�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案11篇

　　為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，通常需要提前準備好一份方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案應該怎么制定呢？以下是小編整理的�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案1

　　根據省、市、縣安委會(huì )要求，縣工信局結合《全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》、《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和《縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)“集中攻堅年”實(shí)施方案》（金安字〔20xx〕24號），現制定全縣�；�品企業(yè)專(zhuān)項檢查督導工作方案如下。

　　一、時(shí)間安排

　　20xx年9月26日至12月31日。

　　二、督查范圍

　　全縣范圍內�；�品生產(chǎn)企業(yè)。

　　三、督查內容

　　1、主要負責人安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況，包括：全員安全生產(chǎn)責任制、主要負責人定期檢查安全生產(chǎn)工作、組織職工開(kāi)展安全隱患排查、掌握重大安全風(fēng)險“底數”等；

　　2、安全管理制度制定及執行情況，包括：企業(yè)主體責任清單制定及備案、安全總監設立、企業(yè)值班值守情況等；

　　3、應急預案及應急演練情況，包括：應急預案和現場(chǎng)處置方案制定、年度演練計劃制定及執行、消防安全標準化創(chuàng )建情況等；

　　4、安全風(fēng)險辨識及管控情況，包括：風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設、安全風(fēng)險公告欄設置及使用、風(fēng)險源制定風(fēng)險防控措施等；

　　5、全員安全教育培訓情況，包括:年度培訓計劃制定及執行情況、作業(yè)人員持證上崗情況等；

　　6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況：職工排查隱患獎勵制度制定及執行、問(wèn)題隱患排查及閉環(huán)管理情況等。

　　具體檢查項目可參考附件1安全生產(chǎn)工作檢查表。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。有關(guān)鎮街、產(chǎn)業(yè)園要按照黨政同責、一崗雙責的工作要求，確保做到主要領(lǐng)導親自抓，分管負責人具體抓，充分發(fā)揮好屬地監管責任，督促轄區內�；�品企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責任，同時(shí)加強配合，聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)現全縣�；�品行業(yè)內上下安全生產(chǎn)一盤(pán)棋，全力做好�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　�。ǘ�）迅速部署行動(dòng)。有關(guān)鎮街、產(chǎn)業(yè)園對照本專(zhuān)項檢查督導工作方案要求,進(jìn)一步明確責任和目標，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，建立臺賬。督促轄區內各�；�品企業(yè)立即開(kāi)展安全生產(chǎn)自查整改工作，對檢查發(fā)現的隱患問(wèn)題列出臺賬，明確整改措施、整改責任、整改時(shí)限，切實(shí)做好轄區內�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任各項措施的落實(shí)。

　�。ㄈ�）強化監督檢查�？h工業(yè)和信息化局由局安全科牽頭，組織相關(guān)科室、相關(guān)人員建立工作小組，聯(lián)合有關(guān)鎮街、產(chǎn)業(yè)園對全縣�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況不間斷進(jìn)行檢查，對發(fā)現的一般隱患問(wèn)題做到及時(shí)整改，按期辦結。對發(fā)現的重大問(wèn)題將移交相關(guān)安全生產(chǎn)執法部門(mén)依法依規進(jìn)行處罰。對執行不力者上報縣安委會(huì )通報批評，造成嚴重后果者嚴肅追責。

�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案2

　　為全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有力防范化解系統性安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)〉的通知》，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

　　一、強化安全風(fēng)險管控

　�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展安全風(fēng)險排查。嚴格落實(shí)各級黨委和政府領(lǐng)導責任，結合實(shí)際細化排查標準，對危險化學(xué)品企業(yè)、化工園區或化工集中區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工園區），全面開(kāi)展精準化安全風(fēng)險排查評估，分類(lèi)建立完善安全風(fēng)險數據庫和信息管理系統。對省政府確認保留的化工園區，按照“一園一策”原則，嚴格開(kāi)展安全風(fēng)險排查評估，實(shí)施分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管。凡不符合國家及省要求的，由設區市政府落實(shí)取消其化工園區定位等處置工作。對危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，堅持“一企一策”原則，全面開(kāi)展安全風(fēng)險排查和隱患治理，實(shí)施最嚴格的治理整頓。結合實(shí)際，深入組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。

　�。ǘ�）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。嚴格落實(shí)福建省危險化學(xué)品“禁限控”目錄。嚴格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學(xué)品的高風(fēng)險化工項目。結合深化供給側結構性改革，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的工藝、產(chǎn)能和高風(fēng)險的化工企業(yè)，引導現有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)轉型升級或異地遷建。加快推進(jìn)城鎮人口密集區28家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉，確保按期完成目標任務(wù)。

　　二、強化全鏈條安全管理

　�。ㄈ�）嚴格安全準入。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設和應急管理等部門(mén)參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃編制協(xié)調溝通機制。涉及化工行業(yè)的設區市政府要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定和完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，科學(xué)設置化工園區。新建化工園區由省政府組織開(kāi)展安全風(fēng)險評估、論證并完善和落實(shí)管控措施。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目應進(jìn)入化工園區。涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設項目，由設區的市級以上政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立安全風(fēng)險防控機制，按照《福建省全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》進(jìn)行聯(lián)合審批，由各部門(mén)按職責分工對項目嚴格審批。建設內有化工園區的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區或獨立設置化工園區，有關(guān)部門(mén)應依據上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎和管理能力等因素，完善落實(shí)安全防控措施。

　�。ㄋ模┘訌娭攸c(diǎn)環(huán)節安全管控。對新開(kāi)發(fā)、國內首次使用的化工工藝按規定進(jìn)行安全性審查和安全可靠性論證。強化化工過(guò)程安全管理，建立設備完整性管理和工藝平穩性管理體系，嚴格作業(yè)安全和變更管理。20xx年年底前實(shí)現涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置或儲運設施自動(dòng)化控制系統裝備率、重大危險源在線(xiàn)監測監控率均達到100%。強化油氣輸送管道高后果區管控，提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長(cháng)效機制，住房城鄉建設、公安、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)要聯(lián)合嚴厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)使用等環(huán)節違法違規行為，強力推進(jìn)瓶裝液化石油氣銷(xiāo)售實(shí)名制，在福州、廈門(mén)等地推動(dòng)餐飲集中區“瓶改管”工作，加強管道燃氣居民用戶(hù)開(kāi)發(fā)和擴大用戶(hù)面工作。加強工礦商貿等相關(guān)企業(yè)及醫院、學(xué)校、科研機構等單位危險化學(xué)品使用安全管理。

　�。ㄎ澹�強化危險化學(xué)品運輸安全監管。認真貫徹落實(shí)《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理、應急管理等部門(mén)按照職責分工，強化托運、承運、裝卸、車(chē)輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。嚴禁無(wú)資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運危險貨物，20xx年年底前全面推行危險貨物運單電子化。充裝或裝載危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，不得超量、超許可充裝或裝載危險貨物。危險貨物承運人應加強車(chē)輛運行期間車(chē)輛和駕駛人監控，嚴禁超速、疲勞駕駛和不按批準的線(xiàn)路、時(shí)間行駛。鼓勵化工園區內具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸。加強涉及危險化學(xué)品的停車(chē)場(chǎng)地規劃建設和監管，有危險化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，有條件的高速公路服務(wù)區應設立危險化學(xué)品車(chē)輛停放專(zhuān)區，逐步實(shí)現重點(diǎn)區域停車(chē)場(chǎng)地和停車(chē)需求相匹配。依法查處未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車(chē)輛及罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐式集裝箱從事危險貨物運輸，嚴格落實(shí)壓力罐式車(chē)輛罐體定期檢驗制度，開(kāi)展常壓罐式車(chē)輛罐體監督檢查。嚴格特大型公路橋梁、特長(cháng)公路隧道、飲用水源地保護區、城鎮人口密集區危險貨物運輸車(chē)輛通行管控，設立電子抓拍設備，加強禁限行管理。推廣危險貨物運輸貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機制，從源頭上對到港船舶安全風(fēng)險進(jìn)行把控。加強港口、機場(chǎng)、鐵路站場(chǎng)等危險貨物配套存儲場(chǎng)所安全管理。

　�。�六）強化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監管。全面開(kāi)展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險廢物）排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工園區、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題，確保危險廢物貯存、運輸、利用、處置安全。嚴格落實(shí)危險廢物貯存安全技術(shù)標準和污染控制標準，建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節轉移電子聯(lián)單制度。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)作、重大案件會(huì )商督辦制度，推進(jìn)各環(huán)節信息化智能化監管，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過(guò)程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。

　　三、強化企業(yè)主體責任落實(shí)

　�。ㄆ撸�強化法治措施。鼓勵各地根據實(shí)際情況，推動(dòng)危險化學(xué)品安全地方立法和制修訂地方標準。落實(shí)危險化學(xué)品安全和危險貨物運輸等相關(guān)法律法規，嚴格依法追究經(jīng)營(yíng)主體違法責任。落實(shí)《福建省行政執法條例》要求，嚴格執行執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準，加大對重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規行為的查處力度。落實(shí)職工及家屬和社會(huì )公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。

　�。ò耍┞鋵�(shí)失信聯(lián)合懲戒制度。危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負責人（法定代表人）必須認真履責，并作出安全風(fēng)險研判與承諾公告；因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實(shí)施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術(shù)團隊必須具備相應的履職能力，對安全隱患排查治理不力、風(fēng)險防控措施不落實(shí)的，依法依規追究相關(guān)責任人責任。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設，對于列入危險化學(xué)品失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè)，依照國家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　�。ň牛�強化激勵措施。全面推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，與日常執法檢查有機結合，推動(dòng)企業(yè)持續改進(jìn)安全管理。對一、二級標準化企業(yè)擴產(chǎn)擴能、進(jìn)區入園等，在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對國家鼓勵發(fā)展的危險化學(xué)品項目，在投資總額內進(jìn)口的自用先進(jìn)危險品檢測檢驗設備按照現行政策規定免征進(jìn)口關(guān)稅。落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負有危險化學(xué)品安全監管職責的部門(mén)督促危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)嚴格執行安全生產(chǎn)費用提取標準。

　　四、強化基礎支撐保障

　�。ㄊ�）提高科技與信息化水平。鼓勵科研院所、高校建設危險化學(xué)品安全工程實(shí)驗室，加強本質(zhì)安全工藝和產(chǎn)品的研發(fā)；支持企業(yè)自主開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估、工藝開(kāi)發(fā)改進(jìn)等基礎性工作，提升企業(yè)管控風(fēng)險能力。強化危險化學(xué)品全生命周期信息監管系統推廣應用，通過(guò)福建省危險物品“一體化”安全監管等信息平臺，綜合利用電子標簽、大數據、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置等各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控，實(shí)現危險化學(xué)品來(lái)源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、化工園區、監管部門(mén)、執法部門(mén)及應急救援部門(mén)之間互聯(lián)互通。

　�。ㄊ�一）加強專(zhuān)業(yè)人才培養。認真組織實(shí)施中央及我省安全技能提升行動(dòng)計劃有關(guān)規定，將化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動(dòng)的重點(diǎn)群體。新入職的涉及重大危險源、重點(diǎn)監管化工工藝的生產(chǎn)裝置、貯存設施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險化學(xué)品安全培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗。推動(dòng)企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學(xué)或現代學(xué)徒制等方式，加快培養具有較高安全操作技能的工人隊伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點(diǎn)地區要扶持建設化工相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校），依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區或第三方專(zhuān)業(yè)機構建立實(shí)習實(shí)訓基地。支持廈門(mén)大學(xué)、華僑大學(xué)、福州大學(xué)等高等院�；�工相關(guān)學(xué)科及專(zhuān)業(yè)建設，把化工過(guò)程安全管理、應急管理等知識納入相關(guān)化工與制藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)內容，培養化工安全復合型人才。

