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基層鐵腕治霾工作方案
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基層鐵腕治霾工作方案1
為貫徹落實(shí)省市“鐵腕治霾專(zhuān)項行動(dòng)”會(huì )議精神，根據《關(guān)于印發(fā)千陽(yáng)縣“鐵腕治霾·保衛藍天”2017年工作方案的通知》(千政發(fā)[2017]10號)文件精神，制定本工作方案，請各村、各社區認真學(xué)習，抓好落實(shí)。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享號五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴罰”為手段，圍繞“六類(lèi)”工作任務(wù)(減煤、抑塵、治源、禁燃、控車(chē)、增綠)，全面實(shí)施18個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現全鎮環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，為建設幸福新千陽(yáng)，助理追趕超越，提供環(huán)境保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面消減燃煤污染
1、消減燃煤消費總量。實(shí)施煤炭減量替代，采取淘汰落后產(chǎn)能、散煤整治、清潔能源代替等措施，消減燃煤總量1.27萬(wàn)噸，通過(guò)以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代的方式，解決城鄉居民燃煤污染，有效控制分散面源污染與小微污染。對煤改氣居民用戶(hù)初裝費補貼1000元，對煤改電居民采暖設備補貼1000元，采暖季每晚21:00至次日6:00享受0.3元/度的'低谷電價(jià);在燃氣(熱力)管網(wǎng)無(wú)法到達的區域，對拆除后使用電鍋爐的，每蒸噸省上補助2萬(wàn)元、市上補助2萬(wàn)元。
完成時(shí)限：2017年11月30日前
2、推進(jìn)電氣化工程。按照“宜氣則氣、宜電則電、潔凈煤補充、統一規劃、逐步推進(jìn)”的原則，加快天然氣管網(wǎng)和電網(wǎng)等基礎設施建設，大幅提高氣化率。2017年底，全鎮氣化率達到10%。完成農村居民改氣647戶(hù)，改炕3000戶(hù)，改灶5000戶(hù)。鎮域內黨政機關(guān)、企事業(yè)單位大灶全部改用天然氣。
完成時(shí)限：2017年11月30日前
(二)嚴控揚塵污染
3、推廣控塵新技術(shù)。推廣土壤穩固劑灰塵控制技術(shù)，覆蓋率達100%。
完成時(shí)限：全年
(三)推進(jìn)污染源達標排放
4、清理取締“散亂污”企業(yè)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)許可、誰(shuí)負責”及屬地化原則，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)大排查，加強對中、小企業(yè)的監管，堅決取締無(wú)證無(wú)照、無(wú)環(huán)保處理設施、環(huán)保不達標、違規經(jīng)營(yíng)、安全隱患嚴重等“散亂污”企業(yè)。
完成時(shí)限：全年
(四)緊抓秸稈綜合治理
5、秸稈綜合治理。組織開(kāi)展夏秋兩季秸稈禁燒與利用工作，加強重點(diǎn)時(shí)段的監督檢查，加大宣傳力度，確保實(shí)現“零火點(diǎn)”。
完成時(shí)限：2017年11月30日前
(五)持續推進(jìn)環(huán)境整治
6、加強環(huán)境綜合整治。在全鎮范圍內開(kāi)展環(huán)境衛生整治行動(dòng)，到2017年底，城鄉結合部、城中村等臟亂差現象、衛生死角基本消除。結合森林圍村、圍鎮、圍城建設，大力實(shí)施綠化造林。開(kāi)展濕地公園生態(tài)修復、水源涵養、水景觀(guān)提升等工程。完成時(shí)限：2017年11月30日前
三、保障措施
(一)提高思想認識。各村、社區要深刻認識治污降霾工作的重要性，切實(shí)增強對治霾工作緊迫性、艱巨性、復雜性的認識，堅持黨政同責、一崗雙責，落實(shí)環(huán)境質(zhì)量轄區負責制，推動(dòng)治霾舉措執行到位。
