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單位預算管理制度(精選9篇)
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步,越來(lái)越多人會(huì )去使用制度,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?下面是小編為大家收集的單位預算管理制度,希望能夠幫助到大家。
單位預算管理制度 篇1
第一章總則
第一條為促進(jìn)企業(yè)建立、健全內部約束機制,進(jìn)一步規范企業(yè)財務(wù)管理行為,推動(dòng)企業(yè)加強預算管理,根據財政部頒發(fā)的<關(guān)于企業(yè)實(shí)行財務(wù)預算管理的指導意見(jiàn)>和集團公司實(shí)施全面預算管理的要求,結合集團企業(yè)實(shí)際情況,制定本制度。
第二條本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第二章財務(wù)預算基本內容
第三條預算管理是利用預算對企業(yè)內部各部門(mén)、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成既定的經(jīng)營(yíng)目標。
第四條企業(yè)財務(wù)預算是企業(yè)全面預算的重要組成部分,是企業(yè)全面預算的中心。財務(wù)預算管理制度。企業(yè)財務(wù)預算是在預測和決策的基礎上,圍繞企業(yè)戰略目標,對一定時(shí)期內企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運動(dòng)所作的具體安排。財務(wù)預算與業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算共同構成企業(yè)的全面預算。
第五條企業(yè)財務(wù)預算應當圍繞企業(yè)的戰略要求和發(fā)展規劃,以業(yè)務(wù)預算、資本預算為基礎,以經(jīng)營(yíng)利潤為目標,以現金流為核心進(jìn)行編制,并主要以財務(wù)預算報表形式予以充分反映。
第六條企業(yè)財務(wù)預算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實(shí)。
第三章預算組織分工
第七條企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預算的管理工作負總責,各企業(yè)應設立財務(wù)預算委員會(huì )或指定企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)負責財務(wù)預算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負責。
第八條財務(wù)預算委員會(huì )主要擬訂財務(wù)預算的目標、政策,制定財務(wù)預算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預算方案,組織下達財務(wù)預算,協(xié)調解決財務(wù)預算編制和執行中的問(wèn)題,組織審計、考核財務(wù)預算的執行情況,督促企業(yè)完成財務(wù)預算目標。
第九條財務(wù)預算編制在企業(yè)財務(wù)預算管理委員會(huì )領(lǐng)導下進(jìn)行,企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責預算執行和日常流程控制;負責預算執行情況的分析和報告;負責預算執行情況考核等。財務(wù)預算管理制度。
第十條企業(yè)內部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等職能部門(mén)具體負責本部門(mén)業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預算的編制、執行、分析、控制等工作,并配合財務(wù)預算委員會(huì )做好企業(yè)總預算的綜合平衡、協(xié)調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業(yè)財務(wù)預算委員會(huì )的工作,并對本部門(mén)財務(wù)預算執行結果承擔責任。
第十一條企業(yè)是財務(wù)預算執行單位,在公司董事會(huì )或公司經(jīng)營(yíng)層的指導下,負責本單位現金流量、經(jīng)營(yíng)成果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作,接受企業(yè)董事會(huì )的檢查、考核。其企業(yè)主要負責人對本單位財務(wù)預算的執行結果承擔責任。
公司對公司所屬企業(yè)實(shí)施財務(wù)預算管理各企業(yè)財務(wù)預算方案必須上報公司總部審核批準。
第四章財務(wù)預算的編制
第十二條預算編制是實(shí)現全面預算管理的關(guān)鍵環(huán)節,編制質(zhì)量的高低直接影響預算執行結果。財務(wù)預算編制要在企業(yè)全面預算管理委員會(huì )制定的編制方針指引下進(jìn)行。
第十三條企業(yè)編制財務(wù)預算要按照內部經(jīng)濟活動(dòng)的責任權限進(jìn)行,并遵循以下基本原則和要求:
(一)堅持效益優(yōu)先原則,實(shí)行總量平衡,進(jìn)行全面預算管理;
(二)堅持積極穩健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風(fēng)險控制;
(三)堅持權責對等原則,確保切實(shí)可行,圍繞經(jīng)營(yíng)戰略實(shí)施。
第十四條企業(yè)編制財務(wù)預算要按照先業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算,后財務(wù)預算的流程進(jìn)行,并按照各預算執行單位所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類(lèi)型及其責任權限,編制不同形式的財務(wù)預算。
第十五條業(yè)務(wù)預算是反映預算期內企業(yè)可能形成現金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(或營(yíng)業(yè)活動(dòng))的預算,一般包括銷(xiāo)售或營(yíng)業(yè)預算、生產(chǎn)預算、制造費用預算、產(chǎn)品成本預算、營(yíng)業(yè)成本預算、采購預算、期間費用預算等,企業(yè)可根據實(shí)際情況并參照公司具體要求編制。
第十六條資本預算是企業(yè)在預算期內進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預算,主要包括固定資產(chǎn)投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
第十七條籌資預算是企業(yè)在預算期內需要新借人的長(cháng)短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算,主要依據企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應當根據股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨編制預算。股票發(fā)行費用,也應當在籌資預算中分項作出安排。
第十八條財務(wù)預算主要以現金預算、預計資產(chǎn)負債表和預計損益表等形式反映。企業(yè)應當按照公司制定的財務(wù)預算編制基礎表格和財務(wù)預算指標計算口徑進(jìn)行編制。
第十九條企業(yè)財務(wù)預算可以根據不同的預算項目,分別采用固定預算、彈性預算、滾動(dòng)預算、零基預算、概率預算等方法進(jìn)行編制。同時(shí)在編制時(shí),為確保預算的可執行性,可設立一定的預備費作為預算外支出。
第二十條編制企業(yè)財務(wù)預算,應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議批準、下達執行等編制程序進(jìn)行編制,并制定詳細的財務(wù)預算編制政策。
