǎn),有短缺者按原價(jià)賠償,人事行政應及時(shí)協(xié)調財務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理;
5.3.2公司規定,員工之間不得私自調換各自使用的固定資產(chǎn),如有特殊情況須調換使用,要通知人事行政,由調出方填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調撥表》;
5.3.3人事行政接到《固定資產(chǎn)調撥表》并確認其可行后,在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》及固定資產(chǎn)系統中做變更登記,由相關(guān)人員簽字確認。將《固定資產(chǎn)調撥表》復印件送至區域財務(wù),以便進(jìn)行帳務(wù)處理。
5.4固定資產(chǎn)維修
5.4.1當事人填寫(xiě)《固定資產(chǎn)維修(升級)表》交于子公司相應的部門(mén)負責人,子公司相應的部門(mén)負責人先查詢(xún)固定資產(chǎn)帳,上報總部對應部門(mén)負責人,經(jīng)總部相關(guān)部門(mén)負責人確定其維修價(jià)值后,再通知子公司聯(lián)系售后服務(wù)商或者進(jìn)行維修費用申請(維修費用申請參照《費用申請》);
5.4.2維修后子公司人事行政部應將《固定資產(chǎn)維修(升級)表》原件交于財務(wù)部,財務(wù)部將《固定資產(chǎn)維修(升級)表》原件與維修發(fā)票作為報賬憑證,進(jìn)行帳務(wù)處理;
5.4.3《固定資產(chǎn)維修(升級)表》原件由財務(wù)保存,復印件交于人事行政,以便人事行政及時(shí)進(jìn)行《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》的變更。
5.5固定資產(chǎn)報損
5.5.1當固定資產(chǎn)嚴重損壞,沒(méi)有維修價(jià)值時(shí),由固定資產(chǎn)使用部門(mén)提出申請,填寫(xiě)《固定資產(chǎn)處置審批表》,區域人事助理給子公司負責人確認后,子公司負責人以Email形式發(fā)送至營(yíng)運部負責人郵箱上報。
5.5.3由總部營(yíng)運部負責人確認后,將子(分)公司填寫(xiě)的《固定資產(chǎn)處置審批表》轉送至人事行政部負責人,人事行政部負責人根據所有子(分)公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見(jiàn)。
5.5.3經(jīng)批準后,人事行政對實(shí)物進(jìn)行處理。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新,并將處理結果書(shū)面通知總部財務(wù)部;
5.5.4財務(wù)部依據總經(jīng)理批準的《固定資產(chǎn)處置審批表》和實(shí)物處理結果,進(jìn)行帳務(wù)處理。
5.6固定資產(chǎn)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)
5.6.1每季度由區總負責,子公司行政、相關(guān)財務(wù)人員協(xié)助進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn);
5.6.2固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí),應由使用部門(mén)負責人陪同,盤(pán)點(diǎn)完畢后須在盤(pán)點(diǎn)報告上簽字確認,并上報財務(wù)部;
5.6.3工作結束后財務(wù)部出具《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細表》,詳細反應所盤(pán)點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數,并與固定資產(chǎn)帳面數核對,做到帳務(wù)、實(shí)物、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤(pán)盈或盤(pán)虧,須編報《固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報告表》,并列出原因和責任,報部門(mén)負責人、總經(jīng)理。經(jīng)批準后,財務(wù)部進(jìn)行相應的帳務(wù)調整。管理部門(mén)對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內容進(jìn)行更新。
5.6.4盤(pán)點(diǎn)結束3天內,把《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細表》報總部人事行政部備案。
5.7本制度由人事行政部負責制定、解釋及修改。
5.8本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。
6、表單
6.1《固定資產(chǎn)購置申請表》
6.2《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》
6.3《固定資產(chǎn)調撥表》
6.4《固定資產(chǎn)維修(升級)表》
6.5《固定資產(chǎn)處置審批表》
6.6《閑置固定資產(chǎn)明細單》
6.7《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細表》
6.8《固定資產(chǎn)盤(pán)盈(虧)報告表》
6.9《子公司建議采購固定資產(chǎn)清單》
6.10《分公司建議采購固定資產(chǎn)清單》
固定資產(chǎn)管理制度2
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”,要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現預期目標,應首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規矩”。研究發(fā)現,高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問(wèn)題:國家層面上,法規較為薄弱、缺乏績(jì)效標準;省市級層面上,重發(fā)文、輕督查,重形式、輕實(shí)效,重原則規定、輕實(shí)際標準,重考核、輕評價(jià),重評價(jià)結果、輕效果使用,重明責、輕問(wèn)責;高校層面上,制度不健全、制度設計不合理、制度執行不嚴格、制度內容不完整、制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等;诖,從國家、省級主管部門(mén)和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略,以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校;固定資產(chǎn);管理制度;體系構建
一、引言
王安石曾云:“習典禮,明制度”,俗話(huà)也常說(shuō)“沒(méi)有規矩,不成方圓”,這些都說(shuō)明了規章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理,其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障,明確高校固定資產(chǎn)管理的權利邊界和行為空間,發(fā)揮協(xié)調和統籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實(shí)現資源的合理配置,以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩定模式,從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(懲戒)作用。目前,高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度,省市財政廳(局)、教育廳(局)代表的地方政府管理制度,以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規章制度雖然發(fā)揮了重要作用,但是在實(shí)際運用過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題,難以達到預期的管理效果。因此,本文從三個(gè)方面完善、規范高校固定資產(chǎn)管理制度,以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問(wèn)題
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1.國家法規效力薄弱。一是僅限于法規層面,遠低于法律的威懾作用。目前,高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據是主管部門(mén)制定的一些制度,如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)、地方財政部門(mén)制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門(mén)制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等,上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度!陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》中都沒(méi)有要求進(jìn)行成本核算,《高等學(xué)校教育培養成本監審辦法(試行)》中的培養成本也只是一種統計成本,而不是會(huì )計意義上的培養成本核算。三是沒(méi)有將資產(chǎn)使用績(jì)效方面的指標列入辦學(xué)條件或是人才培養工作水平的評估之中。2.缺乏績(jì)效標準。(1)只強調“應當”性,而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標,并要求各級財政部門(mén)“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標準”、事業(yè)單位主管部門(mén)要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”,同時(shí)指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規定的配置標準!妒聵I(yè)單位財務(wù)規則》(財政部令第68號)中提到“應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度,加強和規范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”!督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財[20xx]6號)中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應當符合國家規定的配置標準”?梢钥吹,上述法規的表述均僅限于“應當”性,而非“必須”性,截至目前,無(wú)論是我國財政主管部門(mén)、教育主管部門(mén),還是高校自身,都沒(méi)有制定出固定資產(chǎn)配置標準。(2)重視使用效益,報送卻無(wú)績(jì)效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》(財資[20xx]3號)要求各級財政部門(mén)“提高國有資產(chǎn)使用效益”,但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”,導致高校內部仍是只重視資產(chǎn)占用,缺乏配置標準、忽視績(jì)效考核和效果應用。(3)重清查,輕績(jì)效!陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》(財教[20xx]488號)規定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應當定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),至少每年盤(pán)點(diǎn)一次”,但并沒(méi)有提到固定資產(chǎn)的使用績(jì)效。(4)重儀器設備效益評價(jià),輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評價(jià)!陡叩葘W(xué)校儀器設備管理辦法》(教高[20xx]9號)以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設備年度效益評價(jià)表〉的通知》(教高司條函[20xx]010號)都只是高教司要求對教學(xué)儀器設備特別是貴重儀器設備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價(jià),而非財務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價(jià)。(5)重考核形式,輕結果應用!督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財[20xx]6號)要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績(jì)效考核”,雖然管理部門(mén)確實(shí)組織實(shí)施了績(jì)效考核,但除了考核等級有別,考核結果并未與學(xué)校的整體評價(jià)特別是與其財政撥款相掛鉤,使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
。ǘ┦∈屑墝用
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20xx]52號)等文件出臺以后,省級財政部門(mén)與教育主管部門(mén)聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策,本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例,探討其中存在的主要問(wèn)題,具體如下:1.重發(fā)文,輕督查!督K省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(蘇財績(jì)[20xx]3號)雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監督檢查等內容,并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權管理的通知》(蘇教財[20xx]13號)中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權,但是卻并沒(méi)有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴格執行了該規定進(jìn)行相應的監督檢查。2.重形式,輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開(kāi)始了首次固定資產(chǎn)清查工作,且每年進(jìn)行一次,至今已清查了12次,但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規定,輕實(shí)際標準。在資產(chǎn)配置標準上,《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(蘇財規[20xx]22號)和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規[20xx]2號)都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規定的配置標準;沒(méi)有規定配置標準的,應當從嚴控制,合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則進(jìn)行配置”,而后者則略作調整,將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒(méi)有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前,高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執行了《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》(發(fā)改投資[20xx]2674號)規定的標準,其他方面則仍是自行其是。4.重考核,輕(難)評價(jià)!督K省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規[20xx]2號)早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績(jì)效考核,并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價(jià)實(shí)施細則(暫行)》(蘇教財[20xx]4號)中規定“考核工作每三年一個(gè)周期”,考核內容為“基礎管理”“過(guò)程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jì)效管理”?(jì)效考核的重點(diǎn)是“各類(lèi)設備和實(shí)驗室的使用和開(kāi)放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jì)效考核體系”,但在過(guò)程管理中資產(chǎn)配置的評價(jià)標準僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理,符合有關(guān)標準,大型儀器設備配置經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證,并編制可行性論證報告”;評分細則則描述為“配置科學(xué)、合理2分,大型設備經(jīng)專(zhuān)家論證,編制可行性論證報告2分”,并沒(méi)有明確的資產(chǎn)配置標準,因此資產(chǎn)績(jì)效考核缺少法律法規依據。5.重評價(jià)結果,輕效果使用。一方面,江蘇省相關(guān)法規雖然規定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級,但評價(jià)結果全部在“良好”等級以上,實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題并不少,從上到下重視度并不高,成效很不理想。另一方面,相關(guān)管理部門(mén)雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權限,但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責,輕問(wèn)責!妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》(蘇教財[20xx]1號)雖然規定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體,“高校主要負責人是國有資產(chǎn)管理的第一責任人”,“并作為校內各部門(mén)主要負責人履行職責、績(jì)效考核的重要內容”,但并未將對高校、相關(guān)部門(mén)以及高校主要負責人、部門(mén)主要負責人的考核列入其中。
。ㄈ└咝用
有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設的相關(guān)文獻綜述如下:田素珍[2]認為,只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度,才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認為,改革現行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度,如范圍與內容、領(lǐng)導重視、物資供需用信息、效益(果)檢查,施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為,完善的固定資產(chǎn)管理制度包括:固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤(pán)存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為,符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括:預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為,要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度,對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度,完善各項日常管理制度,如預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養等,并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩(shī)銓[7]認為,應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為,規范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調撥、轉讓、盤(pán)點(diǎn)、清查、處置、報廢等”環(huán)節,且應建立產(chǎn)權登記與界定制度以及使用績(jì)效管理制度。王曉華[9]認為,要完善各類(lèi)資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)預算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監督制度。滕雪松[10]認為,高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括:實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀(guān)點(diǎn)側重點(diǎn)不同,但無(wú)一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問(wèn)題的基礎之上提出建議,從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化,以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權威性。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設,我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理辦法》《貴重儀器設備開(kāi)放基金實(shí)施細則》《辦公設備、家具配置原則意見(jiàn)》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等,涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預算審批、公開(kāi)招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開(kāi)放共享、維護維修、績(jì)效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程,基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11],但令人遺憾的是,目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著(zhù)以下不足:1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協(xié)調銜接,出現問(wèn)題后責任無(wú)法劃分,導致難以追究。