市場(chǎng)管理方案

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，就常常需要事先準備方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編收集整理的市場(chǎng)管理方案，歡迎閱讀與收藏。

　　市場(chǎng)管理方案1

　　為了加強我辦農貿市場(chǎng)的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區食品安全委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《渭城區農貿市場(chǎng)規范管理建設活動(dòng)實(shí)施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開(kāi)展農貿市場(chǎng)規范管理建設活動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　農貿市場(chǎng)實(shí)施食品安全規范管理，落實(shí)市場(chǎng)主體責任、經(jīng)營(yíng)者第一責任人責任，有序建立和推進(jìn)“準入指導把關(guān)、強化主體責任、流向追溯可控、典型示范帶動(dòng)”的農貿市場(chǎng)食品安全長(cháng)效監管模式，打造事前、事中、事后全程監管，努力推動(dòng)農貿市場(chǎng)食品安全監管工作上新層次，實(shí)現農貿市場(chǎng)源頭“保安全”的民生保障功能。

　　二、規范管理重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)主體責任：市場(chǎng)主體責任、準入制度、索證索票溯源制度的落實(shí)；市場(chǎng)規劃合理布局，劃區歸類(lèi)經(jīng)營(yíng)，信息公布。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治范圍：我辦范圍內農貿市場(chǎng)、農村集貿市場(chǎng)（包括自發(fā)的自由貿易市場(chǎng)）以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，特別是市場(chǎng)中的流動(dòng)散戶(hù)。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類(lèi)食品，調味品等各類(lèi)食品添加劑，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)環(huán)節：市場(chǎng)中小作坊加工。

　　三、規范管理內容

　�。ㄒ唬┣宀榻�(jīng)營(yíng)主體資格。對市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查，嚴格按照《食品安全法》的有關(guān)規定，檢查市場(chǎng)主體在準入資格審核把關(guān)，農民自產(chǎn)食用農產(chǎn)品貿易和流動(dòng)攤販嚴格檢查其身份證明，確�？勺匪菪灾贫鹊穆鋵�(shí)。

　�。ǘ�）嚴格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品質(zhì)量，重點(diǎn)查處銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證、無(wú)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無(wú)產(chǎn)品批準文號、未標示生產(chǎn)廠(chǎng)名、無(wú)質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷(xiāo)售的'食品、腐爛變質(zhì)過(guò)期失效食品、超標食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點(diǎn)查處與消費者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品，依法查處食品銷(xiāo)售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等違法違規行為；重點(diǎn)查處未按規定執行進(jìn)貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。

　�。ㄈ�）嚴格查處小作坊加工等環(huán)節。嚴禁無(wú)登記備案、從業(yè)人員無(wú)健康證開(kāi)展熟食、熟食等加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　四、規范管理措施

　�。ㄒ唬�強化巡查力度，落實(shí)監管責任。加強對農貿市場(chǎng)及其食品經(jīng)營(yíng)者日常巡查監管力度。一查食品經(jīng)營(yíng)者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規和規章規定食品經(jīng)營(yíng)要求的形式。二查進(jìn)貨查驗制度、臺賬制度落實(shí)，主要檢查食品的來(lái)源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購進(jìn)，批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據作為零售商的臺賬，并建立相關(guān)檔案；是否按照食品標簽標注的條件貯存食品，是否及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。三查食品包裝標識，主要檢查預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內容。四查食品質(zhì)量狀況，主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期，食品周?chē)�是否存在污染源，食品貯存環(huán)境是否符合要求，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合渭城要求。五查食品經(jīng)營(yíng)者的管理制度，主要檢查食品經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量承諾，退市召回等制度；市場(chǎng)開(kāi)辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實(shí)食品安全管理責任。六查活禽販售與屠宰市場(chǎng)是否分離，動(dòng)物檢疫日票、禽類(lèi)檢疫票是否明示。

　�。ǘ�）強化上市食品質(zhì)量檢測與監控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質(zhì)，強化對農貿市場(chǎng)上市食品質(zhì)量安全監控。主要檢測項目：

　　1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛；

　　2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；

　　3、食品中二氧化硫的含量是否超過(guò)國家標準；

　　4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過(guò)國家標準；

　　5、肉制品是否添加硼砂；

　　6、干鮮水產(chǎn)品、肉類(lèi)產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；

　　7、新鮮肉是否注水；

　　8、檢測蔬菜、瓜果中農藥殘留是否超標；

　　9、饅頭、油條等是否添加明礬；

　　10、市場(chǎng)中騎車(chē)游動(dòng)的散戶(hù)，特別是打著(zhù)陜北羊肉招牌的流動(dòng)攤販。

　�。ㄈ�）強化嚴厲查處工作力度。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營(yíng)行為的，要立案查處；二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；三是對經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明、應當檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類(lèi)食品的，要立案查處；四是對未履行進(jìn)貨查驗、索票索證的，要依法進(jìn)行立案查處；五是對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未履行食品安全管理責任的，要依法嚴處。對于情節嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理，絕不以罰代刑。

