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針對食品產(chǎn)品的建議書(shū)
在不斷進(jìn)步的社會(huì )中，我們都可能會(huì )用到建議書(shū)，我們在寫(xiě)建議書(shū)時(shí)要分條列出建議的具體內容。你寫(xiě)建議書(shū)時(shí)總是沒(méi)有新意？以下是小編為大家收集的針對食品產(chǎn)品的建議書(shū)，歡迎閱讀與收藏。
針對食品產(chǎn)品的建議書(shū)1
食品是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。在我國國民經(jīng)濟中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。但是，我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，也促使政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問(wèn)題，紛紛加大了對本國食品安全的監管力度。我國目前的食品安全監管較發(fā)達國家而言，起步較緩、問(wèn)題較多，造成我國食品安全問(wèn)題屢禁不絕的重要原因還是在于我國食品安全缺乏完整的保障體系。我們認為，在今后較長(cháng)的一段時(shí)間里，應當把在整體上建立食品安全的保障體系作為食品安全工作重點(diǎn)和戰略目標來(lái)實(shí)現。
一、食品安全的現狀和特點(diǎn)
近些年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，食品安全問(wèn)題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，例如：20xx年發(fā)生的“雙匯瘦肉精豬肉”、“上海染色饅頭”、“萬(wàn)能牛肉膏”、“墨汁紅薯粉”“毒豆芽”“膨大劑”等事件，這些食品安全事件使老百姓憂(yōu)心忡忡，以至有的人產(chǎn)生了“吃動(dòng)物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃飲料食品怕?lián)缴亍钡目謶中睦�，但卻也從側面反映了當今的食品安全方面存在著(zhù)諸多問(wèn)題。
1、企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現象不容忽視。一方面，少數不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，現有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平，衛生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農村和城鄉結合部無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。
2、食品流通環(huán)節經(jīng)營(yíng)秩序不規范。一是眾多的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過(guò)程中，過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農村市場(chǎng)、城鄉結合部及校園周邊兜售無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址、無(wú)出廠(chǎng)合格證、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品、假冒偽劣食品，嚴重危害城鄉居民和未成年人的身體健康。
3、食品安全標準體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標準；國家標準又分衛生標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準，基本形成了一個(gè)由基礎標準、產(chǎn)品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準，無(wú)論與食品安全形勢的實(shí)際需求、還是與國際食品安全基本標準相比，還有較大差距。
4、檢測水平低，不能滿(mǎn)足當前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構分布在農業(yè)部、衛生部、國家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門(mén)，多部門(mén)從事同一種行為的管理，切入點(diǎn)和管理手段基本相仿，使本來(lái)稀缺的資源更加捉襟見(jiàn)肘，影響了食品安全的'監督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段仍主要用于研究單位。