財務(wù)預算編制結束后,于當年11月底前將財務(wù)預算方案上報集團公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復各企業(yè)執行。
第二十一條預算的編制日程:年度預算的編制,自預算年度上一年的10月1日開(kāi)始至11月25日全部編制完成,并在次年1月底前分解落實(shí)財務(wù)預算指標。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預算管理要求編排預算,并制訂詳細的編制日程和要求,確保財務(wù)預算的順利編制。
第五章財務(wù)預算的執行、控制與差異分析
第二十二條企業(yè)財務(wù)預算一經(jīng)批復下達,各預算執行單位必須認真組織實(shí)施,并將財務(wù)預算指標層層分解,從橫向和縱向落實(shí)到內部各部門(mén)、各單位、各環(huán)節和各崗位,形成全方位的財務(wù)預算執行責任體系?刂品椒ㄔ瓌t上依金額進(jìn)行管理,同時(shí)運用項目管理、數量管理等方法。
第二十三條企業(yè)應當將財務(wù)預算作為預算期內組織、協(xié)調各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據,將年度預算細分為月份和季度預算,以分期預算控制確保年度財務(wù)預算目標的實(shí)現。
第二十四條企業(yè)應強化現金流量的財務(wù)預算管理,按時(shí)組織預算資金的收入,嚴格控制預算資金的支付,調節資金收付平衡,控制支付風(fēng)險。對于預算內的資金撥付,按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出,應當按財務(wù)預算管理制度規范支付程序。對于無(wú)合同、無(wú)憑證、無(wú)手續的項目支出,不予支付。
第二十五條企業(yè)應當嚴格執行銷(xiāo)售或營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)和成本費用預算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒(méi)有預算的`,要堅決控制其發(fā)生。對費用預算實(shí)行不可突破法,節約獎勵,且預算項目之間原則上不得挪用。
第二十六條在日?刂浦,企業(yè)應當健全憑證記錄,完善各項管理規章制度,嚴格執行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月度計劃和成本費用的定額、定率標準,加強適時(shí)的監控。各預算管理職能部門(mén)都要相應建立財務(wù)預算管理簿,按預算的項目詳細記錄預算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計預算額、累計實(shí)際發(fā)生額、累計差異額。
第二十七條在管理過(guò)程中,對納入預算范圍的項目由預算執行部門(mén)負責人進(jìn)行控制,預算管理職能部門(mén)負責監督,并逐步借助計算機系統進(jìn)行管理。預算外的支出由企業(yè)財務(wù)預算管理委員會(huì )直接控制。
第二十八條企業(yè)必須建立財務(wù)預算報告制度,要求各預算執行部門(mén)定期報告財務(wù)預算的執行情況。對于財務(wù)預算執行中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題及出現偏差較大的重大項目,財務(wù)預算管理委員會(huì )應當責成有關(guān)預算執行部門(mén)查找原因,提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的措施和建議。
預算差異分析報告應包括以下內容:
(一)本期預算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、累計預算額、累計實(shí)際發(fā)生額、累計差異額;
(二)對差異額進(jìn)行的分析;
(三)產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進(jìn)措施以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。
第二十九條企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)應當利用財務(wù)報表監控財務(wù)預算的執行情況,及時(shí)向預算執行部門(mén)、企業(yè)財務(wù)預算委員會(huì )乃至董事會(huì )或經(jīng)理辦公會(huì )提供財務(wù)預算的執行進(jìn)度、執行差異及其對企業(yè)財務(wù)預算目標的影響等財務(wù)信息,促進(jìn)企業(yè)完成財務(wù)預算目標。
第六章財務(wù)預算的調整
第三十條下達執行的年度財務(wù)預算,一般不予調整。財務(wù)預算執行單位在執行中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策法規等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預算的編制基礎不成立,或者將導致財務(wù)預算執行結果產(chǎn)生重大偏差的,可以調整財務(wù)預算。
第三十一條提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著(zhù)劣勢方向變化,影響財務(wù)預算目標的實(shí)現時(shí),應首先挖掘與預算目標相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來(lái)彌補,只有在無(wú)法彌補的情況下,才能提出財務(wù)預算修正申請。
第三十二條確需調整的財務(wù)預算,應當由預算執行部門(mén)逐級向企業(yè)財務(wù)預算委員會(huì )提出書(shū)面報告,闡述財務(wù)預算執行的具體情況、客觀(guān)因素變化情況及其對財務(wù)預算執行造成的影響程度,提出財務(wù)預算的調整幅度。
企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)應對預算執行單位的財務(wù)預算調整報告進(jìn)行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預算調整方案,提交財務(wù)預算委員會(huì )審報公司總部確認后方可下達執行。
第七章財務(wù)預算的專(zhuān)評與激勵
第三十三條預算年度終了,財務(wù)預算委員會(huì )應當向董事會(huì )或者經(jīng)理辦公會(huì )報告財務(wù)預算執行情況,并依據財務(wù)預算完成情況和財務(wù)預算審計情況對預算執行部門(mén)進(jìn)行考核。
第三十四條財務(wù)預算的考評具有兩層含義:一是對整個(gè)企業(yè)財務(wù)預算管理系統進(jìn)行考核評價(jià),即對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)進(jìn)行評價(jià);二是對預算執行者的考核與評價(jià)。財務(wù)預算考評是發(fā)揮預算約束與激勵作用的必要措施,通過(guò)預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實(shí)施,達到“人人肩上有指標,項項指標連收入”。
第三十五條預算考評是對預算執行效果的一個(gè)認可過(guò)程。要結合企本業(yè)濟經(jīng)責任制考評求要,制定考評細則?荚u應遵循以下原則:
(一)目標原則:以預算目標為基準,按預算完成情況評價(jià)預算執行者的業(yè)績(jì);
(二)激勵原則:預算目標是對預算執行者業(yè)績(jì)評價(jià)的主要依據,考評必須與激勵制度相配合;
(三)時(shí)效原則:預算考評是動(dòng)態(tài)考評,每期預算執行完畢應及時(shí)進(jìn)行;
(四)例外原則:對一些影響預算執行的重大因素,如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場(chǎng)的變化、重大意外災害等,考評時(shí)應作為特殊情況處理;