　�。ㄊ�二）規范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機制。培育引導行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)機構、科研院所、保險機構等社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險覆蓋所有危險化學(xué)品企業(yè)，優(yōu)化費率浮動(dòng)機制。對安全評價(jià)、檢測檢驗等中介機構和環(huán)境評價(jià)文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì)或資格；對事故發(fā)生負有責任的機構和人員，依法追究相應責任，并依法實(shí)施行業(yè)禁入。

　�。ㄊ�三）加強危險化學(xué)品救援隊伍建設。建立應急管理部門(mén)與綜合性消防救援力量、危險化學(xué)品從業(yè)單位專(zhuān)業(yè)救援力量協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。建設高水平省級應急救援力量，充分發(fā)揮國家危險化學(xué)品應急救援泉州石化隊輻射作用，強化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點(diǎn)化工園區危險化學(xué)品應急處置能力建設；探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險化學(xué)品應急救援實(shí)訓演練基地；進(jìn)一步強化海上危險化學(xué)品應急處置能力建設，達到陸海統籌、協(xié)調發(fā)展。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開(kāi)展實(shí)訓演練，提高區域協(xié)同救援能力。推進(jìn)實(shí)施危險化學(xué)品事故應急指南，指導企業(yè)提高應急處置能力。

　　五、強化安全監管能力

　�。ㄊ�四）完善監管體制機制。對納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險，加強重點(diǎn)監督。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督管理體制，厘清危險化學(xué)品安全監管部門(mén)職責，完善權責清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，嚴格落實(shí)相關(guān)部門(mén)危險化學(xué)品各環(huán)節安全監管責任，實(shí)施全主體、全品種、全鏈條安全監管。應急管理部門(mén)負責危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管工作和危險化學(xué)品安全監管綜合工作；按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規定，應急管理、交通運輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)分別承擔危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸、處置等環(huán)節相關(guān)安全監管責任；相關(guān)危險化學(xué)品安全事項未明確監管部門(mén)的，應急管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出建議，報請同級政府協(xié)調，由本級機構編制部門(mén)按程序辦理。在政府明確監管部門(mén)前，由應急管理部門(mén)承擔危險化學(xué)品安全綜合監督管理兜底責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監督管理。應急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)建立監管協(xié)作工作機制，落實(shí)危險化學(xué)品安全監管部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，密切協(xié)調配合，共同做好危險化學(xué)品安全監管各項工作。

　�。ㄊ�五）健全執法體系。建立健全省、市、縣三級安全生產(chǎn)執法體系，加強基層安全生產(chǎn)和應急管理隊伍建設，危險化學(xué)品重點(diǎn)縣（市、區）、危險化學(xué)品貯存量大的港區，以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區特別是內設化工園區的開(kāi)發(fā)區，應強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管職責，落實(shí)落細監管執法責任，配齊配強專(zhuān)業(yè)執法力量。具體由各級黨委和政府研究確定，按程序審批。

　�。ㄊ�六）提升監管效能。嚴把危險化學(xué)品監管執法人員進(jìn)人關(guān)，到20xx年年底，具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量不低于在職人員的75%。實(shí)行危險化學(xué)品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓。深化“放管服”改革，加強和規范事中事后監管，運用“雙隨機一公開(kāi)”進(jìn)行重點(diǎn)抽查、突擊檢查。深化危險化學(xué)品“一體化”監管，實(shí)施應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監督管理等多部門(mén)聯(lián)合執法機制，既增強部門(mén)執法合力，又避免多層多頭重復執法。

�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案3

　　為確保20xx年春節、北京冬奧會(huì )和全國“兩會(huì )”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩定，按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會(huì )議和省安委會(huì )《關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)督導檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕28號)要求，確定自即日起至20xx年3月全國“兩會(huì )”閉幕，在全縣范圍內開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)督導檢查，具體工作方案如下：

　　一、工作目標

　　堅持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。通過(guò)深入開(kāi)展化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導檢查，督促化工企業(yè)認真貫徹落實(shí)習中央、省委省政府和市委市政府安全生產(chǎn)重要工作安排、系列創(chuàng )新舉措，充分發(fā)揚“嚴、真、細、實(shí)、快”工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、重點(diǎn)部位，深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節，強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)，堅決守好守牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)，確保全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

　　二、督導內容

　�。ㄒ唬┦∥�、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列創(chuàng )新舉措落實(shí)情況。

　　主要包括:安全生產(chǎn)責任落實(shí)、安全生產(chǎn)舉報獎勵、安全總監制度落實(shí)、加強全員教育培訓、提升本質(zhì)安全水平等情況;切實(shí)抓好企業(yè)“開(kāi)工第一課”、特種作業(yè)審批情況;貫徹落實(shí)歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會(huì )議情況;貫徹落實(shí)全省“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作會(huì )議，結合省政府安委會(huì )《關(guān)于“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的意見(jiàn)》(魯安發(fā)〔20xx〕25號)，研究制定工作方案和跟蹤落實(shí)情況;貫徹落實(shí)省政府安委會(huì )辦公室《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓切實(shí)做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安辦明電﹝20xx﹞46號)情況;貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》情況。

　�。ǘ�）化工生產(chǎn)企業(yè)包保和駐點(diǎn)工作開(kāi)展情況。

　　1.企業(yè)隱患排整治情況:開(kāi)展隱患問(wèn)題自查自糾，建立真實(shí)檢查記錄、隱患問(wèn)題清單和整改臺賬，隱患問(wèn)題整改驗收情況，組織開(kāi)展全員安全教育培訓、安全生產(chǎn)警示教育、應急演練等情況。

　　2.包保和流動(dòng)駐點(diǎn)監管工作開(kāi)展情況:包保和流動(dòng)駐點(diǎn)監管人員督促相關(guān)化工企業(yè)對照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責任清單》，結合企業(yè)自身實(shí)際情況，制定（修訂）切合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)責任制，并進(jìn)一步完善各崗位的安全生產(chǎn)職責情況，包保人員落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導工作手冊》等相關(guān)情況。駐點(diǎn)工作開(kāi)展情況、規范填寫(xiě)工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業(yè)建立并運行雙重預防體系情況，督促企業(yè)制定“冬季四防”方案，嚴格落實(shí)防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況，危險化學(xué)品管理情況等。

　�。ㄈ�）關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)后續監管情況。

　　各鎮街應急辦（局）要嚴格落實(shí)縣政府辦公室《關(guān)于關(guān)閉淘汰第一批化工生產(chǎn)企業(yè)的通知》（莒南政辦發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，加強日常督導巡查，密切關(guān)注關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現有私自違法違規恢復生產(chǎn)現象的企業(yè)，立即責令停產(chǎn)，在確保安全、環(huán)保的情況下，要堅決拆除化工生產(chǎn)設備，確保關(guān)閉退出措施落實(shí)到位，杜絕關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)“死灰復燃”的現象發(fā)生。

　　三、具體要求

　　(一)精心安排部署。各鎮街應急辦（局）要結合化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，研究制定督導檢查具體工作方案，強化組織實(shí)施，推動(dòng)工作落實(shí)。在20xx年春節、北京冬奧會(huì )、全國“兩會(huì )”等重要時(shí)間節點(diǎn)、敏感時(shí)期，要集中組織開(kāi)展督導檢查，必要時(shí)聘請專(zhuān)家，認真排查問(wèn)題隱患，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監管水平。要聚焦督導檢查工作重點(diǎn)，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全管理規章制度，開(kāi)展培訓教育，整改問(wèn)題隱患，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

　　(二)狠抓問(wèn)題整改。各鎮街應急辦（局）要堅持問(wèn)題導向，聚焦發(fā)現問(wèn)題，綜合采取明察暗訪(fǎng)、“四不兩直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱環(huán)節和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改，督促指導企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，持續加強安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援等工作，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)現的安全生產(chǎn)違法違規行為，及時(shí)移交負有安全生產(chǎn)執法權的部門(mén)依法依規進(jìn)行查處。

　　(三)營(yíng)造良好圍。各鎮街應急辦（局）、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，采取多種形式，借助多媒體平臺廣泛開(kāi)展宣傳，形成濃厚氛圍，教育引導企業(yè)職工增強安全意識，提高參與安全隱患排查整治的主動(dòng)性和積極性，養成安全生產(chǎn)的思想和行動(dòng)自覺(jué)。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構、安全專(zhuān)家作用，協(xié)助開(kāi)展隱患排查整治，形成全社會(huì )關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。

　　各鎮街應急辦（局）要盡快研究制定具體實(shí)施方案。督導檢查期間，遇有重要情況和重大問(wèn)題，要按照相關(guān)規定第一時(shí)間報告，并于3月7日前要形成督導檢查工作總結，報送至縣應急局�；�科郵箱：XXXX@163.com。

�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案4

　　一、排查治理范圍

　�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆化學(xué) 品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20xx年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。

　�。ǘ�）其他使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的企業(yè)。

　�。ㄈ�）專(zhuān)門(mén)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學(xué)品構成重大危險源的企業(yè)和單位。

　�。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學(xué) 品等重點(diǎn)品種的運輸企業(yè)和單位。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運輸工具用的加油（氣）站，經(jīng)營(yíng)乙種危險化學(xué)品的企業(yè)和單位。

　�。�六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。

　　二、排查治理的主要內容

　�。ㄒ唬┪；�品生產(chǎn)企業(yè)和使用�；�品的化工和醫藥生產(chǎn)企業(yè)

　　1.重要生產(chǎn)車(chē)間、原料和產(chǎn)品庫區、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。

　　2.工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養管理制度、“變更管理”制度的建立和執行情況；重要機組、反應器、分餾塔、專(zhuān)用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度的建立和執行情況；工藝技術(shù)是否合規，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護裝置是否正常。

　　3.生產(chǎn)裝置正常開(kāi)、停車(chē)和緊急停車(chē)安全規程的制定與執行情況；開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認制度的建立與執行情況。

　　4.檢修、維修作業(yè)時(shí)，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執行情況，特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執行情況。

　　5.防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實(shí)情況。

　　6.企業(yè)是否建立了應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急器材，或與當地大型企業(yè)、與地方建立了應急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

　　7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況；嚴格執行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

　　8.新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目和使用危險化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫藥生產(chǎn)建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設施竣工驗收情況；正在試車(chē)投料和試生產(chǎn)項目試車(chē)方案備案、安全措施制訂和落實(shí)情況；試車(chē)和投料過(guò)程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車(chē)、儀表調校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行；化工園區安全生產(chǎn)管理責任制和安全基礎設施建設的落實(shí)情況，特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動(dòng)化控制水平是否能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。

　　9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。

　�。ǘ�）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

　　1.使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來(lái)水廠(chǎng)、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場(chǎng)館等使用危險化學(xué)品的企業(yè)和單位，建立和執行危險化學(xué)品使用安全管理制度的情況。

　　2.使用易燃易爆危險化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。

　　3.危險化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執行情況。

　　4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學(xué) 品等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應急預案的編制和定期演練情況；應急器材的準備情況。

