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社會(huì )治理現代化實(shí)施方案(精選20篇)
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編收集整理的社會(huì )治理現代化實(shí)施方案,希望能夠幫助到大家。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 1
根據中共xx縣委《關(guān)于加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設任務(wù)分工》(綠辦發(fā)[20xx]115號)文件的要求,我局認真完成了未成年人思想道德建設工作任務(wù),為全縣未成年人思想道德建設工作提供了經(jīng)費保障,積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展好未成年人思想道德建設工作,F將工作開(kāi)展情況自查報告如下:
一、加強領(lǐng)導,精心組織
為扎實(shí)有效地開(kāi)展未成年人思想道德建設工作,我局安排了馬石額書(shū)記為主要分管領(lǐng)導,把未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程,進(jìn)行專(zhuān)題研究,確保了未成年人思想道德建設工作的有序開(kāi)展。
1、把未成年人思想道德建設工作列入年初工作計劃。我局在年初制定工作計劃時(shí),就把未成年人思想道德建設工作列入了計劃中,并明確責任,把責任細化落實(shí)到人,為未成年人思想道德建設工作正常開(kāi)展提供了組織保障。
2、把未成年人思想道德建設工作列入年度目標考核項目。我局按照任務(wù)要求,為做好未成年人思想道德建設工作的'經(jīng)費保障工作,把此項工作列入了鄉鎮財政所及各業(yè)務(wù)科室的年度目標責任考核項目中,確保了未成年人思想道德建設工作的有序開(kāi)展。
二、落實(shí)責任,確保未成年人思想道德建設工經(jīng)費到位
我局按照要求,把未成年人思想道德建設工作經(jīng)費分別列入了負責未成年人思想道德建設工作的相關(guān)部門(mén)的工作經(jīng)費中,并分批足額撥付。
1、年初預算安排縣關(guān)心下一代工作委員會(huì )工作經(jīng)費7萬(wàn)元,現已撥付4.57萬(wàn)元;
2、年初預算安排團縣委工作經(jīng)費10萬(wàn)元,現已撥付10萬(wàn)元;
3、年初預算安排縣宣傳部精神文明宏觀(guān)調控費5萬(wàn)元,現撥付2萬(wàn)元;
4、年初預算安排縣婦兒工委工作經(jīng)費2萬(wàn)元。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 2
今年以來(lái),在縣委、縣政府的.堅強領(lǐng)導下,中心管委會(huì )深入推進(jìn)市域社會(huì )現代化治理工作,在推進(jìn)鄉鎮賦權賦能,強化鄉鎮社會(huì )治理和公共服務(wù)職能上取得一定成果,F將工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、工作開(kāi)展情況
一是穩步推進(jìn)鄉鎮賦權工作。做好事項下放,按照省市要求,依法將97項賦予首批縣級審批服務(wù)執法權限賦予到鄉鎮。做好業(yè)務(wù)培訓,2月23日,組織11個(gè)鄉鎮以及20個(gè)有關(guān)縣直單位分管領(lǐng)導,召開(kāi)賦權工作推進(jìn)會(huì ),要求各部門(mén)加大與鄉鎮的對接力度,做好賦權事項的業(yè)務(wù)培訓工作,確保鄉鎮接得住、做得好。二是健全基層政務(wù)服務(wù)體系。全面推進(jìn)村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設。全縣92個(gè)村(社區)均建設好了村級便民服務(wù)代辦點(diǎn),實(shí)現全覆蓋,切實(shí)補齊了基層服務(wù)短板。三是延伸“一窗式”綜合服務(wù)平臺。20xx年6月,全縣11個(gè)鄉鎮“一窗式”綜合服務(wù)平臺已全部部署完成,評價(jià)器、高拍儀等服務(wù)設備全部配備到位,實(shí)現“一窗受理”。四是開(kāi)展“全市通辦”改革。在吉安市“一窗式”綜合服務(wù)平臺開(kāi)發(fā)“全市通辦”系統,打通縣鄉辦事渠道。目前,已將住院費用報銷(xiāo)、社會(huì )保險費繳納、異地就醫備案等56項服務(wù)事項已部署到“全市通辦”系統,下沉至鄉鎮辦理,實(shí)現市縣鄉三級聯(lián)辦。五是探索政務(wù)服務(wù)事項前置到村。加強基礎建設,強化村便民服務(wù)陣地建設,提升軟件網(wǎng)絡(luò )環(huán)境和硬件基礎設施。目前,馬埠鎮已將第一批醫保繳費、門(mén)診特殊慢性病申請、城鄉居民養老保險新參保等19項高頻民生事項前置到各村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)辦理,切實(shí)解決邊遠村居群眾辦事難點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題
鄉鎮政務(wù)服務(wù)能力還有欠缺。部分鄉鎮辦事大廳服務(wù)能力需加強,群眾辦事體驗度不高。
三、下步工作打算
全面推進(jìn)鄉鎮便民服務(wù)中心三化建設彌補基層服務(wù)短板。加強辦事流程一體化建設,規范鄉鎮政務(wù)服務(wù)中心事項進(jìn)駐工作,強化鄉鎮賦權事項落地,統一制定賦權事項辦事流程。建設一流工作隊伍,積極開(kāi)展對基層政務(wù)服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓和交流,強化工作指導,確保做到政策熟悉,業(yè)務(wù)高效有序辦理,不斷提升鄉鎮公共服務(wù)職能。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 3
根據自治區財政廳5月10日召開(kāi)的加強財政資金管理視頻會(huì )議精神和自治區財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金監管工作的意見(jiàn)》(新財辦〔20xx〕22號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時(shí)對財政資金專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現將檢查有關(guān)情況匯報如下:
一、專(zhuān)項檢查工作組織開(kāi)展情況
1.加強對專(zhuān)項檢查工作的組織領(lǐng)導。5月10日,自治區財政廳召開(kāi)加強財政資金管理視頻會(huì )議結束后,我局立刻召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),對此項專(zhuān)項檢查活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署,相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開(kāi)展加強自治州財政資金管理專(zhuān)項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由州財政局局長(cháng)任組長(cháng),州財政局副局長(cháng)、州財政監督檢查處處長(cháng)和州鄉鎮財政管理局局長(cháng)任副組長(cháng),各業(yè)務(wù)科室科長(cháng)為成員的領(lǐng)導小組。形成了主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的組織協(xié)調機制,有效地保障了財政專(zhuān)項資金檢查的順利開(kāi)展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實(shí)施。為使此次財政專(zhuān)項檢查工作有序開(kāi)展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成,結合我州財政管理實(shí)際,制定了詳細的財政資金管理專(zhuān)項檢查工作方案,對自查、督查、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)等時(shí)間進(jìn)行了統一規劃,其中:
第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查;
第二階段重點(diǎn)檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開(kāi)展財政資金管理專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面不低于50%;
第三階段為整改落實(shí)階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結檢查中存在的問(wèn)題,并提出具體的整改建議,督促落實(shí)。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領(lǐng)導講話(huà)和相關(guān)文件認真進(jìn)行了學(xué)習,進(jìn)一步細化檢查內容,區分預算單位、縣級財政、鄉鎮財政和村級財務(wù)分別設置了不同內容的檢查情況表,對財政專(zhuān)項資金檢查事項、內容等進(jìn)行了具體要求,確保了財政資金專(zhuān)項檢查工作的組織實(shí)施及有序開(kāi)展。
3.認真開(kāi)展自查和督導檢查工作。根據實(shí)施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:
一是要求縣直各單位部門(mén)、鄉鎮政府根據實(shí)施方案要求對20xx年財政專(zhuān)項資金進(jìn)行全面梳理、匯總,開(kāi)展自查,根據自查情況,將自查情況形成書(shū)面材料,上報縣財政局各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行匯總;
二是縣財政局各業(yè)務(wù)科室對20xx年財政資金管理情況進(jìn)行梳理、匯總,同時(shí)對照縣直各單位部門(mén)、鄉鎮政府上報的自查情況材料進(jìn)行分析總結,將相關(guān)情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉鎮政府、村級組織部門(mén)財政資金情況采取實(shí)地查看、入戶(hù)調查等方式進(jìn)行了全面檢查,檢查內容涉及鄉鎮、村級收入支出管理,財政專(zhuān)項資金使用管理,固定資產(chǎn)管理使用、處置,鄉鎮國庫集中支付管理運用,財務(wù)規范化管理等各個(gè)方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點(diǎn)檢查方案。按照工作要求,結合自查和督導檢查發(fā)現的主要問(wèn)題,我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點(diǎn)檢查方案,從各科室抽調30余名工作人員組成三個(gè)重點(diǎn)檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個(gè)鄉鎮、205村級財務(wù)情況進(jìn)行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開(kāi)展工作。
二、專(zhuān)項檢查的主要內容
此次開(kāi)展加強財政資金管理工作專(zhuān)項檢查和自查,檢查內容主要包括:
。ㄒ唬┴斦杖胧欠窦皶r(shí)足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問(wèn)題,是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設“小金庫”;非稅收入是否實(shí)行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專(zhuān)戶(hù);有無(wú)截留及延壓稅款或收入重復入庫等問(wèn)題;
。ǘ┴斦䦟(zhuān)項資金是否按規定用途使用,是否存在各專(zhuān)項資金混用;有無(wú)擠占和挪用專(zhuān)項資金的問(wèn)題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問(wèn)題;
。ㄈ┬姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣(mài)、配置等規章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續;國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
。ㄋ模﹪鴰旒兄Ц吨贫蓉瀼芈鋵(shí)情況。主要包括:
、偈欠駠栏癜凑铡稌(huì )計基礎工作規范化》和《財政總預算會(huì )計管理基礎工作規定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統軟件,規范賬務(wù)核算工作;
、谑欠駥⑺胸斦Y金納入國庫集中支付單一賬戶(hù)體系,所有財政支出通過(guò)零余額賬戶(hù)辦理;
、蹏鴰觳块T(mén)崗位責任制度、賬務(wù)處理程序制度、內控制度和會(huì )計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實(shí)是否有效;
、懿缓弦庁斦䦟(zhuān)戶(hù)是否已全部撤銷(xiāo),財政專(zhuān)戶(hù)是否全部歸口至國庫部門(mén)統一管理;
、菔欠耖_(kāi)展了對預算單位賬戶(hù)的清理撤并。是否建立規范的預算單位賬戶(hù)管理辦法、賬戶(hù)審核制度和賬戶(hù)管理檔案制度;
、奘欠袷褂靡幏兜膰鴰旒兄Ц稑I(yè)務(wù)系統,規范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶(hù)體系之內;
、呒兄Ц稑I(yè)務(wù)代理銀行是否存在“先清算后支付”、設立“清算資金過(guò)渡賬戶(hù)”等行為;
、嗍欠窠⒁幏兜牧阌囝~賬戶(hù)轉款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)或預算單位實(shí)有資金賬戶(hù)等問(wèn)題;⑨是否全面完成了鄉鎮級國庫集中支付改革工作,鄉鎮國庫集中支付業(yè)務(wù)是否規范等。
。ㄎ澹┛h級財政與鄉鎮財政信息交流和通達制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣財政是否按要求及時(shí)將財政資金管理各項制度、資金文件及時(shí)傳遞給鄉鎮財政所。
。┼l鎮、村級財政財務(wù)管理是否規范。主要包括:
、汆l鎮、村級收入是否實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理;
、卩l鎮財政所或村級資金管理部門(mén)崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內控制度是否健全;
、坂l鎮、村級財務(wù)開(kāi)支是否存在“坐收坐支”等問(wèn),審批手續是否健全,是否存在白條入賬等問(wèn)題;
、茑l鎮、村級財政資金專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設是否經(jīng)過(guò)縣級財政部門(mén)審批,是否存在私設小金庫等問(wèn)題;
、萼l鎮、村級國有資產(chǎn)處置是否規范,有無(wú)履行審批程序,資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預算管理;
、薮寮壖w經(jīng)濟賬戶(hù)是否由鄉鎮級進(jìn)行管理,財務(wù)核算是否按村級集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度執行。
、哙l鎮及村級財務(wù)公開(kāi)公示制度執行情況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現的主要問(wèn)題。
。ㄒ唬┰诮M織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時(shí)繳庫現象。主要是:
1、xx縣20xx年部分財政收入未及時(shí)足額繳庫,存在延壓繳庫現象,20xx年未繳財政收入1512萬(wàn)元,在20xx年上繳;
2、xx縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門(mén)上繳土地出讓金20xx余萬(wàn)元未上繳國庫,在20xx年上繳;
3、xx縣水管站在征收水資源費時(shí),未實(shí)現電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶(hù),再從基本戶(hù)轉入非稅收入戶(hù)繳庫的現象。
。ǘ┰趯(zhuān)項資金管理方面。
各縣市能夠加強專(zhuān)項資金的管理使用,經(jīng)縣市自查和督導組抽查,專(zhuān)項資金基本做到了專(zhuān)項款專(zhuān)用。存在的主要問(wèn)題是部分鄉鎮專(zhuān)項資金和村級專(zhuān)項資金混用,村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉鎮領(lǐng)導審批,村級資金轉移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
。ㄈ┰诠潭ㄙY產(chǎn)管理和處置方面。
1.縣市固定資產(chǎn)管理相對規范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)處置細則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標準和處置細則執行。資產(chǎn)處置全部納入預算管理,資產(chǎn)處置調撥程序和檔案資料等齊全。個(gè)別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門(mén)審批手續等問(wèn)題,如:xx縣成立機關(guān)后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車(chē)收回統一管理,車(chē)輛戶(hù)口仍在各單位,對車(chē)輛的處置該單位進(jìn)行擅自處置,未履行資產(chǎn)處置程序。
2.鄉鎮和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉鎮存在以下問(wèn)題:
一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全,部分鄉鎮、村級資產(chǎn)不按規定及時(shí)入賬。如:鐵熱克巴扎鄉托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉撒業(yè)買(mǎi)里村0.7萬(wàn)元水泵,未按規定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如:xx縣吾塔木鄉某村將u盤(pán)(單價(jià)80元)、爐筒子(單價(jià)8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍;
二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目,主要原因是傳票在財政所,資產(chǎn)在村里使用;三是個(gè)別鄉鎮處置固定資產(chǎn)不履行審批手續。如:xx縣瓦石峽鎮將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車(chē)以6萬(wàn)元的價(jià)格出售給個(gè)人,資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。xx縣輪臺鎮麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬(wàn)元等。
。ㄋ模┰趪鴰旒兄Ц吨贫蓉瀼芈鋵(shí)方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實(shí)現零余額賬戶(hù)辦理。除預算內正常經(jīng)費全部實(shí)行國庫集中支付外,部分專(zhuān)戶(hù)資金和往來(lái)款項依然未實(shí)現國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金通過(guò)實(shí)撥方式進(jìn)行,不利于財政監管。
2.財政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)已全部實(shí)現歸口管理。部分預算單位賬戶(hù)管理不規范,部分專(zhuān)戶(hù)未按規定撤銷(xiāo)。
3.部分縣市存在對外借款現象,往來(lái)資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來(lái)指標沒(méi)有通過(guò)大平臺業(yè)務(wù)系統,往來(lái)資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實(shí)現用指標控制撥款。
4.存在國庫資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)和預算單位實(shí)有資金賬戶(hù)等問(wèn)題,縣財政年終將國庫資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)和單位基本賬現象較多。部分縣市由于動(dòng)態(tài)監控系統目前仍未上線(xiàn),往各預算單位基本賬戶(hù)轉款問(wèn)題無(wú)法做到有效監督。
5.部分縣鄉集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在“先清算后支付”的行為。通過(guò)這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的行為。
。ㄎ澹┛h、鄉財政信息交流和通達制度落實(shí)情況。
部分縣市縣、鄉信息交流和通達制度落實(shí)不到位,涉及鄉鎮的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時(shí)下達到鄉鎮財政管理局和鄉鎮財政所,對鄉鎮資金監管帶來(lái)困難。
。┰卩l鎮、村級財政財務(wù)管理方面。
一是部分鄉鎮往來(lái)賬務(wù)清理不及時(shí),掛賬金額大、時(shí)限長(cháng)。如:xx縣各鄉鎮截止20xx年4月底,“暫付款”掛賬1254萬(wàn)元,“暫存款”達839萬(wàn)元;xx縣吾塔木鄉暫付款掛賬13.13萬(wàn)元,其中:涉及個(gè)人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時(shí)間長(cháng)、長(cháng)期不清理;
二是部分鄉鎮財政所賬務(wù)處理不規范,資金沒(méi)有按照政府收支分類(lèi)科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門(mén)已經(jīng)列支后轉入鄉鎮的資金在“暫存款”或“撥入專(zhuān)款”等科目進(jìn)行核算的問(wèn)題;
三是部分鄉鎮專(zhuān)項支出明細賬不健全,賬目難以反映專(zhuān)項資金使用的具體情況。部分鄉鎮鄉村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;
四是部分鄉鎮非稅收入沒(méi)有及時(shí)繳庫。如:xx縣吾塔木鄉財政所將土地承包費5.8萬(wàn)元,上繳國庫4.8萬(wàn)元,坐支1萬(wàn)元;xx縣巴格艾日克鄉收取捐贈款5.9 萬(wàn)元,未按規定上繳國庫,在基本戶(hù)直接列支。xx縣野云溝鄉阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶(hù)。
五是部分村級會(huì )計基礎不規范,村級普遍存在會(huì )計及出納人員無(wú)從業(yè)資格證,會(huì )計核算制度使用不統一。會(huì )計記賬憑證附件不全,會(huì )計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現象比較突出。票據使用不規范,存在幾個(gè)村共用一本收據,同時(shí)有記賬竄戶(hù)等現象。
六是部分村級支出存在白條入賬問(wèn)題。如:xx縣野云溝鄉野云溝村支付辦公經(jīng)費1.06萬(wàn)元、鐵熱克巴扎鄉曼曲魯克村支付工程款3萬(wàn)元、策達雅鄉多斯買(mǎi)提村支付村辦公室建設款 2.2萬(wàn)元、艾子甘村委會(huì )支付村委會(huì )維修費5萬(wàn)元、克孜勒村支付平地費1萬(wàn)元等均無(wú)發(fā)票,以白條入賬。
。ㄆ撸┢渌矫娲嬖诘膯(wèn)題。
一是部分資金發(fā)放不符合現行政策規定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了“團體社保補充險、職工意外傷害險”等商業(yè)保險,不符合現行有關(guān)政策規定;xx縣人民法院辦案津貼無(wú)發(fā)放依據,標準不一;查干諾爾鄉鄉發(fā)放福利費每人100元;xx縣部分單位發(fā)放機關(guān)效能獎,無(wú)發(fā)放依據。
二是財務(wù)管理不規范,單位虛列收支現象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來(lái)中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;xx市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個(gè)人資金轉入預算單位基本戶(hù)的情況。
三是支出科目使用不規范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會(huì )議費、差旅費等開(kāi)支項目,列入其他支出。