(五)分級考評原則:企業(yè)預算考評要根據組織結構層次或預算目標的分解層次進(jìn)行。
第三十六條為調動(dòng)預算執行者的積極性,企業(yè)可以制定激勵政策,設立經(jīng)營(yíng)者獎、效益獎、節約獎、改善提案獎等獎項。
第三十七條財務(wù)預算委員會(huì )應當定期組織財務(wù)預算審計,糾正議批準,重大的調整應提交企業(yè)董事會(huì )或經(jīng)理辦公會(huì )審議批準,并財務(wù)預算執行中存在的問(wèn)題,充分發(fā)揮內部審計的監督作用,維護財務(wù)預算管理的嚴肅性。
財務(wù)預算審計可以全面審計或者抽樣審計,在特殊情況下,也可組織不定期的專(zhuān)項審計。
審計工作結束后,審計管理部門(mén)應當形成審計報告,直接提交財務(wù)預算委員會(huì )乃至董事會(huì )或者經(jīng)理辦公會(huì ),作為財務(wù)預算調整、改進(jìn)內部經(jīng)營(yíng)管理和財務(wù)考評的一項重要參考。
第八章附則
第三十八條本制度自××年×月×日起執行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。
第三十九條企業(yè)可以根據本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應的實(shí)施細則,并組織實(shí)施。
第四十條本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執行。
第四十一條本制度由公司財務(wù)部負責解釋和修改。
單位預算管理制度 篇2
為了使本單位的預算編制在走向科學(xué)化、規范化、法制化。
一、預算編制原則
(1)必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規為依據。
(2)必須以本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃為基礎。
(3)必須以收支平衡、略有結余為準則。
(4)必須遵循完整性原則。單位的預算必須包括單位的全部財務(wù)收支,不得遺漏。
(5)必須遵循真實(shí)性原則。單位的預算收支項目的數字必須依據充分確定的資料,按批準部門(mén)認可的計算依據和計算方法計算得來(lái),不允許估算。
(6)統一性原則。預算編制必須按照統一的預算科目和規定的收支標準、程序進(jìn)行計算編制。
(7)年度性原則。要求各事業(yè)單位的預算必須按財政年度進(jìn)行編制。
(8)講政治的原則。事業(yè)單位的預算要體現強烈的政治責任和社會(huì )責任。
二、部門(mén)預算編制方法和程序
單位預算的編制采用零基預算法。
1、摸清家底,對本部門(mén)、本單位的所有可供使用的資源進(jìn)行清理和計算,產(chǎn)生本年度的收入和可供使用的資源預算。
2、對部門(mén)和單位的本年度人員機構和所有提出的各項工作任務(wù)進(jìn)行排隊,然后,根據輕重緩急,確定本年度本部門(mén)本單位必須做的幾項工作,同時(shí)計算每項工作的實(shí)際成本,確定每項工作完成后所達到的最終效果,
3、核定每項工作所需經(jīng)費,并在預算編制時(shí)和預算執行過(guò)程中要考核每項工作經(jīng)費的使用效果和效率,采取一定的方法對預算執行過(guò)程中的資金使用情況實(shí)行追蹤問(wèn)效制度。
單位預算需經(jīng)過(guò)兩上兩下的編制程序:一上由部門(mén)(或單位)按照財政部門(mén)的布置,根據本地區財力狀況、宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展目標和本部門(mén)的工作需要,按照人員經(jīng)費支出定額標準和公用經(jīng)費定額標準,采取規定的預算編制方法,編制預算建議數,上報財政部門(mén);一下由財政部門(mén)對部門(mén)的預算建議數審核后下達預算控制數;二上部門(mén)根據預算控制數編制本部門(mén)預算報送財政部門(mén);二下財政部門(mén)根據人代會(huì )批準的預算下達部門(mén)預算。
三、部門(mén)預算編制的具體步驟
第一步:建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會(huì )部門(mén)參加的預算編審班子。預算編審班子要明確分工、嚴格規定各自的工作職責,以保證預算編制任務(wù)的完成。
預算編審班子根據上年度的預算執行情況和本年度經(jīng)濟發(fā)展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本部門(mén)本單位本年度的總體目標。
第二步:做好編制前的準備工作。
1、對各預算單位的各項財產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查登記,對債權債務(wù)進(jìn)行認真核實(shí),理清資金來(lái)源渠道和支出結構情況,在全面弄清“家底”的基礎上做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
2、摸清各預算單位人員編制、實(shí)有人數和人員經(jīng)費支出結構,對人員情況登記造冊,并做好編制和人員情況的核對。
3、真實(shí)報告清產(chǎn)核資工作結果,對資產(chǎn)清查中發(fā)現的資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧、資產(chǎn)損失等問(wèn)題,按國家有關(guān)規定和清產(chǎn)核資政策,經(jīng)申報和核實(shí)后進(jìn)行賬務(wù)處理。
4、針對暴露出的.矛盾和問(wèn)題,建立健全各項管理制度,堵塞各種管理漏洞,促進(jìn)提高國有和集體資金的使用效益。
5、認真分析上年度收入和支出結構,把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、增收節支的潛力。
做好上面五項準備工作的同時(shí),還要特別注意:
1、人員:各部門(mén)各單位要嚴格按照人事部門(mén)核定的人員登記造冊,本部門(mén)本單位無(wú)權增加或者減少人員。
2、人員經(jīng)費:各部門(mén)各單位要嚴格執行人事部門(mén)和勞動(dòng)與社會(huì )保障部門(mén)核定的標準,本部門(mén)本單位無(wú)權增加或減少人員經(jīng)費的開(kāi)支標準。
3、臨時(shí)工:應屬于完成專(zhuān)項工作任務(wù)的臨時(shí)用工,編制預算時(shí)不在人員經(jīng)費中反映。
4、對上年收支的分析,應分析到最具體的收入單位和支出單位,分析到具體的收入項目、征收次數。
第三步:編制收入預算。
1、明確具體的收入項目、征收標準,確定具體的收入征收科室和責任人。
2、由具體征收科室和責任人根據上年度的收入情況和本年度的經(jīng)濟發(fā)展情況按照規定的要求,編制出最基本的具體征收科室和責任人的收入預算。
3、財會(huì )部門(mén)對本部門(mén)本單位的收入預算進(jìn)行審核、匯總,要將通過(guò)挖掘潛力,盡可能實(shí)現的收入編入到預算中來(lái)。
4、在預算編制與審核過(guò)程中,要分析單位占有的資產(chǎn)、往來(lái)款等的使用效率。同時(shí)要保證本年度總體目標的實(shí)現。
第四步:編制支出預算。支出預算要充分體現以收定支、收支平衡、略有結余的原則。
1、人員經(jīng)費。人員經(jīng)費按照人事部門(mén)核定的人數和人員經(jīng)費的標準(其中一部分按照社保部門(mén)核定的標準)直接計算編制。
2、維持機構正常運行的公用經(jīng)費。按照財政部門(mén)制定的定額標準直接計算編制。
3、專(zhuān)項工作任務(wù)經(jīng)費。按照效率最優(yōu)的方法計算專(zhuān)項工作任務(wù)成本編制預算。
4、專(zhuān)項工程項目經(jīng)費。專(zhuān)項工程項目分本年度完成項目和跨年度項目,應單獨編制專(zhuān)項工程項目預算,其經(jīng)費在使用時(shí)按照會(huì )計制度的規定應單獨建賬核算。本年預算只能反映本年預算中安排的專(zhuān)項工程項目經(jīng)費。