　�。ㄈ�）危險化學(xué)品儲存企業(yè)和單位

　　危險化學(xué)品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執行；操作規程的建立和執行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。

　�。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位

　　1.危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車(chē)輛、罐車(chē)罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車(chē)輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。

　　2.運輸車(chē)輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監控車(chē)載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現象。

　　3.承運的劇毒化學(xué)品是否通過(guò)隨車(chē)攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類(lèi)、施救方法等內容；是否隨車(chē)攜帶劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，是否按照指定的路線(xiàn)、時(shí)間和速度行駛。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

　　1.銷(xiāo)售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現象，是否嚴格執行“一書(shū)一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標簽）制度。

　　2.銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證、準購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車(chē)輛安裝的安全標示牌。

　　3.加油（氣）站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規范要求；人員是否經(jīng)過(guò)培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學(xué)的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。

　　4.銷(xiāo)售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴格執行了流向登記制度。

　　5.危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；充裝車(chē)輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執行情況；嚴禁超量裝載規定執行情況；操作人員取得上崗證的情況。

　　6.危險化學(xué)品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

　　7.危險化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車(chē)禁止充裝危險化學(xué)品規定的落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運員說(shuō)明充裝的危險化學(xué)品品名、數量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內容，是否向押運員提供所押運的危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò )卡。

　�。�六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

　　1.處置廢棄危險化學(xué)品裝置、作業(yè)場(chǎng)所和儲存設施安全生產(chǎn)狀況。

　　2.處置廢棄危險化學(xué)品裝置正常開(kāi)、停車(chē)和緊急停車(chē)安全規程的建立與執行情況；開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認制度的建立與執行情況。

　　3.在檢修、維修作業(yè)中，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執行情況。

　　4.廢棄危險化學(xué)品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，是否存在超儲現象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風(fēng)的安全管理制度和措施是否落實(shí)。

　　三、各重要時(shí)段排查治理重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┑谝粫r(shí)段（2月-4月）

　　1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓，積極開(kāi)展化工和涉及化工生產(chǎn)的制藥企業(yè)安全專(zhuān)項整治工作，落實(shí)國家安全生產(chǎn)“三同時(shí)”政策，認真排查整改事故隱患，對一時(shí)難以整改的事故隱患，要做到“五落實(shí)”，落實(shí)責任、措施、資金、時(shí)間和預案，確保限期整改到位。

　　2.認真抓好極端天氣條件下危險化學(xué)品道路運輸安全監管工作，加大路面隱患排查治理和監督檢查力度，消除危險化學(xué)品運輸車(chē)輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規行為，防范交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品泄漏事故。

　�。ǘ�）第二時(shí)段（5月-9月）

　　1.督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)和醫藥生產(chǎn)企業(yè)認真落實(shí)防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構筑物倒塌等制度和措施，制定應急預案，防范自然災害引發(fā)危險化學(xué)品事故，確保安全生產(chǎn)。

　　2.加強加油（氣）站的安全監管，6月底前，組織對加油（氣）站進(jìn)行一次全面的安全檢查，特別是要對新建、新修道路周邊的加油（氣）站進(jìn)行認真細致的安全檢查，監督加油（氣）站的經(jīng)營(yíng)單位完成隱患整改工作。

　�。ㄈ�）第三時(shí)段（10月-12月）

　　1.加大危險化學(xué)品建設項目、化工建設項目投產(chǎn)安全監管力度，監督企業(yè)認真落實(shí)新建項目試生產(chǎn)安全措施，確保試車(chē)、試生產(chǎn)安全。

　　2.以防凍、防凝、防雪、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量為重點(diǎn)，加強化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現象。

　　四、工作措施及要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導

　　今年繼續深入開(kāi)展危險化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理，是貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，是深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手，要進(jìn)一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的高度，堅持安全發(fā)展，增強做好危險化學(xué)品安全監管工作的使命感、責任感、緊迫感。各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要重點(diǎn)加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，周密部署，制定工作方案，精心組織，落實(shí)專(zhuān)人負責實(shí)施具體工作，確保2008年危險化學(xué)品隱患排查治理工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，做好輿論監督

　　各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳危險化學(xué)品隱患排查治理工作，結合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，深入宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗，普及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)知識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)還要加大輿論監督和群眾監督力度，對舉報的事故隱患要認真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對隱患舉報人進(jìn)行獎勵，對排查治理走過(guò)場(chǎng)的單位予以曝光。

　�。ㄈ�）積極推動(dòng)，落實(shí)主體責任

　　各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要將此次隱患排查治理工作傳達到轄區內所有危險化學(xué)品從業(yè)單位，督促和引導企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》等相關(guān)法律法規和規章的規定，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認真、細致、全面地開(kāi)展隱患排查治理工作，填寫(xiě)《危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查整改上報表》，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實(shí)整改責任、資金和監控措施，限期整改到位，并要及時(shí)向當地政府及主管部門(mén)報告；一時(shí)難以整改又嚴重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施。要進(jìn)一步加大安全投入，通過(guò)隱患排查治理，加快安全技術(shù)改造，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

　�。ㄋ模┘訌姍z查，落實(shí)監管責任

　　各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要加強對企業(yè)安全隱患排查治理工作的督促檢查力度，在企業(yè)自查整改的基礎上，抓住“兩會(huì )”、“奧運會(huì )”、第四季度三個(gè)重要時(shí)段，組織力量對企業(yè)開(kāi)展全面安全檢查，對檢查中發(fā)現存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規冒險生產(chǎn)的，要責令其停產(chǎn)整頓；對一時(shí)難以治理的，要責成企業(yè)限期整改，落實(shí)防范措施。要強化行政執法，嚴厲打擊“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）。要嚴明紀律，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴肅追究責任。市安監局將不定期組織專(zhuān)家對部分地區開(kāi)展危險化學(xué)品隱患排查治理工作進(jìn)行督查，并抽查部分企業(yè)。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)歸納，上報統計報表

　　各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要及時(shí)對隱患排查治理工作進(jìn)行總結和交流，要重視危險化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理情況統計信息的報送工作，落實(shí)專(zhuān)人負責填報《危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統計表》，并于每季度結束后10日內報送市局。

�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案5

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔20xx〕23號）、《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見(jiàn)》（安委〔20xx〕4號）、《國家安全監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（安監總管三〔20xx〕24號）、國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》（安監總管三〔20xx〕93號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評審標準》）有關(guān)要求。結合我市安全生產(chǎn)標準化示范城市建設總體工作安排，全面啟動(dòng)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任，改善安全生產(chǎn)條件，規范和改進(jìn)安全管理工作，提高安全生產(chǎn)水平，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則，深入持久地開(kāi)展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實(shí)安全管理基礎，不斷提升安全生產(chǎn)條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制。

　　二、標準化實(shí)施范圍

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫藥生產(chǎn)的企業(yè)（以下統稱(chēng)�；�品企業(yè)）。

　　三、工作目標

　　從20xx年7月起，全面啟動(dòng)我市�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達標驗收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫藥生產(chǎn)的企業(yè)。

　　四、工作內容

　　依據《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》（AQ/T9006-20xx，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規范》）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規范》（AQ3013-20xx，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通用規范》），危險化學(xué)品企業(yè)采用P（計劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機構咨詢(xún)、評審，政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)監督的管理方法，持續改進(jìn)企業(yè)的安全績(jì)效，實(shí)現安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。

　　五、工作體系與原則

　　凡是列入范圍的現有�；�品企業(yè)都要開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作。�；�品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作持續運行一年以上，方可申請安全生產(chǎn)標準化三級達標評審；安全生產(chǎn)標準化二級、三級�；�品企業(yè)應當持續運行兩年以上，并對照相關(guān)通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的�；�品企業(yè)，經(jīng)省級安監管理部門(mén)同意，可直接申請二級達標評審。

　　�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè)，應在20xx年上半年完成標準化達標工作，20xx年底前許可證到期企業(yè)，應在許可到期前或總體規定時(shí)限內完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的�；�品生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，應在一年內至少達到安全生產(chǎn)標準化三級標準。

　　六、工作步驟

　�。ㄒ唬�標準化宣貫階段（7月20-31日）

　　市安監局負責組織對屬地安監局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫，各屬地安監部門(mén)負責組織轄區內�；�品企業(yè)主要負責人及內審員進(jìn)行宣貫，由指定的咨詢(xún)機構負責專(zhuān)業(yè)培訓，市安監局將統一協(xié)調安排集中或分區域開(kāi)展培訓。宣貫重點(diǎn)是講解兩個(gè)規范的要素及考核標準在企業(yè)內部的實(shí)現方式和途徑。通過(guò)集中培訓，使企業(yè)負責人、內審員正確理解開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監管人員準確掌握�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化各項要素要求，提高指導和監督企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作水平；使安全生產(chǎn)標準化咨詢(xún)服務(wù)人員準確理解有關(guān)標準規范的內容，提高咨詢(xún)服務(wù)水平。

　�。ǘ�）企業(yè)實(shí)施階段（8月1-15日）

　　1．組織人員宣貫培訓。�；�品企業(yè)應在規定期限內組織本企業(yè)相關(guān)部門(mén)及所有從業(yè)人員集中進(jìn)行標準培訓，指定內審員講解標準內容、程序、方法，務(wù)必使所有部門(mén)、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門(mén)、本崗位的工作要求，為切實(shí)開(kāi)展標準化工作打好基礎。

　　2．制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應制定安全標準化實(shí)施方案，明確實(shí)施時(shí)間、計劃、責任部門(mén)和責任人，實(shí)施方案應報各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)備案，并作為企業(yè)開(kāi)展標準化運行申請達標的起始依據。

　　3．建立企業(yè)與機構技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無(wú)法滿(mǎn)足開(kāi)展標準化工作時(shí)，可依托考評咨詢(xún)服務(wù)機構開(kāi)展標準化技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作，考評咨詢(xún)機構應與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展咨詢(xún)、考評等工作。我市暫時(shí)確定沈陽(yáng)萬(wàn)益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化技術(shù)支撐機構，具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術(shù)咨詢(xún)、考核評審等工作，并協(xié)助政府監管部門(mén)完善制定有關(guān)行業(yè)標準化技術(shù)規定。

　�。ㄈ�）企業(yè)自評、整改階段（20xx年8-20xx年6月）

　　�；�品企業(yè)要依據《通用規范》和《評審標準》要求，對照評審標準內容，結合自身特點(diǎn)，按照初始評審、策劃、培訓、實(shí)施、自評、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段，開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設。要對自評存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，制定落實(shí)整改方案，涉及企業(yè)安全管理系統方面問(wèn)題的整改工作，應在20xx年12月底前完成；涉及企業(yè)現場(chǎng)安全設施條件方面問(wèn)題的整改工作，應在20xx年6月底前或許可證有效期內完成。

　�。ㄋ模┻_標申請評審、驗收階段（20xx年7月-20xx年6月）

　　20xx年7月-9月，完成危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作；20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫藥生產(chǎn)的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監局實(shí)施方案規定執行。

　　七、工作要求

　　1.高度重視，全員參加。�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是一項在規定期限內必須完成的工作，企業(yè)應提高認識，加大宣傳培訓力度，組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作，確保按期完成。各�；�品企業(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作第一負責人，規模以上企業(yè)必須建立專(zhuān)門(mén)機構負責此項工作，小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。