四是部分財政專(zhuān)戶(hù)資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社;鹳~戶(hù)歸并管理后,將各社;饝(hù)利息收入按平均利息分攤,或歸并至其中一個(gè)賬戶(hù)下,造成分賬核算混亂。
四、鄉、村兩級財務(wù)存在問(wèn)題的成因
從機構設置和職責分工來(lái)看,目前我州各鄉鎮財務(wù)由鄉鎮財政所管理,縣財政局對鄉鎮財政所業(yè)務(wù)進(jìn)行指導和監督,鄉鎮財政所主要負責鄉鎮財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農補貼發(fā)放、鄉鎮財政資金監管和農村綜合改革等工作。村級財務(wù)主要由鄉鎮農經(jīng)站負責管理和核算,縣農經(jīng)局負責對其進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導和監督。形成目前鄉鎮、村級財務(wù)核算不規范的原因:
一是財政所工作人員少,部分鄉鎮只有1個(gè)報賬員,很多鄉鎮崗位都是通過(guò)公益性崗位解決,隨著(zhù)鄉鎮財政及農村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大及科學(xué)化、精細化管理的'要求不斷提高,現有人員只能滿(mǎn)足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專(zhuān)業(yè)不對口、人員不穩定,加強村級財務(wù)監管心有余而力不足;
二是現有村級財務(wù)人員年齡結構和知識結構老化,村級財務(wù)人員一部分是原鄉政府的會(huì )計或出納,一部分是村民聘用為臨時(shí)工,無(wú)會(huì )計從業(yè)資格,無(wú)專(zhuān)業(yè)能力,且人員調整、更換頻繁,財經(jīng)政策法規知識匱乏,造成村級財務(wù)核算不規范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現的問(wèn)題,我局召開(kāi)局務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)討論進(jìn)行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。局預算科、國庫科、鄉財局牽頭制定了重點(diǎn)檢查方案,重點(diǎn)檢查工作從6月5日開(kāi)始,確保重點(diǎn)檢查面不低于50%,重點(diǎn)檢查工作采取規范化的監督檢查模式進(jìn)行,對重點(diǎn)檢查范圍內的每個(gè)鄉、每個(gè)村出具檢查結論和報告,要求限期進(jìn)行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現的問(wèn)題要求各縣市逐項進(jìn)行整改,能糾正的立即進(jìn)行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專(zhuān)項整改意見(jiàn),報縣人民政府研究后提出處理意見(jiàn),各縣市的處理意見(jiàn)報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。
3.從理順鄉、村財政財務(wù)管理體制機制出發(fā),進(jìn)一步完善鄉鎮、村級財政財務(wù)管理各項制度。州級財政要進(jìn)一步加強對鄉鎮、村級財政、財務(wù)管理的指導,結合自治區精神擬定相對規范、相對統一的鄉鎮、村級會(huì )計核算、銀行賬戶(hù)開(kāi)設、票據使用、資產(chǎn)處置等指導意見(jiàn),把鄉鎮、村級財務(wù)檢查納入財政內部監督檢查工作計劃,開(kāi)展經(jīng)常性的檢查督導活動(dòng);各縣市財政要把加強鄉鎮、村級財務(wù)管理納入重要議事日程,結合本縣市實(shí)際進(jìn)一步加強鄉鎮、村級財政財務(wù)監管,充分發(fā)揮鄉鎮財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認真進(jìn)行落實(shí),確保鄉鎮村資金規范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓工作力度。
一是加大宣傳,增強單位領(lǐng)導財經(jīng)法紀意識。通過(guò)認真學(xué)習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,嚴格執行財經(jīng)法紀,加強和完善政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi),增加鄉鎮、村級資金使用透明度,增強領(lǐng)導干部法律意識;
二是加大培訓力度,特別是加強對村級財務(wù)主管部門(mén)的培訓監管力度,提升村級財務(wù)規范化管理水平。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 4
我縣非稅收入票據管理工作在市非稅收入管理局的支持、關(guān)懷和具體指導下,在縣財政局的正確領(lǐng)導下,根據《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省非稅收入票據管理辦法》和長(cháng)沙市非稅收入管理局關(guān)于開(kāi)展非稅收入票據管理工作檢查的通知長(cháng)非稅[20xx]15號文件精神,針對全縣非稅收入票據管理工作進(jìn)行全面自查和檢查,現將有關(guān)情況匯報如下:
一、完善非稅收入管理制度。
20xx年初根據縣財政局的統一部署結合非稅收入管理局的實(shí)際,制定出了望城縣非稅收入管理局工作制度和崗位職責,共分十部分若干條,即學(xué)習制度、廉政制度、監督稽查制度、票據管理制度、財務(wù)管理制度、稽查監督崗位職責、票據管理崗位職責、征收管理崗位職責、收入計劃崗位職責、辦公室崗位職責,努力做到了依法行政、依法管理,為全縣非稅收入的征收管理奠定了基礎,提高了我縣非稅收入管理工作水平。
二、狠抓基礎工作,規范票據管理。
一是根據《湖南省非稅收入票據管理辦法》及相關(guān)規定,建立健全了票據購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀、年檢、稽查制度,堅持專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)庫、專(zhuān)柜和票款分離管理制度,財政票據實(shí)行計算機管理,票據臺帳記錄齊全完整。二是及時(shí)、準確制定了財政票據的使用計劃并嚴格執行,按規定發(fā)放票據。三是各執收單位或收取非稅收入均使用湖南省人民政府的財政部門(mén)統一印制財政部監制的`非稅收入票據,并向縣非稅收入管理局申領(lǐng)。無(wú)私自印刷票據,亂用、私開(kāi)票據的現象。四是通過(guò)單位的《財政票據及收入解繳表》與會(huì )計審核,計財核對,征管稽查檢查,非稅收入票據實(shí)現了憑證領(lǐng)用、限量供應、繳舊換新、票款同步。五是設立票據總帳、分戶(hù)明細帳和領(lǐng)用明細帳,及時(shí)登記和核對,確保票據領(lǐng)、銷(xiāo)、存等情況清楚,為各執收單位用票提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。六是票據銷(xiāo)毀手續完備,對已廢止的庫存過(guò)期的空白票據,用票單位購領(lǐng)未使用的廢止票據,已達到保管年限的申請銷(xiāo)毀的票據均按規定清理造冊,按程序進(jìn)行了銷(xiāo)毀。
三、重點(diǎn)檢查與日;橄嘟Y,全面加強我縣非稅收入管理。
一是完善非稅收入的舉報、稽查、獎勵、處分和責任追究等監督制度,加強對部門(mén)和非稅收入執收行為的監管檢查,確保了收支兩條線(xiàn)政策的貫徹落實(shí)和年度預算的執行。二是根據《湖南非稅收入管理條例》、《湖南省非稅收入稽查暫行辦法》等規定,6月中旬至8月底對19個(gè)鄉鎮、22個(gè)縣直執收單位的財政票據進(jìn)行了全面稽查。三是開(kāi)展專(zhuān)項調查。由于我縣受特殊地理位置的影響,全縣有7個(gè)鄉鎮屬于湖區,根據上級和縣政府的規定,20xx年以前湖區可向農民收取農排電費,我局分別對東城、喬口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及農排電費統籌管理的7個(gè)鄉鎮的農排電費的用票、收取、管理和使用情況進(jìn)行專(zhuān)項調查。
四、切實(shí)抓好年檢,決不走過(guò)場(chǎng)。
20xx年11月至12月我縣對193個(gè)票據領(lǐng)購單位進(jìn)行了全面年檢。一是審查各執收單位購領(lǐng)使用票據依據的文件合法性,包括查證收費許可證原件并復印給檢查組;使用的規范性,查看有無(wú)利用票據亂收費或超標準、超范圍收費;有無(wú)串用、混用票據的現象。二是審查執收單位落實(shí)收支兩條線(xiàn)的情況。三是對票據丟失、損毀票據的處理情況。四是審查票據金額與繳財政情況是否一致。
五、存在的問(wèn)題及整改措施。
由于執收單位票據管理員認識上的不到位,個(gè)別單位在票據填開(kāi)時(shí)不夠規范,如不按要求填寫(xiě)審計卡;個(gè)別單位填票不認真,造成票據浪費;個(gè)別鄉鎮用往來(lái)?yè)杖》嵌愂杖。根據上述存在的?wèn)題,我們提出了整改措施、建議和并寫(xiě)出了調查報告,切實(shí)做到強化措施,加強管理,自查自糾,整改到位,實(shí)現源頭控管。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 5
按照《xx區市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作20xx年度重點(diǎn)任務(wù)清單》(安平安辦字[20xx]17號)工作要求,我局積極認領(lǐng)交通領(lǐng)域行業(yè)工作任務(wù),從我局實(shí)際情況出發(fā),積極開(kāi)展了專(zhuān)項工作,現將該工作二季度完成情況匯報如下:
1、強化組織領(lǐng)導,明確職責分工。我局始終堅持把平安交通創(chuàng )建工作擺上重要議事日程,緊緊圍繞平安建設工作的目標要求,對全年的工作形勢進(jìn)行認真的'分析。堅持局長(cháng)親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)站室負責人時(shí)時(shí)抓,進(jìn)一步明確系統相關(guān)站室平安建設的工作職責和任務(wù),將平安交通創(chuàng )建工作納入年度平安建設考核中,同時(shí)牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,全面組織實(shí)施“平安交通”創(chuàng )建活動(dòng),動(dòng)員全員參與、形成創(chuàng )建合力、營(yíng)造創(chuàng )建氛圍。
2、認真開(kāi)展矛盾糾紛排查和化解工作,不斷完善維穩領(lǐng)導機制,認真排查化解各類(lèi)矛盾糾紛,建立了矛盾糾紛排解化解臺賬,堅持矛盾糾紛排查調/處情況報告制度,按時(shí)上報情況分析及各類(lèi)報表。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,實(shí)行領(lǐng)導包案責任制,限期解決,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問(wèn)題解決在基層,特別是針對公路建設、運輸市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題,局領(lǐng)導堅持深入一線(xiàn),摸排調查,做到問(wèn)題早發(fā)現、早介入、早解決。
3、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。目前全區交通運輸系統共排查治理隱患4處,隱患已整改到位(對4處事故多發(fā)點(diǎn)則在各整治地段加裝減速帶、限速標志、雙向震蕩標線(xiàn)、斑馬線(xiàn)、護欄等安全防范設施,并移除路側影響視距的障礙物)。拆除非公路標牌2塊,拆除紅線(xiàn)控制區內違章建筑、鋼棚等1處,共計43平方米。
4、切實(shí)開(kāi)展貨運車(chē)輛超載超限“百?lài)嵧酢闭涡袆?dòng)。目前來(lái),共出動(dòng)路政執法人員300余人次,查處超載案件6件;檢測車(chē)輛300余輛,查處超限車(chē)輛20余輛,卸載貨物1500余噸,除不可卸載外,卸載率達100%。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 6