5、食品安全保障隊伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理機構中懂得食品安全專(zhuān)業(yè)知識的技術(shù)人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門(mén)、各類(lèi)農貿市場(chǎng)、食品市場(chǎng)的管理機構中既懂宏觀(guān)管理又懂得專(zhuān)業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏，無(wú)法對與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規、標準的制定提供科學(xué)依據，缺乏監測網(wǎng)絡(luò )和實(shí)驗室分析手段。
為此概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn)：一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統主副食品，擴展到水果、酒類(lèi)、干貨類(lèi)、奶制品、農副產(chǎn)品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過(guò)去只注意食品細菌總數，現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門(mén)。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
針對食品產(chǎn)品的建議書(shū)2
一、當前食品安全方面存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發(fā)生，其數量和危害程度都呈日益上升的趨勢。據專(zhuān)家估計，我國每年食物中毒報告涉及的總人數為2—4萬(wàn)人，且這一數字尚不到實(shí)際發(fā)生數的十分之一，也就是說(shuō)我國每年食物中毒人數約為20—40萬(wàn)人。據全國消費者協(xié)會(huì )投訴熱點(diǎn)分析，20xx年全國消協(xié)系統共受理食品方面投訴60740件，其中涉及食品安全的有1621件，比20xx年增長(cháng)24.1%。
�。ㄒ唬┦称吩衔廴締�(wèn)題突出。農產(chǎn)品、禽類(lèi)產(chǎn)品的種植、養殖環(huán)節污染問(wèn)題突出。
1、在食用農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中大量違規使用高殘留、劇毒農藥，化肥、農藥等對人體有害物質(zhì)殘留于農產(chǎn)品中；
2、抗生素、激素和其他有害物質(zhì)殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內；
3、農、禽產(chǎn)品中含有超標超量的對人體健康有嚴重危害的重金屬物質(zhì)。
�。ǘ┦称飞a(chǎn)加工領(lǐng)域問(wèn)題比較嚴重。食品工業(yè)整體發(fā)展水平低，生產(chǎn)企業(yè)多數規模較小，表現為多、小、散、亂。集約化程度較低，經(jīng)營(yíng)管理方式落后，生產(chǎn)技術(shù)和裝備落后、大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，缺乏必要的食品安全保證設施。
�。ㄈ┎环ㄆ髽I(yè)為了利益，忽視食品質(zhì)量安全，加工食品使用劣質(zhì)原料，超量使用添加劑，濫用非食品加工用化學(xué)物。在食品制造的過(guò)程中：
1、使用劣質(zhì)原料加工食品，添加有毒物質(zhì)的情況經(jīng)常發(fā)生，給食品安全造成極大隱患；
2、超量使用和隨意添加不符合食品安全要求的添加劑；
3、濫用非食品加工用化學(xué)添加物，造成食品有效成份含量不達標準，食品含有致癌物質(zhì)等；
4、生物技術(shù)產(chǎn)品的出現、轉基因食品的潛在危險，同樣帶來(lái)了安全性問(wèn)題。
�。ㄋ模┦称妨魍ōh(huán)節污染嚴重。食品流通企業(yè)衛生條件不符合要求，病原微生物控制不當，食品包裝儲運過(guò)程中會(huì )發(fā)生微生物的大量繁殖。
�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者法律意識薄弱。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施，使造假者乘虛而入，假冒偽劣食品流入市場(chǎng)。部分市場(chǎng)開(kāi)辦者受利益驅動(dòng)，對食品安全質(zhì)量監管工作配合不積極。