二是計量口徑不同!陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼(第三版)》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》(財教[20xx]488號)分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類(lèi)與六類(lèi),導致了賬物不符與賬賬不符等問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jì)效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執行了《固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理辦法》,也進(jìn)行了相應的固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作,但是由于沒(méi)有固定資產(chǎn)配置標準,績(jì)效考核也只能以名次來(lái)代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足,導致僅在實(shí)際需要時(shí)就購買(mǎi)固定資產(chǎn),而沒(méi)有考慮績(jì)效因素,更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定,賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒(méi)有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設計不合理。制度設計的突出問(wèn)題是固定資產(chǎn)界定不清晰,如按照價(jià)值與使用年限計量,網(wǎng)線(xiàn)屬于固定資產(chǎn),但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值,在報廢處置時(shí)如何招標就顯得毫無(wú)意義[13]。另外,財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接,且對賬不及時(shí),極易出現賬物不符與賬賬不符的問(wèn)題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預先判斷各種現象的發(fā)生,但這并不能成為不執行制度的理由,更不能損害現有制度的權威性。執行過(guò)程中存在資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結合,不執行辦公設備使用年限管理制度,對固定資產(chǎn)損壞、丟失的.賠償處理不嚴肅等問(wèn)題。4.高校固定資產(chǎn)內控制度內容不完整。高校固定資產(chǎn)內控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節與關(guān)鍵人物,導致出現了以下問(wèn)題:一是雖然重視固定資產(chǎn)預算編制工作,但執行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預算,卻不過(guò)問(wèn)使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規范,容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養、維修責任制度[14],直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養,減少了設備的使用壽命。四是沒(méi)有固定資產(chǎn)內部報告制度,不能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、查清原因并加以解決。五是內部調劑制度不健全,難以調劑或調劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn),設備不能使用后,有的使用部門(mén)當作廢品直接扔掉,而不是申請鑒定并按照權限進(jìn)行招標處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)!缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20xx]52號)印發(fā)后,為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作,絕大多數高校以此為依據出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法,但是在隨后的十年時(shí)間里,無(wú)論學(xué)校規模如何擴大,只要上級不出臺新制度,學(xué)校就不會(huì )對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財資[20xx]1號)后,學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”,根據學(xué)校管理實(shí)際情況并結合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略
。ㄒ唬﹪覒晟聘咝9潭ㄙY產(chǎn)管理制度體系
國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應在由部門(mén)“規定”向國家“法律”轉變,由“應當”性向“必須”性轉變,由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jì)效”轉變,由“辦學(xué)費用”向“成本核算”轉變,由“資產(chǎn)考核”向“結果應用”轉變的基礎上,突出如下重點(diǎn),以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升:1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來(lái),我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數加發(fā)展”(1955~1985年)、“綜合定額加專(zhuān)項補助”(1986~20xx年)、“基本支出預算加項目支出預算”(20xx~2011年)、“生均撥款加專(zhuān)項經(jīng)費”(20xx年至今)!吧鶕芸睢庇伞皹藴蕦W(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成,“專(zhuān)項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專(zhuān)門(mén)目標的撥款,如學(xué)科建設項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等,湖南省的專(zhuān)項經(jīng)費撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jì)效因素撥款”[15]?(jì)效因素撥款主要包括人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)等?梢(jiàn),財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。本文認為,應將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養成本聯(lián)系起來(lái),并逐步按培養成本來(lái)核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉變。如上所述,過(guò)多的“應當”而非“強制”,等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jì)效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀(guān)念及經(jīng)濟意識,那么其就會(huì )組織固定資產(chǎn)績(jì)效考核;反之,則以“應當”的非必須性而不開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作。因此,本文認為應強制性規定高校每年必須要開(kāi)展一次固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jì)效標準。包括各類(lèi)固定資產(chǎn)的配置標準、使用壽命、人才培養、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開(kāi)發(fā)等。通過(guò)縱向與自身對比,橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比,不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績(jì)效管理應用。除與財政撥款掛鉤外,還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與專(zhuān)科中的“高水平”院校建設及人才培養水平相聯(lián)系,促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況,使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)管理改革實(shí)施辦法》([86]教計字162號)要求:“研究建立高等學(xué)校會(huì )計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養成本創(chuàng )造條件!20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養成本監審辦法(試行)》盡管把高校教育培養成本納入了政府監管的范圍,但是其僅為統計成本,而不是會(huì )計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示,教育部和財政部等正在研究高校生均培養成本核算方法[16]。但時(shí)至今日,國家仍未出臺生均培養成本核算方面的制度!陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算,顯示了對學(xué)生培養成本核算的支持。因此,國家應在引導高校提高辦學(xué)成本意識、統一培養成本核算周期、明確培養成本的核算對象后[17],盡快出臺一部高校培養成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強高校固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理工作,不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jì)效管理水平[18]。
。ǘ┦〖壷鞴懿块T(mén)應在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類(lèi)管理辦法進(jìn)一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果,省級主管部門(mén)要根據其精神,結合省情,由財政主管部門(mén)組織,教育主管部門(mén)牽頭邀請專(zhuān)家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細則,以增強實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內容包括:管理制度精細化,資產(chǎn)配置定額化,購前論證嚴謹化,基礎工作夯實(shí)化,管理過(guò)程精細化,資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化,資產(chǎn)管理績(jì)效化,資產(chǎn)處置規范化等[19]。同時(shí),委派會(huì )計師事務(wù)所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比,以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
。ㄈ└咝潭ㄙY產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節上,重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標準管理辦法》,主要包括:辦公用房面積分配標準、公務(wù)用車(chē)配置標準、通用資產(chǎn)配置標準、專(zhuān)用資產(chǎn)配置標準、教學(xué)科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節上,必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預算管理辦法》,新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務(wù)預算之中。在采購環(huán)節上,一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實(shí)施條例》的基礎上,結合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細則并嚴格執行。在驗收環(huán)節上,采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專(zhuān)家與用戶(hù)進(jìn)行驗收并辦理資產(chǎn)與財務(wù)入賬手續。在安裝環(huán)節上,必須由專(zhuān)業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節上,資產(chǎn)使用(保管)人應核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統中的資產(chǎn)信息,確保資產(chǎn)信息準確無(wú)誤,具體包括:①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符,應及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求;②資產(chǎn)使用(保管)人應按照規定正確使用、保管資產(chǎn),保證資產(chǎn)的安全與完整;③固定資產(chǎn)如不能正常使用,資產(chǎn)使用(保管)人應及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導提出維修申請,經(jīng)批準后進(jìn)行維修,維修合格后進(jìn)行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的,應按學(xué)校有關(guān)規定予以賠償;資產(chǎn)使用(保管)人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調撥或借給其他人使用,如需調撥固定資產(chǎn),須經(jīng)單位領(lǐng)導同意,并上報資產(chǎn)管理員辦理調撥手續;資產(chǎn)使用(保管)人應配合本單位資產(chǎn)清查工作,向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況,確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節上,主要分為貴重儀器設備與實(shí)訓室兩類(lèi)。前者包括機時(shí)利用(40%)、人才培養(30%)、科研成果(10%)、服務(wù)收入(5%)、功能利用開(kāi)發(fā)(5%)和管理評價(jià)(10%);后者包括機時(shí)利用(40%)、人才培養(30%)、科研成果(10%)、服務(wù)收入(5%)、實(shí)訓項目(5%)和管理評價(jià)(10%)[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節上,首先應做好前期準備工作,包括事前摸查與制定清查計劃。其次,利用賬務(wù)清查結果,編制盤(pán)點(diǎn)明細表。再次,實(shí)地盤(pán)點(diǎn)并予以核實(shí),作好盤(pán)點(diǎn)前的準備工作、賬載盤(pán)點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤(pán)點(diǎn)并與各項目進(jìn)行核對后重新填報明細表。最后,鞏固清查結果。在賠償環(huán)節上,重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節上,要明確管理體制與管理職責,如統一領(lǐng)導、核定預算、部門(mén)負責、限額審批、超支自理、年終清零、績(jì)效審計;設備維修費提取與確定、使用范圍與構成,如物料費(含材料費、備件費)、維修人工費和軟件服務(wù)費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環(huán)節上,一是規范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉讓與置換、報廢等處置,應當制定明確的要求與程序,采取拍賣(mài)、招投標等公開(kāi)交易方式,應進(jìn)行相應的資產(chǎn)評估,其中交易價(jià)格不得低于評估價(jià)格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置,應按照規定的權限進(jìn)行處理。二是嚴格執行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過(guò),經(jīng)公示無(wú)異議后,在授權范圍內的事項由高校正式行文批復,超出授權范圍的事項按規定程序與要求報主管部門(mén)審批。資產(chǎn)處置完成后,應及時(shí)辦理產(chǎn)權變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內部控制制度。具體內容包括:機構分工與授權范圍及權限內部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標準內部控制制度、固定資產(chǎn)預算內部控制制度、驗收安裝內部控制制度、使用維護維修內部控制制度、調劑處置內部控制制度、內部報告控制制度、內部審計控制制度等。措施包括:設立專(zhuān)門(mén)且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )平臺、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權責利相統一的考核制度等。
固定資產(chǎn)管理制度3
一、目的
加強固定資產(chǎn)管理,合理使用固定資產(chǎn),維護固定資產(chǎn)的安全與完整,防止資產(chǎn)流失,提高固定資產(chǎn)的使用效率。
二、適用范圍:
公司各部門(mén)。
三、定義及分類(lèi):
1、本作業(yè)指導書(shū)所稱(chēng)的固定資產(chǎn),是指公司擁有所有權(不含小區配套的設施設備)、使用期限超過(guò)一年的房屋建筑物、機器機械、運輸工具以及其他與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)有關(guān)的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設備的物品部門(mén)在20xx元以上并且使用年限超過(guò)兩年的'應作為固定資產(chǎn)管理。屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設備、能獨立運行操作、部門(mén)價(jià)值在800元以上、使用期限超過(guò)兩年的。小型物品也應作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
2、固定資產(chǎn)按其用途分為五類(lèi),即:
1.房屋建筑屋
2.機器設備(各類(lèi)機器機械設備、通訊設備、監控設備、制冷設備、廚房設備等)
3.交通運輸設備(各類(lèi)交通及運輸車(chē)輛)
4.辦公設備(電腦網(wǎng)絡(luò )設備、音像設備、辦公家私、其它辦公設備)
5.其它。
四、管理部門(mén)及職責:
1、固定資產(chǎn)一級管理部門(mén):
綜合部是固定資產(chǎn)主管部門(mén),負責對公司的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查監督,負責固定資產(chǎn)檔案的建立,組織年度固定資產(chǎn)的核查工作,負責制定各類(lèi)固定資產(chǎn)的管理辦法和實(shí)施細則。
綜合部負責職責固定資產(chǎn)購買(mǎi)前的初審、驗收、登記、調配、核查及報廢處理工作,各二級管理部門(mén)及時(shí)向公司綜合部報送固定資產(chǎn)變動(dòng)的檔案資料及固定資產(chǎn)報廢單,每季度至少上報一次固定資產(chǎn)變動(dòng)情況。
2、固定資產(chǎn)二級管理部門(mén):
固定資產(chǎn)二級管理部門(mén)為具體使用固定資產(chǎn)部門(mén),部門(mén)負責人為第一責任人,辦理購買(mǎi)、報廢固定資產(chǎn)申請手續。根據"誰(shuí)使用、誰(shuí)保管"原則,固定資產(chǎn)具體使用人為直接責任人,正確使用,做好維修保養工作。公共設施設備由部門(mén)負責人指定直接責任人,責任人離職時(shí)必須辦理固定資產(chǎn)交接手續。
五、固定資產(chǎn)管理:
1、固定資產(chǎn)登記、辦公設備的標識
綜合部建立固定資產(chǎn)檔案,各級固定資產(chǎn)管理部門(mén)應建立臺帳,按類(lèi)別(五大類(lèi))分別編號,逐欄登記每一項固定資產(chǎn)的詳細情況,新購、調配增減、報廢固定資產(chǎn)及時(shí)登記入帳,做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)編號采用7位數字和字母混合組成,格式同下圖辦公設備標簽中編號格式。因辦公設備中同類(lèi)型同型號設備較多(如電腦),為了便于區別和管理,貼標簽于明顯位置進(jìn)行標識。
辦公設備標簽:
使用(保管)人
類(lèi)別
設備名稱(chēng)欄填寫(xiě)設備名稱(chēng)關(guān)鍵詞的漢語(yǔ)拼音前兩個(gè)音節首字母(大寫(xiě)),如:辦公設備為打印機(Dangyinji),此欄填寫(xiě)DY。
流水號:一個(gè)部門(mén)同種設備記錄序號從1起逐個(gè)增加。
2、固定資產(chǎn)的申購:
2.1需求部門(mén)(固定資產(chǎn)二級管理部門(mén))填報《采購申請單》報固定資產(chǎn)一級管理部門(mén),填寫(xiě)申請單時(shí)須在備注欄說(shuō)明資金來(lái)源。
2.2受理申購的固定資產(chǎn)一級管理部門(mén)首先根據職責范圍內的現有資產(chǎn)分布及使用情況,盡可能通過(guò)調配內部閑置設備給予解決,如無(wú)可能,則提出意見(jiàn)報公司總經(jīng)理審批。
2.3《采購申請單》若獲批準,則轉采購部門(mén)購買(mǎi);若不獲批準,則轉回申請部門(mén)。
固定資產(chǎn)購回后,由領(lǐng)用部門(mén)簽收,簽收單一式二份,使用部門(mén)、采購部門(mén)各一份,并據此各自登記臺帳,建立固定資產(chǎn)管理檔案。財務(wù)部門(mén)根據合法的收據及固定資產(chǎn)領(lǐng)用明細表作帳務(wù)處理。
2.4二級管理部門(mén)于下月5號前向公司綜合部報送增置固定資產(chǎn)的檔案資料,綜合部建立該固定資產(chǎn)的檔案。
3、固定資產(chǎn)調配:
3.1一級管理部門(mén)管理權限內內部固定資產(chǎn)調配時(shí),由一級管理部門(mén)開(kāi)據《固定資產(chǎn)內部調配單》一式三份,調入、調出部門(mén)和財務(wù)部門(mén)各一份,據以登記固定資產(chǎn)臺帳及作帳務(wù)處理。
3.2調出二級管理部門(mén)于下月5日前將固定資產(chǎn)調配資料報與公司綜合事務(wù)部歸檔管理。