推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作,是于都縣委、縣政府著(zhù)眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現代化,做出的一項重大工作部署,是推動(dòng)該縣高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現實(shí)需要。于都縣民政局高度重視市域社會(huì )治理現代化工作,把其作為重要政治任務(wù),牢牢抓在手上,落實(shí)在具體行動(dòng)中,聚焦健全機制、狠抓落實(shí),召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究部署,制定了實(shí)施方案,細化工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限;成立了專(zhuān)項領(lǐng)導小組,定期調度,大力推動(dòng),確保推進(jìn)工作落地落實(shí)。
一、注重三個(gè)結合,強化主動(dòng)擔當
一是將市域社會(huì )治理現代化工作與加強黨的建設相結合。更加自覺(jué)地把做好市域社會(huì )治理作為增強“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng),將各項具體責任細化落實(shí)到班子成員,把各項具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是將市域社會(huì )治理現代化工作與民政主責主業(yè)相結合。結合民政主責主業(yè),對市域社會(huì )治理現代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),重點(diǎn)在推進(jìn)城鄉社區建設、加強社會(huì )組織管理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛(ài)困難兒童等方面,統籌兼顧、整體推進(jìn),推動(dòng)民政系統市域社會(huì )治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。三是將市域社會(huì )治理現代化工作與聯(lián)創(chuàng )共建相結合。積極加強與縣政法委、組織部等部門(mén)的溝通聯(lián)系,研究工作方法,及時(shí)協(xié)調解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,共同為工作開(kāi)展獻計出力。
二、突出三個(gè)重點(diǎn),聚焦關(guān)鍵環(huán)節
一是突出基層社會(huì )治理創(chuàng )新。逐步理順基層組織與政府、職能部門(mén)的權責關(guān)系,制定事項清單,建立準入機制,使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的.自治本位,切實(shí)幫助基層組織“減負增效”。全縣391個(gè)村(居)按照“四議兩公開(kāi)”要求,落實(shí)了村(居)“三務(wù)”信息公開(kāi),將公開(kāi)事項分為三類(lèi)34項,建立了村(居)民會(huì )議、村(居)民代表會(huì )議、村(居)民議事會(huì )、理事會(huì )等議事協(xié)商載體,增強市域社會(huì )治理的聚合力。加強紅白理事會(huì )建設的指導力度,通過(guò)“以獎代補”措施落實(shí),促進(jìn)紅白理事會(huì )在扭轉“攀比之風(fēng)”、抵制“高價(jià)彩禮”、樹(shù)立“婚喪新風(fēng)”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導對達到條件的思源安置小區、城南新建小區群、盤(pán)古山鎢礦、銀坑移民安置點(diǎn)、葛坳圩鎮設立社區居委會(huì ),推進(jìn)城鎮規劃區域內“村改居”試點(diǎn)工作,加強基層組織規范化建設。二是突出社會(huì )組織管理。適度降低登記門(mén)檻,對城鄉社區社會(huì )治理型社會(huì )組織采取備案制,以提高社會(huì )治理類(lèi)社會(huì )組織覆蓋率,目前,全縣社會(huì )組織登記注冊350家,其中社會(huì )團體91家,民辦非企業(yè)單位259家,社會(huì )組織在村(居)覆蓋率達89.51%,社區工作者3000余名,占全縣戶(hù)籍人員3%;組織開(kāi)展社工理論和實(shí)踐技能培訓,今年“牽手計劃”廣州北斗星社會(huì )工作中心來(lái)該縣開(kāi)展社工培訓78人次。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費專(zhuān)項治理取得成效,強化線(xiàn)索摸排和行政執法,公布了該縣第一批非法社會(huì )組織名單,對12家長(cháng)期活動(dòng)不正常、不參加年度檢查的社會(huì )組織進(jìn)行了行政執法。支持引導社會(huì )組織參與扶貧助學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童、健康義診等社會(huì )治理活動(dòng),累計投入資金126余萬(wàn)元,禾豐商會(huì )在20xx年“百社解百難”行動(dòng)中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰,被評為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊伍壯大。合力在于都微愛(ài)公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都長(cháng)征應急救援協(xié)會(huì )、于都心理健康服務(wù)協(xié)會(huì )、于都“打鐵佬”平安協(xié)會(huì )等社會(huì )組織發(fā)展社區工作者3000余名,占全縣戶(hù)籍人員比3%。積極開(kāi)展婚姻危機干預和婚姻家庭疏導服務(wù),促進(jìn)家庭社會(huì )和諧。
三、做到三個(gè)到位,推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展
一是關(guān)愛(ài)兒童到位。加強管理和服務(wù),讓留守兒童感受社會(huì )主義大家庭的溫暖”殷殷囑托,以?xún)和瘷嘁鎯?yōu)先為原則,不斷完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護機制,堅持分類(lèi)施策、精準保護,及時(shí)響應并解決留守兒童監護照料、控輟保學(xué)、戶(hù)口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強制報告等現實(shí)問(wèn)題,按照“一人一策一案”全方位落實(shí)保護措施,有效保障全縣46635名留守兒童的合法權益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準”“兜得住”“兜得好”的總目標,認真履行基本民生保障工作職責,積極落實(shí)困難群眾基本生活保障政策,保障了23703戶(hù)51264名城鄉低保對象和2592名城鄉特困供養對象的基本生活,臨時(shí)救助3222人次發(fā)放資金487.44萬(wàn)元,扎實(shí)開(kāi)展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項行動(dòng),堅決守住民生保障底線(xiàn)。三是責任落實(shí)到位。健全完善民政系統內部市域社會(huì )治理責任體系,補齊短板、培樹(shù)亮點(diǎn),加大督查指導和考核力度,打造民政領(lǐng)域人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體,推動(dòng)平安于都建設再上新臺階。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 7
為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮(街道)“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(x委辦〔x〕x號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結合街道實(shí)際,進(jìn)一步理順社會(huì )治理體系,明確工作目標和工作任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
一、建設目標
。ㄒ唬┛傮w目標
全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求,著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐,“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn),基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的.綜合治理體系。
。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會(huì )治理脈絡(luò );
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設,理順社會(huì )治理組織指揮體系;
3、進(jìn)一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平,全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。
二、工作措施
。ㄒ唬┙ㄔO組織架構
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級:第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
。ǘ┙ǔ芍笓]體系
以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系,實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮,“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書(shū)記協(xié)調;重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。
。ㄈ⿵娀痪(xiàn)排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實(shí)網(wǎng)格基礎,構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng),實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,合理調整網(wǎng)格數量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
。ㄋ模┳⒅剡\行規范
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理,實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問(wèn)責。
。ㄎ澹┰鰪妶谭▍f(xié)調
建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍,組織開(kāi)展聯(lián)合執法,執法時(shí)需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度,強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合,形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執法工作合力和整體威懾力。
。┞鋵(shí)專(zhuān)項考評
社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障,根據“費隨事轉”原則,按區里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實(shí)工作責任,確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。
為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源,成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組,明確部門(mén)責任、明確責任分工,確定專(zhuān)人統籌,全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 8
根據《xx縣財政局關(guān)于開(kāi)展“會(huì )計管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》要求,我所組織專(zhuān)班,對照《湖北省會(huì )計管理工作量化考核測評表》,對我所會(huì )計工作進(jìn)行了全方位自查。
一、會(huì )計機構和會(huì )計人員情況