5、在支出預算編制過(guò)程中要充分考慮現有資源(人力、物力、財力等)的利用,講究現有資源的優(yōu)化配置。
6、往來(lái)款,作為對收支會(huì )產(chǎn)生重大影響的債權債務(wù),必須有預算,以正確認識本單位的承受能力和考核往來(lái)款的使用效益。凈資產(chǎn),作為收支任務(wù)完成后實(shí)現的目標,必須編制預算。
第五步:本部門(mén)本單位的預算經(jīng)財會(huì )部門(mén)層層匯總審核后,報經(jīng)預算編審班子對照本年度的總體目標,進(jìn)一步審核和研究后,形成本部門(mén)本單位的預算建議數,同時(shí)還要編寫(xiě)好預算編制說(shuō)明書(shū),一同上報財政部門(mén)。預算編制說(shuō)明書(shū)是對預算進(jìn)行的書(shū)面分析與說(shuō)明,是預算不可缺少的一個(gè)重要組成部分。
第六步:財政部門(mén)根據本地區經(jīng)濟發(fā)展情況、本地區的財力可能、政府及有關(guān)方面政策、文件規定和各部門(mén)各單位的實(shí)際情況,對各部門(mén)各單位的預算建議數進(jìn)行審核,下達各部門(mén)各單位的預算控制數。
第七步:各部門(mén)各單位根據財政部門(mén)下達的預算控制數對本部門(mén)本單位的預算建議數進(jìn)行調整,編制本部門(mén)本單位的預算,上報財政部門(mén)。
第八步:財政部門(mén)根據人代會(huì )批準的預算及時(shí)下達到各部門(mén)各單位。
單位預算管理制度 篇3
第一章 總 則
第一條 為了加強事業(yè)行政單位預算會(huì )計工作,根據《中華人民共和國會(huì )計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會(huì )計制度》以及改革、開(kāi)放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級、各類(lèi)事業(yè)行政單位:
一、各級各類(lèi)教育、科研、衛生(不含醫院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專(zhuān)項事業(yè)費的事業(yè)單位;
二、各級各類(lèi)農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機關(guān)和受?chē)翌A算補助的社會(huì )團體等行政單位。
各級各類(lèi)國營(yíng)企業(yè)和比照國營(yíng)企業(yè)實(shí)行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位適用各類(lèi)國營(yíng)企業(yè)會(huì )計制度;基本建設單位適用基本建設會(huì )計制度,均不適用本制度。
第三條 各類(lèi)事業(yè)行政單位,按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關(guān)系,分為全額預算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全額單位)、差額預算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)差額單位)和自收自支預算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自收自支單位)三種預算管理方式。
各級各類(lèi)事業(yè)行政單位的會(huì )計組織系統,根據國家建制,經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會(huì )計單位、二級會(huì )計單位和基層會(huì )計單位三級:
一、主管會(huì )計單位。向同級財政機關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門(mén),為主管會(huì )計單位。
二、二級會(huì )計單位。向主管會(huì )計單位或上級會(huì )計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會(huì )計單位的,為二級會(huì )計單位。
三、基層會(huì )計單位。向主管會(huì )計單位或二級會(huì )計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系,只有本單位開(kāi)支,下面沒(méi)有所屬會(huì )計單位的,為基層會(huì )計單位。
以上三級統稱(chēng)預算會(huì )計單位,都應建立獨立的單位預算,實(shí)行比較完整的會(huì )計核算,并負責組織管理本單位內部的全部會(huì )計工作。不成立單位預算的小單位的會(huì )計核算,一般實(shí)行單據報帳制度,作為“報銷(xiāo)單位”管理。
第四條 按照國家預算編制的原則規定,事業(yè)行政單位的會(huì )計核算一般實(shí)行“收付實(shí)現制”。簡(jiǎn)單的成本費用核算的會(huì )計事項,可用“權責發(fā)生制”。會(huì )計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。
第五條 事業(yè)行政單位會(huì )計記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計算的,應當折合人民幣記帳,同時(shí)登記外國貨幣金額和折合率。
第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會(huì )計工作和會(huì )計人員的基本要求,按照財政部頒發(fā)的《會(huì )計人員工作規則》執行。
第七條 會(huì )計制度的制定權限,根據“統一領(lǐng)導,分級管理”的原則辦理。本制度規定的記帳方法,會(huì )計科目,以及會(huì )計核算管理原則,必須在全國統一執行。各級會(huì )計核算的具體處理方法,可由各地區、各部門(mén)靈活掌握,并報財政部門(mén)備案。
各省、自治區、直轄市人民政府的財政機關(guān)可以根據原則性與靈活性相結合的精神,因地制宜地制定本地區的實(shí)施辦法(細則)或補充規定。對預算外資金部分,可結合預算外資金的特點(diǎn)和本地區的具體情況,制定本地區的預算外資金部分的補充規定,并增設相應的會(huì )計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén),可以結合本系統的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細則)或者補充規定,并可抄發(fā)本系統的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統的預算會(huì )計制度,由中國人民解放軍總后勤部根據本制度規定的原則,結合本系統的具體情況另行規定。
第二章 會(huì )計工作的組織
第一節 基 本 任 務(wù)
第八條 事業(yè)行政單位預算會(huì )計(以下簡(jiǎn)你“單位會(huì )計”)是核算、反映和監督中央和地方各級各類(lèi)事業(yè)行政單位預算執行和其他經(jīng)濟活動(dòng)的`專(zhuān)業(yè)會(huì )計。它是各單位預算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專(zhuān)業(yè)技術(shù)較強的基礎工作。
單位會(huì )計的主要職責是進(jìn)行會(huì )計核算,實(shí)行會(huì )計監督,參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規定如下:
一、根據國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準的事業(yè)行政計劃和預算,及時(shí)合理地供應資金,正確地執行單位預算計劃。貫徹艱苦創(chuàng )業(yè)、勤儉節約方針,堅持少花錢(qián)多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益、積極促進(jìn)事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