4、固定資產(chǎn)報廢:
4.1固定資產(chǎn)使用達到報廢期限后,由使用部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)報廢申請表》一式三份報固定資產(chǎn)一級管理部門(mén)。
4.2由固定資產(chǎn)一級管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)分別簽署意見(jiàn)后報公司領(lǐng)導審批。
4.3使用部門(mén)、固定資產(chǎn)一級管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)根據審批表意見(jiàn)各自作帳務(wù)處理。
4.4固定資產(chǎn)二級管理部門(mén)每月5號前向公司綜合事務(wù)部報送上月固定資產(chǎn)報廢單。
4.5公司綜合事務(wù)部歸檔處理。
5固定資產(chǎn)核查
5.1每年年底由公司綜合事務(wù)部組織財務(wù)部門(mén)、二級固定資產(chǎn)管理部門(mén)人員對各部門(mén)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面核查,并向總經(jīng)理提交盤(pán)點(diǎn)報告。
5.2責任人離職辦理交接手續時(shí),二級固定資產(chǎn)管理部門(mén)對其管理職責內的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。
5.3經(jīng)核查發(fā)現固定資產(chǎn)缺失,責任人應承擔相應責任,對購置價(jià)在五萬(wàn)元以下且沒(méi)有購買(mǎi)保險的固定資產(chǎn),若因管理不善而導致毀損的,由責任人按凈值賠償。
固定資產(chǎn)管理制度4
第一條 總則
1.為加強固定資產(chǎn)的管理,維護公司財產(chǎn)權益,特制定本制度。
2.本制度所稱(chēng)固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機械設備、運輸設備、工具、_______等。
第二條 主管部門(mén)
1.土地、房屋及建筑物、運輸設備、_____設備由_____部門(mén)負責管理。
2.機械設備、_____設備由_____部門(mén)負責管理。
3.工具、_____等由_____負責管理。
第三條 固定資產(chǎn)的購置
1.大型固定資產(chǎn)如房屋、建筑物、機械設備、運輸工具等,由_____決定,統一購置。
2.小型固定資產(chǎn)如單位價(jià)值在_____元以上,使用期限超過(guò)_____年的,根據節約、實(shí)用的原則,由使用部門(mén)書(shū)面提出申請,并注明采購理由,經(jīng)部門(mén)負責人簽字,_____同意,報_____審批。
3.各單位_____部憑審批文件通知使用部門(mén),并協(xié)同采購。
4.采購時(shí),需進(jìn)行必要的市場(chǎng)調查,力爭優(yōu)質(zhì)低價(jià),同時(shí)必須簽訂采購合同;購置時(shí),應請有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定和把關(guān)。
5.固定資產(chǎn)購置后,由經(jīng)辦人持發(fā)票、審批手續及個(gè)人或部門(mén)的固定資產(chǎn)登記卡,經(jīng)各單位_____部審核登記后,到各單位財務(wù)部報銷(xiāo)入賬。
第四條 受贈
受贈的固定資產(chǎn)由_____辦理,同時(shí)須注明價(jià)格(如無(wú)法查明其準確原價(jià),須會(huì )同財務(wù)部估價(jià)),辦理價(jià)值核準登記手續方可領(lǐng)用,并視同購入的固定資產(chǎn)管理。
第五條 編號、登記和移交
1.主管部門(mén)取得固定資產(chǎn)后,會(huì )同_____部門(mén)分類(lèi)編號、登記并粘貼標簽。
2.固定資產(chǎn)按以下方法移交:__________________________。
第六條 固定資產(chǎn)的使用
1.領(lǐng)用部門(mén)使用人應認真閱讀固定資產(chǎn)的使用說(shuō)明書(shū),了解其性能,掌握使用方法和簡(jiǎn)單的維修技能,規范操作。
2.固定資產(chǎn)不得用于私人事務(wù),嚴格控制使用費用,節約開(kāi)支。
3.專(zhuān)人專(zhuān)用,其他員工不得擅自使用。
4.辦公室空調,只有在室內溫度冬季低于_____攝氏度和夏季溫度高于_____攝氏度的情況下方可使用,部門(mén)內應有專(zhuān)人負責。
5.對于領(lǐng)用人員的離職、內部調動(dòng)或部門(mén)變動(dòng)等,各單位_____部應負責收回離職人員所使用的固定資產(chǎn),并及時(shí)通知各單位財務(wù)部,并報_____備案。
第七條 固定資產(chǎn)的保管
1.辦公設備領(lǐng)用人或保管人平時(shí)應做好設備的保養、清潔工作,注意設備使用狀態(tài),不得讓設備受損或超負荷工作。
2.在固定資產(chǎn)保修期到期前,使用部門(mén)要定期檢查固定資產(chǎn)使用狀況,查看其有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題,積極做好保修工作。
3.不得人為破壞固定資產(chǎn),如屬人為破壞,一經(jīng)發(fā)現,必須照價(jià)賠償。
4.對于使用過(guò)程中發(fā)現故障等不良現象,要及時(shí)向_____部反映,及時(shí)修復。
5.若發(fā)現不明原因的固定資產(chǎn)丟失,其使用部門(mén)必須照價(jià)賠償。
第八條 盤(pán)點(diǎn)、折舊
固定資產(chǎn)管理部門(mén)應會(huì )同會(huì )計部門(mén)每年盤(pán)點(diǎn)_____次,按_____方式計提折舊。
第九條 出售、報廢
1.出售
。1)在固定資產(chǎn)使用中,發(fā)現多余的、不適用或不需用的價(jià)值_____元以上的'大型固定資產(chǎn),由各單位_____部書(shū)面報告_____,經(jīng)_____批準,方可出售。
。2)在固定資產(chǎn)使用中,發(fā)現多余的、不適用或不需用的價(jià)值_____元以下的小型固定資產(chǎn),由管理部門(mén)提出書(shū)面申請,經(jīng)_____核實(shí)后,報公司_____同意,方可出售。
。3)固定資產(chǎn)的出售以_____方式進(jìn)行。
。4)固定資產(chǎn)出售后,各單位_____部應及時(shí)核減相應的固定資產(chǎn),且出售收入及相應單據必須及時(shí)上交財務(wù)入賬,各單位財務(wù)部據此核減相應的固定資產(chǎn)。
2.報廢
。1)為保證日常工作的需要,對達到報廢期的固定資產(chǎn)可以適時(shí)進(jìn)行報廢處理。
。2)各使用部門(mén)對本部門(mén)的固定資產(chǎn)要進(jìn)行隨時(shí)監控,對達到報廢期的固定資產(chǎn)要向_____部提出書(shū)面申請,并由_____部組織有關(guān)部門(mén)對應報廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定。
。3)_____部將鑒定后的固定資產(chǎn)書(shū)面上報_____,經(jīng)_____審批后,方可作報廢處理。
。4)財務(wù)部門(mén)根據報廢審批單進(jìn)行固定資產(chǎn)報廢核算,_____部根據報廢審批單進(jìn)行固定資產(chǎn)銷(xiāo)賬。
。5)報廢后的固定資產(chǎn)可以變賣(mài)收回殘值的,應由有關(guān)部門(mén)共同協(xié)商變賣(mài),變賣(mài)收入應及時(shí)上交財務(wù)入賬。
第十條 附則
本制度由_____負責解釋?zhuān)?jīng)_____批準后實(shí)施。
固定資產(chǎn)管理制度5
第一章總則
第一條為加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益,保證教育事業(yè)健康發(fā)展,根據《中小學(xué)財務(wù)管理制度》及國家有關(guān)規定,結合我校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在200元以上,專(zhuān)用設備單位價(jià)值在500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資作為固定資產(chǎn)管理。
第三條固定資產(chǎn)管理應堅持管理規范、責任明確、配置合理、效益優(yōu)先的原則。
第四條固定資產(chǎn)管理的主要內容是:固定資產(chǎn)范圍;分類(lèi)和計價(jià)的確定;固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置;固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn);固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。
第五條學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;健全規章制度;摸清財產(chǎn)狀況,明晰產(chǎn)權關(guān)系;建立科學(xué)的運行機制;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。
第二章固定資產(chǎn)管理體制
第六條學(xué)校要成立國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組,對固定資產(chǎn)實(shí)行統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。
第七條學(xué)?倓(wù)處對全校固定資產(chǎn)實(shí)施統一監督管理。其主要職責如下:
(一)擬訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法和規章制度;
(二)具體負責儀器設備和物資購置,修繕及基本建設項目的論證、招標、采購和驗收等工作;
(三)登記固定資產(chǎn)總分類(lèi)明細帳簿;
(四)審核辦理固定資產(chǎn)增加、調劑、處置及對外出租出借等手續;
(五)組織學(xué)校的固定資產(chǎn)清查和統計工作;
(六)會(huì )同歸口管理部門(mén)合理配置固定資產(chǎn);
(七)監督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況;
(八)組織培訓、考核固定資產(chǎn)管理人員;
(九)對有關(guān)單位和個(gè)人提出獎懲建議。
第八條學(xué)校固定資產(chǎn)按類(lèi)目實(shí)行歸口管理,歸口管理部門(mén)的具體管理范圍劃分及管理人員配備由學(xué)校根據實(shí)際自行確定。歸口管理部門(mén)負責具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責如下:
(一)根據學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定具體的業(yè)務(wù)管理規范、標準及有關(guān)制度;
(二)擬訂購建計劃,對未納入政府集中采購目錄的固定資產(chǎn),組織可行性論證、招標、采購、驗收等工作,指導。監督各使用單位的采購活動(dòng);
(三)登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細帳簿;
(四)組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護和統計等工作;
(五)提出調劑、配置建議并根據批復組織實(shí)施;
(六)根據使用部門(mén)申請,組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定,提出處理建議;
(七)組織實(shí)施所屬固定資產(chǎn)管理及使用人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓;
(八)檢查、指導使用部門(mén)的固定資產(chǎn)管理工作。
第九條使用部門(mén)負責對其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理,并配備專(zhuān)職(或兼職)管理人員。其主要職責是:
(-)根據學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度;
(二)登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細帳簿,建立固定資產(chǎn)使用卡片;
(三)申報購建計劃,參與可行性論證、招標、采購,并負責具體驗收工作;
(四)保管、養護固定資產(chǎn);
(五)辦理固定資產(chǎn)內部借用手續;
(六)提出固定資產(chǎn)處置申請;
(七)檢查、報告固定資產(chǎn)日常使用情況。
第三章固定資產(chǎn)范圍、分類(lèi)和計價(jià)
第十條學(xué)校運用財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種基金購置、建設的固定資產(chǎn),以及通過(guò)捐贈、調撥等形式取得的固定資產(chǎn)均應納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第十一條學(xué)校固定資產(chǎn)分為六類(lèi):
(-)房屋、建筑物及附屬設施;
(二)專(zhuān)用設備;
(三)一般設備;
(四)文物和陳列品;
(五)圖書(shū);
(六)其他固定資產(chǎn)。
第十二條學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規定計價(jià):
(一)購入、調入的固定資產(chǎn),按照實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達到預期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車(chē)輛購置附加費等計價(jià);
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按照建造中的全部相關(guān)支出計價(jià);
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎上進(jìn)行政建、擴建的固定資產(chǎn),應按政建、擴建所發(fā)生的`支出減去改建、擴建過(guò)程中的變價(jià)收入后的凈增加值,增計固定資產(chǎn)原價(jià);
(四)盤(pán)盈的固定資產(chǎn),按重置價(jià)值計價(jià);
(五)交換取得的固定資產(chǎn),按重置價(jià)值計價(jià);
(六)購置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價(jià)值。
第十三條已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動(dòng)其價(jià)值。
(一)根據國家規定對固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià);
(二)增加補充設備或改良裝置;
(三)將固定資產(chǎn)的一部分拆除;
(四)發(fā)現原固定資產(chǎn)記帳有誤。
第四章固定資產(chǎn)增加
第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良。受贈、調撥和劃轉等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數量和價(jià)值量的增加。
第十五條學(xué)校應根據學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規劃和經(jīng)費預算,在充分論證的基礎上,研究編制年度購建計劃,結合學(xué)校實(shí)際確定審批權限和程序,避免重復、盲目購建。
第十六條學(xué)校購置固定資產(chǎn)應由學(xué)校歸口管理部門(mén)統一組織采購。財務(wù)(固定資產(chǎn)管理)、使用、審計等部門(mén)共同參與論證、考查、招標等環(huán)節的工作。較大金額采購實(shí)行雙人采購制。
第十七條購置貴重儀器、大型成套設備、以及基本建設等,應成立論證招標工作小組進(jìn)行可行性論證,并嚴格按規定程序納入財政統一采購。
第十八條學(xué)校應加強固定資產(chǎn)購建活動(dòng)中的合同管理,建立必要的合同、項目預算相關(guān)咨詢(xún)制度,嚴格依法簽定并履行合同。
第十九條固定資產(chǎn)購建完成后,應及時(shí)按照國家有關(guān)專(zhuān)業(yè)標準、合同條款進(jìn)行現場(chǎng)勘驗、測試和清點(diǎn)。驗收不合格,不得辦理結算手續,不得交付使用,并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責任人提出退貨或索賠。
第五章固定資產(chǎn)使用與維護
第二十條學(xué)校應建立健全固定資產(chǎn)保管和養護制度。加強固定資產(chǎn)安全防護措施,做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。經(jīng)常對固定資產(chǎn)進(jìn)行養護
。
第二十一條固定資產(chǎn)檢修工作應做到及時(shí)、經(jīng)常。對大型、貴重儀器設備定期檢測、校驗,確保性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋構筑物應定期查勘、鑒定、修繕,確保使用安全。
第二十二條對貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設備應制定具體操作規程,指定專(zhuān)人負責技術(shù)指導和安全工作,并對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓和安全教育。
第二十三條購置大型儀器設備以及基本建設過(guò)程中形成的各類(lèi)文件資料應及時(shí)收集、整理、歸檔,妥善保管。
第二十四條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借。確需出租、出借的,應由借出單位提出申請,經(jīng)總務(wù)處、歸口管理部門(mén)審核,學(xué)校負責人批準后,簽定契約,登記備查帳簿。
收回出租、出借的固定資產(chǎn),應認真檢查有無(wú)損毀、故障。。
出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入,應及時(shí)、足額地上繳學(xué)校財務(wù)處,按有關(guān)規定統一管理使用。
第二十五條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長(cháng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行合理調配,努力提高利用率。
第二十六條學(xué)校以外的單位、職工個(gè)人一般不得占用學(xué)校固定資產(chǎn),確需占用的對其占用的固定資產(chǎn)按規定收取一定比例的占用費。
第二十七條學(xué)校內部移交固定資產(chǎn)應符合如下規定:
(-)機構調整引起固定資產(chǎn)重新配置,應由學(xué)?倓(wù)處會(huì )同歸口管理部門(mén)組織有關(guān)單位清查財產(chǎn),編造清冊,辦理交接手續;
(二)固定資產(chǎn)管理人員崗位變動(dòng),應在總務(wù)處監督下辦理交接手續;
(三)固定資產(chǎn)使用人員調離學(xué);蛲诵,須交清所用固定資產(chǎn),否則,不予辦理離任手續。
第二十八條學(xué)校應建立健全固定資產(chǎn)清查制度,每學(xué)期末應進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn),并根據需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查,確保帳、卡、物相符。對盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應及時(shí)查明原因,分清責任,按規定作出處理。
第六章固定資產(chǎn)處置
第二十九條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權轉移或注銷(xiāo)的行為,包括無(wú)償調撥、出售、報廢、報損等。
第三十條學(xué)校應按照公開(kāi)、公正、合理的原則,規范固定資產(chǎn)處置行為,杜絕違規和流失現象。
第三十一條學(xué)校處置固定資產(chǎn)應符合以下程序:
(一)使用部門(mén)提出申請并填寫(xiě)固定資產(chǎn)處置申請單;
(二)歸口管理部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定;
(三)學(xué)?倓(wù)處審核;
(四)學(xué)校負責人簽署處理意見(jiàn);
(五)大型貴重儀器設備、房屋建筑物的處置還應上報學(xué)校主管部門(mén)或同級政府;
(六)根據批復處置固定資產(chǎn)。
第三十二條學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權限審批:
(-)處置房屋建筑物及單位價(jià)值在1萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)或同級政府審批。
(二)處置上述標準以下的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)?倓(wù)處審核學(xué)校負責人審批后,報學(xué)校主管部門(mén)備案。
第三十三條學(xué)校處置房屋建筑物及大型、貴重儀器設備,應由學(xué)?倓(wù)處會(huì )同有關(guān)歸口管理部門(mén)進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定,對處置價(jià)值評估確認,實(shí)際處置價(jià)格一般不得低于評估值。
第三十五條學(xué)校應建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度,對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責任人追究其經(jīng)濟責任。
第三十六條處置固定資產(chǎn)的收入應及時(shí)、足額地上繳學(xué)?倓(wù)處,按有關(guān)規定統一管理使用。任何單位和個(gè)人不得截留挪用。
第七章固定資產(chǎn)帳務(wù)管理
第三十七條學(xué)校按以下要求設置固定資產(chǎn)帳簿和卡片:
(-)學(xué)?倓(wù)處設置總分類(lèi)和明細分類(lèi)賬簿。
(二)歸口管理部門(mén)對歸口管理的固定資產(chǎn)設置保管明細賬,按使用人建立固定資產(chǎn)卡片;
第三十八條明細帳簿應按品種設置帳戶(hù),按類(lèi)設置匯總帳頁(yè),反映各種各類(lèi)固定資產(chǎn)的數量和金額;固定資產(chǎn)卡片應登記名稱(chēng)、規格、型號和財產(chǎn)編號等內容,一物一卡,由使用人員簽字承擔保管責任,按使用人歸集保存;
第三十九條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門(mén)如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)憑單,一式四份,經(jīng)使用部門(mén)、歸口管理部門(mén)、國有資產(chǎn)管理辦公室、財務(wù)處有關(guān)人員簽章,作為記帳依據,分別登記有關(guān)帳簿。
各種帳簿和憑單應妥善保管,不得隨意涂改。
第四十條固定資產(chǎn)內部調劑,由調出單位開(kāi)具調撥單,經(jīng)調出、調入單位和上一級管理部門(mén)有關(guān)人員簽章,作為記帳依據,登記有關(guān)帳簿。
第四十一條使用人員發(fā)生變動(dòng),應及時(shí)辦理交接手續,變更固定資產(chǎn)卡片記錄!