　　2.注重實(shí)效，確保質(zhì)量。開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)持續改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的重要途徑，必須注重實(shí)際效果，注重實(shí)際運行質(zhì)量，禁止走過(guò)場(chǎng)、走形式；企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質(zhì)量, 企業(yè)主要技術(shù)負責人（中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專(zhuān)家）應全程參與標準化工作，確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改；咨詢(xún)機構在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后，必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構，一經(jīng)核實(shí)，安監部門(mén)將進(jìn)行通報直至取消其在我市評審或咨詢(xún)資質(zhì)。

　　3.加強指導，跟蹤監督。各屬地安監部門(mén)一是督促企業(yè)盡快開(kāi)展標準化工作，指導企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產(chǎn)系統改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點(diǎn)；二是要求相關(guān)監管人員盡快掌握并熟練運用兩個(gè)規范及評審標準，規范執法行為，統一檢查標準，提高執法檢查水平；三是將安全生產(chǎn)標準化達標工作納入本地區危險化學(xué)品安全監管工作計劃，在今后一段時(shí)期要把未開(kāi)展標準化或未達標的�；�品企業(yè)作為安全監管重點(diǎn)，加大執法頻次，加大指導力度，督促企業(yè)保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量完成三級標準化達標工作；四是各屬地安監部門(mén)遇到相關(guān)問(wèn)題應及時(shí)與市局進(jìn)行信息溝通，同時(shí)，市安監局也將組織相關(guān)人員對我市�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進(jìn)行全程督查、指導。

�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案6

　　目前已進(jìn)入冬季，氣候寒冷干燥，霧雪、冰凍、大風(fēng)、強降溫等惡劣天氣增多，各類(lèi)安全風(fēng)險和�；�品固有風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰。為深刻吸取近期多起事故教訓，切實(shí)做好�；�品安全風(fēng)險防控工作，現就做好化工（�；�品）企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作通知如下：

　　一、嚴格落實(shí)各項安全防范措施。

　　各企業(yè)要強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，充分認識做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，加強冬季安全生產(chǎn)管理。一要加強防凍保溫，認真排查涉及易凝凍液體儲罐、管道、設備，落實(shí)保溫措施，防止因設備設施及管道閥門(mén)凍裂等情形導致發(fā)生事故；二要加強巡檢，突出重點(diǎn)設備、重點(diǎn)部位的巡查檢查，確保溫度、壓力、液位等重要參數監測儀表、有毒和可燃氣體報警、安全附件等完好投用，嚴禁設備設施帶“病”運行；三要加強防火管理，針對冬季氣候干燥的特點(diǎn)，重點(diǎn)對消防設施、鍋爐、用電設施、取暖設備等進(jìn)行檢查，杜絕火災事故發(fā)生；四要加強教育培訓，讓全員熟知并了解冬季崗位安全操作要素和防火防爆、防靜電等安全知識，提高員工安全意識、操作技能和應急救援能力；五要加強承包商管理，各企業(yè)在委外作業(yè)時(shí)要充分考慮人員冬季反應能力、惡劣天氣等因素，嚴防承包商搶工期、趕進(jìn)度造成安全管理松懈；六要加強特殊作業(yè)安全管理，認真落實(shí)風(fēng)險辨識評估、安全審批制度和作業(yè)場(chǎng)所監護措施，遇雨雪大風(fēng)天氣應停止室外高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等非常規作業(yè)。

　　二、全面排查整治隱患。

　　各縣區局要全面落實(shí)各項安全監管措施，確保冬季安全生產(chǎn)。一是加強在線(xiàn)巡查，每日調度轄區內�；�品企業(yè)高危作業(yè)、領(lǐng)導帶班、隱患排查治理等情況，并依托�；�品安全生產(chǎn)監測預警系統，對重大危險源企業(yè)值班值守、工藝參數、�；�品倉儲、報警處置等情況進(jìn)行抽查，對存在的安全隱患跟蹤整改閉環(huán)；二是持續強化督導檢查，按照《化工（�；�品）行業(yè)深化提升安全防范工作專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》要求，綜合采用夜間抽查、明查暗訪(fǎng)等方式對轄區企業(yè)開(kāi)展監督檢查，檢查發(fā)現問(wèn)題隱患嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的，責令企業(yè)停產(chǎn)整改；三是加強信息調度，結合《淮安市化工（�；�品）企業(yè)每日安全生產(chǎn)運行情況統計》要求，每日上報轄區內化工（�；�品）企業(yè)生產(chǎn)運行情況，并督促企業(yè)對自查出的隱患做到措施、資金、時(shí)限、責任、預案“五落實(shí)”，實(shí)施閉環(huán)管理。

　　三、加強冬季應急值守。

　　各縣區局要加強應急調度指揮，及時(shí)發(fā)布寒潮、雨雪、大霧等天氣預警信息，督促企業(yè)提早做好防范應對工作，做到早預警、早準備、早防范。各企業(yè)要完善冬季安全生產(chǎn)事故應急預案，落實(shí)應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急救援工作機制，有針對性地組織開(kāi)展應急演練；要認真做好應急值守工作，嚴格執行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生事故和險情要快速響應、妥善應對、高效處置。

　　各縣區局要迅速將上述通知精神傳達到各化工（�；�品）企業(yè)，督促和指導企業(yè)落實(shí)冬季安全生產(chǎn)各項措施。

�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案7

　　為進(jìn)一步壓實(shí)�；�品（化工）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升本質(zhì)安全水平，根據《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動(dòng)專(zhuān)題實(shí)施方案》《泰州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》等規定，經(jīng)研究，決定在本市開(kāi)展壓實(shí)�；�品（化工）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任試點(diǎn)工作，具體工作方案如下：

　　一、總體目標

　　通過(guò)“強責任、強監管、強獎懲”的舉措，試行�；�品（化工）企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷(xiāo)分管理辦法，進(jìn)一步督促企業(yè)主要負責人主動(dòng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，持續提升安全生產(chǎn)管理能力和水平，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、持續改進(jìn)的內生機制，有效化解重大（較大）安全風(fēng)險，堅決遏制較大以上和有影響的生產(chǎn)安全事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康。

　　二、試點(diǎn)范圍

　　泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內領(lǐng)取�；�品生產(chǎn)、使用許可證的企業(yè)，使用危險化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)，醫藥化工企業(yè)，有儲存設施的�；�品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含港口經(jīng)營(yíng)，不含加油站）。

　　三、試點(diǎn)時(shí)間

　　自即日起至20xx年1月底。

　　四、試點(diǎn)內容

　　《泰興市�；�品（化工）企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷(xiāo)分管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記銷(xiāo)分辦法”）

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年10月28日-20xx年11月5日）。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和市各有關(guān)部門(mén)通過(guò)采取各種有效宣傳方式和途徑對“記銷(xiāo)分辦法”進(jìn)行廣泛宣傳，鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升本質(zhì)安全水平。

　�。ǘ�）自查自糾階段（20xx年10月28日-20xx年11月30日）。由試點(diǎn)范圍內各企業(yè)主要負責人親自部署，按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責任自查自糾工作，建立問(wèn)題（隱患）清單，對自查發(fā)現的問(wèn)題（隱患）逐條安全整改。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)整治階段（20xx年11月10日-20xx年1月15日）。試點(diǎn)期間，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和市各部門(mén)同步組織對試點(diǎn)范圍內所有企業(yè)開(kāi)展1輪全覆蓋的專(zhuān)項檢查，檢查發(fā)現的問(wèn)題（隱患）清單書(shū)面交辦企業(yè)整改，并按規定對企業(yè)主要負責人進(jìn)行記銷(xiāo)分管理。

　�。ㄋ模┛偨Y提升階段（20xx年1月16月-20xx年1月31日）。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和市各有關(guān)部門(mén)對試點(diǎn)工作進(jìn)行梳理總結，提出完善記銷(xiāo)分標準的建議，研究制訂不同等級企業(yè)在資源使用、項目審批等方面的具體獎懲辦法，建立長(cháng)效工作機制，并向其他行業(yè)領(lǐng)域推廣。

　　六、工作機制

　�。ㄒ唬┙M織機制。建立試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議制度，由市政府主要負責人擔任第一召集人，市分管負責人和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區主要負責人擔任具體召集人。工信、公安、住建、交運、農業(yè)農村、應急管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、消防救援大隊等部門(mén)單位主要負責人為成員，負責貫徹落實(shí)試點(diǎn)工作部署，開(kāi)展聯(lián)合執法，研究解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的重難點(diǎn)問(wèn)題。聯(lián)席會(huì )議下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席辦”）在市安委辦。

　�。ǘ�）發(fā)現機制。采用考核、訪(fǎng)談、點(diǎn)調、專(zhuān)項檢查等方式進(jìn)行。一是開(kāi)展現場(chǎng)測試，對企業(yè)主要負責人、管理人員（3人）和操作人員（不少于3人）現場(chǎng)隨機抽考。二是開(kāi)展訪(fǎng)談?dòng)∽C，對企業(yè)主要負責人進(jìn)行訪(fǎng)談，了解企業(yè)安全管理人員配備、風(fēng)險點(diǎn)位分布和管控措施落實(shí)情況，抽查臺賬資料和關(guān)鍵崗位，反向印證企業(yè)主要負責人履職情況。三是開(kāi)展隨機點(diǎn)調，隨機開(kāi)展不同層次、不同類(lèi)型現場(chǎng)點(diǎn)調測試，現場(chǎng)點(diǎn)評。四是開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對照記銷(xiāo)分辦法，開(kāi)展企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷(xiāo)分專(zhuān)項檢查。

　�。ㄈ�）認定機制。由聯(lián)席辦牽頭各成員單位，按照問(wèn)題（隱患）清單，對照記分標準中認定情形對企業(yè)主要負責人實(shí)施記分管理，有異議事項由聯(lián)席會(huì )議研究決定。

　�。ㄋ模╀N(xiāo)分機制。企業(yè)主要負責人積極組織整改，按期閉環(huán)，符合銷(xiāo)分情形的，在規定時(shí)間內由企業(yè)主要負責人提出申請，經(jīng)聯(lián)席會(huì )議研究同意后，聯(lián)席辦按規定銷(xiāo)分。已銷(xiāo)分項，不再計入企業(yè)主要負責人總記分。

　�。ㄎ澹┆剳蜋C制。充分運用記分結果，根據企業(yè)主要負責人管理等級進(jìn)行獎懲。對于藍色等級，優(yōu)先進(jìn)行項目審批，優(yōu)先撥付新增規劃用地。對于黃色、橙色、紅色三個(gè)等級，采取安全警示、反面曝光、停產(chǎn)整頓等懲戒措施。記分結果將以適當方式向社會(huì )予以公布。試點(diǎn)工作結束后，將推選10名企業(yè)主要負責人、20名安全管理人員、50名一線(xiàn)職工作為先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。

�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案8

　　為確保建國70周年全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續穩定，根據《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕22號）和《濰坊市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案的通知》（濰安辦字〔20xx〕28號）要求，結合我市實(shí)際，決定在全市組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，制定工作方案如下：

　　一、工作目標

　　突出危險化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節，全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險和隱患，徹底整治各類(lèi)安全隱患，嚴密防控重大安全風(fēng)險。督促企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，堅決遏制事故發(fā)生，提升全市安全生產(chǎn)管理水平。