�。┐蟛糠菹M者識別能力較差，維權意識不強。
�。ㄆ撸┦称钒踩芾硐嚓P(guān)職能部門(mén)各自為政，職能權限界定不清，導致出現職能交叉、多頭管理、重復檢查，資源浪費，制度推行不力。當前與食品安全管理工作有關(guān)的部門(mén)包括衛生、質(zhì)量技術(shù)監督、工商、城管等多個(gè)部門(mén)，依據《食品衛生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等多部法律法規開(kāi)展監督執法工作，在一定程度上存在著(zhù)部門(mén)職能交叉、多頭管理、重復檢查現象。食品監管職能、責任被多個(gè)部門(mén)分解，形成分散的監測系統，缺乏統一協(xié)調監管，資源浪費，制度推行不力。要徹底解決食品安全管理部門(mén)職能交叉、法規重復等問(wèn)題，整合食品安全管理職能至關(guān)重要。
�。ò耍┕ど瘫O管力量薄弱，監管效能不高，執法監督資源不足。
1、執法依據不足、手段偏軟。目前工商部門(mén)用于監管流通領(lǐng)域的食品行業(yè)的法律相對滯后，不能跟上新形勢的要求，只能借助于地方性法規進(jìn)行行政處罰，在執法過(guò)程中常常出現執法依據不足，打擊不力的情況。
2、食品安全監測車(chē)的法定資質(zhì)未確定。食品質(zhì)量檢測是工商行政管理機關(guān)從未有過(guò)的職能，目前食品安全監測車(chē)還沒(méi)有
通過(guò)ISO/IEC17025實(shí)驗室認可條例，食品監測車(chē)出具的檢測結果的權威性和快速檢測工作單的合法性仍然有待商榷。由于監測車(chē)出具的檢測報告沒(méi)有法律效力，各級工商行政管理部門(mén)在執法過(guò)程中，只能采取臨時(shí)控制措施，先封存不合格的食品，再將不合格的食品樣品送至有合法資質(zhì)的檢測機構申請復檢。這就出現兩個(gè)問(wèn)題：一是食品是特殊的商品，涉及保鮮、保質(zhì)期問(wèn)題，特別是保鮮食品，極易出現腐爛的情況，而封存的食品存放點(diǎn)往往不具備恒溫環(huán)境；二是出現初檢結果不合格，而復檢結果合格的情況，對腐爛損耗的食品進(jìn)行行政賠償的問(wèn)題難以得到有效解決。
3、信息來(lái)源不足。食品市場(chǎng)是一個(gè)很大的市場(chǎng)，涉及的種類(lèi)繁多，單靠食品監測車(chē)的例行抽查，很難全面控制當前市場(chǎng)的所有食品質(zhì)量。社會(huì )舉報和投訴是一個(gè)信息來(lái)源的途徑，但是當前食品類(lèi)的舉報和投訴較少。所投訴和舉報的問(wèn)題多數已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。
�。ň牛┪覈称钒踩�、法規及管理體系不健全、不完善。
1、《食品衛生法》等法律、法規已經(jīng)出現不適應當前實(shí)際的情況，有待于完善和強化。
2、我國食品安全法制化工作亟待加強。食品安全的法制化，究其根本是要構建一個(gè)合理的，有效率的食品安全法律體系。我國食品安全的法制化管理與國際水平有不小的差距；我國食品法律體系的框架結構有待進(jìn)一步的科學(xué)化、合理化。
3、我國食品安全體系中存在界定問(wèn)題。如食品安全體系中“角色不清”，職能部門(mén)既制定和解釋法規、標準，又行使執法功能，不可避免地出現問(wèn)題。又如不同安全等級的食品“定義不清”，如保健食品、自然食品、生態(tài)食品、無(wú)公害食品和綠色食品（對食品安全的建議書(shū)范文級，對食品安全的建議書(shū)范文對食品安全的建議書(shū)范文級）等名詞繁多，增加了消費者識別食品安全等級的難度和市場(chǎng)的不透明度。
二、對策
解決食品安全問(wèn)題，關(guān)鍵環(huán)節是從源頭抓起，構建食品安全防護體系，建立統一完善，具有統領(lǐng)能力的長(cháng)效監管機制。工商部門(mén)要充分發(fā)揮農產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、食品流通和食品消費各環(huán)節全程中的監管作用。強化對食品的準入、食品市場(chǎng)巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類(lèi)監管制度，變被動(dòng)防守為主動(dòng)出擊。
�。ㄒ唬⿵霓r產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節上“防”。保證食用農產(chǎn)品和生產(chǎn)食品的原材料質(zhì)量，是保證食品安全的前提。
