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關(guān)于校車(chē)安全管理的工作意見(jiàn)
一、總體目標
按照“政府領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、標本兼治”的原則，立足長(cháng)效管理，進(jìn)一步增強管理意識、服務(wù)意識，建立健全校車(chē)管理的協(xié)調機制和安全管理責任制，減少和避免學(xué)生交通意外，杜絕重特大交通安全事故的發(fā)生，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全，切實(shí)維護社會(huì )穩定。
二、管理制度
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接送學(xué)生的車(chē)輛必須依法取得校車(chē)使用許可，實(shí)行車(chē)輛戶(hù)籍化管理。對符合安全技術(shù)條件和管理條件的專(zhuān)用校車(chē)核發(fā)校車(chē)標牌，配備統一的校車(chē)標志燈、停車(chē)指示標志，安裝有行駛記錄功能的校車(chē)衛星定位裝置、行車(chē)記錄儀及車(chē)內視頻監控系統，以及配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱、防衛裝備等安全設備等。堅決杜絕使用未取得校車(chē)標牌的車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)，嚴厲打擊各種非法接送學(xué)生的車(chē)輛。已取得校車(chē)運營(yíng)資質(zhì)的車(chē)輛，因各種原因不符合校車(chē)使用條件，或不服從安全管理，達不到安全管理規定和安全技術(shù)條件的，嚴格實(shí)行退出（自動(dòng)退出或吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)）制度。
�。ǘ{駛人管理制度。
校車(chē)駕駛人必須符合“條例”和“辦法”規定的條件和要求。學(xué)�；蛐＼�(chē)服務(wù)提供者不得聘用或臨時(shí)使用無(wú)校車(chē)駕駛資質(zhì)的駕駛人員駕駛校車(chē)。校車(chē)駕駛人違反道路交通安全法律法規被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故，不再符合“條例”和“辦法”規定的校車(chē)駕駛人條件的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)取消校車(chē)駕駛資格。
�。ㄈ┌踩塑�(chē)制度。
教育部門(mén)和公安機關(guān)建立校車(chē)、校車(chē)駕駛人和管理人檔案，實(shí)行臺賬管理。使用校車(chē)的學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者與教育部門(mén)、公安機關(guān)簽訂校車(chē)安全運營(yíng)管理責任書(shū)，上交安全管理承諾書(shū)，落實(shí)各方安全管理責任和措施。學(xué)�；蛐＼�(chē)服務(wù)提供者必須建立健全校車(chē)管理各項規章制度，建立日常安全管理臺賬和工作流水賬，定人安排隨車(chē)人員全程照管乘車(chē)學(xué)生，維護上下車(chē)和乘車(chē)秩序。乘車(chē)學(xué)生由其監護人向學(xué)校提出書(shū)面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意后，監護人與學(xué)校簽訂乘車(chē)協(xié)議。幼兒園原則上不得使用校車(chē)，確需使用校車(chē)的，必須符合“條例”和“辦法”及其它有關(guān)規定。入園幼兒確需乘坐校車(chē)的，須由監護人或其親自委托的成年人在乘車(chē)站點(diǎn)接送。校車(chē)運行實(shí)行“實(shí)名制”登記，達到“五定”要求，即：定人、定車(chē)、定路線(xiàn)、定站點(diǎn)、定時(shí)間。校車(chē)行駛線(xiàn)路、站點(diǎn)、時(shí)間、接送人員要隨車(chē)公示，隨時(shí)接受檢查和監督。校車(chē)駕駛人、隨車(chē)護送人員及咨詢(xún)、監督、報警電話(huà)等信息應隨車(chē)公示并告知學(xué)生家長(cháng)或監護人。鼓勵和支持保險公司為校車(chē)運營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)和其它延伸性服務(wù)。
�。ㄋ模┚�(xiàn)路審查制度。
校車(chē)接送學(xué)生的行車(chē)時(shí)間、路線(xiàn)和�？空军c(diǎn)，由縣教育局、公安局、交通運輸局等按照有關(guān)權限和管理規定共同審核批準。學(xué)�；蛐＼�(chē)服務(wù)提供者按趟次規范填寫(xiě)校車(chē)運行安全日志，如實(shí)記錄校車(chē)運行情況。校車(chē)只能在核定時(shí)間、線(xiàn)路和區域內運行，只能在核定�？空军c(diǎn)停車(chē)上下學(xué)生，只能用于接送上下學(xué)學(xué)生使用。禁止跨線(xiàn)路、跨區域、不在規定行車(chē)時(shí)間接送學(xué)生，禁止參與非接送學(xué)生的活動(dòng)，禁止接送學(xué)生途中搭乘其他無(wú)關(guān)人員或貨物，禁止在非接送學(xué)生的運行時(shí)間外（包括放假期間）將校車(chē)用于人員（含教師、學(xué)生等）接送和貨物運送等。
�。ㄎ澹┒ㄆ跈z測制度。
配備校車(chē)的學(xué)�；蛐＼�(chē)服務(wù)提供者，應當建立車(chē)輛使用管理制度和車(chē)輛管理臺賬，定期對校車(chē)進(jìn)行維護保養，每半年進(jìn)行一次機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗，保證車(chē)輛處于良好技術(shù)狀態(tài)。校車(chē)年度審核時(shí)，公安機關(guān)和機動(dòng)車(chē)檢驗機構要對校車(chē)進(jìn)行嚴格檢測，確保校車(chē)安全運行。建立校車(chē)檢測責任追究和校車(chē)安全事故倒查制度，嚴格問(wèn)責。
�。┻\營(yíng)監督制度。