　　二、工作進(jìn)度及安排

　　安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)從現在起至10月底結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：6月份，各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行研究部署，制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)具體方案，提出明確的工作要求和具體措施；組織企業(yè)開(kāi)展安全隱患自查自改工作，開(kāi)展處置方案和重點(diǎn)崗位應急處置演練。

　　第二階段：7月至8月底，各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)對轄區、行業(yè)領(lǐng)域內的重點(diǎn)危險化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展全面系統的安全“體檢”，逐企業(yè)形成安全“體檢”報告；對其他企業(yè)開(kāi)展自查整改的情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。

　　第三階段：9月至10月底，各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品企業(yè)問(wèn)題隱患整改情況開(kāi)展“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實(shí)。

　　三、工作內容和措施

　�。ㄒ唬┙M織企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險隱患自查自改

　　所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規、規章、標準和技術(shù)規范，參照《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導目錄》（附件1），從工藝技術(shù)、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面，進(jìn)行一次全方位、全過(guò)程的風(fēng)險研判和安全隱患自查自改，找出問(wèn)題隱患，迅速落實(shí)整改。要組織開(kāi)展現場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應急處置演練，重點(diǎn)是車(chē)間班組一線(xiàn)員工操作式、實(shí)戰化的初期應急處置演練。

　　各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導，對自查自改不認真、主要問(wèn)題未找準、風(fēng)險研判不全面不深入的企業(yè)，要推倒重來(lái)，責令重新進(jìn)行自查自改。

　�。ǘ�）組織開(kāi)展安全“體檢”式檢查

　　各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要在企業(yè)自查自糾基礎上，制定可行計劃，有步驟地開(kāi)展安全“體檢”式檢查。要依據《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導目錄》和各專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項檢查表（附件2至附件4），結合全市危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級，按照先急后緩、有序進(jìn)行的原則，制定工作計劃，列出企業(yè)名單，從紅、橙、黃、藍等級企業(yè)依次推進(jìn)，全面開(kāi)展安全“體檢”式檢查，重點(diǎn)檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎薄弱、涉及“兩重點(diǎn)一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。

　　安全“體檢”要突出抓好以下整治內容：

　　1.全員安全教育培訓。企業(yè)是否制定和落實(shí)安全培訓計劃，是否按照法規規定完成全員培訓考核任務(wù)，企業(yè)“三類(lèi)人員”是否培訓合格后上崗�，F場(chǎng)抽測企業(yè)負責人和分管安全、技術(shù)、生產(chǎn)負責人的安全履職能力，安全管理人員和部門(mén)、車(chē)間負責人的'安全管理能力，崗位作業(yè)人員實(shí)操能力和應急處置能力等是否符合安全生產(chǎn)要求。

　　2.動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)。企業(yè)是否嚴格落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（GB30871-20xx），是否建立特殊作業(yè)安全管理制度并認真執行�，F場(chǎng)抽查動(dòng)火、受限空間作業(yè)檔案資料，抽測企業(yè)主要負責人、分管負責人和特殊作業(yè)的審批人、現場(chǎng)監護人、作業(yè)人員，是否熟練掌握特殊作業(yè)安全規定知識和本企業(yè)的動(dòng)火區域劃分、受限空間臺賬等情況。

　　3.開(kāi)停車(chē)、試生產(chǎn)和變更管理。企業(yè)是否嚴格執行《山東省化工裝置安全試車(chē)工作規范》，是否將開(kāi)停車(chē)、試生產(chǎn)方案向屬地應急管理部門(mén)報告，是否建立和落實(shí)工藝、設備、人員和管理的變更管理制度。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，原則上不得進(jìn)行化工裝置開(kāi)停車(chē)、試生產(chǎn)。

　　4.反“三違”行動(dòng)。是否建立反“三違”工作機制和管理標準，列出重點(diǎn)“三違”行為目錄，實(shí)施全員、全過(guò)程反“三違”，落實(shí)工作責任，嚴格考核獎懲，建立違章曝光平臺，實(shí)現檢查、曝光、整改、考核一體化管理，根治違章頑疾，消除人的行為隱患，嚴防“三違”問(wèn)題引發(fā)事故。

　　5.外包工程管理。是否嚴查承包單位施工資質(zhì)、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書(shū)等；是否對外包人員有針對性地開(kāi)展安全技術(shù)交底和安全教育；是否對承包商作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程安全監督；是否將外包單位納入本單位進(jìn)行統一安全管理，堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。

　�。ㄈ�）關(guān)停處罰一批安全不達標企業(yè)

　　各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見(jiàn)，確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單，依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照、實(shí)施行政處罰，處理結果要主動(dòng)由媒體報道、向社會(huì )公告。

　�。ㄋ模�實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理

　　各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要對安全“體檢”發(fā)現的問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達整改指令，跟蹤企業(yè)落實(shí)，限期整改完成，直至問(wèn)題隱患銷(xiāo)號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改，并建立臺賬，由市安辦進(jìn)行掛牌督辦；企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”，限期整改完畢。要及時(shí)對檢查發(fā)現或者群眾舉報的違法違規行為依法依規進(jìn)行處理，跟蹤確保隱患整改到位。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度

　　所有危險化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險研判、報告、承諾、公告和監督制度，建立覆蓋全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險研判工作流程，按照“一級向一級負責，一級向一級報告”的原則，各崗位、班組、車(chē)間、部門(mén)自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實(shí)責任，做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風(fēng)險隱患管控清單、安全操作標準規程“四個(gè)公開(kāi)”，接受職工和群眾監督。

　�。�六）開(kāi)展明查暗訪(fǎng)及“回頭看”檢查

　　各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要采取“四不兩直”方式，組織明查暗訪(fǎng)，通過(guò)媒體曝光，對全市安全“體檢”和企業(yè)特殊作業(yè)、外來(lái)施工隊伍、“三違”問(wèn)題等進(jìn)行抽查；采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機構檢查等方式，對風(fēng)險隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實(shí)。

　�。ㄆ撸﹪绤柎驌舴欠ㄟ`法行為

　　落實(shí)屬地監管和網(wǎng)格化管理責任，重點(diǎn)查處和打擊危險化學(xué)品項目未經(jīng)安全審查擅自開(kāi)工建設或投入生產(chǎn)運行等行為；無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設，以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為；應關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為；違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備，利用各類(lèi)閑置倉庫和院落、廢棄廠(chǎng)房、路邊店、出租（租用）房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品等行為。

　�。ò耍﹪栏駥�(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”

　　嚴格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，視情況對各鎮街區和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“一票否決”。

　　1、出現以下情形之一，對各鎮街區實(shí)行“一票否決”：發(fā)生致人死亡爆燃事故的；發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故的；發(fā)現非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為未予有效制止的。

　　2、出現以下情形之一，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“一票否決”：發(fā)生爆燃事故的；因風(fēng)險隱患排查整改不力或“三違”行為導致發(fā)生事故的；存在重大風(fēng)險隱患經(jīng)掛牌督辦仍未完成整改的；被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的；瞞報、謊報、遲報安全事故的。

　　被“一票否決”的單位，一年內不得推薦為評先樹(shù)優(yōu)對象。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)向社會(huì )公告并通報相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒，一年內在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，對其負責人和相關(guān)責任人員在影響期內不得表彰獎勵。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┚�心組織實(shí)施。各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要加強對專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導，按照本方案要求，進(jìn)一步摸清轄區、行業(yè)領(lǐng)域內危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對性的措施，細化整治內容，落實(shí)工作責任，明確完成時(shí)限。

　�。ǘ�）抓好自查自改工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)主動(dòng)抓好自查自改工作，徹底摸清存在的問(wèn)題和隱患，加強風(fēng)險管控，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，遏制安全事故發(fā)生。企業(yè)的自查自改可與安全生產(chǎn)標準化自評相結合，自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足的，要聘請安全專(zhuān)家或者安全中介服務(wù)機構進(jìn)行安全檢查，檢查出的問(wèn)題隱患立行立改，以此提高風(fēng)險管控能力。6月26日前，各有關(guān)企業(yè)要建立問(wèn)題隱患整改清單、風(fēng)險隱患管控清單，并編制自查報告，分別報送至各有關(guān)部門(mén)和所在鎮街區。

　�。ㄈ�）用好“體檢”成果。各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要聘請責任心強、安全專(zhuān)業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的專(zhuān)家或者高水平的第三方安全服務(wù)機構參與安全“體檢”。必要時(shí)聘請專(zhuān)家或者安全服務(wù)機構，專(zhuān)業(yè)力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。要按照誰(shuí)檢查、誰(shuí)負責的原則，逐項檢查、確認、簽字，確保檢查項目無(wú)遺漏、問(wèn)題隱患找準確。根據安全“體檢”發(fā)現的問(wèn)題和隱患，結合日常監管掌握情況，及時(shí)調整危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險分級，加大對紅、橙色等級企業(yè)的監管，實(shí)施精準監管執法，有效防控安全風(fēng)險。要對事故隱患產(chǎn)生原因進(jìn)行分析追溯，實(shí)施“四不放過(guò)”整治措施，做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過(guò)、整改不合格不放過(guò)、有關(guān)責任單位和責任人不追究不放過(guò)、隱患根源不徹底消除不放過(guò)，徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問(wèn)題。7月3日前，要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業(yè)名單報市安委會(huì )辦公室；8月28日前，要形成安全“體檢”報告（見(jiàn)附件5），列出問(wèn)題清單，提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見(jiàn)，報市安委會(huì )辦公室。

　�。ㄋ模┘訌姼�蹤督導。各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要定期督查梳理專(zhuān)項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時(shí)發(fā)現并解決工作中的問(wèn)題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進(jìn)展特別是執法檢查情況，遇到重大問(wèn)題及時(shí)報告。在專(zhuān)項整治工作中，對瞞報、漏報和執法不嚴的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規嚴肅追責問(wèn)責，堅決杜絕形式主義走過(guò)場(chǎng)、官僚主義不作為。

　�。ㄎ澹�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分借助各類(lèi)新聞媒體，發(fā)揮輿論導向作用，加大對危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省安全生產(chǎn)有關(guān)法規和政策，及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導和鼓勵從業(yè)人員和社會(huì )公眾積極舉報身邊的危險化學(xué)品事故隱患和非法違法行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)按照本方案時(shí)間節點(diǎn)要求，按時(shí)報送相關(guān)材料。聯(lián)系人：王德亮；聯(lián)系電話(huà)：15169530086；電子郵箱：sgsajjwhk1@wf.shandong.cn。

�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案9

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》精神和內蒙古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》要求，堅決防范化解危險化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域系統性安全風(fēng)險，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以防范化解系統性安全風(fēng)險為重點(diǎn)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度，建立安全隱患排查和安全預防控制體系，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，著(zhù)力解決基礎性、源頭性、瓶頸性問(wèn)題，加快實(shí)現危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化，全面提升安全發(fā)展水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，為我市經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造安全穩定的環(huán)境。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┳�實(shí)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的源頭管控