我所嚴格按照《會(huì )計法》規定設置會(huì )計機構,配備會(huì )計人員,對親屬或相關(guān)人員實(shí)行回避制度,所有會(huì )計人員都持有會(huì )計證。嚴格按要求設置了會(huì )計崗位,明確了每個(gè)會(huì )計崗位工作職責,每個(gè)會(huì )計人員每年按規定完成繼續教育。會(huì )計人員離職時(shí),由會(huì )計主管人員監督辦理交接手續。
二、會(huì )計核算情況
我所按照會(huì )計制度依法設賬。認真審核原始憑證,對填寫(xiě)不完整,或填寫(xiě)錯誤的原始憑證不與受理。按會(huì )計制度要求填制記賬憑證。賬簿的設置、啟用、登記、結賬及更正錯誤的方法嚴格按會(huì )計制度執行。按國家統一的會(huì )計制度規定設置會(huì )計科目,并按制度規定的'科目進(jìn)行核算。不隨意改變資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)及收入、支出確認標準和方法,不虛列、多列或少列資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)和收入、支出,無(wú)偽造、變造會(huì )計賬簿和其他會(huì )計資料的現象。
三、會(huì )計信息情況
按規定格式編制會(huì )計報表,做到了會(huì )計報表合規合法。及時(shí)按要求上報會(huì )計報表。
四、檔案管理情況
對會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料按規定定期收集、整理、立卷、歸檔。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 9
我辦六個(gè)編,現有工作人員六名,其中票據管理股設股長(cháng)一名,專(zhuān)職票據管理員一名。近幾年來(lái),我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財政票據管理這條主線(xiàn),努力夯實(shí)基礎工作,強化日常管理工作,管理制度不斷完善,管理方式日趨科學(xué),管理水平逐年提高,F按照省非稅局、市非稅處的統一部署和要求,我們對我區的票據管理工作進(jìn)行了認真的自查,從四個(gè)方面匯報如下:
一、基礎工作。
一是建立健全了財政票據管理的各項內部制度。對票據的購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀的程序和要求都作了明確的規定,分別制定了《票據管理制度》(包括票據計劃、票據入庫、票據發(fā)放、票據工本費結賬、票據核銷(xiāo)、記賬、盤(pán)點(diǎn)、存檔、數據備份等九個(gè)方面)、《單位票據購領(lǐng)、使用和核銷(xiāo)制度》、《票據保管、安全制度》、《票據稽查制度》和《票據年審制度》。各項制度除了在票據領(lǐng)發(fā)辦公場(chǎng)所上墻公示外,我們還將其在“xxx區非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁(yè)中向公眾公示,盡量能讓多數人了解我們的票據管理制度,支持配合我們的管理工作。
二是按要求設立了各項票據臺賬,及時(shí)記錄了票據購領(lǐng)、發(fā)放、庫存、核銷(xiāo)和工本費等業(yè)務(wù)信息,定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據數量。對票據的入庫,出庫,繳銷(xiāo)和結存情況分別設立了臺賬,做到了每個(gè)工作日及時(shí)登記臺賬,打印入出銷(xiāo)等相關(guān)憑據,每月進(jìn)行一次票據盤(pán)底,核實(shí)倉庫庫存與臺賬庫存數,確保了賬庫相符。同時(shí),區財政將票據工本費與收繳改革經(jīng)費一起納入了年初預算,為開(kāi)展票據管理工作提供了有力的經(jīng)費保障。
三是做到了專(zhuān)人專(zhuān)庫專(zhuān)柜保管票據,確保了票據安全。局機關(guān)在辦公用房緊張的情況下,專(zhuān)門(mén)騰出三間房子用于存放財政票據,倉庫面積達到了15平方米,能夠充分保證財政票據存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費票據,一間存放礦產(chǎn)品稅費票據,另外一間備用。做到了財政票據按標簽分類(lèi)存放,有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門(mén)外,還裝置了報警器、攝像頭等監視設備,同時(shí)還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據均按順序排放于票據柜中,并備放好樟腦,以防蟲(chóng)蛀,尚未拆封的捆邦票據,則放置于票據鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據管理員一人保管,其它人員非允許一律不準入內。通過(guò)采取以上防盜、防火、防蟲(chóng)、防潮等各項措施,確保了我區財政票據安全工作萬(wàn)無(wú)一失,從未出現過(guò)因保管措施不到位而造成票據毀損和滅失現象。
四是加強了與物價(jià)部門(mén)的橫向聯(lián)系,聯(lián)合行文進(jìn)一步明確了非稅收入票據的購領(lǐng)、使用和繳銷(xiāo)的程序:規定從今年開(kāi)始,執收單位再次購領(lǐng)票據前,應將已使用的票據先到物價(jià)局審核,再到非稅辦辦理繳銷(xiāo)手續,若款項尚未繳入非稅收入匯繳結算戶(hù),則及時(shí)催繳,待款項繳齊后給予準購票據。通過(guò)這一措施,強化了票據的源頭控管,達到了“以票管收,票款同行”的目標。上半年,納入匯繳結算戶(hù)管理的非稅收入12338萬(wàn)元,較上年同期增加4006萬(wàn)元,增長(cháng)48%,專(zhuān)戶(hù)存儲率達到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據統一向市票據科購領(lǐng),并及時(shí)清結票據工本費。從xx年開(kāi)始,我區不再印制任何財政票據,所需票據均從市票據科購領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個(gè)執收單位。xx年共向市票據科購領(lǐng)財政票據4.46萬(wàn)冊,其中新版財政票據3.5 萬(wàn)冊,89萬(wàn)份;礦產(chǎn)品稅費票據1.96萬(wàn)冊,向市非稅處交納票據工本費共計20.2萬(wàn)元,沒(méi)有出現過(guò)拖欠現象,今年以來(lái)還采取了按計劃數額預交的方式。
二是進(jìn)一步規范了票據發(fā)放管理。我區從今年元月1日起,全面啟用新版票據,老版票據共計 冊一律封存,并按規定程序予以了銷(xiāo)毀。在票據的發(fā)放程序上,實(shí)行“財政統管、憑證領(lǐng)購、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動(dòng)核銷(xiāo)與手工核銷(xiāo)相結合”的辦法。
在票據發(fā)放的程序上,今年三月份出臺的《xxx區規范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉鎮政府機構和礦產(chǎn)品稅費統征機構作了特別規定,《暫行辦法》第二十八條明確規定“鄉鎮財政所負責本鄉鎮非稅收入票據的統一管理” ,第二十九條明確規定“進(jìn)一步健全礦產(chǎn)品稅費統征票據管理網(wǎng)絡(luò ),完上善礦產(chǎn)品稅費統征票據監管機制。xxx區礦產(chǎn)品稅費統征辦公室應指定一名總票管員,負責對礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊的票據管理監督工作;各礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊應指定一名分票管員,具體負責本站、隊的票據管理工作。礦產(chǎn)品稅費統征票據由總票管員向xxx區非稅收入管理辦公室申請領(lǐng)用。領(lǐng)用票據時(shí),總票管員應提供上次票據發(fā)放、使用和庫存情況,xxx區非稅收入管理辦公室在審核無(wú)誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請領(lǐng)用和結報票據,對本站、隊票據管理負責,接受總票管員和xxx區非稅收入管理辦公室票據稽查”,由此可見(jiàn),我區財政票據的發(fā)放程度是層次分明,重點(diǎn)突出的。
在執行票據工本費收費標準方面,我辦以身作則,嚴格按規定標準收取,不多加一分錢(qián),并將票據工本費項目、標準、批準文號等制成公示欄,上墻公示,同時(shí)在“xxx區非稅網(wǎng)”中公示,接收執收單位和群眾的監督。xx年票據工本費收入6.8萬(wàn)元,全部上繳到區級國庫。對于一些臨時(shí)用票的單位,我們按臨時(shí)用票規定程序進(jìn)行了審批,如xx年舉辦的跳水錦標賽用票、區委黨校中青班、科干班用票等。
執收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據,我辦在對用票單位進(jìn)行年檢年查時(shí),剪掉了票據號碼,以廢票的形式予以了繳銷(xiāo)。
三是嚴格把好票據核銷(xiāo)環(huán)節。
票據核銷(xiāo)是整個(gè)票據管理的`關(guān)鍵環(huán)節。我們在實(shí)際操作中主要把握好了三個(gè)方面:首先,劃分部門(mén)責任,即明確物價(jià)部門(mén)負責對執收單位已填開(kāi)使用票據收費的項目、標準進(jìn)行審核,財政部門(mén)負責對執收單位票據使用份數、開(kāi)票收款金額和繳財政專(zhuān)戶(hù)金額進(jìn)行核實(shí),財政票據核銷(xiāo)工作細化到了每個(gè)執收單位的每本每份票據,各個(gè)執收項目金額都一一記錄在冊,從而改變票據核銷(xiāo)時(shí)“只銷(xiāo)不核”的做法;其次,對重點(diǎn)收費單位(票據使用量大的.單位),我們結合日;楣ぷ,將票據繳銷(xiāo)工作前移到執收單位,既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,又方便了執收單位,得到了執收單位的一致好評,如xx年度共上門(mén)核銷(xiāo)票據xx多本、10萬(wàn)多份,核銷(xiāo)金額達3600多萬(wàn)元; 再次,對執收單位長(cháng)、短票據,我們要求財政票據管理員及時(shí)查明原因,劃分責任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯,與執收單位核對后及時(shí)予以糾正,屬執收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執收單位責任人寫(xiě)出書(shū)面材料,詳細說(shuō)明情況,經(jīng)執收單位簽署意見(jiàn),并登報申明作廢,登報資料和情況說(shuō)明一并報我辦存檔,按程序給予核銷(xiāo)。
四是妥善進(jìn)行了票據銷(xiāo)毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對尚未出庫的空白廢止票據,我辦票管員造具了清冊,經(jīng)過(guò)監銷(xiāo)員一一核對后,進(jìn)行了銷(xiāo)毀處理;對于用票單位購領(lǐng)后未使用的廢止票據,在日常的的票據核銷(xiāo)和年檢年審時(shí)核銷(xiāo)了單位購領(lǐng)數,并剪掉票據號后退執收單位保存;對于超過(guò)五年的票據存根,由執收單位提出銷(xiāo)毀申請,造具銷(xiāo)毀票據清冊,我辦派人監銷(xiāo),如今年區交通局銷(xiāo)毀已廢止的規費票據就是按上述要求進(jìn)行操作的。
三、年檢情況。
我辦一直對年檢年審工作高度重視,每年年檢開(kāi)始前,對執收單位下發(fā)一個(gè)年檢通知,明確年檢的時(shí)間、對象、范圍和具體要求,同時(shí)抽調人員,集中一段時(shí)間完成此項工作。xx年應檢單位 159個(gè),實(shí)檢單位151個(gè),實(shí)檢占應檢的95%(沒(méi)有年檢的8個(gè)單位是一些臨時(shí)機構,領(lǐng)用的是往來(lái)結算收據)。年檢工作主要是采取以執收單位自查送審為主,財政票據管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過(guò)開(kāi)展票據年檢工作,夯實(shí)了單位票據管理基礎工作,全面地掌握了單位票據管理的基本情況,促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時(shí),也及時(shí)發(fā)現了執收單位在票據管理中存在的一些問(wèn)題:鄉鎮一級的票據管理相對滯后,個(gè)別單位截留非稅收入,存在票據混用現象,單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,轉賬結算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書(shū),以致與單位對賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》(手工)第五聯(lián)為非稅機構記賬,一些單位開(kāi)票員往往寫(xiě)得太輕,字跡不太清楚,難于辨認等。
