旅游市場(chǎng)秩序整治工作匯報

　　認真貫徹全國整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步促進(jìn)旅游市場(chǎng)規范和旅游業(yè)持續健康發(fā)展,以下是關(guān)于旅游市場(chǎng)秩序整治工作匯報范文,歡迎閱讀!

　　旅游市場(chǎng)秩序整治工作匯報一

　　XX年，旅游行業(yè)按照《XX年全國整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作要點(diǎn)》的要求，深化旅游誠信體系建設，繼續整頓和規范旅游市場(chǎng)秩序。主要開(kāi)展了以下工作：

　　一、集中開(kāi)展以整治“零負團費”為主要內容的旅游市場(chǎng)整頓規范專(zhuān)項行動(dòng)

　　為認真貫徹全國整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序電視電話(huà)會(huì )議精神和吳儀副總理的重要指示，進(jìn)一步促進(jìn)旅游市場(chǎng)規范和旅游業(yè)持續健康發(fā)展，5月11日，國家旅游局下發(fā)了《治理整頓“零負團費”專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，并于6月4日召開(kāi)了“全國旅游市場(chǎng)整頓規范專(zhuān)項行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議”，全面部署在全國范圍內開(kāi)展對“零負團費”的集中專(zhuān)項整治工作。

　　國家旅游局XX局長(cháng)在“全國旅游市場(chǎng)整頓規范專(zhuān)項行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議”上指出：少數旅游企業(yè)在激烈的旅游市場(chǎng)競爭中，置誠信于不顧，采取“零負團費”不正當競爭行為，影響了旅游服務(wù)質(zhì)量，損害了游客合法權益，嚴重擾亂了旅游市場(chǎng)秩序，各級旅游行政管理部門(mén)要遵照吳儀副總理“針對虛假旅游廣告、零負團費、欺客宰客等導致市場(chǎng)秩序混亂的癥結，要采取果斷措施加以治理”的重要指示，從旅游業(yè)健康發(fā)展的全局出發(fā)，在各級政府和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導支持下，集中一段時(shí)間，組織打擊“零負團費”的專(zhuān)項行動(dòng)。他強調，各地要充分認識整頓規范旅游市場(chǎng)秩序，是維護人民群眾和廣大游客合法權益的迫切需要，是保證旅游業(yè)持續健康又好又快發(fā)展的迫切需要，是中國旅游業(yè)在國際上樹(shù)立良好形象的客觀(guān)需要，是旅游全行業(yè)為全國建立規范的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序做出積極貢獻的重要責任，同時(shí)，建立規范的旅游市場(chǎng)秩序，也是旅游企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要。各地要按照專(zhuān)項行動(dòng)的總體要求，堅持整頓與規范并重，打擊與建設并舉，突出重點(diǎn)，標本兼治，從六個(gè)方面展開(kāi)工作，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得明顯成效：

　　1?密切協(xié)作，加大聯(lián)合執法力度。各級旅游行政管理部門(mén)要在當地黨委、政府的直接領(lǐng)導下，充分依靠相關(guān)部門(mén)的支持，加強與市場(chǎng)整規辦等部門(mén)的溝通與合作，依法查處和打擊各種違法和擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為。

　　2?加大力度，堅決而不間斷地打擊“零負團費”等嚴重擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為。各地要全面排查重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節，特別要重點(diǎn)排查旅游合同、旅游廣告、旅游購物、旅游自費項目和游客投訴集中的領(lǐng)域;要建立健全質(zhì)量監督員、信息溝通和反饋、案件交接、聯(lián)合辦案等制度，提高重大投訴受理結案率。

　　3?依法查處違法違規旅游企業(yè)及從業(yè)人員。在掌握證據的基礎上，依照相關(guān)法規，視旅游企業(yè)及從業(yè)人員的違法情節給予相應處罰，并向社會(huì )公示。

　　4?繼續加強對游客進(jìn)行理性消費的引導。發(fā)揮各類(lèi)媒體覆蓋面廣、滲透力強的特點(diǎn)，采取生動(dòng)活潑、通俗易懂的方式，培養旅游者理性消費觀(guān)念，引導旅游者自覺(jué)抵制“零負團費”，合法維權。

　　5?注重建立整頓規范旅游市場(chǎng)的長(cháng)效機制。要以持之以恒的毅力，推動(dòng)旅游相關(guān)法律法規的完善，加快建立旅游誠信體系，加強旅游誠信監管的基礎和能力建設，提高旅游執法和監管水平;要積極探索和建立旅游從業(yè)人員的激勵保障機制，建立具有職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì )責任感、全心全意為海內外游客服務(wù)的從業(yè)人員隊伍。