　　1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。堅持有所為、有所不為，確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃并與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、國土空間等規劃有機銜接。嚴格落實(shí)《內蒙古自治區進(jìn)一步規范化工行業(yè)項目建設若干規定》。嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，按照國家、自治區對危險化學(xué)品禁限控的要求并結合我市“十四五”規劃布局，制定完善我市危險化學(xué)品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄”。嚴禁承接已落后淘汰的產(chǎn)能，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能。合理布局相關(guān)建設項目，推動(dòng)化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.嚴格安全準入。涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設項目，在建設項目立項階段，建立由發(fā)改、工信部門(mén)牽頭，自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理部門(mén)參與的聯(lián)合審查機制，實(shí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”。禁止新建、改建、擴建精細化工反應工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設項目，限制精細化工反應工藝危險度4級建設項目。新建、改建、擴建精細化工建設項目，必須在可行性研究階段開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估。新建精細化工裝置必須實(shí)現全流程自動(dòng)化控制，構成一級、二級重大危險源的裝置設施應裝備緊急停車(chē)系統。

　　3.加強園區風(fēng)險管控。明確我市化工園區或化工集中區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工園區），并申請自治區認定公布。對自治區確定的我市化工園區組織開(kāi)展安全風(fēng)險評估，對存在重大安全風(fēng)險隱患且在規定時(shí)限內整治不到位的直接升格為高安全風(fēng)險評估等級。將高或較高安全風(fēng)險等級化工園區納入重點(diǎn)治理和監管范圍，限期整改提升。禁止在化工園區外批準新建、改建、擴建化工項目。到20xx年年底，全市所有化工園區安全風(fēng)險等級應降至一般或以下，逾期未達標的，按程序上報取消化工園區定位。

　�。ǘ�）強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)全鏈條安全管理

　　4.加強生產(chǎn)儲存環(huán)節安全管控。以“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)為重點(diǎn)，突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控，組織開(kāi)展年度危險化學(xué)品安全風(fēng)險評估，確定“紅、橙、黃、藍”風(fēng)險等級，按照“一企一策”整治問(wèn)題隱患，實(shí)施動(dòng)態(tài)安全監管。強化化工過(guò)程安全管理，嚴格設備完整性和工藝平穩性管理，高度重視作業(yè)安全和變更管理。對新開(kāi)發(fā)化工工藝進(jìn)行安全性審查，強化精細化工反應安全風(fēng)險評估結果運用。依法督促企業(yè)落實(shí)危險化學(xué)品鑒定、登記及“一書(shū)一簽”要求，科學(xué)準確鑒定評估化學(xué)品的物理危險性、毒性，嚴禁未落實(shí)風(fēng)險防控措施之前就投入生產(chǎn)。

　　5.加強運輸使用環(huán)節安全管控。全面實(shí)施油氣輸送管道完整性管理，強化油氣輸送管道高后果區管控，嚴格落實(shí)油氣管道法定檢驗制度，提升法定檢驗覆蓋率，加強城鎮燃氣的安全管控。強化危險貨物道路運輸全鏈條安全監管。嚴格危險貨物運輸車(chē)輛通行管控。高速公路服務(wù)區應單獨設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛停車(chē)區。加強機場(chǎng)、鐵路站場(chǎng)、口岸、化工園區等配套儲存場(chǎng)所和危險貨物運輸車(chē)輛停車(chē)區域安全管理，按照國家相關(guān)標準配套建設危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。鼓勵化工園區內上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運輸。加強工礦商貿等危險化學(xué)品使用企業(yè)及醫院、學(xué)校、科研機構等危險化學(xué)品使用單位的安全管理，開(kāi)展常態(tài)化監督檢查。

　　6.加強廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監管。督促企業(yè)嚴格執行危險廢物貯存安全技術(shù)標準，落實(shí)危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節聯(lián)單制度，督促企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)保設施和項目安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監督管理力度，依法嚴厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物等違法犯罪行為。開(kāi)展危險廢物產(chǎn)生、利用和處置等各環(huán)節排查。鼓勵石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團和危險廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處理設施。

　�。ㄈ�）夯實(shí)危險化學(xué)品企業(yè)主體責任落實(shí)

　　7.壓實(shí)主要負責人責任。危險化學(xué)品企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人（以下統稱(chēng)企業(yè)主要負責人）是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，必須嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任并作出安全承諾。危險化學(xué)品企業(yè)要健全安全管理機構，配備具有相應資格資質(zhì)的專(zhuān)職安全管理人員，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度和操作規程，落實(shí)重大危險源安全包保責任制，定期報告安全生產(chǎn)履職情況及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況。相關(guān)監管部門(mén)要督促企業(yè)主要負責人認真組織排查整改各類(lèi)安全隱患，完善全員安全生產(chǎn)責任制，抓好內部三級安全教育培訓和經(jīng)常性崗位操作培訓。

　　8.強化法治措施。落實(shí)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接機制。加強行政執法，嚴格責任追究，細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準，強化精準嚴格執法。嚴格執行執法公示、執法全過(guò)程記錄和重大執法決定法制審核制度。落實(shí)職工及家屬和社會(huì )公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。

　　9.強化激勵措施和失信約束。支持危險化學(xué)品企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設。對一級、二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，同等條件下在擴產(chǎn)擴能、進(jìn)園入區等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調整安全生產(chǎn)責任保險投保費率。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設，對同類(lèi)問(wèn)題隱患反復出現的企業(yè)，加大檢查頻次，依法給予處罰。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣或吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。將安全生產(chǎn)行政處罰信息納入信用信息共享平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負責人因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。

　�。ㄋ模┨嵘�危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管能力

　　10.完善監管體制機制。按照國家、自治區危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督管理要求，建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議工作機制，及時(shí)分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢，研究解決突出問(wèn)題。將涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險納入國家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)的場(chǎng)地誰(shuí)負責”原則，嚴格落實(shí)相關(guān)部門(mén)危險化學(xué)品各環(huán)節安全監管責任，實(shí)施全主體、全品種、全鏈條安全監管。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)委員會(huì )職能作用，及時(shí)分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢，明確新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監管職責，消除監管盲區。

　　11.提升監管效能。加強市縣兩級負有危險化學(xué)品安全監管職責的部門(mén)專(zhuān)業(yè)力量建設，對危險化學(xué)品監管執法新進(jìn)人員嚴格把關(guān)，突出專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。到20xx年年底，應急管理部門(mén)具有化工、化學(xué)等安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量不低于在職人員的75％，入職培訓不少于3個(gè)月，每年參加為期不少于2周的復訓，其他相關(guān)部門(mén)按照本行業(yè)規定，落實(shí)相關(guān)要求。加強事中事后監管，實(shí)施分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管，充分運用“雙隨機一公開(kāi)”進(jìn)行重點(diǎn)抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級安全生產(chǎn)執法體系，結合地區實(shí)際和工作需要，面向社會(huì )招聘執法輔助人員并健全管理制度�；�工園區要建立安全監管機構，履行安全監管職責，強化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”“執法+專(zhuān)家”“評估+執法”模式，及時(shí)發(fā)現風(fēng)險隱患，及早預警防范。

　�。ㄎ澹┐_保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的基礎支撐保障

　　12.加強專(zhuān)業(yè)人才培養。實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計劃，切實(shí)提升化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”的方式開(kāi)展安全教育培訓，推動(dòng)企業(yè)應用“包頭應急”安全教育培訓平臺，采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的培訓模式，20xx年年底前實(shí)現安全技能培訓全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點(diǎn)化工企業(yè)、重點(diǎn)化工園區或第三方機構建設1個(gè)以上化工實(shí)習實(shí)訓基地。督促企業(yè)建立完善內訓師選拔、考核和退出機制，20xx年年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品企業(yè)應當配置2名及2名以上內訓師。嚴格落實(shí)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專(zhuān)職安全管理人員和一線(xiàn)崗位從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、實(shí)踐經(jīng)驗、安全培訓等從業(yè)要求，督促企業(yè)建立相對穩定的化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊。

　　13.提高科技和信息化水平。鼓勵科研院所、高等院校建設危險化學(xué)品安全工程實(shí)驗室，開(kāi)展危險工藝本質(zhì)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加快推進(jìn)“機械化換人、自動(dòng)化減人、獨棟廠(chǎng)房限人、二道門(mén)防人”工程。鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估、工藝開(kāi)發(fā)改進(jìn)等，提升風(fēng)險管控能力。完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，提高重大危險源動(dòng)態(tài)監測預警水平。推進(jìn)化工園區安全生產(chǎn)信息化平臺建設，20xx年年底前實(shí)現對園區內重點(diǎn)場(chǎng)所和設備設施、重大危險源的實(shí)時(shí)風(fēng)險監控和自動(dòng)預警。建立危險化學(xué)品全生命周期信息監管系統，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控。

　　14.規范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機制。培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)能力強、社會(huì )信譽(yù)好的技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，為涉及危險化學(xué)品企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。充實(shí)危險化學(xué)品行業(yè)專(zhuān)家庫，完善專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)規范，分級分類(lèi)開(kāi)展精準指導幫扶。推動(dòng)安全生產(chǎn)責任保險全覆蓋，鼓勵保險機構開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)。嚴格第三方服務(wù)機構監管，對安全評價(jià)、檢測檢驗等中介機構和環(huán)境評價(jià)文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì)或資格；對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有責任的機構和人員，依法追究相應責任，依法實(shí)施行業(yè)禁入；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　15.加強應急救援體系建設。建立危險化學(xué)品領(lǐng)域應急救援聯(lián)動(dòng)機制，整合區域內應急資源，健全完善信息通報、決策會(huì )商、指揮調度和聯(lián)合處置機制，形成整體合力。推動(dòng)每個(gè)化工園區至少建立1支專(zhuān)業(yè)救援隊伍，鼓勵大中型化工企業(yè)增強自有專(zhuān)業(yè)救援力量。加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開(kāi)展國家消防救援隊伍與危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救援隊伍共訓共練。指導督促企業(yè)嚴格執行危險化學(xué)品事故應急指南，落實(shí)應急預案、培訓、演練“三到位”制度，提高初期災害事故應急處置能力。

　　三、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地區要嚴格落實(shí)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，充分發(fā)揮市縣兩級安委會(huì )作用，細化責任分工，及時(shí)研究解決危險化學(xué)品安全突出問(wèn)題，完善相關(guān)支持政策，抓實(shí)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。加強對相關(guān)單位履職情況的監督檢查，確保各項重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

　�。ǘ�）落實(shí)工作責任。各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)的場(chǎng)地誰(shuí)負責”的要求，把好安全關(guān)口，深入開(kāi)展調查研究，廣泛征求各方意見(jiàn)，制定出臺相關(guān)政策措施，上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)落細。重要情況及時(shí)向市委和市政府報告。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，有計劃地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，引導推動(dòng)安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)扎實(shí)有效開(kāi)展。

�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案10

　　為深入貫徹落實(shí)州市委辦公室、州市政府辦公室《的通知》（辦發(fā)〔20xx〕47號）、《州市危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（安發(fā)〔20xx〕8號）和市委辦公室、市政府辦公室《的通知》的部署要求，防范化解系統性安全風(fēng)險，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現代化，加快化工產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全面提升安全發(fā)展水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、強化風(fēng)險隱患管控

　　1、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治。鎮各行業(yè)主管部門(mén)要嚴格落實(shí)行業(yè)監管責任，指導和組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。全面排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節存在的系統性安全風(fēng)險。切實(shí)做好�；�品生產(chǎn)、使用、儲存經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)的雙重預防體系建設，做到有效運行。（責任單位：鎮黨委政府；完成時(shí)限：20xx年年底前）