四、對當前票據管理工作的幾點(diǎn)建議:
一是我區票據工作涉及到159個(gè)用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒(méi)有票據專(zhuān)用交通工具,財政票據中轉既不方便又不安全,特別是20多個(gè)礦產(chǎn)品稅費統征站都在山區鄉鎮,票據的購領(lǐng)和繳銷(xiāo)十分不便,因此肯請市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區配置一臺票據專(zhuān)用車(chē);
二是礦產(chǎn)品稅費票據由市里統一印制后,票據工本費提高幅度較大,建議市票據科與承印企業(yè)商談能否降低成本。
三是近年來(lái)縣市區財政從事票據管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門(mén)造車(chē)”,建議市票據科統一組織他們到先進(jìn)地區學(xué)習經(jīng)驗,提高管理水平;
四是省非稅局在設計票據種類(lèi)時(shí),村級票據只有一種,滿(mǎn)足不了村級財務(wù)的需要;
五是建議上級非稅部門(mén)與代理銀行進(jìn)行協(xié)調,轉賬結算方式要求銀行傳遞《一般繳款書(shū)》;
六是建議省非稅局票據處能否將《一般繳款書(shū)》(手工)非稅機構記賬聯(lián)從第五聯(lián)調到第三聯(lián),便于與單位對賬
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 10
接到x編辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展財政供養(救助)人員清理工作的實(shí)施意見(jiàn)》( [20xx]5號)文件后,我鎮領(lǐng)導對此十分重視,庚即按照文件要求,及時(shí)召開(kāi)清理工作會(huì )議,學(xué)習傳達文件精神, 對清理自查工作進(jìn)行了統一布置,F將自查情況報告如下:
一、 高度重視,加強組織領(lǐng)導。
為進(jìn)一步落實(shí)通知精神,首先成立了由鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)、鎮長(cháng)為副組長(cháng)、相關(guān)分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人為成員的清理工作領(lǐng)導小組,對此次自查活動(dòng)的行動(dòng)方案作了統一安排。并強調各部門(mén)要把清理工作與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結合起來(lái),務(wù)求工作落實(shí)。
二、 認真開(kāi)展宣傳,落實(shí)工作作責任。
在自查工作中,我鎮注意廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,把清理自查工作溶入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)當中,利用機關(guān)學(xué)習討論的機會(huì )進(jìn)行自查工作宣傳,使大家充分了解文件精神,深刻理解這項工作的重要意義,做到了思想上的認識統一。整個(gè)清理工作由鎮黨委、政府統一領(lǐng)導,對此次清理工作的范圍、清理對象、部門(mén)責任人都作了明確的規定,鎮人事辦、財政所、人才服務(wù)與勞動(dòng)保障所、民政辦等部門(mén)分工負責、密切協(xié)作,保證了全鎮清理自查工作的有序開(kāi)展。
三、嚴格工作紀律,清理效果良好。
整個(gè)清理工作嚴格按要求進(jìn)行,鎮紀委對清理過(guò)程進(jìn)行全程監督,設立了清理工作舉報電話(huà),并要求相關(guān)人員為舉報人做好保密工作。各部門(mén)工作也按分工協(xié)作的.要求,根據按清理范圍和清理對象認真開(kāi)展工作。整個(gè)工作過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)、工作不力的現象,經(jīng)過(guò)認真清理自查,全鎮清理出在編不在崗人員一名,圓滿(mǎn)完成了全鎮清理自查工作,嚴肅了我鎮的人事管理制度和財經(jīng)紀律,收到了良好的工作實(shí)效。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 11
根據x財預[20xx]5號的文件精神,我鄉高度重視,結合實(shí)際情況,認真開(kāi)展財政所工作考核評分自查工作,現將自查情況報告如下:
一、高度重視,周密安排
為確保此次自查工作順利開(kāi)展,我鄉對此項工作高度重視,成立了以鄉長(cháng)鄭萬(wàn)軍為組長(cháng),紀委書(shū)記曾春強為副組長(cháng),財務(wù)人員和紀委人員為成員的財政資金安全檢查領(lǐng)導小組。明確了責任要求,確保工作落到實(shí)處。
二、依法依規,嚴格執行
我鄉認真按照文件的總體要求,對我鄉情況進(jìn)行全面自查。在自檢自查工作中,沒(méi)有發(fā)現違反文件各項規定。具體執行情況如下:
1、制度建設管理及服務(wù)能力方面。我鄉機構人員設置規范,人員學(xué)歷符合規定,人員具有從業(yè)資格;建立崗位責任、明確各崗位職責分工,明確規定了撥款人員不得同時(shí)負責稽核、賬務(wù)或檔案管理工作,不交叉重復設置崗位,崗位工作人員沒(méi)有不良生活情趣或違紀違法行為記錄,嚴格按照規定實(shí)行回避制度,工作人員離崗按照規范程序辦理交接。
2、資金監管方面。我鄉嚴格按照規范程序建立財政資金監管臺賬,建立預算收支、資產(chǎn)、現金、印章、票據、檔案、資金監管等管理制度,建立預決算和財政收支公開(kāi)公示制度,保證信息通達,信息公開(kāi)公示符合相關(guān)文件要求,對上級財政抽查巡查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,并按照相關(guān)資金管理辦法使用和監管資金。
3、財政改革方面。我鄉已使用國庫集中收付制度,規范資金支付流程,對用款計劃按預算和項目進(jìn)度等進(jìn)行審核,資金支付審核實(shí)行初審復審多崗審核,支付印章按規定啟用、更換、保管和使用,印章分人分印管理,對印章的保管采取了必要的安全措施,資金收付相關(guān)票據、憑證安排了專(zhuān)人負責保管,采取了必要的安全保護措施,建立了嚴格的.領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度,單據傳遞實(shí)行交接登記制度,建立資金支付動(dòng)態(tài)監控機制。
4、基礎工作管理方面。采用信息系統進(jìn)行賬務(wù)處理,及時(shí)審核原始憑證,據此生成記賬憑證,復核無(wú)誤后登記相應的會(huì )計賬簿,按規定保管會(huì )計檔案,配備專(zhuān)門(mén)的保險柜,專(zhuān)用檔案室等會(huì )計檔案管理設施,建立并嚴格執行對賬制度。
通過(guò)開(kāi)展本次自查工作,我鄉充分認識到加強和規范財政所工作管理的重要性。在今后的工作中,我鄉堅持高度重視,加強監督,定期開(kāi)展自查活動(dòng),嚴格執行各項規章制度,接受社會(huì )各界的監督,確保規范工作順利進(jìn)行。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 12
為深入推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知精神,結合民政實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì )精神,緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手,深入開(kāi)展基層自治建設、城鄉民主協(xié)商、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強化社會(huì )組織監管等工作,發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,實(shí)現社會(huì )治理手段進(jìn)一步完善,公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,社會(huì )治理能力進(jìn)一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調各方的'領(lǐng)導核心作用。把政治建設貫穿于社會(huì )治理全過(guò)程和各方面,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。切實(shí)加強在民政領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作的領(lǐng)導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動(dòng)解決重大問(wèn)題。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作。
1、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會(huì )治理合力
。1)落實(shí)社會(huì )治理責任制。健全完善社會(huì )治理體制,將推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問(wèn)題,把社會(huì )風(fēng)險防控貫穿規劃、執行、監督各環(huán)節,推動(dòng)社會(huì )治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程。
。2)強化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移,進(jìn)一步強化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導與政治引領(lǐng),建立健全村級“一委(部)兩會(huì )三中心”(村黨委或支部、村民委員會(huì )、村民理事會(huì )、鄉村綜治中心、鄉村新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務(wù)中心),進(jìn)一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務(wù),自我監督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進(jìn)市域內村改居工作,保障社區治理服務(wù)在城市建設進(jìn)程中持續全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
。3)進(jìn)一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會(huì )三中心”,推動(dòng)規范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會(huì )建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會(huì )建成黨組織和村民委員會(huì )、村民小組和村民之間的重要橋梁,進(jìn)一步健全治理體系。
2、健全治理服務(wù)機制,增強市域社會(huì )治理動(dòng)力。
。1)健全公共服務(wù)機制。建立健全村(社區)小微權力清單,完善辦事指南和工作規程,推進(jìn)公共服務(wù)事項陽(yáng)光工程,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。
。2)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)建設“一網(wǎng)統籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把社會(huì )治理相關(guān)的各類(lèi)事項逐步納入社區網(wǎng)格化管理,促進(jìn)基層社會(huì )治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類(lèi)民生需求項目以及部門(mén)分散承擔、需要在村(社區)落實(shí)的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內容,提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
。3)推動(dòng)修訂村規民約。開(kāi)展村規民約(居民公約)修訂活動(dòng),按歸類(lèi)易學(xué)易記易行的要求,在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作出簡(jiǎn)約規定,調動(dòng)、引導群眾全程參與修訂。