1、加強對農資、農藥的監管。
2、加大對農藥生產(chǎn)企業(yè)的監管。
3、加大對食品原料、添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監管。
�。ǘ⿵氖称芳庸きh(huán)節上“審”。
1、嚴把食品生產(chǎn)企業(yè)準入關(guān)。對食品生產(chǎn)企業(yè)涉及前置審批條件的，依法進(jìn)行審批、登記，對不符合法定條件的一律不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。
2、嚴格監管。對消費投訴的食品質(zhì)量問(wèn)題，要追根溯源，會(huì )同質(zhì)監部門(mén)追究生產(chǎn)企業(yè)的責任，堵住違法食品的生產(chǎn)源頭。
�。ㄈ⿵氖称妨魍ōh(huán)節上“查”。流通領(lǐng)域食品安全的監管，是工商行政管理部門(mén)的主戰場(chǎng)，也是食品進(jìn)入消費環(huán)節的'最后一道防線(xiàn)。
1、清查。摸清食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的底數，實(shí)施分級管理，對重點(diǎn)商品實(shí)行重點(diǎn)監管，對重點(diǎn)環(huán)節實(shí)行重點(diǎn)監控。
2、檢查。實(shí)施食品質(zhì)量監管關(guān)口前移，嚴把食品入市關(guān)口，建立完善的不合格食品退出制度。充分發(fā)揮工商檢測中心、檢測車(chē)的檢測作用。
3、巡查。通過(guò)日常巡查，加大檢查力度，對重點(diǎn)對象實(shí)行重點(diǎn)巡查。通過(guò)舉報投訴系統，加大對投訴率高且相對集中的經(jīng)營(yíng)主體的督查力度。
4、備查。在涉及食品的所有經(jīng)營(yíng)主體中實(shí)行商品購進(jìn)、倉儲、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節索要執照、許可證和相關(guān)證明，保證食品的“來(lái)路透明、渠道正規、貨真價(jià)實(shí)”，杜絕銷(xiāo)售“三無(wú)”產(chǎn)品。要建立健全食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度、食品銷(xiāo)售環(huán)節的追溯和承諾制度、食品質(zhì)量安全承諾和招回制度。提高企業(yè)入市門(mén)檻以確保食品安全。
�。ㄋ模⿵南M環(huán)節上“擋”。工商部門(mén)從加強對食品安全監管、提高行業(yè)自律的部門(mén)行為，向引導消費者自覺(jué)抵制偽劣食品的公眾行為上拓展，以求最大的監管效能。開(kāi)展輿論宣傳，營(yíng)造抵制偽劣食品的良好氛圍；注重發(fā)揮社會(huì )公眾輿論作用，注重消費引導，形成抵制偽劣食品的強勁趨勢；加大處罰力度，凈化食品安全環(huán)境。
�。ㄎ澹┰诹魍I(lǐng)域食品安全監管體系中，建立聯(lián)動(dòng)機制，構筑食品安全維權監督網(wǎng)絡(luò )。加強12315消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò )建設；加強信息溝通，確定商品質(zhì)量監測的重點(diǎn)；建立健全食品安全信息公示制度；對食品企業(yè)實(shí)施質(zhì)量信譽(yù)分類(lèi)監管。全面開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治工作，嚴厲查處各類(lèi)食品違法案件。
三、建議：
�。ㄒ唬┩晟剖称钒踩O管機制。食品安全監管工作必須在法律規定的范圍內進(jìn)行，必須按照法律程序依法行政，需要健全打擊制售劣質(zhì)和有毒有害食品的基本法律制度，在立法層面上嚴格規范和界定執法權限和內容，對工商行政管理機關(guān)的食品安全監管職責范圍、處罰依據、強制措施、強制力的保障等都要有明確而又具體的法律規定，從而使食品安全監管工作執法依據更充分，職責更明確，更具可行性和可操作性。強化食品安全監管的強制手段，補充和完善工商行政管理機關(guān)必要的行政強制措施，如賦予工商部門(mén)對疑似劣質(zhì)或有毒有害食品適當的扣押權、封存權等，這樣可以有效的防止劣質(zhì)和有毒有害食品繼續銷(xiāo)售和漫延。
�。ǘ┟鞔_流通領(lǐng)域食品安全的檢測職能。明確對流通領(lǐng)域食品進(jìn)行檢測的職能歸屬，確立工商部門(mén)依法檢測結果的法律權威性。解決檢測結果能夠作為執法依據的問(wèn)題。加快監測車(chē)ISO/IEC17025認可體系的建設，使監測車(chē)獲得法定檢測資質(zhì)，加強食品安全監測車(chē)的檢測功能，使監測工作得到保障。同時(shí)，努力解決用于食品檢測的裝備和費用。