根據國家政策規定,積極培養財源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力,及時(shí)足額地向國家或上級繳納應繳款項。
二、根據會(huì )計制度和財務(wù)制度的規定,認真做好預算內資金、預算外資金和各種專(zhuān)項資金、專(zhuān)用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會(huì )計核算工作。做到憑證合法、手續完備、帳目健全、數字準確,經(jīng)常分析,如實(shí)反映情況,并及時(shí)記帳,按時(shí)結帳,如期報帳。
按照規定妥善保管會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表等會(huì )計檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預算計劃,定期檢查分析單位預算執行情況,促進(jìn)增產(chǎn)節約、增收節支、當好領(lǐng)導的參謀助手。
四、根據國家財政、財務(wù)會(huì )計制度,認真進(jìn)行會(huì )計監督。堅持依法照章辦事,維護國家財經(jīng)紀律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監督本單位各職能部門(mén)的各種財物管理。
五、根據有關(guān)規定,結合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會(huì )計工作的具體規定辦法,輔導和監督所屬會(huì )計單位和報銷(xiāo)單位的會(huì )計工作。不斷提高財務(wù)會(huì )計工作管理水平。
第二節 會(huì )計機構和會(huì )計人員
第九條 事業(yè)行政單位的會(huì )計機構,應當同本單位事業(yè)規模、人員編制以及擔負的預算會(huì )計工作任務(wù)相適應。
事業(yè)規模大、會(huì )計業(yè)務(wù)多的主管會(huì )計單位和二級會(huì )計單位應當單獨建立會(huì )計機構。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門(mén)可以設置由具有會(huì )計師以上專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔任的總會(huì )計師。
事業(yè)規模不大、會(huì )計業(yè)務(wù)不多的二級會(huì )計單位和基層會(huì )計單位,可不單設會(huì )計機構,但應配備專(zhuān)職或兼職會(huì )計員和出納員辦理會(huì )計工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會(huì )計本職工作做好,不得把會(huì )計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構,可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會(huì )計單位,單獨設立聯(lián)合會(huì )計機構或者配備專(zhuān)職會(huì )計員、出納員辦理聯(lián)合會(huì )計工作。
各事業(yè)行政單位內部各職能部門(mén)的國家財物管理,必須由本單位的會(huì )計機構或會(huì )計人員監督管理,各職能部門(mén)不得化大公為小公私設“小錢(qián)柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位,應當選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專(zhuān)業(yè)知識和工作能力的人員擔任會(huì )計工作。并加強培訓教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會(huì )計工作時(shí)間,及時(shí)評定技術(shù)職稱(chēng),充分調動(dòng)會(huì )計人員的積極性。對會(huì )計工作有顯著(zhù)成績(jì)的,應予表?yè)P或獎勵。
會(huì )計人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會(huì )計人員,應當保持相對穩定,不要隨意調換。會(huì )計機構負責人或會(huì )計主管人員的任免,應經(jīng)過(guò)上級主管單位同意,一般會(huì )計人員的調動(dòng),要經(jīng)過(guò)會(huì )計主管人員的同意。對不宜擔任會(huì )計工作的人員,上級主管單位有權責成所在單位予以調換。
第十二條 各級事業(yè)行政單位會(huì )計工作的職責劃分是:各單位行政領(lǐng)導人對預算會(huì )計工作負總的責任,經(jīng)常督促、檢查、指導、幫助、保障會(huì )計人員依法正確履行國家賦予的職責權限;會(huì )計主管人員根據各項政策、制度規定,負責具體組織領(lǐng)導;會(huì )計人員在會(huì )計主管人員的直接領(lǐng)導下,根據會(huì )計工作的基本任務(wù)和各項制度規定辦理會(huì )計工作。會(huì )計員和出納員的分工,應當貫徹“錢(qián)帳分管”的原則,各負其責;同時(shí),在日常工作中應當密切配合,加強協(xié)作。具體分工,由各單位參照財政部制定的《會(huì )計人員工作規則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導人,會(huì )計主管人員和會(huì )計員、出納員,在執行財政、財務(wù)制度方面,都對國家負責。對于違反國家財經(jīng)紀律的行為都有權制止,并檢舉揭發(fā)。
單位預算管理制度 篇4
為保證二級單位工作的正常運轉,管好用好事業(yè)單位各項經(jīng)費,,結合我局經(jīng)費管理工作的實(shí)際,特制定本制度。
一、本制度只適用于局所屬二級單位。
二、二級單位財務(wù)嚴格實(shí)行預算管理制度。各項財務(wù)活動(dòng)納入正常的計劃管理,按預算計劃開(kāi)展活動(dòng),盡量減少臨時(shí)性支出,杜絕無(wú)計劃支出和一事一議。節約的公用費用報局長(cháng)批準后可用于改善本單位職工福利。局規財科具體履行對二級單位財務(wù)收支狀況的監督和指導,對二級單位的財務(wù)人員實(shí)行雙重管理。
三、二級單位實(shí)行收入與支出徹底分開(kāi)、嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。各單位收入支出計劃根據局黨組討論確定的數額為準并以責任狀形式下發(fā)各單位。收入以銀行存款為主,直接由付款人匯繳銀行專(zhuān)戶(hù),現金收入由財務(wù)人員當日(原則上不能超過(guò)次日)繳入銀行專(zhuān)戶(hù),現金收入不得截留用于單位支出。如有截留、坐收坐支現象,一經(jīng)發(fā)現,停撥該單位下月所有經(jīng)費,并對該單位一把手、財務(wù)人員通報批評。二級單位財務(wù)專(zhuān)用章由規財科管理。支出個(gè)人部分(包括工資和各種福利)按人事部門(mén)核定金額,由二級單位財務(wù)人員列造工資發(fā)放表,填寫(xiě)撥款申請書(shū)并付單位負責人審簽的工資發(fā)放表報局分管財務(wù)領(lǐng)導簽署意見(jiàn),規財科根據審簽意見(jiàn)加蓋財務(wù)專(zhuān)用章。支出公用經(jīng)費由二級單位財務(wù)人員按年初責任狀要求的收入進(jìn)度、支出計劃填寫(xiě)撥款申請書(shū),并經(jīng)單位負責人審核后簽字上報局規財科,由規財科及局分管財務(wù)領(lǐng)導簽署意見(jiàn)后報局長(cháng)審批。規財科根據審批意見(jiàn)在支票上加蓋財務(wù)章。公用經(jīng)費包干使用,超支不補。