　�。ㄋ模�強化經(jīng)營(yíng)者主體責任意識，督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全十項自律制度，即食品進(jìn)貨查驗制度，食品進(jìn)貨查驗記錄制度，食品質(zhì)量承諾制度，食品協(xié)議掛鉤制度，食品安全責任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷(xiāo)毀制度，食品運輸、貯存及銷(xiāo)售安全管理制度，食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康管理制度，食品安全事故應急處置管理制度等。

　　(五)強化消費者自我保護和參與意識，落實(shí)食品安全舉報有獎制度。全面落實(shí)《渭城區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調動(dòng)群眾的積極性，發(fā)揮公眾力量，保持對食品違法經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢，及時(shí)消除食品安全隱患和危害因素，維護食品市場(chǎng)秩序，保障群眾食品消費安全。

　　五、工作步驟

　　農貿市場(chǎng)規范管理建設活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農貿市場(chǎng)規范管理建設活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)市場(chǎng)主辦單位負責人動(dòng)員會(huì )議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，安排開(kāi)展市場(chǎng)自查自糾工作。

　　第二階段，組織實(shí)施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區級部門(mén)統一部署，對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行全面深入、細致的拉網(wǎng)式檢查監督，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；同時(shí)健全農貿市場(chǎng)食品安全長(cháng)效監管機制，確保群眾“菜籃子”安全。

　　第三階段，總結驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農貿市場(chǎng)規范管理建設活動(dòng)進(jìn)行認真總結。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌姳O管，完善制度。完善監督管理制度，進(jìn)一步建立健全農貿市場(chǎng)日常巡查制度，經(jīng)營(yíng)主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問(wèn)題食品下柜制度，引導、督促各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體加強自律，認真做好進(jìn)貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農貿市場(chǎng)要實(shí)施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營(yíng)、誠信守法。

　�。ǘ�）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。在檢查過(guò)程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，樹(shù)立標兵；宣傳此活動(dòng)，提高市場(chǎng)主辦者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的自律意識；及時(shí)曝光農貿市場(chǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無(wú)處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監管的社會(huì )共同氛圍。

　　市場(chǎng)管理方案2

　　為創(chuàng )建全國文明城市，按照市委市政府關(guān)于大干200天，實(shí)施市容環(huán)境整治的決策部署，大力提升農貿市場(chǎng)建設檔次和管理水平，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　按照創(chuàng )建文明城市的要求，對市區農貿市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)設施、環(huán)境衛生、消防安全和食品安全進(jìn)行一次徹底整治，達到“整潔、衛生、安全、文明”的工作目標。通過(guò)進(jìn)一步健全管理制度，完善長(cháng)效機制，全面提升農貿市場(chǎng)的建設和管理水平，營(yíng)造良好的消費環(huán)境。

　　二、整治標準

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)設施

　　1、市場(chǎng)門(mén)頭統一形象設計，清晰、美觀(guān)，整齊、大方；

　　2、市場(chǎng)進(jìn)出口處設立導購圖、公示欄、服務(wù)臺、復秤臺；

　　3、攤點(diǎn)、貨架設置布局合理、整齊劃一，商品擺放無(wú)“伸舌頭” 堵塞通道現象；

　　4、用電設施狀況良好，電線(xiàn)無(wú)亂拉亂扯現象，照明燈具規格統一整齊；

　　5、房屋、墻面、地面、設施無(wú)破損現象。

　�。ǘ�）環(huán)境衛生

　　1、市場(chǎng)外“門(mén)前三包”區域內無(wú)流動(dòng)攤販、違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)設攤等行為；周邊道路、人行道、停車(chē)場(chǎng)和綠化帶清潔衛生；

　　2、每個(gè)攤位內設保潔桶（袋）;

　　3、市場(chǎng)內無(wú)衛生死角，地面無(wú)積水，無(wú)雜物,無(wú)污漬，干凈整潔。

　　4、市場(chǎng)內無(wú)亂吊亂掛、亂堆亂放現象。

　�。ㄈ�）消防安全

　　1、在市場(chǎng)內醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”；

　　2、消防設施完備，好用；

　　3、市場(chǎng)內無(wú)違章用火用電，無(wú)違章經(jīng)營(yíng)、儲存使用易燃易爆危險品現象；

　　4、疏散通道、安全出口暢通，無(wú)占用防火間距現象等。

　�。ㄋ模┦称钒踩�

　　1、市場(chǎng)內食品經(jīng)營(yíng)單位亮證經(jīng)營(yíng)，證照齊全，不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品；