。4)推進(jìn)鄉鎮社工站建設。制定三年行動(dòng)計劃,實(shí)施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”,深入推進(jìn)鄉鎮社會(huì )工作服務(wù)站建設,根據市民政局的部署安排逐年推進(jìn)鄉鎮社工站的建設,力爭在2023年計劃實(shí)現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問(wèn)題,提升基層民政服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。
3、著(zhù)力抓好群眾自治組織建設,夯實(shí)自治強基
。1)開(kāi)展規范化建設。推進(jìn)村(居)民委員會(huì )、村(居)務(wù)監督委員會(huì )規范化標準化建設,健全規范村(社區)管理、議事協(xié)商、監督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進(jìn)村(社區)減負增效。實(shí)現村(居)務(wù)監督委員會(huì )有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場(chǎng)所、有檔案柜“六有”目標。
。2)加強議事協(xié)商建設。加強城鄉(社區)協(xié)商,完善村(社區)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度,落實(shí)重大事項決策四議兩公開(kāi)。建立健全村(居)民委會(huì )議、村(居)民代表會(huì )議、村(居)理事會(huì )等議事協(xié)商載體開(kāi)展群眾協(xié)商活動(dòng)。
。3)抓實(shí)掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作,嚴格村(居)民委員會(huì )成員、村(居)民小組長(cháng)、村(居)民代表任職資格聯(lián)審,防止不具備任職條件人員進(jìn)入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現象,強化行業(yè)治理、基層治理,建立完善掃黑常態(tài)化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4、推動(dòng)多元治理,促進(jìn)治理內生動(dòng)力
。1)健全道德約束激勵機制。推進(jìn)和規范基層紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開(kāi)展“星級文明戶(hù)”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協(xié)會(huì )商會(huì )等加強行業(yè)規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
。2)健全社會(huì )組織監管機制。加強社會(huì )組織黨的建設,增強黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導。加強市域內社會(huì )組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會(huì )監督機制,引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會(huì )組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的樞紐型社會(huì )組織。加強政府購買(mǎi)服務(wù),支持社會(huì )組織參與社會(huì )治理。
。3)健全多元參與機制。加強社會(huì )工作人才隊伍和社會(huì )工作服務(wù)機構建設,鼓勵其他領(lǐng)域的人員參與社會(huì )工作,積極組織社會(huì )工作者參加全國社會(huì )工作資證書(shū)考試,提高社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才數量;實(shí)施社會(huì )組織引進(jìn)培育工程,大力發(fā)展社會(huì )工作組織,提升社會(huì )工作組織的覆蓋率。實(shí)施社會(huì )工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會(huì )工作證書(shū)的人才和培養社會(huì )工作人才得到區、市兩級表彰的社會(huì )工作培訓機構實(shí)施獎勵。探索社會(huì )工作者分類(lèi)分級管理辦法,推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會(huì )工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,加強宣傳引導,推進(jìn)城市建成區和農村地區志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動(dòng)員城鄉群眾參與社會(huì )治理。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制,搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會(huì )治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立隆林各族自治縣民政局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會(huì )治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實(shí)施方案,細化工作措施,推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化各項任務(wù)落實(shí)。
。ǘ┟鞔_職責任務(wù)。各股室要把市域社會(huì )治理現代化工作分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì )治理重點(diǎn)項目,逐一制定實(shí)施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進(jìn)展。
。ㄈ┓e極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室,爭取資金、業(yè)務(wù)指導。加強對鄉鎮市域社會(huì )治理現代化的指導,及時(shí)總結和推廣各類(lèi)先進(jìn)經(jīng)驗,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對試點(diǎn)工作的協(xié)調督導。
及時(shí)相應出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 13
為加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,根據市政法委《市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《瀏陽(yáng)市迎接全國城市社會(huì )治理現代化試點(diǎn)評估驗收責任分解表》《市域社會(huì )治理工作任務(wù)清單》文件精神,結合我局實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作部署,健全完善市域社會(huì )治理體制機制,優(yōu)化市域社會(huì )治理工作布局中,創(chuàng )新社會(huì )治理方式,補齊社會(huì )治理短板,提升社會(huì )治理能力,夯實(shí)平安穩定根基,為圓滿(mǎn)完成三年試點(diǎn)任務(wù)、順利通過(guò)試點(diǎn)驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽(yáng)市迎接全國城市社會(huì )治理現代化試點(diǎn)評估驗收責任分解表》《市域社會(huì )治理工作任務(wù)清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實(shí)基層基礎,維護社會(huì )穩定,構建社會(huì )大局和諧穩定,堅決杜絕發(fā)生負面清單情形,推動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┓婪痘夥康禺a(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題。進(jìn)一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題化解的指導意見(jiàn)》《長(cháng)沙市房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中化解工作實(shí)施細則》(長(cháng)化解〔20xx〕2號)的'規定和相關(guān)考核要求,堅持民生優(yōu)先、實(shí)事求是、分類(lèi)施策,在土地來(lái)源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責)實(shí)施,優(yōu)先辦理不動(dòng)產(chǎn)權首次登記(棟證),再依法依規為購房人辦理轉移登記(分戶(hù)證)。
。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣(huì )矛盾風(fēng)險。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時(shí)發(fā)現化解房屋土地征收、山林場(chǎng)權屬的矛盾風(fēng)險。
。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災害風(fēng)險隱患排查。開(kāi)展地質(zhì)災害動(dòng)態(tài)巡查,提高實(shí)時(shí)預警能力。妥善應對地質(zhì)災害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模├^續推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線(xiàn)索摸排工作,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng),建立健全日常監督長(cháng)效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務(wù)來(lái)抓,堅持立足當前,著(zhù)眼長(cháng)遠,標本兼治。
。ǘ┞鋵(shí)領(lǐng)導責任。切實(shí)加強領(lǐng)導,加大綜合治理力度,增強工作實(shí)效,確保工作措施落實(shí)到位。成立自然資源市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導任組長(cháng),主管領(lǐng)導親自抓,不動(dòng)產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權糾紛調處中心、信訪(fǎng)科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實(shí)。
。ㄈ┙⒐ぷ髋_賬。各成員單位要按照要求制定各類(lèi)文件制度,上報各項數據報表、進(jìn)展情況,推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 14
一、組織保障
為進(jìn)一步強化我街市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導,成立由黨工委書(shū)記任組長(cháng)的越秀路街道創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,發(fā)揮統籌協(xié)調作用,確保各項任務(wù)措施落地見(jiàn)效。按照全區工作指引和任務(wù)分工,安排工作計劃,積極推進(jìn)工作完成,按期實(shí)現工作目標。工作中探索創(chuàng )新總結經(jīng)驗,形成制度舉措,在全區推廣,吸引各方力量參與試點(diǎn)創(chuàng )建。對在試點(diǎn)創(chuàng )建工作中推動(dòng)成效顯著(zhù)的,進(jìn)行表彰表?yè)P;對推動(dòng)乏力、進(jìn)展緩慢沒(méi)有成效的,要嚴肅追責問(wèn)責。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
按照《20xx年河西區市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)工作任務(wù)》內容,聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個(gè)板塊,進(jìn)一步明確我街推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng )建的重點(diǎn)任務(wù)、具體目標和責任分工。