�。ㄈ┱鲜称焚|(zhì)量安全監管職能，成立食品質(zhì)量安全監管的統一協(xié)調機構，使食品質(zhì)量安全監管成為一個(gè)系統工程。以職責分工明確的行政機構來(lái)實(shí)施統一的食品安全管理戰略，協(xié)調各方力量加強統一監管，發(fā)揮多個(gè)部門(mén)的執法合力，構建科學(xué)完善的監管體系。建立標準和法規，建立相關(guān)職能部門(mén)工作協(xié)調、監管信息通報和督察督辦制度，達到長(cháng)效監管效果。
�。ㄋ模┌l(fā)展和完善我國食品安全法律體系。
1、加強食品安全法律建設和法制管理。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、法規、規章等多層式法律體系；探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的食品安全理論、方法和管理模式。
2、糾正我國食品安全標準不規范、不夠嚴密的缺陷，加速建立符合國際食品法典原則的食品安全標準體系。
3、加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系（H對食品安全的建議書(shū)范文CCP體系）的力度。
4、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀(guān)調控體系和管理體制。
5、建立食品安全公共實(shí)驗室和食品安全預警制度。建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實(shí)驗室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴謹的技術(shù)支撐。
針對食品產(chǎn)品的建議書(shū)3
食品藥品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到食品藥品產(chǎn)業(yè)的長(cháng)足發(fā)展與社會(huì )穩定，關(guān)系到全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現和黨和政府在人民群眾中的形象。加強對食品、藥品、醫療器械、餐飲衛生等的監管工作，不斷提高公眾飲食用藥安全水平，是人民群眾最基本、最直接、最現實(shí)的利益需求。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)十分重視食品藥品監管工作，把食品藥品安全工作放在突出位置，各級政府認真履行職責，各有關(guān)職能部門(mén)加強協(xié)調配合，落實(shí)責任，加大執法力度，食品藥品安全監管工作取得了明顯成效。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，食品藥品監管工作中也還存在一些薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善。為此，提出以下四點(diǎn)建議：
一、加快保健食品監管立法進(jìn)程�！妒称钒踩ā芳捌洹妒称钒踩▽�(shí)施條例》的相繼出臺，對加強保健食品的監管發(fā)揮了一定作用。但是，由于保健食品的具體管理辦法遲遲沒(méi)有頒布，造成了保健食品監管的法律真空。由于《中華人民共和國食品衛生法》自20xx年6月1日起廢止，導致以《食品衛生法》為依據的《保健食品監督管理辦法（試行）》等一系列法規和規章同時(shí)廢止，使保健食品監管無(wú)法可依。為此，建議國家加快保健食品監管的立法進(jìn)程，保證保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范有序和監督管理依法有據。
二、進(jìn)一步完善《醫療器械監督管理條例》�！夺t療器械監督管理條例》（國務(wù)院令第276號）自xxxx年頒布實(shí)施以來(lái)，對加強對醫療器械的監督管理，保證醫療器械的安全、有效，保障人體健康和生命安全，發(fā)揮重要作用。由于醫療器械的特殊性，《醫療器械監督管理條例》在實(shí)施過(guò)程中，一些規定還不夠明確，特別是一些涉及處罰的.條款，有的情況無(wú)法可依，有的情況依照條文可以有不同理解，違法行為難以認定。如，對于企業(yè)未按規定變更的處罰、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合開(kāi)辦要求的認定、產(chǎn)品出廠(chǎng)未做檢驗報告的處罰、質(zhì)量體系考核的地位、醫療器械租賃、免費體驗、醫療機構使用醫療器械等方面，規定還不夠明確。因此建議進(jìn)一步完善《醫療器械監督管理條例》，及時(shí)對條例進(jìn)行修訂，以進(jìn)一步完善監管工作。