　　6?繼續推動(dòng)與旅游目的地國家和地區在開(kāi)展誠信旅游活動(dòng)和規范旅游市場(chǎng)秩序方面的國際合作。對已建立合作機制的，要加強與對方的信息溝通和工作協(xié)作;要積極借鑒其他國家和地區規范旅游市場(chǎng)秩序的經(jīng)驗和做法;要善于掌握旅游對外工作的主動(dòng)性和有效性，維護國家和中國旅游者的合法權益。

　　各地旅游行政管理部門(mén)迅速按照國家旅游局的部署，積極行動(dòng)起來(lái)。截至7月5日，全國共有27個(gè)省(區、市)旅游局(委)召開(kāi)會(huì )議，傳達貫徹全國旅游市場(chǎng)整頓規范專(zhuān)項行動(dòng)會(huì )議精神，制定“實(shí)施方案”，啟動(dòng)當地的專(zhuān)項行動(dòng)工作。貴州、廣西兩省區旅游局聯(lián)合當地整規辦、公安廳、工商局和地稅局共同發(fā)文，具體部署整治“零負團費”專(zhuān)項行動(dòng)，其中，XX省將從6月到10月，對全省旅行社零負團費、虛假廣告、超范圍經(jīng)營(yíng)，不簽訂旅游合同或違反合同約定，以高額回扣等商業(yè)賄賂方式招攬游客用餐、購物和到景區(點(diǎn))游覽，非法從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的“黑社”和非法辦事處、旅行社門(mén)市等進(jìn)行重點(diǎn)治理整頓。北京市從加快行業(yè)標準化建設和通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì )公布本市旅行社投訴情況，雙管齊下治理“零負團費”。XX省制定《XX省出境旅游組團社治理整頓“零負團費”考評標準》，列出了20條“禁令”，違者將被給予相應處罰。河北省將對涉嫌“零負團費”經(jīng)營(yíng)的違法違規企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，并進(jìn)行公示。上海市從抓好規范和使用旅行社合同文本、全面推進(jìn)“陽(yáng)光價(jià)格”政策、聯(lián)動(dòng)有關(guān)職能部門(mén)嚴厲打擊“四黑”、與出境游目的地國家和地區建立政府管道聯(lián)系、發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì )自律作用和建立全方位的市場(chǎng)監管體系等六個(gè)方面著(zhù)手治理“零負團費”。福建省結合本省旅游市場(chǎng)實(shí)際，確定了“五個(gè)從嚴查處”：從嚴查處非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為;從嚴查處旅行社超范圍經(jīng)營(yíng);從嚴查處非法轉讓、變相轉讓許可證和掛靠承包門(mén)市部經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為;從嚴查處虛假旅游廣告;從嚴查處旅行社使用“黑車(chē)”、“黑導”接送旅游者和縱容導游人員私拿回扣行為。安徽省從加強旅游行業(yè)管理和質(zhì)監隊伍建設，提高旅游投訴案件處理效率和質(zhì)量等方面入手，開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。目前，各地的專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)入對“零負團費”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序行為的全面排查階段。

　　二、積極推動(dòng)旅游誠信長(cháng)效機制建設

　　1?開(kāi)通“中國旅游誠信網(wǎng)”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌備，今年3月初開(kāi)通試運行“中國旅游誠信網(wǎng)”。該網(wǎng)以旅行社業(yè)務(wù)年檢、旅游星級飯店評定、導游IC卡管理等系統為基礎，設立了旅游誠信動(dòng)態(tài)、誠信榜、曝光臺、信用檔案、旅游投訴、誠信管理、誠信交流等項目，初步建立了面向社會(huì )公眾、旅游企業(yè)及從業(yè)人員的誠信信息交流、社會(huì )監督、旅游服務(wù)的平臺，對促進(jìn)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)將發(fā)揮很好的引導作用，也為社會(huì )公眾和各個(gè)方面了解、參與旅游誠信建設提供了有效渠道，增強了旅游管理部門(mén)為企業(yè)、為導游人員和為社會(huì )大眾服務(wù)的功能。

　　2?推行《中國公民出境旅游合同》示范文本。國家旅游局會(huì )同國家工商總局聯(lián)合制定了《中國公民出境旅游合同》示范文本。示范文本依據《中華人民共和國合同法》和旅游業(yè)相關(guān)法規，明確了出境游組團社和旅游者雙方當事人的權利義務(wù)，有利于減少旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者間的矛盾糾紛，促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)和旅游從業(yè)人員規范服務(wù)，以及旅游者理性消費，培育成熟有序的出境游市場(chǎng)。目前，國家旅游局正組織該示范文本的宣貫培訓工作，以使其使用面在今年底覆蓋全國。