四、局規財科負責辦理各二級單位會(huì )計集中核算業(yè)務(wù)。負責二級單位會(huì )計核算工作,根據財局要求負責編制各單位的部門(mén)預算和年終決算、固定資產(chǎn)年終報表等工作,配合物價(jià)、審計等部門(mén)做好各項檢查工作。審核各二級單位經(jīng)濟活動(dòng)和票據的真實(shí)性、合法性,及時(shí)規范做好各單位的總分類(lèi)賬和明細分類(lèi)賬,據實(shí)按月編制會(huì )計報表和財務(wù)報告,妥善保管會(huì )計檔案。
五、各二級單位明確一名財務(wù)人員,負責本單位財務(wù)和資產(chǎn)日常管理。根據市財政和局下達的經(jīng)費指標編制全年用款計劃,辦理各類(lèi)收入的繳交和支出票據的繳銷(xiāo),審核歸集原始憑證,負責各單位職工工資造表、發(fā)放和日常財務(wù)收支,到財局辦理本單位撥款事宜,協(xié)助各單位主要負責人開(kāi)展單位財務(wù)監督。
六、嚴格費用開(kāi)支審批程序,確保開(kāi)支的合法性、真實(shí)性和有效性。二級單位各項經(jīng)費收支參照局機關(guān)財務(wù)管理制度執行,實(shí)行“一支筆”審批制。重財務(wù)事項實(shí)行申報制度,一次性支出1000元以?xún)鹊挠煞ǘù砣藢徟?000元以上的必須由分管局領(lǐng)導審批。每次報銷(xiāo)單據必須有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字,并說(shuō)明用途。局規財科嚴格對各單位報銷(xiāo)票據進(jìn)行審核,對不符合規定和超計劃費用部分一律退回原單位。
七、嚴格專(zhuān)項經(jīng)費的管理。專(zhuān)項經(jīng)費嚴格按照批準的用途專(zhuān)款專(zhuān)用,單核算。專(zhuān)項經(jīng)費的`支出,按照核定的開(kāi)支范圍和規定的用途、標準按實(shí)際發(fā)生數額列支。專(zhuān)項經(jīng)費支出必須報分管領(lǐng)導審核、局分管財務(wù)領(lǐng)導審簽意見(jiàn)并報局長(cháng)審批。
八、各單位購置固定資產(chǎn)和額購置須先由單位提出采購計劃。經(jīng)分管領(lǐng)導審核、局分管財務(wù)領(lǐng)導審簽意見(jiàn),報局長(cháng)審批后交局規財科組織實(shí)施,屬政府采購范圍的`按規定程序辦理。
九、各單位的固定資產(chǎn)以及上級配置的能力建設方面資產(chǎn)應建立臺賬。明確責任人員妥善保管,不得隨意侵占、挪用。
十、局每半年對二級單位財務(wù)收支情況進(jìn)行一次內部審計。各單位應嚴格執行財務(wù)公開(kāi)制度,各單位應每月公開(kāi)一次賬目,主動(dòng)接受單位干部職工的監督。局規財科每年7月、次年元月對二級單位財務(wù)收支情況審計。
十一、其他事項
(一)嚴格現金管理。收取的現金應及時(shí)入賬入庫,嚴禁坐收坐支。各單位的財務(wù)賬目日清月結,及時(shí)報賬、記賬,做到賬面、賬證、賬實(shí)、賬表相符。
(二)嚴格票據管理。局規財科負責二級單位票據的管理。未經(jīng)局分管領(lǐng)導批準,不得違規發(fā)放票據。二級單位財務(wù)人員負責本單位票據的監督使用、日常管理、回收工作,并配合局規財科到財局辦理本單位票據的領(lǐng)取、更換。
(三)未盡事宜參照局財務(wù)管理制度執行。
單位預算管理制度 篇5
一、預算編制
1、鄉鎮財政應按照全面推行綜合預算的要求編制年度財政預算。鄉鎮單位預算收入的編制:遵循所有經(jīng)常性收入納入預算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費收入、罰沒(méi)收入、其他預算收入、財政補助收入納入預算收入管理。
2、鄉鎮單位預算支出的編制:遵循以收定支,輕重緩急,綜合平衡的'原則。按照個(gè)人經(jīng)費、公用經(jīng)費、專(zhuān)項經(jīng)費的順序安排支出預算,確保工資有保障。預算編制草案,報經(jīng)鄉鎮政府審核和鄉鎮人民代表會(huì )審議通過(guò),然后以政府名義行文下達執行。
二、預算執行
1、收入征管部門(mén)必須依照法律、行的規定,及時(shí)、足額征收預算內外收入。任何部門(mén)都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應征收入。
2、嚴格按照預算計劃,按進(jìn)度、按程序撥款,不得辦理無(wú)預算、無(wú)用款計劃、超預算、超計劃的撥款。
3、對本級財政預算安排的專(zhuān)項資金和上級追加專(zhuān)項資金,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得隨意更改用途,更改計劃。
三、預算調整
預算調整遵循合理、合法的原則。合理是指調整有依據,有調整項目,有調整金額;合法是指預算調整須經(jīng)鄉鎮政府審核,鄉鎮人通過(guò)。
四、決算
決算遵循按預算計劃或調整計劃的原則。決算要求:年度終了時(shí),應及時(shí)清理全年收入、支出數字的往來(lái)款項,做好決算數字的對帳工作。決算各項數字必須真實(shí)、準確,不得以估計數字替代,不得弄虛作假。
五、預算監督
1、鄉鎮財政預算執行情況和決算向本級人民代表會(huì )報告并接受監督。
2、鄉鎮財政預算執行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門(mén)的監督和審計。
3、鄉鎮財政總預算會(huì )計對不規范的口頭交辦,便條批復的撥款必須堅持原則,一律拒絕辦理,否則,將嚴肅查處并追究有關(guān)人員責任。
單位預算管理制度 篇6
根據《浙江省事業(yè)單位預決算管理制度》、《浙江省會(huì )計基礎工作規范化考核試行辦法及考核標準》,結合我院實(shí)際特制定本制度。
一、預算管理原則
根據國家對醫院實(shí)行"核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用"的預算管理原則,醫院所有收支應全部納入預算管理。
二、預算編制原則和方法
1、在編制預算時(shí)應根據國家方針政策和上級部門(mén)下達的任務(wù),結合本院情況,本著(zhù)"統籌兼顧,保證重點(diǎn),開(kāi)源節流,增收節支,略有結余"的原則進(jìn)行編制,不得編制赤字預算。
2、收入預算應堅持積極穩妥原則,根據上年度實(shí)際收入水平,結合當年的計劃目標及醫療收費標準增減情況進(jìn)行編制。
3、支出預算應根據上年度實(shí)際支出水平以及本年度工作計劃、收入預算、物價(jià)變動(dòng)情況等進(jìn)行編制,既要保證醫療業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要,又要合理節約的精神,處理好需要與可能兩者間關(guān)系。
4、差額預算補助、專(zhuān)項補助、科研經(jīng)費、大型維修、大型設備購置以及清欠基金及其他專(zhuān)項補助,按照上級部門(mén)下達的預算指標編制,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、預算編制一般采用的方法主要有:定額預算法、比例預算法、標準預算法、零基預算法、彈性預算法、概率預算法。上述的預算編制方法在實(shí)際工作中一般都是交叉或綜合運用的,預算編制人員按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一科目、款項支出的需求。
三、預算審批程序
1、各項預算報表應經(jīng)預算管理委員會(huì )討論并經(jīng)院務(wù)會(huì )及職代會(huì )審議通過(guò)后,應及時(shí)上報主管部門(mén)審批;凡未列入預算或超出預算的重大開(kāi)支應按規定審批程序報批后才可執行。
2、預算管理委員會(huì )根據醫院發(fā)展規劃,在對預算期經(jīng)濟形勢做出初步預測和決策的基礎上提出下一年度工作目標。
3、各職能科室根據醫院預算管理委員會(huì )提出的工作目標,要求所屬責任科室上報為完成工作目標需要的經(jīng)費及預算項目。
4、購置專(zhuān)業(yè)設備和電腦設備的預算需要提交醫院設備管理委員會(huì )審議。
5、財務(wù)科匯總職能科室的預算項目,上報預算管理委員會(huì )審批。