(二)加強組織領(lǐng)導。由鎮長(cháng)擔任治霾行動(dòng)總指揮，各村(居)委會(huì )主任擔任負責人，全面負責推進(jìn)工作。
(三)嚴格考核、問(wèn)責、通報制度。鎮上將組織專(zhuān)門(mén)督導小組，負責對各村、社區工作落實(shí)情況進(jìn)行督察，對責任不落實(shí)、措施不到位的，按照有關(guān)規定追究責任。各村、社區每月2日前，要向鎮機關(guān)報送上月重點(diǎn)任務(wù)完成情況和當月工作計劃，每周一前報送周報和動(dòng)態(tài)信息。
(四)加大環(huán)境宣傳力度。通過(guò)廣播、微信、微博等傳播渠道，擴大信息受眾面，充分發(fā)揮社會(huì )輿論作用，促進(jìn)公眾樹(shù)立環(huán)保意識，動(dòng)員全社會(huì )積極參與，著(zhù)力構建人人參與、齊抓共管的鐵腕治霾工作格局。
基層鐵腕治霾工作方案2
為貫徹落實(shí)全市環(huán)境保護暨鐵腕治霾工作會(huì )議精神，發(fā)揮公安部門(mén)職能作用，實(shí)現我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善。根據《銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案》，特制訂本方案。
一、組織領(lǐng)導
成立全市公安機關(guān)鐵腕治霾工作領(lǐng)導小組，副市長(cháng)、市局黨委書(shū)記、局長(cháng)高毅任組長(cháng)，市局黨委副書(shū)記羅小鵬，市局黨委委員、交警支隊支隊長(cháng)楊劍光，市局黨委委員、副局長(cháng)仇仲虎任副組長(cháng)，各分縣局、交警支隊、治安支隊主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在交警支隊，交警支隊副支隊長(cháng)劉鐵倉兼任辦公室主任。
二、工作目標
按照全市環(huán)境保護暨鐵腕治霾工作會(huì )議和《銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案》部署要求，立足自身，主動(dòng)作為，嚴防、嚴管、嚴懲，全力以赴打好治污降霾攻堅戰、持久戰,實(shí)現我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善。
三、工作任務(wù)
1、6月底前淘汰黃標車(chē)343輛; 全面執行機動(dòng)車(chē)國V排放標準;分類(lèi)推進(jìn)國Ⅱ及以下汽油車(chē)和國Ⅲ及以下柴油車(chē)淘汰更新;加快淘汰現有低速汽車(chē)。
2、加強公共場(chǎng)所生活噪音治理，嚴格執行煙花爆竹禁限放規定，實(shí)施煙花爆竹禁售、禁限放。
3、嚴格限行措施，實(shí)施貨運車(chē)輛、黃標車(chē)禁限行管理。
4、嚴厲打擊涉及渣土車(chē)交通違法行為，治理貨運車(chē)輛拋灑及違規入市問(wèn)題。
5、會(huì )同環(huán)保部門(mén)開(kāi)展危險廢物聯(lián)合執法行動(dòng)。
6、加強與環(huán)保、檢察院的協(xié)作，按程序及時(shí)接受、偵辦送環(huán)保部門(mén)移交的環(huán)境違法案件;提前介入，偵辦重大環(huán)境違法案件。
7、為行政機關(guān)依法行使職權提供保障，對妨礙工作人員依法履行職務(wù)的違法犯罪行為進(jìn)行打擊處理。
8、加強危險化學(xué)品運輸、儲存、使用安全管理。
9、牽頭負責《銅川市鐵腕治霾2017年低速及載貨柴油汽車(chē)污染治理轉型行動(dòng)工作方案》的落實(shí)。
四、工作措施
1、優(yōu)化車(chē)輛組成結構，建立污染防治長(cháng)效機制。交警部門(mén)要全面執行機動(dòng)車(chē)國V排放標準。凡達不到標準的，一律不得銷(xiāo)售、注冊和轉入登記。同時(shí)，要分類(lèi)推進(jìn)國Ⅱ及以下汽油車(chē)和國Ⅲ及以下柴油車(chē)淘汰更新，加快淘汰現有低速汽車(chē)。6月底前，要淘汰全市范圍內剩余的343輛黃標車(chē)。