　　3?繼續與香港、澳門(mén)、泰國等目的地國家和地區開(kāi)展誠信旅游合作。4月25日，我局在京舉行了“內地與香港旅游業(yè)界第三次聯(lián)席會(huì )議”，雙方在共同推廣“中國公民出境旅游合同”示范文本，開(kāi)展打擊“零負團費”的聯(lián)合行動(dòng)，重新確認赴港旅游的組團社、地接社名單，加強對赴港旅游消費者的宣傳和指引，推廣“優(yōu)質(zhì)誠信香港游”產(chǎn)品，加強旅游質(zhì)監所與香港旅游業(yè)議會(huì )的合作，妥善處理兩地旅游投訴，加強與中消協(xié)和香港消委會(huì )的溝通與合作等方面達成了共識。目前，已進(jìn)入落實(shí)階段。

　　我局還與澳門(mén)、泰國旅游局就共同規范內地居民赴澳門(mén)和中國公民赴泰旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)行了有關(guān)磋商和會(huì )談。

　　4?著(zhù)手建立旅游誠信評價(jià)體系。委托北京大學(xué)中國信用研究中心開(kāi)始擬定“中國旅游行業(yè)旅行社、導游信用評價(jià)體系標準”，將通過(guò)標準化手段，建立旅行社、導游人員的誠信信息征集、公示制度。

　　三、繼續強化對出境旅游市場(chǎng)的依法監管

　　我局以防范利用出境游渠道進(jìn)行非法滯留、參與境外賭博等違法違規活動(dòng)為重點(diǎn)，主動(dòng)加強與有關(guān)部門(mén)、目的地國家及地區駐華使館的信息溝通，及時(shí)根據上述方面通報的組團社涉嫌違規情況，督促相關(guān)省市旅游局進(jìn)行核查。今年2月，在掌握證據的基礎上，嚴格依照《行政處罰法》的規定，對違規組織繞道赴臺旅游的兩家出境游組團社給予了取消出境旅游經(jīng)營(yíng)資格的處罰。

　　旅游市場(chǎng)秩序整治工作匯報二

　　局高度重視，立即組織旅游執法小組對照《旅游法》對全縣旅游市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項檢查和整治，以達到全面規范旅游市場(chǎng)秩序，推進(jìn)旅游業(yè)健康有序發(fā)展�，F就第一次旅游市場(chǎng)專(zhuān)項整治情況匯報如下。

　　一、檢查與宣傳

　　自4月22日以來(lái)，我局組織安排專(zhuān)門(mén)旅游執法小組對全縣的旅行社(門(mén)市部)旅游景區、星級旅游飯店、農莊等渋及旅游行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行了認真細致的專(zhuān)項檢查，同時(shí)結合本地實(shí)際加大《旅游法》的宣傳力度，向相關(guān)的旅游企業(yè)和火車(chē)站、汽車(chē)站以及人口相對集中的活動(dòng)場(chǎng)所，發(fā)放《旅游法》宣傳資料1200余冊。本次開(kāi)展檢查次數15次，出動(dòng)檢查人數60余人次，檢查企業(yè)18家。

　　二、檢查內容

　　通過(guò)對照《旅游法》的相關(guān)條例和渋及旅游要素的旅游業(yè)務(wù)，以及旅游安全等，我們采取看現場(chǎng)查資料，主要檢查了旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游宣傳廣告，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)、零團費付團費底成本經(jīng)營(yíng)、變相付費項目以及變相強迫購物，景區攤點(diǎn)是否存在欺客宰客、糾纏游客的行為，并到現場(chǎng)與游客交流，傾聽(tīng)游客的意見(jiàn)和建議。

　　三、檢查情況

　　由于我局長(cháng)期以來(lái)堅持旅游市場(chǎng)的檢查與整治，監督旅游企業(yè)做到規范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)。這次檢查沒(méi)有發(fā)現違反《旅游法》的相關(guān)條例和其他違規經(jīng)營(yíng)行為，加之受大環(huán)境的影響，旅游業(yè)務(wù)不很景氣，也沒(méi)有接到任何投訴，所以不存在違法違規的情況。旅游景區秩序較好，攤點(diǎn)攤位沒(méi)有哄臺物價(jià)，糾纏兜受的現象�？偟膩�(lái)說(shuō)，旅游市場(chǎng)還是規范的，經(jīng)營(yíng)者都能自覺(jué)遵守各種法律法規，在誠信經(jīng)營(yíng)方面做的比較好。也為旅游業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

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