縣公安、交通運輸、安監、教育、質(zhì)監等學(xué)校校車(chē)安全工作聯(lián)席會(huì )議成員單位（部門(mén)）切實(shí)履行校車(chē)安全管理的相關(guān)職責，建立完善的校車(chē)安全管理信息共享機制、會(huì )商機制和聯(lián)合檢查機制，設立并公布舉報電話(huà)、舉報網(wǎng)絡(luò )平臺，方便群眾舉報違反校車(chē)安全運營(yíng)管理規定的行為。在每輛校車(chē)車(chē)廂內的顯著(zhù)位置，公布校車(chē)安全運營(yíng)監督電話(huà)或舉報方式。接到舉報的部門(mén)，應當第一時(shí)間根據“條例”、“辦法”和其它相關(guān)規定嚴肅處理，并及時(shí)抄告其它相關(guān)部門(mén)。
�。ㄆ撸⿲W(xué)校管理制度。
配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應當嚴格貫徹執行《校車(chē)安全管理條例》及其它有關(guān)法律法規，自覺(jué)遵守各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的各項規章制度，建立健全校車(chē)安全管理制度，足額配備安全管理人員，加強校車(chē)安全維護，定期對校車(chē)駕駛人、隨車(chē)管理人員、教師、學(xué)生及其家長(cháng)或監護人進(jìn)行安全教育，組織校車(chē)駕駛人學(xué)習道路交通安全法律法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識，向學(xué)生講解校車(chē)安全乘坐知識，傳授校車(chē)安全事故應急處理技能，定期組織校車(chē)安全事故應急處理演練，采取各種有效措施，充分保障學(xué)生乘坐校車(chē)安全。
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配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者，應當建立校車(chē)安全運營(yíng)突發(fā)事件應急處理機制，制定和落實(shí)校車(chē)安全運行應急預案。學(xué)校定期對校車(chē)管理負責人、教師、駕駛員、隨車(chē)人員、學(xué)生及其家長(cháng)（監護人）進(jìn)行交通應急安全教育，定期組織校車(chē)安全運行突發(fā)事件應急處置演練，幫助學(xué)生增強安全乘車(chē)意識，增長(cháng)安全乘車(chē)知識，提高應急自救自護能力。校車(chē)發(fā)生交通意外和其它事故后，校車(chē)駕駛人和隨車(chē)人員應第一時(shí)間救人、及時(shí)將學(xué)生轉移至安全地帶，保護現場(chǎng)并報警，并做好有關(guān)防范工作，防止次生交通事故發(fā)生。若發(fā)生恐怖暴力等事件，以“生命第一”為要務(wù)，校車(chē)駕駛人和隨車(chē)人員在全力確保學(xué)生和自身安全的前提下，及時(shí)報警，并可使用校車(chē)上自備的防衛裝備進(jìn)行正當防衛。
三、保障措施
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校車(chē)安全實(shí)行屬地管理,分級負責。在縣政府校車(chē)安全保障工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮校車(chē)安全工作聯(lián)席會(huì )議制度的組織協(xié)調和綜合管理作用，定期研究并制定校車(chē)安全管理的措施和辦法，全面落實(shí)工作會(huì )商、信息共享和聯(lián)合檢查、聯(lián)合執法、協(xié)同管理、相互支持工作機制，加強督查監管，嚴格確保校車(chē)有序管理和安全運行。
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有關(guān)職能部門(mén)要認真履職、加強監管、嚴格執法、規范管理，及時(shí)、從嚴查處各種違法違規問(wèn)題。教育部門(mén)把校車(chē)安全納入學(xué)校安全工作考核重要內容，督促指導學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理、使用制度，制訂學(xué)生乘車(chē)安全守則，組織開(kāi)展對駕駛員、隨車(chē)人員、乘車(chē)學(xué)生的交通安全教育,牽頭公安機關(guān)和交通運輸部門(mén)共同審核校車(chē)運行區間、時(shí)間、線(xiàn)路和�？空军c(diǎn)。公安機關(guān)負責校車(chē)駕駛員資格審核、管理，辦理校車(chē)注冊、年檢并核發(fā)校車(chē)標牌，查處校車(chē)交通違法行為，牽頭相關(guān)部門(mén)排查校車(chē)安全隱患，完善學(xué)校周邊道路交通安全設施。交通運輸、安監、質(zhì)監等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，切實(shí)履行校車(chē)安全管理、使用的相關(guān)管理職責。
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縣教育、公安、交通運輸、安監、質(zhì)監等部門(mén)，按照各自職能職責，每年組織對校車(chē)安全情況進(jìn)行一次全面排查摸底。按照“條例”和“辦法”規定，對接送學(xué)生車(chē)輛及其駕駛人進(jìn)行嚴格檢查并登記備案，切實(shí)掌握相關(guān)情況。因校車(chē)安全管理和運行推進(jìn)不力、管理不善、履職不到位導致發(fā)生校車(chē)重大安全事故的，嚴肅追究相關(guān)單位、部門(mén)和個(gè)人的責任。
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教育、公安、交通運輸、安監部門(mén)和各學(xué)校，要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳“條例”和加強校車(chē)安全管理的意義、政策和措施；積極倡導全社會(huì )尊重校車(chē)優(yōu)先權，自覺(jué)禮讓校車(chē)，為校車(chē)的通行、�？�、學(xué)生上下車(chē)及穿越公路提供方便；引導學(xué)生自覺(jué)拒乘和舉報超速、超載車(chē)輛及“黑校車(chē)”和其它無(wú)營(yíng)運資質(zhì)的車(chē)輛。
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