2、實(shí)施鐵腕管控措施，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善。治安部門(mén)、各分縣局要加強市區公共場(chǎng)所生活噪音治理，嚴格執行煙花爆竹禁售、禁限放規定，實(shí)現市區范圍內噪音、大氣污染源逐步減少。交警部門(mén)要牽頭負責《銅川市鐵腕治霾2017年低速及載貨柴油汽車(chē)污染治理專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》的落實(shí)，加快落實(shí)貨運車(chē)輛、黃標車(chē)禁限行管理措施。5月1日前，完成各檢查點(diǎn)、禁限行標志、電子誘導屏的設置，11月1日起，禁止無(wú)通行證貨運車(chē)輛進(jìn)入市區。
3、加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，提升執法監管工作效能。治安部門(mén)、各分縣局要會(huì )同環(huán)保部門(mén)開(kāi)展危險廢物執法行動(dòng)。交警部門(mén)要堅持治污降霾卡點(diǎn)值守，強化路面巡查管控，與環(huán)保、交通、城管等部門(mén)組織開(kāi)展聯(lián)合執法，錯時(shí)、定點(diǎn)、流動(dòng)、夜間相結合，嚴厲打擊涉及渣土車(chē)交通違法行為，嚴肅查處貨運車(chē)輛超載、拋灑、違反禁行規定等交通違法。同時(shí)，危險化學(xué)品安全管理也要不斷加強，最大限度程度減少公眾生命財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境危害。。
4、認真履職主動(dòng)作為，構建鐵腕治霾堅實(shí)后盾。治安部門(mén)、各分縣局要按程序及時(shí)接受、偵辦環(huán)保部門(mén)移交的環(huán)境違法案件。要主動(dòng)作為，提前介入，偵辦重大環(huán)境違法案件。要為行政機關(guān)依法行使職權提供保障，對妨礙工作人員依法履行職務(wù)的違法犯罪行為進(jìn)行打擊處理。交警部門(mén)也要加大對各類(lèi)交通違法的整治力度，保安全、保暢通，為全市鐵腕治霾工作及經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展創(chuàng )造良好交通環(huán)境。
5、多種渠道開(kāi)展宣傳，營(yíng)造共治共享良好氛圍。治理霧霾人人有責，需要全社會(huì )共同參與，只有共治才能共享。要利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、對外窗口等多種渠道大力宣傳銅川市人民政府《關(guān)于在城市建成區域實(shí)施貨運車(chē)輛禁限行的通告》，講危害，說(shuō)措施，造氛圍。要利用市級媒體設立的鐵腕治霾專(zhuān)欄和曝光臺，宣傳好做法、好經(jīng)驗，曝光典型案例。要結合各自業(yè)務(wù)，做到進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，形成人人參與、共治共享的良好氛圍。
五、工作要求
1、高度重視。鐵腕治霾是2017年我市的`一項重點(diǎn)工作，是推進(jìn)生態(tài)文明建設的重大戰略，是落實(shí)以人文本發(fā)展思想的具體行動(dòng)，是我市追趕超越轉型發(fā)展的客觀(guān)需要，是踐行新發(fā)展理念的重要舉措。相關(guān)警種、單位要高度重視，主動(dòng)作為，按時(shí)保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)，為我市打贏(yíng)藍天保衛戰做出應有的貢獻。
2、夯實(shí)責任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”和屬地原則，治安、交警、各分縣局主要領(lǐng)導為轄區鐵腕治霾第一責任人。市局將簽訂責任書(shū)，將治霾工作納入2017年目標責任考評。對責任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的單位和責任人，將按照有關(guān)規定追究責任。
3、靈通信息。各單位要確定專(zhuān)人負責信息報送工作，每月9日前向領(lǐng)導小組辦公室上月重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況和當月重點(diǎn)工作任務(wù)計劃。
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