　　2.實(shí)行分級分類(lèi)精準監管。聘請第三方專(zhuān)家或機構對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估診斷，建立安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)和問(wèn)題“兩個(gè)清單”，實(shí)行動(dòng)態(tài)評估分級、“一企一策”精準治理和分級分類(lèi)監管，實(shí)施最嚴格的治理整頓。（責任單位：應急辦牽頭，經(jīng)發(fā)辦、化轉辦等配合；完成時(shí)限：持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）

　　3.堅持“隱患即事故”理念。建立完善事故隱患追溯制度，督促企業(yè)從源頭上查找和分析隱患產(chǎn)生的原因、規律，辨識和評估異常工況、突發(fā)事件帶來(lái)的安全風(fēng)險，鼓勵企業(yè)利用信息化等技術(shù)手段分析、追溯隱患，減少隱患重復出現概率。強化“隱患即事故”的理念，落實(shí)隱患分級分類(lèi)標準和排查整改責任，對違反有關(guān)安全管理規定并具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果的現實(shí)危險的法定情形，依法追究刑事責任；對“三違”、弄虛作假等行為，依法嚴肅處理。（責任單位：鎮應急辦；完成時(shí)限：20xx年8月底前制定相關(guān)制度，持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）

　　二、加快推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉型

　　4.嚴把高風(fēng)險化工項目安全準入關(guān)。建立健全涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險化學(xué)品建設項目安全生產(chǎn)防控機制，實(shí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”，嚴格安全生產(chǎn)準入。（責任單位：經(jīng)發(fā)辦、統計所、應急辦等主要職能部門(mén)；完成時(shí)限：20xx年10月底前）

　　5.推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)設備升級。按照《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄（第一批）》要求，對落后淘汰工藝實(shí)施改造，未改造的予以關(guān)閉。持續推動(dòng)全市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能。（責任單位：應急辦、經(jīng)發(fā)辦、統計所、環(huán)保所、化轉辦等主要職能部門(mén)，完成時(shí)限：20xx年年底前完成落后技術(shù)設備改造，20xx年年底前完成淘汰任務(wù)）

　　三、加強重點(diǎn)環(huán)節風(fēng)險管控

　　6.強化生產(chǎn)儲存環(huán)節安全風(fēng)險管控。涉及重點(diǎn)�；�品工藝的企業(yè)，切實(shí)改造好危險工藝裝置及其上下游配套裝置，自動(dòng)化控制系統裝備率實(shí)現100%。調整危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置區內的控制室、交接班室等布局，對布局不合理的企業(yè)強制整改到位，對不符合外部安全防護距離要求的落實(shí)改造、搬遷、拆除等措施。（責任單位：應急辦；完成時(shí)限：20xx年6月底前）全面推廣化工過(guò)程單元操作機械化、自動(dòng)化和生產(chǎn)廠(chǎng)區人員自動(dòng)定位技術(shù)，加快實(shí)施“機械化換人、自動(dòng)化減人”行動(dòng)，消除十人以上高危車(chē)間，減少三人以上高危崗位，最大限度減少危險作業(yè)場(chǎng)所人數。（責任單位：應急辦、經(jīng)發(fā)辦；完成時(shí)限：20xx年年底前）

　　7.強化�；�品使用環(huán)節安全風(fēng)險管控。督促我鎮相關(guān)企業(yè)及衛生院、學(xué)校等建立和落實(shí)危險化學(xué)品安全管理制度、專(zhuān)人管理。（責任單位：學(xué)區、經(jīng)發(fā)辦、衛生院、應急辦等主要職能部門(mén)；完成時(shí)限：20xx年年底前）

　　8.強化運輸環(huán)節安全風(fēng)險管控。嚴密管控�；�品運輸車(chē)輛和人員在裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、交通安全等環(huán)節的安全風(fēng)險管控。（責任單位：交管所、派出所、環(huán)保所、應急辦、市場(chǎng)監管所等主要職能部門(mén)配合；完成時(shí)限：20xx年年底前）

　　9.強化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險管控。全面開(kāi)展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查治理，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工企業(yè)存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題。（責任單位：環(huán)保所，完成時(shí)限：20xx年年底前）建立危險廢物重點(diǎn)監管單位清單，嚴格危險廢物由產(chǎn)生到處置全過(guò)程監管，全面推行危險廢物轉移電子聯(lián)單制。強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執法工作機制，形成全過(guò)程監管體系。推動(dòng)企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設施和項目組織開(kāi)展安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。（責任單位：環(huán)保所；完成時(shí)限：持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）

　　10.實(shí)施“兩重點(diǎn)一重大”包保責任制管理。規范和強化重大危險源、危險化工工藝安全風(fēng)險防控工作，我鎮涉及的重大危險源、危險化工工藝均要明確主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人，實(shí)行實(shí)名制管理，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對重大危險源、危險化工工藝實(shí)行安全包保。嚴格執行班組長(cháng)負責制，落實(shí)基層一線(xiàn)安全生產(chǎn)主體責任。（責任單位：應急辦；完成時(shí)限：持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）

　　11.嚴格承包商及外來(lái)施工隊伍的安全管理。實(shí)行設備完整性管理，開(kāi)展設備預防性維修，落實(shí)崗位檢查、專(zhuān)業(yè)排查和企業(yè)負責人監督責任。嚴格承包商資質(zhì)審查和作業(yè)人員入廠(chǎng)前安全培訓教育，強化現場(chǎng)安全技術(shù)交底，定期安全巡查，全程實(shí)施作業(yè)安全監督。（責任單位：應急辦；完成時(shí)限：持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）

　　12.強化天然氣輸送管道安全風(fēng)險管控。加強相關(guān)部門(mén)間協(xié)調聯(lián)動(dòng)，嚴格天然氣輸送管道周邊空間管理，嚴禁規劃建設居民小區、學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所。（責任單位：土管所、村建辦等主要職能部門(mén)；完成時(shí)限：持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）加強天然氣輸送管道完整性檢查和高后果區管理，強化天然氣輸送管道法定檢驗。（責任單位：市場(chǎng)監管所、村建辦等主要職能部門(mén)；完成時(shí)限：持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）

　　四、推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任

　　13.強化安全監管及執法檢查。嚴格行政執法，強化精準嚴格執法，凡執法必建立企業(yè)單位、問(wèn)題、整改、責任“四張清單”，實(shí)施清單管理。對重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故，在按規定逐級上報的同時(shí)，直報市安委會(huì )辦公室和州市政府安委會(huì )辦公室。根據《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，落實(shí)職工及家屬和社會(huì )公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。（應急辦牽頭，完成時(shí)限：20xx年年底前）

　　15.實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計劃。督促企業(yè)組織開(kāi)展全員安全培訓。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專(zhuān)職安全管理人員，化工企業(yè)從業(yè)人員必須達到國家有關(guān)準入門(mén)檻。（應急辦牽頭，完成時(shí)限：20xx年年底前）

　　16.深化雙重預防體系和安全標準化建設。督促企業(yè)加快推動(dòng)雙重預防體系和安全標準化同步建設、深度融合、一體化運行。開(kāi)展安全文化示范企業(yè)建設，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，將警示教育作為新上崗員工安全培訓的必修內容，每季度至少開(kāi)展1次覆蓋所有崗位、班組、車(chē)間和管理部門(mén)的警示教育，使全體員工受到警醒，提高風(fēng)險意識。（應急辦牽頭，完成時(shí)限：20xx年年底前）

　　17.加強企業(yè)負責人能力和制度建設。督促企業(yè)提升主要負責人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)履職能力和示范力，推進(jìn)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責任制、安全培訓、安全投入保障、安全考核等體系，推動(dòng)全員安全責任落實(shí)。健全安全風(fēng)險研判和承諾公告制度，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人每日進(jìn)行安全風(fēng)險研判，作出安全承諾，并在網(wǎng)上和工廠(chǎng)主門(mén)外公告，接受社會(huì )監督。（應急辦牽頭，完成時(shí)限：20xx年年底前）

　　五、健全基礎支撐體系

　　18.推廣先進(jìn)技術(shù)裝備。鼓勵引導化工企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構組成聯(lián)合創(chuàng )新體，開(kāi)展危險化學(xué)品領(lǐng)域關(guān)鍵共性安全技術(shù)裝備研發(fā)及成果轉化應用。推廣精細化工連續流微反應器、化工企業(yè)人員作業(yè)行為智能識別與管控技術(shù)、高風(fēng)險特殊作業(yè)移動(dòng)監測監控系統等先進(jìn)安全技術(shù)裝備。（經(jīng)發(fā)辦、應急辦按職責分工負責，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

　　19.強化安全技術(shù)服務(wù)和監管。聘請第三方服務(wù)機構，為危險化學(xué)品企業(yè)提供安全技術(shù)和管理服務(wù)。對安全評價(jià)、檢測檢驗等中介機構和環(huán)境評價(jià)文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì)或資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。發(fā)揮保險機構參與風(fēng)險評估管控和事故預防作用，實(shí)現危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險100%覆蓋。（應急辦、環(huán)保所按職責分工負責，完成時(shí)限：20xx年年底前）

　　20.健全完善應急救援協(xié)作機制。建立完善市應急救援聯(lián)調聯(lián)戰工作機制，增強與市危險化學(xué)品應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的協(xié)調聯(lián)動(dòng)能力，鼓勵企業(yè)建立專(zhuān)兼職�；�品應急救援隊伍。督促企業(yè)每半年至少組織1次綜合或者專(zhuān)項應急預案演練，每2年對所有專(zhuān)項應急預案至少組織1次演練，每半年對所有現場(chǎng)處置方案至少組織1次演練。（應急辦、消防辦牽頭，完成時(shí)限：20xx年年底前）

　　六、提高安全監管能力

　　xx.調整完善監管體制。健全完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節的安全監管責任清單。（應急辦、交管所、環(huán)保所等按職責分工負責，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

　　22.健全完善安全生產(chǎn)執法體系。配合市應急管理局實(shí)行“局辦合一”體制，推動(dòng)安全許可、監管和執法業(yè)務(wù)圍繞風(fēng)險防控“一體化”運行。（應急辦負責，完成時(shí)限：20xx年年底前）

　　七、工作推進(jìn)情況報告制度

　　23.制定方案，有序推進(jìn)。鎮各有關(guān)部門(mén)要按照職責任務(wù)分工，召開(kāi)會(huì )議，制定工作方案，確保工作有序推進(jìn)。工作方案于20xx年8月15日前，將工作方案經(jīng)部門(mén)主要負責人簽字加蓋公章后，報安委會(huì )辦公室，匯總后報市委市政府備案。（安委會(huì )辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合。完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

　　24.及時(shí)上報工作信息。鎮各有關(guān)部門(mén)將每季度（最后一月的23日）工作開(kāi)展情況形成書(shū)面報告，經(jīng)部門(mén)主要負責人簽字，加蓋單位公章后報安委會(huì )辦公室，匯總后報市委市政府備案。聯(lián)系電話(huà)：xxxxxxxxxx。（安委會(huì )辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合。完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

�；�品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案11

　　冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響，誘發(fā)事故的因素明顯增加；一些企業(yè)為了趕工期、搶任務(wù)，容易出現超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；加之年關(guān)臨近，人員、車(chē)輛大量出行，各種集會(huì )、大型娛樂(lè )活動(dòng)會(huì )不斷增多，安全監管任務(wù)十分繁重，維護安全穩定責任重大、任務(wù)艱巨，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實(shí)市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩定，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責任，以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治自覺(jué)，進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，持續推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，“雙控”機制建設，按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，進(jìn)一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監管，堅決防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

