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違規賣(mài)煙調查工作簡(jiǎn)報
違規賣(mài)煙調查工作簡(jiǎn)報一
近日，河北省煙草專(zhuān)賣(mài)局印發(fā)通知，積極貫徹落實(shí)國家局工作要求，對各地2017年1至2月外流卷煙數量較大的零售客戶(hù)開(kāi)展調查，查清收購倒賣(mài)過(guò)程，剖析外流原因，落實(shí)整改措施，堅持以依法嚴管大戶(hù)為抓手，確保卷煙非法流通治理取得實(shí)效。
通知明確了調查內容。查明違法違規賣(mài)煙大戶(hù)身份、大戶(hù)卷煙經(jīng)營(yíng)及外流情況、外流卷煙所涉及內部違規經(jīng)營(yíng)的情況、外流卷煙貨源組織和供應的有關(guān)情況。
通知作出了工作安排。一是3月底前為調查階段。省局成立由內管處牽頭，專(zhuān)賣(mài)、銷(xiāo)售、財務(wù)、物流等部門(mén)參加的違法違規賣(mài)煙大戶(hù)卷煙外流情況調查工作組，負責全省調查督導、結果審核等工作。二是4月1日至15日為復查階段，省局對有關(guān)市局調查情況進(jìn)行復查;對于調查處理落實(shí)不到位的，省局在查清事實(shí)的基礎上，將對市局相關(guān)責任人員一并進(jìn)行問(wèn)責。
通知提出工作要求。一要認真調查核實(shí)。要按照線(xiàn)索對所有大戶(hù)逐一核查分析，確保調查不留死角、不留隱患;調查過(guò)程實(shí)行痕跡化管理，所有調查資料要存檔備查。二要嚴防邊整邊犯。要清理整治套購倒賣(mài)卷煙、批發(fā)分銷(xiāo)卷煙、低價(jià)傾銷(xiāo)卷煙大戶(hù);對內部人員勾結、利用、縱容大戶(hù)違規經(jīng)營(yíng)的.，必須嚴肅追責問(wèn)責。三要徹底清除隱患。要查清卷煙收購倒賣(mài)操作過(guò)程，從專(zhuān)賣(mài)、內管、營(yíng)銷(xiāo)等方面剖析卷煙外流原因、明確整改措施，防止出現新的違規大戶(hù)。要重點(diǎn)監控、重點(diǎn)打擊已查實(shí)的違法違規大戶(hù)，并加大本地市場(chǎng)檢查力度，嚴防違規大戶(hù)死灰復燃。
違規賣(mài)煙調查工作簡(jiǎn)報二
3月22日，國家煙草專(zhuān)賣(mài)局印發(fā)實(shí)施方案，決定自今年4月至12月，在全行業(yè)開(kāi)展依法嚴管違法違規賣(mài)煙大戶(hù)專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步提高行業(yè)市場(chǎng)控制力，營(yíng)造良好卷煙市場(chǎng)秩序。
實(shí)施方案指出，要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊賣(mài)煙大戶(hù)“二次批發(fā)、左右價(jià)格、擾亂市場(chǎng)”等違法違規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴肅查處勾結違法違規賣(mài)煙大戶(hù)的行業(yè)單位和個(gè)人，建立健全依法嚴管賣(mài)煙大戶(hù)的長(cháng)效機制。
實(shí)施方案明確了專(zhuān)項活動(dòng)主要任務(wù)：一是徹底查清存在問(wèn)題。要查清2016年以來(lái)轄區內有哪些違法違規賣(mài)煙大戶(hù)及其“二次批發(fā)、左右價(jià)格、擾亂市場(chǎng)”問(wèn)題的具體情況，查清行業(yè)單位和個(gè)人勾結、利用、縱容大戶(hù)甚至“主觀(guān)故意、組織參與、內外勾結”違法違規經(jīng)營(yíng)卷煙問(wèn)題的具體情況。二是有效整改突出問(wèn)題。要分清主次，突出重點(diǎn)，研究制定整改方案，逐項提出有針對性的整改措施，確定責任人和整改時(shí)限，確保落實(shí)到位。三是建立嚴管違法違規賣(mài)煙大戶(hù)長(cháng)效機制。要結合實(shí)際，邊整改邊探索，建立健全長(cháng)效化工作機制，有效防范違法違規賣(mài)煙大戶(hù)問(wèn)題發(fā)生。
根據實(shí)施方案，專(zhuān)項行動(dòng)分兩個(gè)階段組織實(shí)施。4月至8月為第一階段，行業(yè)各單位組織自查整改、建立長(cháng)效機制。各省級局(公司)要組織所屬市縣局(公司)按照邊查邊改、邊改邊建的原則，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。9月至12月為第二階段，國家局組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查。主要檢查專(zhuān)項行動(dòng)是否扎實(shí)開(kāi)展，存在的'問(wèn)題有沒(méi)有徹底查清、有沒(méi)有得到有效解決，長(cháng)效機制有沒(méi)有建立健全并有效發(fā)揮作用。
實(shí)施方案強調：各省級局(公司)要提高認識、加強領(lǐng)導。從防范行業(yè)系統性廉潔風(fēng)險、維護行業(yè)良好形象、鞏固煙草專(zhuān)賣(mài)制度的高度，充分認識依法嚴管違法違規賣(mài)煙大戶(hù)的重要性，切實(shí)增強主動(dòng)性自覺(jué)性;加強組織領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，明確責任分工，強化紀律保障，確保專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。要加強督導、務(wù)求實(shí)效。堅持高標準、嚴要求，切實(shí)抓好對所屬市縣局(公司)專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況檢查督導，堅決做到“四個(gè)不放過(guò)”，即問(wèn)題沒(méi)有徹底查清不放過(guò)、沒(méi)有整改到位不放過(guò)、長(cháng)效機制沒(méi)有建立健全并有效發(fā)揮作用不放過(guò)、市場(chǎng)秩序沒(méi)有根本性好轉不放過(guò)。
實(shí)施方案指出，國家局將定期通報行業(yè)各單位專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，對治理違法違規賣(mài)煙大戶(hù)不力、頂風(fēng)違紀與賣(mài)煙大戶(hù)勾結的行業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行曝光。對真煙非法流通重大案件線(xiàn)索追根溯源，排查賣(mài)煙大戶(hù)“二次批發(fā)、左右價(jià)格、擾亂市場(chǎng)”問(wèn)題整改不力和“內外勾結、主觀(guān)故意、組織參與”違法違規經(jīng)營(yíng)卷煙的行業(yè)單位，加大問(wèn)責力度。
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