第四十二條各級帳務(wù)管理人員應定期核對帳、卡、物,保證帳帳、帳卡、帳物相符。
第八章附則
第四十三條固定資產(chǎn)管理工作的獎懲依照有關(guān)規定執行。
第四十五條本辦法及具體實(shí)施意見(jiàn),報學(xué)校主管部門(mén)備案。
附件:
固定資產(chǎn)管理各類(lèi)表單
固定資產(chǎn)管理制度6
一、制定目的
為了加強公司固定資產(chǎn)管理,規范固定資產(chǎn)管理流程,明確在申購、選購 、運用、報廢等各環(huán)節的權、責、利,明確部門(mén)與員工的職責,結合公司現有實(shí)際狀況,特制定本制度。
二、固定資產(chǎn)的標準
本公司將單位價(jià)值在元以上或運用期限超過(guò)年的設備、器具、工具,作為固定資產(chǎn)管理。
三、固定資產(chǎn)的分類(lèi)
1、電子設備:包括顯示器、主機、打印機、傳真機、復印機、電話(huà),裝訂機等相關(guān)辦公設備;
2、辦公家具:包括空調、飲水機、文件柜、辦公桌椅等;
3、其它:一切與公司經(jīng)營(yíng)、辦公有關(guān)的其它物品。 四、固定資產(chǎn)的管理
固定資產(chǎn)的購置、驗收、領(lǐng)用、變更、報廢等,都由行政部統一管理。分發(fā)到個(gè)人運用的固定資產(chǎn),由個(gè)人管理和保管。
行政部管理職責:
1、審核部門(mén)要求申購的固定資產(chǎn)是否合理;
2、驗收選購 回來(lái)的固定資產(chǎn)是是否合格,合格后入庫;
3、將固定資產(chǎn)的日常管理和運用落實(shí)到個(gè)人;
4、對固定資產(chǎn)的變更進(jìn)行記錄;
5、審核運用年限過(guò)長(cháng)的固定資產(chǎn)是否可以報廢;
6、對固定資產(chǎn)編號、登記、每年固定盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn),做到賬物相符。
個(gè)人管理職責:
1、負責監管、保存好安排到個(gè)人運用的固定資產(chǎn),公司實(shí)施“誰(shuí)運用,誰(shuí)保管”的原則。固定資產(chǎn)發(fā)生遺失,非正常損耗,保管人應當擔當賠償責任。若非正常損耗,保管人能夠指證責任人的,免除賠償責任; 2、保持固定資產(chǎn)的日常清潔衛生;
3、固定資產(chǎn)損壞以后,剛好上報行政部修理或更換。 固定資產(chǎn)核算部門(mén):
1、財務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門(mén);
2、財務(wù)部設置固定資產(chǎn)賬目;
3、財務(wù)部對固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)進(jìn)行財務(wù)處理;
4、財務(wù)部會(huì )同行政部對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),做到帳物相符;
5、依據實(shí)際狀況協(xié)同固定資產(chǎn)管理部門(mén)(行政部)對資產(chǎn)計提減值打算。
五、固定資產(chǎn)的購置
1、公司實(shí)施“誰(shuí)運用,誰(shuí)申購”的原則進(jìn)行申購。各部門(mén)要購置固定資產(chǎn),需填寫(xiě)“固定資產(chǎn)申購單”(格式后附一),由部門(mén)經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理審核后,行政部備案;
2、經(jīng)批準后,由行政部支配專(zhuān)人負責選購 ,肯定要寫(xiě)清晰購買(mǎi)物品的品牌、規格、數量、金額;
3、固定資產(chǎn)收到后,由行政部負責驗收并同時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號;
4、各部門(mén)應于每月25日之前將下月的固定資產(chǎn)申購單交到行政部,審核完成后,選購 部應在次月10日前完成選購 流程,行政部驗收后交到運用人手中。
六、固定資產(chǎn)的`變更
1、固定資產(chǎn)在公司內部員工之間變更調撥,需填寫(xiě)“固定資產(chǎn)變更表”(格式后附二),由部門(mén)經(jīng)理、行政部審核通過(guò)后,將固定資產(chǎn)變更單交行政部辦理轉移登記后方可更換;
2、在固定資產(chǎn)變更后,固定資產(chǎn)號碼重新編號。
七、固定資產(chǎn)的出售
固定資產(chǎn)運用部門(mén)應將閑置的固定資產(chǎn)告知行政部,填寫(xiě)“閑置固定資產(chǎn)明細表”(格式后附三),提出處理看法,由行政部核定是否有運用價(jià)值。
1、固定資產(chǎn)如需出售處理,需由行政部提出申請,填寫(xiě)“固定資產(chǎn)出售申請表”(格式后附四);
2、列出打算出售的固定資產(chǎn)明細,注明出售處理緣由,出售金額,報部門(mén)經(jīng)理和財務(wù)部審批;
3、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準后,行政部對該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置;
4、如有須要財務(wù)部依據已經(jīng)批準的出售申請表,開(kāi)具發(fā)票及收款,并對固定資產(chǎn)進(jìn)行相應的財務(wù)處理。
八、固定資產(chǎn)編號
編號原則:
1、自20xx年xx月xx日起對公司全部固定資產(chǎn)予以整理編號;
2、固定資產(chǎn)編號:公司簡(jiǎn)稱(chēng)拼音首字母—運用部門(mén)—購置年月+編號:
九、固定資產(chǎn)的清查
1、公司建立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度,盤(pán)點(diǎn)分年中和年終兩次,由行政部和財務(wù)部共同執行,運用部門(mén)協(xié)作執行;
2、固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)應填制“固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細表”(格式后附五),具體反應所盤(pán)點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數、擁有人、存放地等,并與固定資產(chǎn)帳面數核對,做到帳物相符。若有盤(pán)盈或盤(pán)虧,列出緣由和責任,報部門(mén)經(jīng)理、行政部、財務(wù)部和總經(jīng)理批準后,財務(wù)部進(jìn)行相應的財務(wù)調整。 本制度由財務(wù)部、行政部共同監督實(shí)施;說(shuō)明權歸行政部。本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。
固定資產(chǎn)管理制度7
一、目的
為了更好的利用固定資產(chǎn),加強公司固定資產(chǎn)的監督,實(shí)行固定資產(chǎn)統一管理。結合公司實(shí)際情況,特制訂本制度。
二、適用范圍
適用于新疆佰盛康生物科技開(kāi)發(fā)有限公司各部門(mén)。
三、固定資產(chǎn)管理范圍
1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的機器、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設備、器具、工具等,不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設備的物品,單位價(jià)值在元以上,且使用年限超過(guò)兩年的也作為固定資產(chǎn)。
2.辦公室固定資產(chǎn)主要指:桌椅、茶幾、公文柜、保險柜、碎紙機、過(guò)塑機、電腦、打印機、復印機、投影儀、掃描儀、空調機、POS機、驗鈔機、吸塵器、消毒柜、冰箱、保鮮柜、貨架、音響設備、無(wú)線(xiàn)/有線(xiàn)話(huà)筒、爐具、廚具、絞肉機等。
四、管理分工
公司的固定資產(chǎn)管理由財務(wù)部負責帳的管理,綜合辦負責物的管理,使用部門(mén)負責正常使用。
。ㄒ唬┴攧(wù)部
1.財務(wù)部作為公司固定資產(chǎn)的核算部門(mén),應設置固定資產(chǎn)總帳及明細分類(lèi)帳。
2.財務(wù)部根據主管部門(mén)提供的,經(jīng)總經(jīng)理簽字生效的各類(lèi)表格,對固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。3.財務(wù)部會(huì )同固定資產(chǎn)管理部門(mén),每年x月、x月對固定資產(chǎn)進(jìn)行例行盤(pán)點(diǎn),做到帳實(shí)相符,確保帳、物一致。
。ǘ┚C合辦
1.綜合辦作為固定資產(chǎn)的主管部門(mén),應安排專(zhuān)人負責固定資產(chǎn)的檔案管理工作。
2.負責建立健全的固定資產(chǎn)明細帳,隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
3.負責固定資產(chǎn)的管理,搞好固定資產(chǎn)的分類(lèi),統一編號,建立固定資產(chǎn)檔案及登記賬,負責審批并辦理購置、驗收、調撥轉移、報廢、封存啟用、清查盤(pán)點(diǎn)等事項。
4.負責監督、配合使用部門(mén)做好設備的使用和維護,確保設備完好提高利用率,并定期組織進(jìn)行設備的清點(diǎn),保證帳、物相符。5.根據使用部門(mén)的使用情況,組織編制設備大、中、修等維修計劃,按期編報設備更新計劃。
6.嚴肅管理紀律,對違反固定資產(chǎn)管理制度,擅自贈送、出售、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現象,要嚴格追查責任,視情節給予處罰。
7.綜合辦經(jīng)理:負責公司固定資產(chǎn)物品抽臺賬管理,對申購的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核,并定期抽查行政專(zhuān)員的出入庫表和臺賬表。8.行政專(zhuān)員:負責固定資產(chǎn)臺賬的建立與更新;負責公共區域固定資產(chǎn)的定期盤(pán)點(diǎn)與維護保養工作;負責員工離職時(shí)固定資產(chǎn)的回收與清理工作;負責固定資產(chǎn)的驗收、出入庫登記、調撥、盤(pán)點(diǎn)、清理、報廢等工作;負責維修計劃與設備更新計劃的擬定;9.行政主管:負責物品的采購與驗收工作;負責供應商的篩選工作;協(xié)助行政專(zhuān)員對固定資產(chǎn)的維護保養工作。
。ㄈ┦褂貌块T(mén)
1.各固定資產(chǎn)使用部門(mén)負責本部門(mén)的設備管理工作。
2.建立固定資產(chǎn)明細帳,固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調出、報廢必須綜合辦辦及總經(jīng)理批準,未經(jīng)批準,不得擅自調動(dòng)、報廢,更不能自行外借和變賣(mài)。
3.根據綜合辦的要求配合進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn),做到帳、物兩相符。
五、固定資產(chǎn)的管理要求
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)的申購及采購
1.各部門(mén)需購置固定資產(chǎn),由部門(mén)內勤應填寫(xiě)《固定資產(chǎn)購置申請表》,經(jīng)部門(mén)經(jīng)理、分管副總、綜合辦及總經(jīng)理/董事會(huì )簽字批準后,由綜合辦按庫存情況安排行政主管進(jìn)行采購!豆潭ㄙY產(chǎn)購置申請表》應詳細填寫(xiě)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規格、型號,以及至少三家供貨廠(chǎng)商報價(jià),以備合理采購。
2.分公司需購置固定資產(chǎn)時(shí),也應填寫(xiě)《固定資產(chǎn)購置申請表》,經(jīng)分公司部門(mén)經(jīng)理、分公司分管板塊負責人,分公司總經(jīng)理,總公司總經(jīng)理/董事會(huì )簽字批準后交由總公司綜合辦經(jīng)理安排行政主管進(jìn)行采購!渡暾埍怼窇敿毺顚(xiě),以便采購。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)的驗收入庫
1.固定資產(chǎn)收到后,由綜合辦行政采購專(zhuān)員和行政專(zhuān)員進(jìn)行驗收。驗收時(shí)仔細核對固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規格、型號、金額、供貨廠(chǎng)商等信息是否與預訂相符,并在《固定資產(chǎn)購置申請表》上填寫(xiě)實(shí)際采購金額后簽字交行政專(zhuān)員;
2.行政專(zhuān)員同時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號,并填寫(xiě)無(wú)碳三聯(lián)《固定資產(chǎn)入庫清單》,白聯(lián)綜合辦留存,黃聯(lián)由使用部門(mén)留存,紅聯(lián)交財務(wù)部進(jìn)行相應的財務(wù)處理,更新《固定資產(chǎn)明細表》臺賬,落實(shí)使用責任人。
。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)費用報銷(xiāo)
每月25日-30日對所購買(mǎi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行統一的費用報銷(xiāo),報銷(xiāo)時(shí)須附《固定資產(chǎn)購置申請表》。
。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)的領(lǐng)用、登記及編碼
1.由綜合辦行政專(zhuān)員填寫(xiě)固定資產(chǎn)填寫(xiě)《出庫單》,使用部門(mén)簽字確認后,辦理出庫手續。
2.行政專(zhuān)員對固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼(入庫時(shí)編碼),并填寫(xiě)《固定資產(chǎn)卡片》,在實(shí)物上貼上《固定資產(chǎn)卡片》,固定資產(chǎn)編碼是唯一的,不得重復使用和更改。(見(jiàn)附3《固定資產(chǎn)卡片》)
3.各部門(mén)設置專(zhuān)人負責部門(mén)內部固定資產(chǎn)的管理,根據卡片建立臺賬,遇部門(mén)人員異動(dòng)時(shí),其負責的固定資產(chǎn)與相應的固定資產(chǎn)卡片、臺賬做相應調整。
。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)的調撥
1.凡列入公司的固定資產(chǎn),未經(jīng)主管部門(mén)、主管部門(mén)分管副總、總經(jīng)理批準,任何部門(mén)或個(gè)人不得擅自調拔、轉移、借出和出售。
2.公司固定資產(chǎn)的內部調撥、轉移,應填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調撥轉移單》,按審批流程簽字后,交財務(wù)部門(mén)存一份,作為財產(chǎn)轉移依據,進(jìn)行賬務(wù)處理,綜合辦存一份。(見(jiàn)表4《固定資產(chǎn)調撥轉移單》)