三、修訂《藥品管理法》及《藥品管理法實(shí)施條例》。當前，在執行《藥品管理法》及《藥品管理法實(shí)施條例》時(shí)，其中部分相關(guān)內容已經(jīng)與現實(shí)情況有所脫節，特別是對醫療機構的違法違規現象處罰過(guò)輕，對假劣藥品定性、藥品流通掛靠過(guò)票、非法渠道購進(jìn)藥品，以及藥店中藥師不在崗、營(yíng)業(yè)人員未憑處方銷(xiāo)售等方面的相關(guān)處理規定都不明確。因此，建議國家有關(guān)部門(mén)應對《藥品管理法》及《藥品管理法實(shí)施條例》進(jìn)行修訂。
四、加強食品藥品和保健食品監管法律法規的解釋工作。法律法規不可能對食品藥品和保健食品監督管理過(guò)程中的所有問(wèn)題作出具體規定，這就要求有權力的部門(mén)在發(fā)現食品藥品和保健食品監管過(guò)程中的突出問(wèn)題時(shí)及時(shí)作出有權威的法律法規解釋?zhuān)粩嗤晟剖称匪幤泛捅＝∈称繁O督管理的法律體系。目前存在的比較突出的問(wèn)題有：一些利用傳統中藥材、維生素或可用于保健食品的物品等，直接制作成為某一劑型后上市銷(xiāo)售的“邊緣產(chǎn)品”的規范問(wèn)題；保健食品中違法添加藥品的問(wèn)題；進(jìn)口藥品或食品的界定問(wèn)題等。諸如這一類(lèi)問(wèn)題，要專(zhuān)門(mén)立法加以規范顯然不可能。為此，建議國務(wù)院相關(guān)職能部門(mén)用法律解釋的形式予以明確。
針對食品產(chǎn)品的建議書(shū)4
“安全生產(chǎn)責任，重于泰山，”安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著(zhù)企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步與發(fā)展，更關(guān)系著(zhù)人民的生命和財產(chǎn)，人民的幸福，因此，安全生產(chǎn)要警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈，絲毫放松不得，否則將會(huì )給國家和人民帶來(lái)不可挽回的損失。
近年來(lái)，雖然各地區、各部門(mén)和各單位認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，事故總數和繼續下降，大部分地區和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉。但是，當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，事故總量仍然較大，特別是8.12天津爆炸事故，電梯吃人事件，上海的踩踏事故，昆山市“8·2”鋁粉塵爆炸事故，北京海淀清華附中在建工地底板鋼筋發(fā)生倒塌事故等，造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，教訓十分慘痛。因此，安全生產(chǎn)責任大于天。
血的教訓告訴我們，之所以安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生，由于人的不安全行為，作業(yè)人員違規操作，未能依法履行安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)規章制度不健全不落實(shí)，未實(shí)施有效的安全管控，管理及作業(yè)人員安全意識淡薄，制度執行不嚴格，管理嚴重缺失，生產(chǎn)安全事故監管不嚴，作業(yè)環(huán)境事故隱患大，生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良，技術(shù)和設計有缺陷，作業(yè)人員安全培訓不夠，缺乏安全操作技術(shù)知識，生產(chǎn)設備非正常運行等使安全生產(chǎn)面臨著(zhù)嚴峻的形勢，威脅人民生命財產(chǎn)的安全事故頻發(fā)，因此，要強化安全生產(chǎn)，抓好各項安全工作。
多次強調，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善責任，強化制度，加強管理，嚴格監管，把安全生產(chǎn)責任落到實(shí)處，切實(shí)防范安全事故的發(fā)生。為此，我建議：
一、政府方面：
�。ㄒ唬⿵娀t線(xiàn)意識，積極貫徹安全發(fā)展戰略。政府要始終把人民的生命安全和財產(chǎn)安全放在首位，要始終以最堅決的態(tài)度牢牢堅守紅線(xiàn)意識，增強責任感、使命感和緊迫感。在工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區、城市公共基礎設施等的.規劃、設計和建設上，要牢記“安全第一”方針，積極把安全發(fā)展戰略落實(shí)到位。