　　二、重點(diǎn)內容

　　根據冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，結合我市具體工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下方面安全防范工作。

　�。ㄒ唬┖葑ス�共場(chǎng)所安全。公共場(chǎng)所人員密集、流動(dòng)性大，發(fā)生的安全事故具有連鎖反應，極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓，進(jìn)一步加大公共安全場(chǎng)所整治力度，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。涉疫場(chǎng)所，要深刻汲取福建泉州事故教訓，對用作疫情隔離觀(guān)察場(chǎng)所、企業(yè)返廠(chǎng)職工隔離點(diǎn)的快捷酒店、賓館、臨時(shí)建筑等進(jìn)行建筑安全、消防安全風(fēng)險隱患排查，發(fā)現有臨時(shí)改建、拆改主體結構，達不到建筑安全標準、存在重大安全風(fēng)險隱患的建筑，立即組織人員撤離、更換場(chǎng)所。旅游，要深刻吸取山西太原迎澤區臺駘山景區“10.1”重大火災事故教訓，舉一反三，以旅游景區為重點(diǎn)，深入排查村鎮飯店、農家樂(lè )、民宿客棧等場(chǎng)所的安全隱患。對重點(diǎn)景區和熱門(mén)景點(diǎn)，特別是文旅場(chǎng)館違規使用聚氨酯彩鋼板、密閉場(chǎng)館人流疏導等情況進(jìn)行逐一排查，對達不到安全要求的堅決停止運營(yíng)和使用。要加強對玻璃棧橋類(lèi)高風(fēng)險旅游項目的安全風(fēng)險管理，嚴厲打擊違規私自運營(yíng)復建行為。市政公用設施，要督促城市燃氣、供水、供熱等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護，落實(shí)冬季安全防護措施，確保各個(gè)系統每個(gè)環(huán)節安全運行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設、燃氣、熱力、通訊、排水、環(huán)衛等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，持續督促相關(guān)企事業(yè)單位做好安全防范工作。農村“氣代煤”安全，加強安裝及使用運營(yíng)安全管理，組織燃氣企業(yè)就管網(wǎng)設施運行狀況、戶(hù)內燃具壽命、用戶(hù)年齡結構等情況逐戶(hù)建立檔案，對農村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯(lián)鎖的自動(dòng)切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具，進(jìn)行針對性地入戶(hù)安檢。入冬前對燃氣儲備站、管網(wǎng)和末端進(jìn)行一次全面排查，及時(shí)排查整治安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。特種設備方面，突出抓好大型游樂(lè )設施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專(zhuān)項整治，及時(shí)消除安全隱患。森林防火方面，重點(diǎn)加強對森林防火責任制落實(shí)，森林防火宣傳教育，森林防火設施設備的管理及使用情況，森林防火期內領(lǐng)導帶班、工作人員應急值守，瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作，重點(diǎn)抓好野外火源管理和處置森林火災突發(fā)事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。

　�。ǘ�）狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運輸等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級各部門(mén)要牢牢抓在手上、放在心上，嚴防事故發(fā)生。危險化學(xué)品和煙花爆竹，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置等環(huán)節的安全監管工作，督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認真排查和整治各類(lèi)安全隱患，督促企業(yè)切實(shí)做好冬季設備和人員的防凍防寒工作。切實(shí)加強對儲存有毒有害危險化學(xué)品設備的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會(huì )逐村逐戶(hù)進(jìn)行排查，一經(jīng)發(fā)現要迅速查處，嚴厲打擊，從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴格執行礦領(lǐng)導下井帶班作業(yè)制度，嚴格落實(shí)煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風(fēng)險煤礦風(fēng)險管控措施，嚴格落實(shí)非煤礦山的中毒窒息、跑車(chē)墜罐等典型事故防范措施，有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作，落實(shí)冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓，針對冬季冰雪、團霧等極端天氣，及時(shí)發(fā)布預警，落實(shí)限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結構安全情況、防撞護欄等安全設施和橋梁限重限高標識情況，對不符合標準規范要求的要徹底整改。建筑施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓，重點(diǎn)排查城鄉在建住房廠(chǎng)房、市政工程、農村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節的風(fēng)險，嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿，要督促冶金、建材等工貿企業(yè)嚴格管控動(dòng)火、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)安全管理，嚴防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故；要加強小微企業(yè)監管，督促小微企業(yè)切實(shí)落實(shí)好燃爆火災、中毒窒息、機械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類(lèi)風(fēng)險防范措施。漁業(yè)船舶，要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點(diǎn)，繼續深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深入漁區、漁港碼頭和漁船集中停泊點(diǎn)，重點(diǎn)加強對生產(chǎn)作業(yè)危險較大、船員人數較多漁船以及老舊漁船的監督檢查，及時(shí)治理、整改存在隱患，確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設備齊全、完好，運轉正常，各項安全措施落實(shí)到位。此外，要強化民爆物品、教育、衛生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　(三)狠抓薄弱環(huán)節安全監管。各級各部門(mén)要結合時(shí)令特點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節安全管理。一是加強檢維修作業(yè)安全監管。督促企業(yè)建立完善點(diǎn)檢定修制度，做好各類(lèi)安全設施設備的日常維護保養，大幅度減少臨時(shí)性搶修。加強現場(chǎng)安全監督，檢維修現場(chǎng)要設立現場(chǎng)安全監督員，負責各區域、工序之間的協(xié)調及隱患排查，檢維修作業(yè)區域負責人要深入現場(chǎng)巡查，及時(shí)糾正各類(lèi)違章。二是加強外委施工安全監管。全面掌握全市各類(lèi)外委施工情況，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，徹底治理事故隱患，著(zhù)力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關(guān)不嚴、監督檢查不認真、從業(yè)人員培訓考核不嚴格、現場(chǎng)作業(yè)安全管理不到位等突出問(wèn)題，嚴防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強停限產(chǎn)安全監管。督促企業(yè)科學(xué)制定停限產(chǎn)方案和應急處置預案，按規定嚴密組織實(shí)施。嚴格落實(shí)企業(yè)負責人和技術(shù)人員跟班帶班制度，對停限產(chǎn)情況進(jìn)行全過(guò)程監督，及時(shí)掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時(shí)間較長(cháng)的�；�企業(yè)，要清空置換設備管道內的危險物料，將生產(chǎn)場(chǎng)所余留的�；�品集中到庫房統一管理，做好庫（罐）區與生產(chǎn)裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，定期維護保養和檢驗檢測。

　　(四)狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為管控。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級各部門(mén)要壓實(shí)責任，重拳出擊，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。一要突出責任主體。以縣、鄉兩級人民政府為責任主體，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為為重點(diǎn)，通過(guò)嚴密組織、重點(diǎn)打擊、聯(lián)合執法等措施，深入開(kāi)展打非專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)解決當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全屬地責任的落實(shí)。二要突出工作重點(diǎn)。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設備等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，并對歷年來(lái)發(fā)生的各類(lèi)事故進(jìn)行深入分析，結合本地本部門(mén)實(shí)際，將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點(diǎn)打擊內容，著(zhù)重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規行為。三要嚴格執法檢查。要嚴格工作標準和執法程序，對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為進(jìn)行集中打擊，并確保打擊到位，防止死灰復燃、遺留后患；對違法違規違章行為，要抓住關(guān)鍵環(huán)節，嚴肅進(jìn)行整治，絕不能放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題，留下任何安全隱患。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量聯(lián)合開(kāi)展宣傳教育、監督檢查、現場(chǎng)執法、跟蹤督查。

　　三、時(shí)間步驟

　　自20xx年11月初至20xx年3月底，分3個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署、自查自改階段（11月10日前）。

　　各級各部門(mén)和各單位結合各自實(shí)際，召開(kāi)會(huì )議、制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。

　�。ǘ�）全面實(shí)施階段（11月11日至20xx年3月15日）。

　　1.各級各部門(mén)深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對照重點(diǎn)工作內容逐項進(jìn)行自查，形成自查報告，制定工作目標、內容和標準，推進(jìn)各項重點(diǎn)工作落實(shí)。

　　2.各級各部門(mén)突出冬季時(shí)令特點(diǎn)和“元旦、春節”“兩會(huì )”等重要時(shí)期制定安全防范措施，采取全面檢查和重點(diǎn)檢查相結合、明查和暗訪(fǎng)相結合、工作督導和執法檢查相結合的方式，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話(huà)問(wèn)詢(xún)和座談交流等方法，對重要時(shí)期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的督導檢查，確保各項工作措施落實(shí)到位。

　　3.各級負有安全監管職責的部門(mén)制定執法檢查計劃，確定執法檢查重點(diǎn)企業(yè)名單。

　　4.各級各部門(mén)對已發(fā)現的突出問(wèn)題和重大隱患進(jìn)行梳理，列出清單，掛牌督辦。

　　5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責任制度，看是否層層落實(shí)責任和簽訂安全責任書(shū)；查操作規程和規章制度，看是否嚴格執行和落實(shí)；查設施設備，看是否安全運行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，看是否合法、有效、規范；查安全預案，看是否落實(shí)到人、財、物和工作保障措施。

　　6.各級各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)進(jìn)行督導檢查、執法檢查，嚴厲查處各類(lèi)非法違法行為，堅決杜絕“零立案”“零處罰”。

　�。ㄈ�）總結提高階段（20xx年3月15日-25日）。各級各部門(mén)要對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認真總結，重在建立和完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，鞏固和擴大工作成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位，從而推動(dòng)企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎建設，提高本質(zhì)安全水平。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各級各部門(mén)一定要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作，與我市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、“雙控”機制建設有機結合起合，堅決克服厭戰情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真制定工作方案，迅速開(kāi)展檢查督查，把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處，切實(shí)消除各類(lèi)事故隱患，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。

　�。ǘ�）強化督查檢查。市安委辦將把此項工作開(kāi)展情況列入年度考核重要內容之一，組織開(kāi)展不間斷的督導檢查，匯總有關(guān)情況，協(xié)調解決專(zhuān)項整治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對工作進(jìn)展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報批評。對因整治不力導致事故發(fā)生的縣（市）區和安委會(huì )成員單位，加重年度考核得分的扣減力度。

　�。ㄈ�）強化輿論宣傳。各級各部門(mén)要組織協(xié)調新聞媒體采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳，開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)刊和專(zhuān)版，及時(shí)采編和宣傳報道大檢查活動(dòng)，定時(shí)刊播大檢查活動(dòng)有關(guān)內容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時(shí)總結推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，善于運用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。充分發(fā)揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患，對檢查不認真、走過(guò)場(chǎng)，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門(mén)，要予以曝光。

　�。ㄋ模�強化應急值守。各級各部門(mén)要嚴格執行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴格落實(shí)信息報告制度，按規定及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故、自然災害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。加強應急準備各項工作，強化對轄區內各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應急救援隊伍管理，安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)救援隊伍時(shí)刻保持應急臨戰狀態(tài)，加強值班備勤、實(shí)戰演練和應急物資配備，一旦發(fā)生險情，迅速出動(dòng)、快速反應、及時(shí)救援。加強輿情監測監控，發(fā)現相關(guān)輿論熱點(diǎn)要立即核實(shí)，及時(shí)主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會(huì )穩定。

　　各縣（市）區和市有關(guān)部門(mén)工作方案于11月15日前，階段性小結每月8日，工作總結20xx年3月25日前報送市安委辦。

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