3.由調入、調出、綜合辦三方核對實(shí)物、編碼、《固定資產(chǎn)卡片》和臺賬等,并在將《固定資產(chǎn)卡片》的內容、臺賬辦理變更手續,做到卡隨物移。
4.未經(jīng)主管部門(mén)同意,各使用部門(mén)私自辦理固定資產(chǎn)轉移及處理的,一經(jīng)發(fā)現,將追究使用部門(mén)及經(jīng)辦人的責任。
。┕潭ㄙY產(chǎn)的保養及維修
1.各部門(mén)一旦發(fā)生固定資產(chǎn)故障,應立即停止使用,報綜合辦,由綜合辦進(jìn)行維修的協(xié)調與安排,所發(fā)生的維修費用由綜合辦報銷(xiāo)。
2.在用固定資產(chǎn)需升級或增加功能時(shí),由綜合辦負責辦理。
。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)的報廢
1.固定資產(chǎn)報廢標準有五點(diǎn):使用年限已到,雖經(jīng)檢修可達使用要求,但經(jīng)濟上不如更換新的設備;設備嚴重損壞,無(wú)修復價(jià)值;國家和主管理部門(mén)規定要淘汰的設備;技術(shù)性能不能滿(mǎn)足使用要求的設備;場(chǎng)地搬遷無(wú)法拆遷的設備。
2.凡符合報廢標準的固定資產(chǎn),由使用部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)報廢申請單》,向綜合辦申請,經(jīng)綜合辦仔細鑒定,確認符合報廢條件后,按流程報財務(wù)部門(mén)、總經(jīng)理或董事會(huì )同意后,辦理報廢。(見(jiàn)表5《固定資產(chǎn)報廢申請單》)
3.處理后的固定資產(chǎn)由主管部門(mén)和財務(wù)部一起辦理固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理和注銷(xiāo)手續,更新臺賬;使用部門(mén)更新本部門(mén)固定資產(chǎn)的臺賬。
4.凡停用的固定資產(chǎn),由使用部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調撥轉移單》,將固定資產(chǎn)轉入綜合辦,綜合辦行政專(zhuān)員填寫(xiě)《固定資產(chǎn)入庫清單》將資產(chǎn)入庫。
5.閑置設備和封存的固定資產(chǎn)啟用,由主管部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調撥轉移單》,按表格要求逐級報公司領(lǐng)導同意后,將固定資產(chǎn)調撥給使用部門(mén)使用。
。ò耍┕潭ㄙY產(chǎn)的賠償
1.凡遺失、損壞固定資產(chǎn),根據情況,經(jīng)領(lǐng)導批準按固定資產(chǎn)凈值的`10%-100%由當事人賠償。
2.固定資產(chǎn)領(lǐng)用人員辭職或調動(dòng),應退回所領(lǐng)用的工具、儀器,對損壞、丟失的視其情況按原價(jià)的10%-100%賠償。
。ň牛┕潭ㄙY產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)
1.為了保證固定資產(chǎn)的安全與完整,各部門(mén)必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤(pán)點(diǎn),每季度清查一次,以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數量,查明有無(wú)丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn),保證賬實(shí)相符。
2.固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)每半年進(jìn)行一次,由綜合辦和財務(wù)部門(mén)統一發(fā)出盤(pán)點(diǎn)通知,各部門(mén)配合進(jìn)行。
3.遇有下列情況,應當對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查;直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調動(dòng)工作;因機構、業(yè)務(wù)變動(dòng),辦理財產(chǎn)交接;公司負責人根據工作需要決定進(jìn)行的臨時(shí)抽查。
4.根據固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù),成立由綜合辦、財務(wù)部、使用部門(mén)參加的清查盤(pán)點(diǎn)小組,組長(cháng)由綜合辦主管擔任。
5.對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)以前,財務(wù)部門(mén)必須檢查有關(guān)財產(chǎn)增減變動(dòng)的憑證是否齊全,如有尚未入賬的會(huì )計事項,應當及時(shí)入賬,主動(dòng)與固定資產(chǎn)主管部門(mén)、使用部門(mén)核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄,做到清查前的賬目相符。
6.固定資產(chǎn)主管部門(mén),在清查以前,應當將公司所有固定資產(chǎn)進(jìn)行整理,對尚未點(diǎn)驗入庫和應當調撥出庫的固定資產(chǎn),盡可能做好入庫和出庫手續,避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯。
7.固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)應當逐一點(diǎn)清實(shí)物,包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數與賬面結存數是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。在清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現毀損情況,應當查明毀損的程度、原因和責任以后,在《固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表》清查表內加以注明,并提出處理建議。(見(jiàn)表6《固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表》)
8.財務(wù)部門(mén)根據《固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表》與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對。如發(fā)現盤(pán)存數與賬存數不一致的時(shí)候,應該及時(shí)查明原因,由主管部門(mén)出具書(shū)面報告,并交財務(wù)備份。
9.對固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)以后,根據清查盤(pán)點(diǎn)的結果填制《固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表》。經(jīng)清查盤(pán)點(diǎn)小組審核無(wú)誤簽字以后,按流程報總經(jīng)理審閱!豆潭ㄙY產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表》應當由主管部門(mén)留存一份,送交財務(wù)部門(mén)一份。
10.對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余,經(jīng)查明核實(shí)以后,經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核,報總經(jīng)理審批。財務(wù)部門(mén)根據審查核實(shí)后的清查表和審批意見(jiàn),按照會(huì )計制度的規定,做賬務(wù)的調整,使賬簿記錄與實(shí)際盤(pán)存的資料一致。
。ㄊ┕潭ㄙY產(chǎn)檔案的保管
采購到貨的固定資產(chǎn)其相關(guān)檔案資料如使用說(shuō)明書(shū)、保修單、安裝盤(pán)采購合同等由綜合辦進(jìn)行歸檔保管,使用部門(mén)需查閱、借閱按檔案管理綜合辦辦理。
六、解釋權與生效日期
1.本制度由新疆佰盛康生物科技開(kāi)發(fā)有限公司綜合辦負責解釋。
2.本制度自下發(fā)之日起執行。
七、使用表格
略
固定資產(chǎn)管理制度8
第一章總則
第一條為了加強行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效率,保證國有資產(chǎn)的完整,根據《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位會(huì )計制度》、《事業(yè)單位會(huì )計準則》的有關(guān)規定,結合本鎮實(shí)際,特制訂本制度。
第二條本制度適用于行政事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)。
第三條各單位固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項管理制度,合理配備并節約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效率,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條各單位固定資產(chǎn)的管理和使用應堅持統一政策、統一領(lǐng)導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。
第五條財政所負責對各單位的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導和監督,對納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統一購置。各單位要成立由一把手負總責的“固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組”,具體負責本單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權界定、配備、清查、變動(dòng)處置,以及資產(chǎn)使用、維護過(guò)程中的監督任務(wù)。
第六條各單位應確定專(zhuān)人負責固定資產(chǎn)的日常管理工作,包括資產(chǎn)的配置、登記、統計、維護、保管等,并對所管資產(chǎn)的安全完整負有責任。固定資產(chǎn)管理人員應相對穩定,工作調動(dòng)時(shí)必須辦理交接手續。
第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類(lèi)與計價(jià)
第七條符合下列標準的列為固定資產(chǎn)
。ㄒ唬┦褂媚晗拊谝荒暌陨,一般設備價(jià)值在500元以上、專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上,并在使用過(guò)程中保持原來(lái)的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
。ǘ﹩挝粌r(jià)值雖不足規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,如學(xué)校的課桌椅、圖書(shū)等,均要作為固定資產(chǎn)管理。
。ㄈ└鲉挝徽J定的需要按照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的其它物資或耐用品。
第八條固定資產(chǎn)的分類(lèi),固定資產(chǎn)分為六大類(lèi):
第一類(lèi)土地、房屋和建筑物
1、土地:指單位具有使用權的土地(含陸地和水面)。
2、建筑物和附屬物:指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、操場(chǎng)、長(cháng)廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀(guān)等;附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線(xiàn)路、輸電線(xiàn)路、水氣管道等。
第二類(lèi)一般設備
1、設備:包括計算機、復印機、碎紙機、打印機、速印機、掃描儀、空調機、錄像設備、電風(fēng)扇、洗衣機、電視機等。
2、設備:包括電話(huà)總機、電話(huà)機、傳真機等。
3、設備:包括保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。
4、工具:包括汽車(chē)、摩托車(chē)、非機動(dòng)車(chē)輛及船只等。
第三類(lèi)專(zhuān)用設備:指各種具有專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途的設備,包括教育用實(shí)驗儀器、量具衡器、機械設備、醫療器械、網(wǎng)絡(luò )設備、監控設備、投影設備、廣播音響和視頻設備、文體事業(yè)單位的文體設備等。
第四類(lèi)圖書(shū):指圖書(shū)館(室)、閱覽室的圖書(shū)、數據等。
第五類(lèi)文物和陳列品:包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫(huà)和陳列品等。
第六類(lèi)其它固定資產(chǎn):指未能包括在上述各項內有固定資產(chǎn)。
第九條固定資產(chǎn)的計價(jià)
。ㄒ唬┬陆ǔ桑òㄗ越ǎ┓课、建筑物等固定資產(chǎn)按竣工決算審計金額計價(jià);土地按征用時(shí)支付的費用計價(jià);若基建項目經(jīng)驗收合格已投入使用,但尚未決算審計的,按項目的'批準金額入帳。待審計后,按審計確定的金額進(jìn)行調整。
。ǘ┵徣、有償調入的固定資產(chǎn)分別按購進(jìn)價(jià)、調撥價(jià)計價(jià)入帳。
。ㄈ┳灾频墓潭ㄙY產(chǎn)按實(shí)際開(kāi)支的工料費計價(jià)入帳。
。ㄋ模┍P(pán)盈、接受捐贈、無(wú)償調入的固定資產(chǎn)有價(jià)格的按原價(jià)入帳,不能查明原價(jià)的,可以按同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)入帳,沒(méi)有同類(lèi)產(chǎn)品的可估價(jià)入帳。
。ㄎ澹┓课莺徒ㄖ镆驍U建、改建、裝修等增加的價(jià)值,按竣工審計決算的實(shí)際成本計價(jià);局部拆除房屋、建筑物的部分,按拆除部分占原值比例計算減少固定資產(chǎn)價(jià)值。
。┕潭ㄙY產(chǎn)因進(jìn)行技術(shù)改造或改進(jìn)其質(zhì)量的,按其實(shí)際支出費用增加其價(jià)值;由于各種原因造成成套設備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價(jià)值。
。ㄆ撸﹫髲U、變賣(mài)、調出、遺失、損壞的固定資產(chǎn),需核實(shí)并經(jīng)主管部門(mén)和財政部門(mén)批準后按帳面原值注銷(xiāo)。