四、預算執行
院級預算按規定程序審核后由財務(wù)科嚴格遵照執行。凡已列入預算的,財務(wù)科應保證正常用款需要;凡未列入預算或超出預算的開(kāi)支,未經(jīng)規定程序追加或調整的`任何人無(wú)權決定付款。
五、預算分析
醫院應至少每半年開(kāi)展預算執行情況分析、考核、評價(jià)收支預算進(jìn)行執行情況,分析完成與否的原因,發(fā)現薄弱環(huán)節和問(wèn)題,提出改進(jìn)措施和意見(jiàn),保證全年預算的順利完成并為編制下半年度預算提供依據。
六、預算調整
在預算執行過(guò)程中,當上級下達的事業(yè)計劃有較大調整或由于國家有關(guān)政策的變化對預算執行影響較大時(shí),使原批準的預算數發(fā)生較大的變動(dòng),應編制調整方案(調整的原因、項目、數額、措施及有關(guān)說(shuō)明),并經(jīng)預算管理委員會(huì )討論通過(guò),報經(jīng)主管部門(mén)調整預算;對預算執行影響較小時(shí),由醫院自行調整,報上級主管部門(mén)備案。
單位預算管理制度 篇7
為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理,加強理財,使有限的資金發(fā)揮更的效益,特制定本制度。
第一條、預算編制的指導思想:堅持依法理財,嚴格經(jīng)費管理,堅持理財,做到校內財務(wù)公開(kāi)。
第二條、預算編制的原則:統籌安排,量力而行,保證重點(diǎn),略有節余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的'需要,注意重點(diǎn)項目經(jīng)費的安排,嚴格控制公務(wù)費的開(kāi)支。
第三條、經(jīng)費預算方案的制定程序:財會(huì )室每10月份對上年度預算執行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務(wù)預算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見(jiàn),提交主管財務(wù)校長(cháng)審閱和校務(wù)會(huì )議討論,校長(cháng)批準。其預算執行情況,由財會(huì )室定期向主管財務(wù)校長(cháng)匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標分解,分片使用,統一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會(huì )保障費),由分管校長(cháng)按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財會(huì )室執行。由財會(huì )室實(shí)行統一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據年度計劃由學(xué)校統籌管理,并加強督促,嚴格控制支出在限額范圍之內。
3、學(xué)校負責人作為經(jīng)濟責任人,要從嚴從緊把好經(jīng)費開(kāi)支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實(shí)事,產(chǎn)生更的辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費使用規定及審批程序
1、在縣教育局下達會(huì )計年度預算經(jīng)費指標之前,學(xué)校只能作維持正常運轉的日常費用開(kāi)支。
2、每年11月底,由財會(huì )室提出《學(xué)校統籌經(jīng)費管理方案》和《部門(mén)經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會(huì )議討論,校長(cháng)批準。財會(huì )室要根據年度預算計劃統籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門(mén)下達的專(zhuān)項經(jīng)費,必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、各項費用開(kāi)支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規章制度,在規定的范圍內,本著(zhù)節約的原則掌握使用。如有違制度者,財會(huì )室有權拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預算經(jīng)費計劃安排內的開(kāi)支,由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫(xiě)出專(zhuān)項報告,報校長(cháng)特批。
6、基建費支出的審批程序:
(1)基建預付款由分管校長(cháng)審核、校長(cháng)審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí),必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見(jiàn),報校長(cháng)審簽后,由財會(huì )室執行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長(cháng)簽字認定才能支付,并將決算情況報校長(cháng)及校務(wù)會(huì )。
7、小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由財會(huì )室組織相關(guān)人員進(jìn)行預審(同一項目不得一人既管施工現場(chǎng)又搞預審),然后由分管校長(cháng)審核,最后報校長(cháng)審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣(mài)部實(shí)行承包,立核算,學(xué)校統一管理。
單位預算管理制度 篇8
教育經(jīng)費是發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)教育現代化的物質(zhì)保證。當前,教育經(jīng)費來(lái)之不易,管好用好有限的教育經(jīng)費,是學(xué)校負責人及財會(huì )人員的重要職責,也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內容。為認真執行《會(huì )計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費管理暫行辦法》等法律法規和規章制度,現就進(jìn)一步完善教育經(jīng)費管理的若干規定重申如下:
一、規范預算外資金管理
1、學(xué)校的各項預算外收入必須全部納入本校財務(wù)部門(mén)實(shí)行統一核算,按規定實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,及時(shí)全額解繳財政專(zhuān)戶(hù),不準設立收入過(guò)渡戶(hù),不得公款私存或個(gè)人保管,不得將學(xué)校收入、往來(lái)款、代管款項轉移至其他單位或部門(mén)(如工會(huì )、食堂等),不得隱瞞或截留學(xué)校收入,更不得私設“小金庫”或“賬外賬”。
2、學(xué)校各項支出必須嚴格執行上級有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度,按規定的項目、范圍和標準核算支出;必須嚴格按經(jīng)費收支計劃和部門(mén)預算執行,堅決做到有預算不超支,無(wú)預算不列支。
3、學(xué)校經(jīng)費不得借給系統外個(gè)人、單位使用,不得對外投資或購買(mǎi)有價(jià)證券,不得為附屬單位和其他單位進(jìn)行經(jīng)濟擔保。。
二、加強收費管理
1、各學(xué)校主要負責人對本單位收費管理負有全部責任。學(xué)校要嚴格執行上級有關(guān)教育收費管理的政策和規定,建立健全收費管理的規章制度,規范收費行為,實(shí)行票款分離,及時(shí)向學(xué)生或學(xué)生家長(cháng)出具規范的票據,堅決制止亂收費行為。