�。ǘ┙⑼晟瓢踩a(chǎn)責任體系，領(lǐng)導干部要敢于擔當，勇于負責。建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。領(lǐng)導干部要敢抓敢管、勇于負責，堅持把命字在心、嚴字當頭，切實(shí)把安全事故降到最低。
�。ㄈ┘哟髨谭Χ�，加強安全監管職責。要加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，要定期地對重大危險源企業(yè)全面督查，對達不到標準要求和周邊環(huán)境惡劣、無(wú)法保障安全的一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴肅查處違法違規企業(yè)。
二、企業(yè)方面：
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)企業(yè)主體責任。企業(yè)要必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，善于發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。認真排查和消除安全隱患，建立常態(tài)化隱患排查整改、風(fēng)險防控體系和安全檢查責任制，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”，要嚴肅事故調查處理和責任追究。
�。ǘ┘哟蟀踩度�，加強安全教育培訓。企業(yè)要及時(shí)購買(mǎi)新設備同時(shí)也要購買(mǎi)與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，并定期檢測，使之處于良好的技術(shù)狀態(tài)。為員工提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并監管教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。定期加強對員工的安全教育和安全意識，根據施工特點(diǎn)進(jìn)行安全教育，針對不同工種和不同部位，告知他們本崗位存在哪些危險及危害因素，如何消除隱患，通過(guò)宣傳欄、黑板報等宣傳安全知識，提高員工的安全文化素質(zhì)，增強員工的防范意識，規范和提高從業(yè)人員的安全行為。
�。ㄈ┙⒐芾頇C制，嚴格獎懲，增強員工的責任心。設置安全管理機構和配備安全管理人員，把責任心強、具備專(zhuān)業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力強、熟悉管理知識的人員充實(shí)到安全管理崗位上來(lái)，讓他們充分發(fā)揮職能作用，提高安全管理工作水平。強化施工現場(chǎng)管理，要結合施工現場(chǎng)環(huán)境，合理布置施工設備、確保機械設備安全運行，確保各項安全防護和用電設施到位，做到施工標牌化，材料堆放標準化、安全標志規范化、環(huán)境防治意識化、作業(yè)過(guò)程有序化，獎罰分明，對那些對認認真真、任勞任怨、在工地上正確履行安全生產(chǎn)監督、管理責任的專(zhuān)兼職安全員，要給予必要的激勵和獎勵，使他們在安全管理的崗位干的更踏實(shí)、更有干勁。
三、個(gè)人方面：
�。ㄒ唬├喂虡�(shù)立“安全第一”意識，筑牢思想防線(xiàn)。在工作中，要勤勤懇懇，認認真真地做好每一工作步驟，自覺(jué)遵守廠(chǎng)規廠(chǎng)紀，不斷地學(xué)習，自覺(jué)豐富自己的安全知識，提高自己的安全生產(chǎn)素質(zhì)，團結同事，要有團隊協(xié)作意識。
�。ǘ﹪朗夭僮饕幊毯鸵幷轮贫�，提升自己的安全技能。要認真地接受安全技能培訓和安全知識教育，要嚴格按照安全生產(chǎn)規章制度及各類(lèi)操作規程進(jìn)行操作，杜絕違章、冒險蠻干等行為同時(shí)也要制止他人違章作業(yè)和違章指揮。
�。ㄈ⿶�(ài)崗敬業(yè)，甘于奉獻，勤于請教。在工作中，要做到愛(ài)崗敬業(yè)，甘于奉獻，遇到工種繁雜，像機修、鑄造等生產(chǎn)品種多、工藝復雜等情況時(shí)，要及時(shí)向技術(shù)人員請教，向有經(jīng)驗的老師傅請教，細心觀(guān)察，認真學(xué)習，多動(dòng)腦筋，避免一切安全隱患，使事故防患于未然，有力地保障安全生產(chǎn)。
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