第十條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊,按原值入帳。
第三章固定資產(chǎn)的管理
第十一條固定資產(chǎn)帳冊設置
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)總帳的設置,由鎮財務(wù)結算中心和未納入結算中心管理的單位財務(wù)部門(mén)設立單位固定資產(chǎn)總帳,按照六大類(lèi)設立明細科目核算固定資產(chǎn)各大類(lèi)的金額。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)明細帳的設置,由單位負責資產(chǎn)管理的部門(mén)或人員根據固定資產(chǎn)分類(lèi),按固定資產(chǎn)的品名設置明細帳,進(jìn)行數量、金額核算,以反映固定資產(chǎn)的增加和減少情況。明細帳應設置資產(chǎn)的購進(jìn)日期、規格型號、單位、單價(jià)、數量、存放地點(diǎn)、來(lái)源等欄目。
。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)使用登記表的設置,單位對在用的固定資產(chǎn),以使用部門(mén)或在放點(diǎn)為單位,填制固定資產(chǎn)使用登記表,該表一式二份,一份由固定資產(chǎn)管理部門(mén)存查,一份由使用部門(mén)保存,若發(fā)生變動(dòng),重新填制固定資產(chǎn)使用登記表。
。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)總帳、明細帳應使用電算化軟件設置核算,對于無(wú)電算化軟件的單位,明細帳應統一購置固定資產(chǎn)明細帳頁(yè)進(jìn)行設置核算。
第十二條固定資產(chǎn)增加管理
固定資產(chǎn)增加,分為購建(包括新建、自建、擴改、改建等)、購入、自制、調入、盤(pán)盈、捐贈和其它形式等。
。ㄒ唬┵徑ǖ姆课、建筑物等固定資產(chǎn)要按照基本建設有關(guān)規定建立基建帳戶(hù)進(jìn)行獨立核算,待基建項目竣工驗收和審計決算后,轉入單位固定資產(chǎn)帳核算。
。ǘ┵徣氲墓潭ㄙY產(chǎn),要按照政府采購制度的有關(guān)政策規定執行。購入后填制《固定資產(chǎn)增減申報單》驗收入帳。單位要編制年度固定資產(chǎn)采購計劃,列入當年單位預算。
。ㄈ┳灾、調入、盤(pán)盈或其它方式增加的固定資產(chǎn),由單位填制《固定資產(chǎn)增減申報單》驗收入帳。
固定資產(chǎn)管理制度9
一、固定資產(chǎn)的管理范圍
1、各部門(mén)分管使用的固定資產(chǎn)。
2、學(xué)校財產(chǎn)部門(mén)負責管理全部固定資產(chǎn)。
3、校產(chǎn)的分級管理
各部門(mén)處室負責人、具體兼管員——→總務(wù)主任、固定資產(chǎn)管理人員——→校分管領(lǐng)導、校財務(wù)。
二、固定資產(chǎn)管理責任
1、固定資產(chǎn)的使用人,對該資產(chǎn)的使用、保管、維護負直接責任。
2、各部門(mén)的負責人、財產(chǎn)保管員對本部門(mén)固定資產(chǎn)的使用、保管、報損、維護有直接責任。
3、總務(wù)主任、會(huì )計室、校產(chǎn)管理員負責學(xué)校全部資產(chǎn)的管理工作。
三、固定資產(chǎn)臺帳
1、總務(wù)處校產(chǎn)管理部門(mén)、各處室兼管員應建立固定資產(chǎn)明細帳,會(huì )計室建立固定資產(chǎn)總帳。固定資產(chǎn)計算機臺帳和書(shū)面臺帳并存。統一學(xué)校固定資產(chǎn)臺帳的格式,規范記帳,做到帳帳、帳實(shí)相符。逐步實(shí)行固定資產(chǎn)計算機臺帳聯(lián)網(wǎng)。
2、書(shū)面臺帳是計算機固定資產(chǎn)臺帳的拷貝,主要用于固定資產(chǎn)臺帳存檔,轉移交接?截悗ろ(yè)可做登帳的依據,定期輸入計算機。
3、臺帳責任人變動(dòng):編制固定資產(chǎn)移交清冊,實(shí)地盤(pán)存財產(chǎn)后由責任人簽字交接。
四、固定資產(chǎn)臺帳的建立及日常處理
1、臺帳的`建立:現有固定資產(chǎn)分二類(lèi):a、由新;ń(jīng)費購置的固定資產(chǎn);b、遷入新校后由總務(wù)處購置及老校帶來(lái)的固定資產(chǎn),分別編制固定資產(chǎn)清冊,由使用人、責任人、保管人簽字確認后輸入計算機,建立全部固定資產(chǎn)的總帳、明細帳。
2、增加:固定資產(chǎn)到位驗收交付使用,有關(guān)人員在發(fā)票、調撥單簽字后登記入帳。部門(mén)分管的固定資產(chǎn)必須有部門(mén)責任人簽字。
3、減少 :固定資產(chǎn)因調出、報廢等原因減少時(shí),應由具體使用部門(mén)填制變更、報廢清單,責任人簽字后報有關(guān)部門(mén)審批,批準后輸入計算機。
4、財產(chǎn)外借,應由借用單位出具借據,經(jīng)總務(wù)處、校領(lǐng)導同意后辦理出借手續,同時(shí)變動(dòng)該項財產(chǎn)的存放地點(diǎn),但不減少該財產(chǎn)。
5、歸個(gè)人使用的固定資產(chǎn),明確個(gè)人保管使用的責任后,個(gè)人簽字,一式二份(部門(mén)、校產(chǎn)各一份)歸檔并輸入計算機。
五、固定資產(chǎn)卡片的格式及需粘帖卡片的資產(chǎn)類(lèi)別等,由總務(wù)處按需確定,并做好存檔記錄。
六、固定資產(chǎn)每年盤(pán)存一次,具體由總務(wù)處安排。
七、校、部門(mén)處室固定資產(chǎn)管理責任人、管理人名單見(jiàn)表。
固定資產(chǎn)管理制度10
1.0目的
規范固定資產(chǎn)的管理,確保公司財產(chǎn)的完好和安全。
2.0適用范圍
適用于物業(yè)部的所有固定資產(chǎn)的管理。
3.0工作職責
3.1財務(wù)部主管負責固定資產(chǎn)管理工作的組織、實(shí)施及監督。
3.2財務(wù)部稽核負責固定資產(chǎn)的分類(lèi)、登記、管理、盤(pán)點(diǎn)及清查。
3.3使用部門(mén)的負責人或使用人負責保管和維護。
4.0程序要點(diǎn)
4.1固定資產(chǎn)的定義
4.1.1固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設備、器具、工具等。
4.1.2不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設備的物品,單位價(jià)值在500元以上,并且使用期限超過(guò)一年的也應當作固定資產(chǎn)。
4.2固定資產(chǎn)的分類(lèi)
4.2.1固定資料按具體用途可分為以下幾類(lèi):
4.2.1.1房屋及建筑物。房屋是指企業(yè)各部門(mén)用房以及連同房屋不可分離的附屬設備,如電梯、衛生設備等。建筑物是指房屋以外的圍墻、企業(yè)內草坪附屬設施;
4.2.1.2機器設備。是指用于產(chǎn)生電力、冷暖氣的各種設備;
4.2.1.3家具設備。是指用于經(jīng)營(yíng)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的高級沙發(fā)、組合家具等;
4.2.1.4電器設備。是指用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或管理用的電子計算機、電視機、電冰箱、通訊設備等;
4.2.1.5其他設備。是指不屬于以上各類(lèi)的其他經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)用的固定資產(chǎn)。
4.3固定資產(chǎn)的'日常管理
4.3.1使用部門(mén)負責人和使用人因工作崗位調動(dòng)或離職,應辦理資產(chǎn)移交手續。
4.3.2對流動(dòng)使用的固定資產(chǎn),各部門(mén)應完整的記錄每次使用情況。
4.3.3對部門(mén)與部門(mén)之間調整使用的固定資產(chǎn),雙方應在調整使用后的一個(gè)工作日內到財務(wù)部辦理相關(guān)手續,以便于日后資產(chǎn)核對。
4.3.4出售或外借的固定資產(chǎn),憑總經(jīng)理批準的相關(guān)資料到財務(wù)部辦理相關(guān)手續。
4.3.5日常報廢或丟失的固定資產(chǎn),應由使用部門(mén)負責人組織相關(guān)人員查清原因、提出處理意見(jiàn),報總經(jīng)理批準后到財務(wù)部辦理相關(guān)手續。
4.3.6閑置和暫停使用的資產(chǎn),由倉庫進(jìn)行統一庫存管理;庫存資產(chǎn)重新使用前應由相關(guān)人員進(jìn)行檢查、保養后,方可投入使用。
4.4固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)和清查
4.4.1財務(wù)稽核于每年12月份會(huì )同公司各部門(mén)負責人對各部所管轄的資產(chǎn)進(jìn)行清查。清查內容包括:固定資產(chǎn)的數量、固定資產(chǎn)的流向、固定資產(chǎn)的使用情況及現狀。
4.5固定資產(chǎn)清查結果的處置
4.5.1對不能維修或已無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn),由使用部門(mén)填寫(xiě)《報損單》,經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門(mén)檢查驗證、財務(wù)部門(mén)審核、::報總經(jīng)理批準后,到財務(wù)辦理報廢及除帳手續。
4.5.2如報廢資產(chǎn)的零配件拆除后或以出售或作為其他資產(chǎn)維修配件使用的,應報財務(wù)處理。
4.5.3需維修的固定資產(chǎn),由使用人填寫(xiě)《工程維修單》報維修隊處理。
4.5.4盤(pán)盈或盤(pán)虧的固定資產(chǎn)按會(huì )計準則進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
4.5.5各部門(mén)要求報廢、出售和修理的固定資產(chǎn)均須報財務(wù)部辦理相關(guān)手續。
5.0記錄文件與控制表格
5.1《工程維修單》
5.2《報損單》
6.0支持文件
固定資產(chǎn)管理制度11
一、目的
加強固定資產(chǎn)管理,合理使用固定資產(chǎn),維護固定資產(chǎn)的安全與完整,防止資產(chǎn)流失,提高固定資產(chǎn)的使用效率。
二、適用范圍:
公司各部門(mén)。
三、定義及分類(lèi):
1、本作業(yè)指導書(shū)所稱(chēng)的固定資產(chǎn),是指公司擁有所有權(不含小區配套的設施設備)、使用期限超過(guò)一年的房屋建筑物、機器機械、運輸工具以及其他與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)有關(guān)的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設備的物品部門(mén)在20xx元以上并且使用年限超過(guò)兩年的應作為固定資產(chǎn)管理。屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設備、能獨立運行操作、部門(mén)價(jià)值在800元以上、使用期限超過(guò)兩年的小型物品也應作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
2、固定資產(chǎn)按其用途分為五類(lèi),即:
1)房屋建筑屋
2)機器設備(各類(lèi)機器機械設備、通訊設備、監控設備、制冷設備、廚房設備等)
3)交通運輸設備(各類(lèi)交通及運輸車(chē)輛)
4)辦公設備(電腦網(wǎng)絡(luò )設備、音像設備、辦公家私、其它辦公設備)
5)其它。
四、管理部門(mén)及職責:
1、固定資產(chǎn)一級管理部門(mén):
綜合部是固定資產(chǎn)主管部門(mén),負責對公司的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查監督,負責固定資產(chǎn)檔案的建立,組織年度固定資產(chǎn)的核查工作,負責制定各類(lèi)固定資產(chǎn)的管理辦法和實(shí)施細則。
綜合部負責職責固定資產(chǎn)購買(mǎi)前的初審、驗收、登記、調配、核查及報廢處理工作,各二級管理部門(mén)及時(shí)向公司綜合部報送固定資產(chǎn)變動(dòng)的檔案資料及固定資產(chǎn)報廢單,每季度至少上報一次固定資產(chǎn)變動(dòng)情況。
2、固定資產(chǎn)二級管理部門(mén):
固定資產(chǎn)二級管理部門(mén)為具體使用固定資產(chǎn)部門(mén),部門(mén)負責人為第一責任人,辦理購買(mǎi)、報廢固定資產(chǎn)申請手續。根據"誰(shuí)使用、誰(shuí)保管"原則,固定資產(chǎn)具體使用人為直接責任人,正確使用,做好維修保養工作。公共設施設備由部門(mén)負責人指定直接責任人,責任人離職時(shí)必須辦理固定資產(chǎn)交接手續。
五、固定資產(chǎn)管理:
1、固定資產(chǎn)登記、辦公設備的標識
綜合部建立固定資產(chǎn)檔案,各級固定資產(chǎn)管理部門(mén)應建立臺帳,按類(lèi)別(五大類(lèi))分別編號,逐欄登記每一項固定資產(chǎn)的詳細情況,新購、調配增減、報廢固定資產(chǎn)及時(shí)登記入帳,做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)編號采用7位數字和字母混合組成,格式同下圖辦公設備標簽中編號格式。因辦公設備中同類(lèi)型同型號設備較多(如電腦),為了便于區別和管理,貼標簽于明顯位置進(jìn)行標識。
2、固定資產(chǎn)的申購:
2.1需求部門(mén)(固定資產(chǎn)二級管理部門(mén))填報《采購申請單》報固定資產(chǎn)一級管理部門(mén),填寫(xiě)申請單時(shí)須在備注欄說(shuō)明資金來(lái)源。
2.2受理申購的固定資產(chǎn)一級管理部門(mén)首先根據職責范圍內的.現有資產(chǎn)分布及使用情況,盡可能通過(guò)調配內部閑置設備給予解決,如無(wú)可能,則提出意見(jiàn)報公司總經(jīng)理審批。
2.3《采購申請單》若獲批準,則轉采購部門(mén)購買(mǎi);若不獲批準,則轉回申請部門(mén)。
固定資產(chǎn)購回后,由領(lǐng)用部門(mén)簽收,簽收單一式二份,使用部門(mén)、采購部門(mén)各一份,并據此各自登記臺帳,建立固定資產(chǎn)管理檔案。財務(wù)部門(mén)根據合法的收據及固定資產(chǎn)領(lǐng)用明細表作帳務(wù)處理。
2.4二級管理部門(mén)于下月5號前向公司綜合部報送增置固定資產(chǎn)的檔案資料,綜合部建立該固定資產(chǎn)的檔案。
3、固定資產(chǎn)調配:
3.1一級管理部門(mén)管理權限內內部固定資產(chǎn)調配時(shí),由一級管理部門(mén)開(kāi)據《固定資產(chǎn)內部調配單》一式三份,調入、調出部門(mén)和財務(wù)部門(mén)各一份,據以登記固定資產(chǎn)臺帳及作帳務(wù)處理。
3.2調出二級管理部門(mén)于下月5日前將固定資產(chǎn)調配資料報與公司綜合事務(wù)部歸檔管理。