2、學(xué)校向學(xué)生收取服務(wù)性、代辦性收費項目時(shí),必須以學(xué)校名義發(fā)放《告家長(cháng)書(shū)》,在堅持自愿的基礎上明確收費依據、收費項目和收費標準,并嚴格按照校務(wù)公開(kāi)的要求予以公示。
3、加強學(xué)生代辦費管理。各學(xué)校必須嚴格按規定的代辦費收費標準收費,按物價(jià)、財政、教育部門(mén)的規定嚴格控制代辦費的列支范圍和項目,學(xué)期結束前,必須按實(shí)結算,多退少補,并出具結算清單。在代辦過(guò)程中所取得的相關(guān)返還款、手續費、勞務(wù)費等,應及時(shí)沖減學(xué)生代辦費。
三、健全單位經(jīng)費管理制度
1、學(xué)校要建立健全經(jīng)費審批制度,明確經(jīng)費審批的職責和權限,嚴格經(jīng)費審批的手續,每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長(cháng)、分管校長(cháng)、總務(wù)主任和總賬會(huì )計要各負其責,嚴格把關(guān)。
2、學(xué)校成立內部審核領(lǐng)導小組,建立重經(jīng)濟往來(lái)或經(jīng)費支出集體研究制度。學(xué)校宗采購支出或型業(yè)務(wù)活動(dòng),由校長(cháng)辦公會(huì )集體研究決定,屬于政府采購的,必須通過(guò)政府采購辦理。學(xué)校研究重開(kāi)支的有關(guān)會(huì )議應邀請學(xué)?傎~會(huì )計或報賬員列席,認真做好會(huì )議記錄,以備查考。
3、建立票據管理責任制,加強票據的領(lǐng)用、保管、繳銷(xiāo)的管理。嚴格按規定使用有關(guān)票據,嚴格審查外來(lái)票據,嚴禁用不合法的票據作為支付憑證入賬。
四、嚴格控制消費性支出
1、凡屬本市教育系統內部在基層單位工作或開(kāi)展各項活動(dòng)確需用餐的,要堅持在學(xué)校食堂用餐,中午一律不準飲酒。
2、嚴格控制招待費用。學(xué)校發(fā)生的招待費必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴禁用公款吃喝、請客送禮和娛樂(lè )消費。
3、單位組織的各類(lèi)活動(dòng),要根據各自的經(jīng)濟狀況,量入為出。各類(lèi)慶典活動(dòng)要儉樸,學(xué)校組織教師、學(xué)生出市參加各類(lèi)活動(dòng),必須報教育局審批,同意后方可外出。
五、加強基建維修與設備采購支出管理
1、加強對全市各級各類(lèi)學(xué)校新增基建項目計劃的管理,按規定上報材料,規范審核程序,做好可行性研究及批準立項等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準,學(xué)校不得擅自增加基建或型維修項目,經(jīng)教育局批準的基建項目必須實(shí)行招投標制度。
3、學(xué)校的房屋維修和綠化工程,費用在1萬(wàn)元以上的,應報教育局審批后實(shí)施。學(xué)校應通過(guò)比價(jià)或詢(xún)價(jià)方式確定,支出以有權審核部門(mén)審定的.決算為依據。
4、學(xué)校的教學(xué)設備儀器的購置,屬于政府采購范圍,必須經(jīng)市教育局同意立項后,根據規定權限,由市政府采購中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標。
5、加強學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,嚴格按《如皋市學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學(xué)校資產(chǎn),做到賬據、賬物、賬賬相符。布局調整對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí),做到保值、不流失,所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
六、嚴格食堂財務(wù)管理
1、學(xué)校食堂作為為教師學(xué)生服務(wù)的非盈利性部門(mén),要單設置食堂伙食賬目,劃清學(xué)校與食堂的經(jīng)濟往來(lái),認真核算食堂收支,準確映盈虧,定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度,加強對物資的采購、驗收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節的管理,堵塞漏洞,杜絕浪費和損失。
3、由個(gè)人或單位承包的學(xué)校食堂、商店等后勤服務(wù)部門(mén),必須堅持公開(kāi)招投標,學(xué)校要與承包人簽訂書(shū)面協(xié)議,期限一般不超過(guò)三年,要向教職工公布承包合同和承包金額,將承包金額全部上繳學(xué)校財務(wù)部門(mén),接受公眾監督。
單位預算管理制度 篇9
一、建立健全幼兒安全管理網(wǎng)絡(luò ),成立幼兒園安全管理領(lǐng)導小組,下設工作小組,明確各小組的職責。實(shí)行分工合作、責任到人,并把安全工作要求列入各崗位職責中。
二、幼兒園要注意房屋、場(chǎng)地、玩具、用具及運動(dòng)器械的使用安全,定期檢查,及時(shí)維修,避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷,預防異物入耳、鼻及氣管以及火災等重大事故的發(fā)生。
三、保健員必須妥善保管幼兒的藥品,病兒服藥時(shí),必須仔細核對藥名、藥量、幼兒姓名按時(shí)給幼兒服藥,不準吃錯藥。保健室藥品標簽清楚,不得存放、使用過(guò)期的藥品,消毒藥品專(zhuān)人管理。
四、認真貫徹衛生防預部門(mén)下達的有關(guān)食品衛生的規定,嚴把食品的進(jìn)園關(guān)和食品入口關(guān),嚴防食品中毒事件的發(fā)生。
五、對幼兒加強安全教育,各班根據實(shí)際通過(guò)游戲、兒歌、故事、角色表演等教學(xué)活動(dòng)對幼兒進(jìn)行防拐騙、綁架等自我防護意識的培養,開(kāi)辟專(zhuān)欄定期向幼兒及家長(cháng)宣傳安全知識,在幼兒園有危險的地方張貼醒目的安全警戒標志,提高幼兒的安全意識和自我保護的能力。
六、工作人員進(jìn)行衛生保健知識的業(yè)務(wù)學(xué)習。每學(xué)年開(kāi)展有針對性的安全培訓工作,加強幼兒園突發(fā)事件應急救助培訓及演練(如:消防演練等)。加強教職工的職業(yè)道德教育,對幼兒堅持正面教育,嚴禁態(tài)度粗暴,動(dòng)作生硬,體罰或變相體罰,杜絕因上述原因造成的事故。
七、幼兒園組織的各項活動(dòng)都應以幼兒的安全為第一要素,進(jìn)行認真細致的事先準備、對場(chǎng)地進(jìn)行全面考察,考慮周詳。嚴禁帶幼兒到有危險的.地方開(kāi)展活動(dòng)。
八、幼兒來(lái)離園嚴格實(shí)行安全接送,并由門(mén)衛加強管理,防止幼兒出大門(mén)走失,禁止外來(lái)人員來(lái)園玩耍。外來(lái)人員來(lái)訪(fǎng)的一律要求實(shí)行登記。堅持規范使用“代接條”,凡幼兒呼不出稱(chēng)謂者及未成年人不得帶幼兒離園。
九、嚴格現金管理制度,支票財務(wù)章按規定分開(kāi)保管,現金保存不超過(guò)2000元。教職員工也應妥善保管好自己的物品。
十、下班后,各班教師要負責關(guān)好門(mén)窗,整理好教室內的物品。及時(shí)關(guān)燈,電視、電扇、飲水機等電器插頭應拔下。門(mén)衛或值班人員要做好安全巡查工作,嚴防各類(lèi)事件的發(fā)生。
十一、每月進(jìn)行安全檢查并有記錄。實(shí)行安全事故及時(shí)上報制度,發(fā)生一般事故做好記錄,幼兒園內發(fā)生重大傷害事故后,應在2小時(shí)內及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報情況,并報當地的有關(guān)部門(mén),不得漏報。
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