　　2、熟食經(jīng)營(yíng)、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求，食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設備、設施及包裝袋符合食品安全相關(guān)要求，直接入口食品加蓋加罩；

　　3、食用農產(chǎn)品按規定進(jìn)行檢測，并將檢測結果及時(shí)在公示欄公布；

　　4、蔬菜、畜禽、肉類(lèi)、豆制品、鹵味等商品實(shí)行準入管理，出證、索證等手續齊備，臺帳登記完整；

　　5、市場(chǎng)內熟食攤位、營(yíng)業(yè)房設有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設施。

　　完成時(shí)限：整治階段20XX年6月；鞏固階段：7-8月。

　　責任單位：各農貿市場(chǎng)主辦單位。

　　督查部門(mén)：市、區商務(wù)主管部門(mén)，工商部門(mén)。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬├^續推進(jìn)農貿市場(chǎng)標準化改造

　　各區要按照市商務(wù)局年初下達的標準化農貿市場(chǎng)改造計劃，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，年內爭取再改造標準化農貿市場(chǎng)6-8處，使市區農貿市場(chǎng)達標率達到70%左右。

　�。ǘ�）明確責任主體

　　按照《青島市集貿市場(chǎng)管理辦法》、《青島市農產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理規范》和《青島市農村集貿市場(chǎng)管理規范》的有關(guān)規定，市場(chǎng)主辦者應履行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和安全、衛生設施建設、維修及日常管理職責，是第一責任人。對此，各市場(chǎng)主辦單位要對照標準和“缺什么補什么”的原則，迅速行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展整治活動(dòng)。

　　1、應加大投入，對經(jīng)營(yíng)、環(huán)境、消防等硬件設施進(jìn)行改造和維修，保證正常使用、美觀(guān)大方。

　　2、對市場(chǎng)的衛生實(shí)施全程全天候保潔，實(shí)行定崗定責定人“三定制度”， 全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對市場(chǎng)垃圾隨產(chǎn)隨清，時(shí)刻保持良好的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)負責人每天應不少于2次對市場(chǎng)衛生情況進(jìn)行巡查。

　　3、落實(shí)消防安全責任。市場(chǎng)主辦單位為第一責任人，并配備專(zhuān)職消防安全人員；要加強消防安全“四項能力”建設，在市場(chǎng)內張貼“明白紙”，市場(chǎng)管理人員和業(yè)戶(hù)要熟知其內容要求。

　　4、要堅持進(jìn)場(chǎng)農產(chǎn)品檢測、公示和索證索票制度，協(xié)助商務(wù)和有關(guān)執法部門(mén)搞好食品安全監管。

　　5、要配合城管、街道等部門(mén)做好市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)的清理，創(chuàng )造良好的經(jīng)營(yíng)秩序。

　�。ㄈ�）加大檢查監督力度

　　1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項工作按屬地管理實(shí)施。各區要與市場(chǎng)主辦單位簽定市場(chǎng)衛生管理責任狀，明確責任和應達到的目標，督促市場(chǎng)主辦單位搞好整治和日常管理。同時(shí)，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。

　　2、明確責任分工。各區商務(wù)主管部門(mén)主要負責對市場(chǎng)標準化建設、消防安全（會(huì )同消防部門(mén)）和衛生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負責市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為和商品索證等工作，根據商務(wù)、農業(yè)等部門(mén)對農產(chǎn)品質(zhì)量的.抽檢結果，對違法銷(xiāo)售者作出處罰。在工作中，各區商務(wù)、工商等部門(mén)應密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場(chǎng)管理的各項工作抓緊抓實(shí)。

　　3、加強輿論監督。市商務(wù)局、市工商局將不定期對各區農貿市場(chǎng)管理工作進(jìn)行檢查。期間，市里將每周進(jìn)行一次抽檢，并在平面媒體設專(zhuān)欄，將檢查情況予以曝光。

　�。ㄋ模┙�立獎懲制度

　　市商務(wù)局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區檢查二次不合格的、群眾舉報經(jīng)查屬實(shí)的以及被新聞媒體曝光的農貿市場(chǎng)，將依法給予處罰；對管理優(yōu)秀的區和市場(chǎng)將給予獎勵。按照原市經(jīng)貿委和市工商局《關(guān)于建立農貿市場(chǎng)管理考核制度的通知》（青經(jīng)貿〔20XX〕75號）規定，對年度內有兩個(gè)以上季度（含兩個(gè)季度）綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場(chǎng)，市給予一定數額的獎勵。對考核不合格的市場(chǎng)和市場(chǎng)所在地商品流通主管部門(mén)、工商分局進(jìn)行通報批評。