4、固定資產(chǎn)報廢:
4.1固定資產(chǎn)使用達到報廢期限后,由使用部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)報廢申請表》一式三份報固定資產(chǎn)一級管理部門(mén)。
4.2由固定資產(chǎn)一級管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)分別簽署意見(jiàn)后報公司領(lǐng)導審批。
4.3使用部門(mén)、固定資產(chǎn)一級管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)根據審批表意見(jiàn)各自作帳務(wù)處理。
4.4固定資產(chǎn)二級管理部門(mén)每月5號前向公司綜合事務(wù)部報送上月固定資產(chǎn)報廢單。
4.5公司綜合事務(wù)部歸檔處理。
5、固定資產(chǎn)核查
5.1每年年底由公司綜合事務(wù)部組織財務(wù)部門(mén)、二級固定資產(chǎn)管理部門(mén)人員對各部門(mén)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面核查,并向總經(jīng)理提交盤(pán)點(diǎn)報告。
5.2責任人離職辦理交接手續時(shí),二級固定資產(chǎn)管理部門(mén)對其管理職責內的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。
5.3經(jīng)核查發(fā)現固定資產(chǎn)缺失,責任人應承擔相應責任,對購置價(jià)在五萬(wàn)元以下且沒(méi)有購買(mǎi)保險的固定資產(chǎn),若因管理不善而導致毀損的,由責任人按凈值賠償。
固定資產(chǎn)管理制度12
第一條目的
為加強固定資產(chǎn)的保管及使用管理,特制定本規定。
第二條范圍
本規則所稱(chēng)固定資產(chǎn)包括運輸設備、儀表、工具、辦公設備、臺式電腦、筆記本電腦、測試設備等。
第三條會(huì )計科目列帳原則
前項固定資產(chǎn),耐用年數在二年以下,不具生產(chǎn)性,未超過(guò)20xx元者應以費用科目列帳,而不得以固定資產(chǎn)科目列帳。
第四條管理職責
固定資產(chǎn)由使用部門(mén)提出申請、商務(wù)部負責采購、財務(wù)部列帳、行政部負責管理及保養。
第五條固定資產(chǎn)的增置
固定資產(chǎn)的增置由使用部門(mén)根據需要提出申請,注明廠(chǎng)家、型號、規格、價(jià)格及所需時(shí)間,報行政部匯總審核報總經(jīng)理/副總經(jīng)理批準后,由商務(wù)部進(jìn)行采購。
第六條檢驗入庫
1.固定資產(chǎn)采購完成后,由商務(wù)部會(huì )同使用部門(mén)按采購清單的內容對品種、規格、數量、性能、外觀(guān)等進(jìn)行檢驗。檢驗合格后,填寫(xiě)檢驗單,交庫房管理員。
2.庫房管理員根據檢驗單,物資采購清單辦理入庫手續,并通知固定資產(chǎn)管理人員登記編號。隨產(chǎn)品及設備帶來(lái)的說(shuō)明書(shū)、合格證、保修單等標記與產(chǎn)品及設備一致的'編號后原件交資料室留存,復印件隨物保管、隨物入庫。
3.經(jīng)檢驗發(fā)現規格、性能、質(zhì)量、數量等不符時(shí),應予拒收,但庫房管理員可以辦理臨時(shí)入庫手續,負責暫時(shí)保管。
第七條登記手續與編號
固定資產(chǎn)驗收入庫后,即歸行政部管理。行政部負責管理固定資產(chǎn)的人員應會(huì )同財務(wù)部門(mén)依其類(lèi)別及會(huì )計科目統馭關(guān)系,予以分類(lèi)編號并貼粘樣簽。
同時(shí)填寫(xiě)'固定資產(chǎn)登記卡'一式二聯(lián),第一聯(lián)送財務(wù)部門(mén)列帳,第二聯(lián)行政部留存。財務(wù)部門(mén)應每月與行政部核對'固定資產(chǎn)登記卡'的記載事項,如有缺漏事項應即通知補正。
第八條盤(pán)點(diǎn)
行政部應會(huì )同財務(wù)部門(mén)每半年盤(pán)點(diǎn)一次。另應于每季就固定資產(chǎn)的項目中根據登記卡冊,每一類(lèi)別至少抽點(diǎn)十項。盤(pán)點(diǎn)后應填造'盤(pán)存單'注明盈虧原因,呈報總經(jīng)理/主管總經(jīng)理核決后,送財務(wù)部門(mén)一份,自存一份。行政部對于盤(pán)盈或盤(pán)虧除應出具盤(pán)點(diǎn)報告敘明原因呈總經(jīng)理/副總經(jīng)理批示。
第九條固定資產(chǎn)的維修與保養
行政部固定資產(chǎn)管理人員對報修設備應在48小時(shí)內送修,并于每季度第一個(gè)月10日前對所有設備檢查、保養一次。
第十條固定資產(chǎn)移交、撥轉處理
固定資產(chǎn)在公司內移交、撥轉時(shí),應由行政部讓接收人員在'固定資產(chǎn)登記卡'上簽認。
第十一條外借處理
固定資產(chǎn)外借,行政部應先呈總經(jīng)理/主管總經(jīng)理核準后始得辦理,并應制定契約,副本送財務(wù)部門(mén)以備核對,契約內容應包括修繕保養及歸還期限、保持原狀、附屬設備明細等。
第十二條閑置固定資產(chǎn)處理
行政部每三個(gè)月應將經(jīng)營(yíng)上認為無(wú)利用價(jià)值的閑置固定資產(chǎn)予以整理,填具'閑置固定資產(chǎn)明細表',會(huì )同財務(wù)部擬定處理意見(jiàn)后呈報總經(jīng)理/副總經(jīng)理。
第十三條抵押資產(chǎn)的減損、外借處理
提供抵押借款的固定資產(chǎn)如有發(fā)生減損或外借時(shí),財務(wù)部門(mén)應事先備函寫(xiě)明抵押編號及資產(chǎn)名稱(chēng)、數量,由財務(wù)部向貸款及抵押權登記標的物增減變更手續。
第十四條記錄錯誤處理
(一)登記數據如因漏記、記錯或記載不清者,登記人員應視情節輕重予以申誡以上處分,情況嚴重者,應層呈總經(jīng)理議處。
(二)登記數據如有涂改未蓋章、簽章、簽證等憑證可查,憑證未整理難以查核或有虛構數據者一律由直接上級出具處理意見(jiàn)報總經(jīng)理/主管總經(jīng)理議處。
第十五條賠償處理
固定資產(chǎn)管理人員、保管人、使用人有下列情況者,應賠償相同金額并按照公司《員工獎懲管理條例》予以懲處:
(一)未盡保管責任或由于過(guò)失致使公司資產(chǎn)遭受被竊、被搶、損壞者;
(二)對所保管的公司資產(chǎn)未經(jīng)報準而擅自移轉、撥借或損壞不報告者;
固定資產(chǎn)管理人員、保管人、使用人對所保管的公司資產(chǎn)有盜賣(mài)、掉換或化公為私等營(yíng)私舞弊者除賠償相同金額外,公司將依法要求員工承擔相應的法律責任。
固定資產(chǎn)管理制度13
固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料,是企業(yè)資產(chǎn)的主要組成局部及生產(chǎn)活動(dòng)的主要手段。其數量、功能、配置結構、技術(shù)狀況決定著(zhù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規模和競爭能力。為標準固定資產(chǎn)的管理行為,特制定本制度。
一、固定資產(chǎn)的界定
凡使用年限在一年以上,單件價(jià)值在20xx元以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)。
〔一〕符合以下情況之一者,應列入固定資產(chǎn)。
1、生產(chǎn)機械、電器設備、工藝管線(xiàn)、地下電纜、儀表、房屋、建筑物、工器具、專(zhuān)用設備以及非生產(chǎn)用設備等。
2、凡屬在設備內部或外部隨機安裝的電機、工藝儀表,不管規格大小、價(jià)值多少,均隨主機列入固定資產(chǎn)。
3、獨立使用或備用的電機,功率在7KW以上者列入固定資產(chǎn)。
4、有些設備、工具、器具等專(zhuān)用設備,生產(chǎn)的主要設備,使用年限又較長(cháng)、數量較多,雖然價(jià)值缺乏規定金額,也可列入固定資產(chǎn)。
5、由基建完工交付使用的.;由專(zhuān)用資金購進(jìn)的;由專(zhuān)項貸款購進(jìn)的;由外單位有償〔無(wú)償〕撥入的;經(jīng)批準盤(pán)盈估價(jià)的。
6、未使用〔備用或暫時(shí)不用〕,不需要的,封存的也應列為固定資產(chǎn)。
〔二〕有以下性質(zhì)之一者不列入固定資產(chǎn):
1、使用年限較短、數量較多、更換又比擬頻繁的。如:玻璃器具、工具性質(zhì)的儀表,為生產(chǎn)購置或自制的專(zhuān)用工具、模具和卡具。
2、同一規格、型號的低值易耗品,雖單價(jià)到達固定資產(chǎn)標準,也不能列為固定資產(chǎn),可按低值易耗品處理。
3、機械內部和外部原裝置的7KW以下電機、工藝儀表、需更新或新安裝的不再增減固定資產(chǎn)原值,可按低值易耗品處理。
4、新建交付使用的設備中,包括在設備價(jià)值內的一次性使用的各種填充物。如:包括塑料填料、分子篩、樹(shù)脂、木材制品、觸媒、催化劑、液壓油、潤滑油、變壓器油等。應從設備價(jià)值中扣除,作流動(dòng)資金管理。
二、固定資產(chǎn)管理職責的劃分
機動(dòng)部、財務(wù)部和各單位應明確職責,共同管理和維護好固定資產(chǎn),建立固定資產(chǎn)賬冊、固定資產(chǎn)卡片,各存一份。
〔一〕機動(dòng)部職責:
1、負責固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實(shí)施。
2、統一全公司固定資產(chǎn)的登記、編號,掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。指導分廠(chǎng)、工段搞好基層設備管理工作。
3、辦理固定資產(chǎn)的調撥、報廢、封存和變賣(mài)審批手續,并辦理對閑置固定資產(chǎn)的維護、利用和處置工作。
4、監督設備的維護、保養,保證設備的正常運行。
5、掌握和分配平衡大修費、更新費的使用。
6、每年會(huì )同財務(wù)部組織對全廠(chǎng)各單位固定資產(chǎn)清查和查定工作。
〔二〕財務(wù)部職責:
1、監督固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實(shí)施。
2、建立健全固定資產(chǎn)的帳目,負責折舊費核算,掌握固定資產(chǎn)增減變動(dòng)、封存、報廢等情況。
3、按制度規定,正確、及時(shí)地提取根本折舊和大修基金。
4、參與報廢、調撥、封存、變賣(mài)固定資產(chǎn)設備的審查工作。
5、同機動(dòng)部一道,組織對全公司各單位固定資產(chǎn)的年度清查、核定工作。
〔三〕各使用單位職責:
1、認真做好基層固定資產(chǎn)管理工作,準確無(wú)誤地建立健全固定資產(chǎn)賬冊和固定資產(chǎn)卡片,并由專(zhuān)人保管。
3、負責設備的維護、保養,保證設備的正常運行。
4、及時(shí)辦理增減固定資產(chǎn)手續。
三、新增固定資產(chǎn)的辦理程序
〔一〕對于房屋建、構筑物應按以下要求辦理固定資產(chǎn)手續:
1、有房屋建、構筑物的施工設計圖、施工組織設備方案、批準施工報告〔經(jīng)主管領(lǐng)導、部門(mén)簽字立項〕、竣工圖、施工費用結算書(shū)〔包括單項、分項工程質(zhì)量評定、材料試驗報告〕、施工驗收證明書(shū)等。
2、施工結束,資料齊全,由施工單位提出申請,工程部組織施工單位,公司有關(guān)部門(mén)和使用單位共同進(jìn)行全面驗收,并向使用單位移交全部資料〔正本〕。使用單位向機動(dòng)部申辦此工程固定資產(chǎn)落戶(hù)。凡缺少施工設計圖、施工組織設計方案、批準施工報告〔需經(jīng)主管領(lǐng)導、部門(mén)簽字立項的〕、竣工圖、施工費用結算〔包括單項、分項工程質(zhì)量評定、材料驗收報告〕,施工驗收證明書(shū)〔參加驗收單位和使用單位負責人簽字〕不予驗收和辦理固定資產(chǎn)落戶(hù)手續。
3、逐項填寫(xiě)“固定資產(chǎn)申報表〞、“固定資產(chǎn)卡片〞、“固定資產(chǎn)移交證明書(shū)〞,由機動(dòng)部、財務(wù)部辦理固定資產(chǎn)落戶(hù)手續,使用單位相應建卡、建檔。
〔二〕對于機械設備、電氣設備、儀表、工業(yè)管線(xiàn)、電纜等應按以下要求辦理固定資產(chǎn)手續:
1、機械設備、電器設備、儀表等應有設備出廠(chǎng)合格證、設備使用說(shuō)明書(shū)設備銘牌標志和試驗、試車(chē)、試壓記錄、整體及易損件圖紙,安裝、設計、施工圖紙。對壓力容器,高、中壓管道,除應具有設計、施工圖外,還應有無(wú)損檢測記錄、試壓記錄以及竣工圖、設備安裝施工結算書(shū)、工程驗收證明書(shū)。
2、安裝施工完畢、資料齊全〔正本〕,應由安裝、施工單位公司工程管理部門(mén)提出驗收申請,由工程主管部門(mén)組織有關(guān)單位和使用單位共同進(jìn)行全面驗收。使用單位向機動(dòng)部申辦此項工程資產(chǎn)落戶(hù)。凡缺少設備出廠(chǎng)合格證;設備使用說(shuō)明書(shū);設備銘牌標志和試驗、試車(chē)記錄;整體及易損件圖紙;安裝、設備、施工圖紙;壓力容器和高、中壓管道檢測、試壓記錄;竣工圖;設備安裝施工結算書(shū);工程驗收證明書(shū)〔參加驗收單位和使用單位負責人簽字〕,不予驗收和辦理固定資產(chǎn)落戶(hù)手續。
3、逐項填寫(xiě)“固定資產(chǎn)申報表〞、“固定資產(chǎn)卡片〞、“固定資產(chǎn)移交證明書(shū)〞,由機動(dòng)部、財務(wù)部辦理固定資產(chǎn)手續,使用單位相應建卡、建檔。
5、參加并支持機動(dòng)部、財務(wù)部對全年本單位固定資產(chǎn)清查、核定工作。
四、固定資產(chǎn)的報廢與更新
〔一〕凡符合以下情況之一的設備,應當報廢更新:
1、經(jīng)過(guò)預測,大修后技術(shù)性能仍不能滿(mǎn)足生產(chǎn)要求,不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的。
2、設備老化,技術(shù)性能落后、能耗高、經(jīng)濟效益差的。
3、在修后雖能恢復精度,但不如更新經(jīng)濟的。
4、嚴重污染環(huán)境,危害人體平安和健康,又不能進(jìn)行改造或改造又不經(jīng)濟的。
5、國家有關(guān)部門(mén)公布不能繼續使用的,已經(jīng)淘汰的。
〔二〕固定資產(chǎn)報廢的程序:
1、使用單位提出書(shū)面申請,并填寫(xiě)“固定資產(chǎn)報廢技術(shù)鑒定審批表〞,上報機動(dòng)部。
2、機動(dòng)部組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定,提出意見(jiàn)匯總報主管副總審批,
固定資產(chǎn)管理制度14
第一條:為加強固定資產(chǎn)的保管及使用管理,特制定本規定。
第二條:此固定資產(chǎn)指社團所擁有的除資金以外的一切能夠使用五年及五年以上且單價(jià)在5元以上的物品,特殊物品除外(例如單價(jià)低于5元,但可重復使用很多年的'物品)
第三條:社團固定資產(chǎn)是指除耗材外,以社團經(jīng)費購買(mǎi)或一社團名義取得的能長(cháng)期存在,給社團發(fā)展提供便利的形態(tài)穩定的財產(chǎn)。(包括協(xié)會(huì )實(shí)驗室所有協(xié)會(huì )物品)
第四條:固定資產(chǎn)取得后,即歸管理部門(mén)管理,并會(huì )同會(huì )財務(wù)部依其類(lèi)別予以分類(lèi)編號并貼粘樣簽。
第五條:社團固定資產(chǎn)社團為成員所共有,嚴厲禁止任何人以任何形式挪用、獨占、謀取私利。
第六條:社團固定資產(chǎn)統一由社團的財務(wù)部部長(cháng)總負責,如有遺失或損壞,應有當事人照價(jià)賠償。
第七條:社團需變更固定資產(chǎn)的所有權時(shí),需經(jīng)本社團成員講座一半人通過(guò),并在學(xué)社聯(lián)的監督下,方可實(shí)施。
第八條:社團換屆,社團財務(wù)和預算必須移交新一屆社團負責人,原社團負責人出具財務(wù)清單,先報校社聯(lián)財務(wù)部審核,再由新一屆社團負責人輸相應接受手續。
第九條:當協(xié)會(huì )發(fā)現社團固定資產(chǎn)流失或不明原因遺失時(shí),社團監察組或校社聯(lián)有權追究該社團主要負責人及財務(wù)負責人相關(guān)責任。
第十條:社團所屬的固定資產(chǎn),必須產(chǎn)權關(guān)系明確,校社聯(lián)配給的(低值易耗品除外)由校社聯(lián)所有,由校社聯(lián)拉取贊助的物品由校社聯(lián)所有,社團自行購置或拉取贊助的物品由學(xué)生社團所有,任何組織、個(gè)人不得侵占。
第十一條:社團解散時(shí),財務(wù)移交學(xué)社聯(lián)代管,原社團負責人出具財務(wù)清單。
第十二條;社團解散后,是本學(xué)期由本社團會(huì )員會(huì )費所購買(mǎi)的物品,在本社團會(huì )員有要求的情況下,可由校社聯(lián)代為分配給本社團會(huì )員;若無(wú)要求,物品將充公,作為校社聯(lián)活動(dòng)資產(chǎn)。
第十三條:協(xié)會(huì )資金以及固定資產(chǎn)全有財務(wù)部統一管理,其他部門(mén)分管本部門(mén)的固定資產(chǎn),監察組負責監督。
第十四條:固定資產(chǎn)的領(lǐng)用,調動(dòng),借出,報廢,必須經(jīng)過(guò)分管部門(mén)以及主管部門(mén)或協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)批準,未經(jīng)批準,不得擅自調動(dòng),報廢。更不能自行外借或變賣(mài),否則追究刑事責任。
第十五條:未經(jīng)主管部門(mén)同意,各使用部門(mén)無(wú)權辦理資產(chǎn)轉移或處理。
以上為獸藥協(xié)會(huì )固定資產(chǎn)管理條例,協(xié)會(huì )干部或社員如有違反將追究其相關(guān)責任。情況嚴重者將上報院系領(lǐng)導或執法部門(mén)。社聯(lián)財務(wù)部對此制度行使監督管理權,監督此制度變更。此制度如有變更需經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì )一半干部同意,財務(wù)部才能行使變更權未經(jīng)同意財務(wù)部無(wú)權行使變更權,
固定資產(chǎn)管理制度15
一、固定資產(chǎn)的確認標準、分類(lèi)和計價(jià)
1、確認標準
。1)一般設備單位價(jià)值在1000元以上,專(zhuān)業(yè)設備單位價(jià)值在1500元以上,使用時(shí)間在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物資形態(tài)。
。2)單位價(jià)值雖未達到規定標準,但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資設備,也屬于固定資產(chǎn)范圍,應作為固定資產(chǎn)管理。
2、范圍和分類(lèi)
。1)房屋及建筑物:指產(chǎn)權屬于本單位的一切房屋建筑物及各種附屬設施;
。2)專(zhuān)業(yè)設備:指用于業(yè)務(wù)的各種醫療儀器、設備等;
。3)一般設備:指辦公與事務(wù)用的設備、家具、用具、交通工具等;
。4)圖書(shū):指各種專(zhuān)業(yè)圖書(shū)、技術(shù)圖書(shū)和重要雜志等;
。5)其他固定資產(chǎn):指不屬于以上各類(lèi)范圍的固定資產(chǎn)。
3、計價(jià)
。1)購入的固定資產(chǎn),按購入價(jià)格,包括運輸裝卸、包裝費用、安裝調試費和進(jìn)口稅金等計價(jià);
。2)新建的房屋建筑物,按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出計價(jià);
。3)在原有基礎上進(jìn)行改擴建發(fā)生的房屋建筑物,按其原值加上改擴建發(fā)生的實(shí)際支出,減去改擴建過(guò)程中拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計價(jià);
。4)自制的`固定資產(chǎn),按制造過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際成本計價(jià);
。5)借款購建的固定資產(chǎn),安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應計入固定資產(chǎn)價(jià)值;
。6)接受捐款的固定資產(chǎn),按市場(chǎng)同類(lèi)固定資產(chǎn)的價(jià)格計價(jià)。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項費用,應計入固定資產(chǎn)價(jià)值;
。7)無(wú)償調撥或由于醫院撤并轉入的固定資產(chǎn),按原單位帳面原值計價(jià);
。8)盤(pán)盈的固定資產(chǎn),按重置完全價(jià)值計價(jià)。
二、固定資產(chǎn)管理原則
醫院固定資產(chǎn)實(shí)行統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責的管理原則。鑒于目前醫院的現狀,暫設置設備科和總務(wù)科為專(zhuān)門(mén)的財產(chǎn)管理部門(mén),使用部門(mén)指定專(zhuān)人負責管理,并建立健全相應的管理制度。
1、建立健全三帳一卡制度
財務(wù)科負責固定資產(chǎn)總帳和一級明細分類(lèi)帳,進(jìn)行金額核算;財產(chǎn)管理部門(mén)負責二級明細分類(lèi)帳,按類(lèi)別、品名、規格、型號,進(jìn)行數量金額核算;使用科室負責建卡(臺帳),進(jìn)行數量管理。做到財會(huì )部門(mén)有帳,財產(chǎn)管理部門(mén)有帳有卡,使用科室有卡,便于清查核對,互相制約。
2、財產(chǎn)管理部門(mén)職責
設備科主要負責醫療設備的計劃、采購、驗收、安裝調試、科學(xué)論證、內部調劑、維修保養、清查盤(pán)點(diǎn)及辦理調撥、變價(jià)、報損、報廢等有關(guān)報批手續,按檔案管理要求建立設備儀器技術(shù)檔案和運轉日志,對大型貴重設備、儀器實(shí)行責任制,指定專(zhuān)人管理。
總務(wù)科主要負責固定資產(chǎn)的采購、驗收、保管、辦理出入庫手續、健全帳目、清查盤(pán)點(diǎn)、對報廢資產(chǎn)核實(shí)后提出申請,定期與財務(wù)科核對,做到帳帳、帳實(shí)、帳卡相符。
3、使用部門(mén)的職責
負責本科室固定資產(chǎn)的管理保養、登記帳卡、清理盤(pán)點(diǎn)工作,做好設備
使用、維修、故障、事故等情況記錄。遇有丟失、報廢或因故防疫站需修理的情況及時(shí)向財產(chǎn)管理部門(mén)反映。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則,科室財產(chǎn)要指定專(zhuān)人管理,做到定期清點(diǎn)實(shí)物,帳(卡)實(shí)相符。
4、核算部門(mén)的職責
財務(wù)科作為固定資產(chǎn)的核算部門(mén),負責設置固定資產(chǎn)的總賬和明細賬,并對國定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,協(xié)助設備科每年進(jìn)行一次國定資產(chǎn)的全面清查,做到賬實(shí)相符。
三、固定資產(chǎn)的分類(lèi)歸口管理
1、屋房、建筑物及其各種附屬設施,各種車(chē)輛、機電設備、鍋爐、水暖、電器、家具、被服及有關(guān)設備等,歸總務(wù)科管理。
2、醫療設備、醫療器械、電子儀器、及有關(guān)醫療、教學(xué)、科研、專(zhuān)用設備等,歸設備科管理。
3、計算機設備,歸信息科管理。
4、圖書(shū)雜志及重要文獻資料,歸信息科(圖書(shū)館)管理。
四、國定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用及轉移調撥管理
1、購置的管理
。1)應本著(zhù)勤儉節約的精神,充分考慮工作需要與實(shí)際可能的基礎上,按批準的計劃和預算辦理。
。2)購置設備要按規定申報,大型儀器設備要進(jìn)行可行性論證,申報中要詳細說(shuō)明儀器設備的價(jià)格、性能、適用范圍,預測產(chǎn)生的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益等,并通過(guò)組織專(zhuān)家咨詢(xún)等方法,對安裝條件、配裝能力、資金來(lái)源、技術(shù)力量和利用率情況進(jìn)行綜合論證。
。3)對于購入、調入設備,必須按發(fā)票、調拔單、合同等組織驗收,根據訂貨合同和發(fā)票內容及時(shí)認真地驗質(zhì)驗量。如發(fā)現型號規格不符、性能不良、數量短少、質(zhì)量不符要求或殘缺損壞、缺附件資料等情況,應立即與供貨單位聯(lián)系,盡快解決。
。4)及時(shí)辦理財產(chǎn)建帳、入庫、分配等有關(guān)手續。對驗收合格的固定資產(chǎn),要按財產(chǎn)類(lèi)別填寫(xiě)“驗收入庫單”,財務(wù)和財產(chǎn)管理部門(mén)根據發(fā)票(或調撥單)、入庫驗收單,登記固定資產(chǎn)總帳、明細帳和臺帳。
2、領(lǐng)用的管理
。1)各科室領(lǐng)用固定資產(chǎn)必須嚴格手續,由使用科室填寫(xiě)“財產(chǎn)物資出庫單”一式三份,一聯(lián)倉庫保管留底,一聯(lián)財產(chǎn)管理部門(mén)登帳,一聯(lián)領(lǐng)用科室存查。
。2)及時(shí)建立臺帳,倉庫保管和使用科室各一份,做到責任明確,手續完備。
3、轉移、調撥的管理
。1)各科領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn),不準隨意變動(dòng),如確因工作需要,在科室之間進(jìn)行轉移調配時(shí),須到設備科做轉移登記,設備科應將固定資產(chǎn)轉移登記情況書(shū)面通知財務(wù)部門(mén),以便進(jìn)行賬務(wù)處理。
。2)對各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn),管理部門(mén)應予調出,以防止物資財產(chǎn)積壓和浪費。
五、固定資產(chǎn)處置的管理
1、固定資產(chǎn)出售
固定資產(chǎn)如需出售處理,設備科必須申報出售處理固定資產(chǎn)的報告并列出明細表,注明出售處理的原因,報院長(cháng)批準;財務(wù)部門(mén)根據院長(cháng)批準的國定資產(chǎn)出售處理報告進(jìn)行賬務(wù)處理,并開(kāi)具發(fā)票及收款,并上報上級部門(mén)將款項上繳國庫;設備科依據財務(wù)科開(kāi)具的發(fā)票及收據辦理發(fā)貨手續。
2、固定資產(chǎn)報廢
凡屬固定資產(chǎn)管理的物資,須無(wú)償調撥或折舊作價(jià)處理和報廢時(shí),須提出書(shū)面申請,填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置表》,報經(jīng)院長(cháng)審批,經(jīng)主管部門(mén)審核同意后,報縣國有資產(chǎn)管理局會(huì )同縣財政局審批;并以此據作財務(wù)處理。
六、固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)
1、醫院定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),年度終了前進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)。固定資產(chǎn)的清查盤(pán)工作,由財產(chǎn)管理部門(mén)統一組織并實(shí)施,使用科室共同清理,財會(huì )部門(mén)負責指導和監督。
2、清查工作人員要深入到使用科室逐一盤(pán)點(diǎn)核對,發(fā)現余缺應及時(shí)作出記錄,查明原因,提出處理意見(jiàn),按報批手續報院長(cháng)批準后進(jìn)行賬面調整。需追究責任者,按有關(guān)制度規定處理。
3、固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧有設備科按年度盤(pán)點(diǎn)后提出固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧報告,會(huì )同財務(wù)科核查落實(shí)后,報上級有關(guān)部門(mén)審批;財務(wù)科依據上級有關(guān)部門(mén)批準的固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧報告進(jìn)行賬務(wù)處理。
七、固定資產(chǎn)日常管理
1、固定資產(chǎn)要按規定嚴格管理、定期維護保養,未經(jīng)醫院領(lǐng)導批準不得外借。
2、固定資產(chǎn)折舊
財務(wù)科每月按各類(lèi)固定資產(chǎn)規定的使用年限,計算提取折舊,列入有關(guān)科室的成本費用的核算。
八、固定資產(chǎn)管理工作考核
1、固定資產(chǎn)的管理應納入年終考核內容之一,目的是管好設備、用好設備、充分發(fā)揮設備應有的效能。
2、考核獎懲
。1)對管理制度健全、使用合理、注意保養、保證安全、延長(cháng)使用年限、提高使用效益、取得較好社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的科室和個(gè)人,應予以表?yè)P、獎勵;
。2)對管理不善、玩忽職守或違反操作規程,造成損失的,應追究當事人的責任,并按有關(guān)賠償規定處理。
九、建立固定資產(chǎn)管理檔案,房屋及建筑物的地質(zhì)資料、設計、施工及竣工圖紙,電器、水暖安裝路線(xiàn)等有關(guān)材料,應歸檔保存。大型、貴重精密儀器等參照《儀器設備檔案資料管理制度》執行。
十、固定資產(chǎn)的管理和使用應納入科室工作的重要范疇,作到合理使用,管理完善,因玩忽職守或違反規定造成財產(chǎn)損失者,當事人或科室必須立即寫(xiě)出書(shū)面報告,述明原因,根據情節按有關(guān)規定加以處理,對隱情不報者應嚴加處罰。
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