　　市場(chǎng)管理方案3

　　為圓滿(mǎn)完成全鄉收購任務(wù)，收購秩序的穩定和不外流一扯煙葉的目標得以實(shí)現，經(jīng)鄉烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導小組研究同意，特制定本方案。

　　一、指導思想：

　　全面落實(shí)縣烤煙工作會(huì )議精神，全鄉上下齊心協(xié)力，加強邊界管理，依法從重從快打擊二道販子，確保我鄉煙葉收購的'順利進(jìn)行。

　　二、組織領(lǐng)導：

　　成立烤煙收購和市場(chǎng)管理領(lǐng)導小組，由鄉黨委書(shū)記任政委，任組長(cháng)，任副組長(cháng)，鄉政府其他黨政領(lǐng)導及派出所、煙草站為成員，駐村工作人員和各村支書(shū)為第一責任人。

　　三、人員安排：

　　全鄉分源頭控管組、收購駐點(diǎn)組和稽查組三個(gè)大組，具體人員分工如下：

　�。ㄒ唬┰搭^控管組：管理好煙葉源頭控管和預檢進(jìn)度。

　�。ǘ�）收購駐點(diǎn)組人員：每天至少一人駐點(diǎn)，協(xié)調、掌握每天收購情況。

　�。ㄈ�）稽查組：

　　組長(cháng)：

　　組員：

　　四、目標及任務(wù)：

　�。ㄒ唬┠繕耍罕ＷC全鄉不外流一片煙葉。

　�。ǘ�）任務(wù)：

　　1、宣傳到位：政策宣傳到位，使之家喻戶(hù)曉，人人皆知。

　　2、布控到位：對重點(diǎn)村要嚴密布控，設立布控點(diǎn)。

　　3、秩序維護到位：維護好收購點(diǎn)的秩序，及時(shí)處理好收購中發(fā)生的有關(guān)爭級爭價(jià)、強買(mǎi)強賣(mài)等矛盾。

　　4、打擊到位：嚴厲打二道販子，確保本鄉煙葉不外流。

　　5、宣傳好政策，動(dòng)員煙農按預約、按合同交煙。

　　6、摸清底子，搞好預檢預約，加快收購進(jìn)度。

　　7、掌握本村煙葉動(dòng)態(tài)，對煙販子進(jìn)行全天候24小時(shí)防控，及時(shí)、準確向鄉政府通報情況。

　　五、工作要求和有關(guān)紀律及獎罰措施

　　在烤煙收購工作中，各組應盡職盡責，責任到人，要各自看好門(mén)，收好煙，管好人，絕不能有一片煙外流現象的出現，源頭控管組成員做好預檢預約工作，對煙農煙葉變動(dòng)情況要做到了若指掌，同時(shí)，密切注意外來(lái)人員和車(chē)輛�；�查組要求24小時(shí)守關(guān)制度，實(shí)行高壓態(tài)勢，嚴厲打擊外流、套購等不法行為。

　　1、凡收購點(diǎn)和源頭點(diǎn)、布控點(diǎn)無(wú)干部值班的，每發(fā)現一次扣駐點(diǎn)工作人員30元。

　　2、及時(shí)果斷處理收購點(diǎn)發(fā)生的一切矛盾，發(fā)生罷秤停秤行為的，每發(fā)現一次扣駐點(diǎn)工作人員50元。

　　3、經(jīng)縣、鄉兩級煙葉市場(chǎng)管理稽查隊核實(shí)，在轄區內走失一擔煙葉，罰駐村干部、村干部各100元。

　　4、凡煙農因走失煙葉而完不成合同任務(wù)的，除追繳政府及煙草部門(mén)的產(chǎn)前扶持投入外，再按合同法等相關(guān)法律法規進(jìn)行處理。

　　5、烤煙收購期間，所有人員若無(wú)特殊情況不準請假，如有特殊情況請假需書(shū)記、鄉長(cháng)批準；無(wú)故曠工每天扣50元。

　　6、在烤煙收購期間，源頭控管組鄉干部給予工作補助，每天10元，三水片每村每天15元，其它村每天10元，駐點(diǎn)組每天10元�；�查組每天每組50元工作補助。每周兌現一次。鄉考核督查組不定時(shí)，隨時(shí)下點(diǎn)督查，督查不在崗或擅自離崗的扣50元每次。

　　7、凡駐村干部、村組干部、聯(lián)絡(luò )員舉報一起販煙案子，并經(jīng)查實(shí)已作出處理的，視情況獎勵舉報人每人次100-1000元。

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