1、治理體制現代化。
堅持黨對社會(huì )治理的全面領(lǐng)導,深化“戰區制、主官上”,強化街道、社區黨組織領(lǐng)導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任,落實(shí)基層治理的領(lǐng)導體系。把黨建紅線(xiàn)貫穿于社會(huì )治理的全過(guò)程、各方面,有力確保黨對基層治理的'全面領(lǐng)導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制,健全聯(lián)系會(huì )議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機制,建立“紅色網(wǎng)格”夯實(shí)基層黨建基礎,強化基層黨組織“軸心”作用。通過(guò)民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng )新社會(huì )治理。支持各類(lèi)社會(huì )組織和廣大群眾參與社會(huì )治理工作,構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門(mén)報到”工作機制,以服務(wù)群眾為導向,以網(wǎng)格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創(chuàng )新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門(mén)報到”三級吹哨報到體系,發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用,打通基層社會(huì )治理“最后一米”。
2、工作布局現代化。
通過(guò)推動(dòng)街矛調中心運行,強化基層基礎,加強基層綜合治理,認真開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類(lèi)糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責任到人,及時(shí)化解,努力做到“早發(fā)現、早報告、早控制、早調處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續做好敏感時(shí)期維穩工作,研究制定敏感時(shí)期維穩實(shí)施方案,成立維穩領(lǐng)導小組,街、所、社區三級會(huì )商,落實(shí)維穩專(zhuān)題部署。分管領(lǐng)導、全體干部深入重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點(diǎn)上訪(fǎng)人建立一對一包保責任組,落實(shí)“逐人穩控、信息互通、街所聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合”工作機制。確!叭凭W(wǎng)格九全工作機制”落實(shí)落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平?茖W(xué)劃分網(wǎng)格,建立健全三級微信群,及時(shí)調整“四失五類(lèi)”人員信息,并進(jìn)行定期入戶(hù)走訪(fǎng)。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區抽查督導,每月開(kāi)展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區、街、社區三級部門(mén)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題處置機制。
3、治理方式現代化。
堅持普法教育與調解糾紛相結合,積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過(guò)法律顧問(wèn)、公職律師、法律咨詢(xún)、設立“社區法律工作室”等方式,將公共法律服務(wù)工作列入社會(huì )治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會(huì )、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門(mén)口,將法律服務(wù)直接植入社區、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數據信息服務(wù)工程。及時(shí)組織網(wǎng)格員結合日常重點(diǎn)工作,持續更新完善網(wǎng)格數據,將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺,實(shí)現街域內居民信息的大數據整合,讓大數據在具體工作發(fā)揮“大價(jià)值”,在重點(diǎn)工作中發(fā)揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治,齊心凝聚基層平安創(chuàng )建新力量。加快立體化、信息化社會(huì )治安防控體系建設,強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設,繼續招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。
三、時(shí)間路線(xiàn)圖
按照全區“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點(diǎn)創(chuàng )建達標年,我街制定了任務(wù)分工表,明確了各科室的責任分工,要求各科室圍繞試點(diǎn)創(chuàng )建工作,推動(dòng)各項任務(wù)目標落實(shí),按期實(shí)現目標。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 15
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )和全國市域社會(huì )治理現代化工作會(huì )議精神,根據《xx縣市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》樂(lè )平安組發(fā)〔20xx〕5號文件要求,現就我局開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作總結如下。
。ㄒ唬└叨戎匾,明確責任。
局黨組多次研究市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,認真對標對表,將工作任務(wù)分解到各個(gè)股室,拿出切實(shí)可行的措施,由分管領(lǐng)導牽頭,各股室負責人抓好工作落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)基層群眾自治。
1、扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作。建立村委會(huì )及時(shí)更新各項政策以及財務(wù)、項目、各項救助等情況,自覺(jué)接受群眾監督,讓群眾心里敞亮,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作作為推動(dòng)鄉村振興的一件大事來(lái)抓。
2、進(jìn)一步完善村規民約。指導各村修訂完善村(居)規民約,將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、人居環(huán)境整治、掃黑除惡、信訪(fǎng)維穩、保護環(huán)境、開(kāi)展生態(tài)環(huán)境自治管理、移風(fēng)易俗、厚養薄葬、節地生態(tài)安葬、厲行節約等寫(xiě)入村(居)規民約。用村規民約貫徹鄉村振興戰略實(shí)施,為推進(jìn)社會(huì )治理現代化提供有力保障。指導調整紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )成員,并切實(shí)履行職責,健全村(居)民自治制度,拓寬群眾參與基層社會(huì )治理的制度化渠道。
3、深化“一事一辦”改革,提升公共服務(wù)水平。配合縣委組織在全縣200個(gè)村(居)建立村級“一門(mén)式”公共服務(wù)平臺,制定村級服務(wù)事項清單,對村級操作員開(kāi)展培訓,打通聯(lián)系服務(wù)對象“最后一公里”,推進(jìn)“最多跑一次”改革。
4、規范村(社區)證明清理治理。為貫徹落實(shí)《民政部國家發(fā)展改革委、公安部、司法部、人力資源和社會(huì )保障部、國家衛生健康委關(guān)于改進(jìn)和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見(jiàn)》和省民政廳等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和規范全省基層群眾性自治組織出具證明工作的`實(shí)施方案》的通知結合我縣實(shí)際,就改進(jìn)和規范基層群眾性自治組織(社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì ))出具證明專(zhuān)項清理整治行動(dòng),xx縣民政局聯(lián)合6部門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確不應由基層群眾性自治組織出具證明的`事項,并將《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》在村(社區)服務(wù)大廳、村(居)公示欄等醒目位置張貼、公布?h政府各部門(mén)也積極對照清單進(jìn)行了排查清理整治,第一時(shí)間落實(shí)了該項工作。逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規范化制度體系和長(cháng)效機制,從根本上改變“社區萬(wàn)能章”、“社區成為證明大本營(yíng)”等現象。
。ㄈ┩瓿纱澹ㄉ鐓^)委會(huì )換屆選舉工作。
1、自村(社區)“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái),我縣嚴格按照中央和省委、市委的部署要求,堅持黨的領(lǐng)導,超前謀劃,精心組織,嚴格資格審查,依法規范操作,全縣村(社區)“兩委”換屆選舉工作平穩有序、風(fēng)清氣正、高質(zhì)高效。全縣村(社區)199個(gè),共選舉產(chǎn)生村(居)委會(huì )委員846名,其中村委會(huì )委員760名、居委會(huì )委員86名。新一屆村(居)委會(huì )班子結構大幅優(yōu)化,整體素質(zhì)大幅提高,其中村(居)委會(huì )主任199名、副主任46名,女性委員252名(村委會(huì )202名、居委會(huì )50名),35歲及以下人數224人,大專(zhuān)以上學(xué)歷310人,村(社區)黨組織書(shū)記、村(居)委會(huì )主任“一肩挑”100%,全面實(shí)現了年齡、學(xué)歷“一降一升”目標和組織意圖。
2、加大教育培訓力度,提升基層干部基層治理能力和綜合素質(zhì)。組織全縣新當選村(社區)干部參加縣委組織部和縣民政局共同舉辦的村(社區)“兩委”成員集中培訓,進(jìn)一步提升新任村(社區)“兩委”干部綜合能力,全面加強黨組織和基層政權建設。
。ㄋ模┓e極開(kāi)展平安邊界工作。
1、高標準、高質(zhì)量完成20xx年度全縣鄉鎮級行政區域界線(xiàn)聯(lián)合檢查工作任務(wù)。一是制定《xx縣20xx年度鄉鎮級行政區域界線(xiàn)聯(lián)合檢查工作實(shí)施方案》。二是啟動(dòng)20xx年度鄉鎮邊界線(xiàn)聯(lián)檢,牛(田)招(攜)線(xiàn)、萬(wàn)(崇)湖(坪)線(xiàn)、招(攜)金(竹)線(xiàn)、增(田)南(村)線(xiàn)、龔(坊)湖(溪)線(xiàn),5條鄉鎮級行政區域界線(xiàn)、9個(gè)界線(xiàn)三交點(diǎn)(起止點(diǎn))界樁及11個(gè)雙面界樁進(jìn)行聯(lián)合檢查,及時(shí)上報了聯(lián)檢工作報告等成果材料。三是配合做好了撫州市贛州市宜(黃)寧(都)行政區域界線(xiàn)的聯(lián)合檢查工作。
2、積極做好《江西省民政廳關(guān)于開(kāi)展區劃地名深化研究年活動(dòng)的通知》(x民電[20xx]23號)要求部署,我局立即邀請黨史辦、地方志辦、博物館、文化館等單位精干力量和老專(zhuān)家組織討論、選題、調研,最后選定中央紅軍大湖坪整編舊址、紅三軍團駐地——xx縣湖坪鄉湖坪村國寶公祠,全省首家以紅軍標語(yǔ)為主題的博物館。進(jìn)行歷史學(xué)、古建筑學(xué)和藝術(shù)史的價(jià)值和紅色革命斗爭史的遺存、地名文化保護研究等各方面進(jìn)行調研。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的調研,高質(zhì)量完成了《紅旗紅標映古村——xx縣湖坪鄉湖坪村地名調研》報告。
。ㄎ澹┘哟罅Χ,進(jìn)一步保障和改善民生。
一是完成了農村低保、農村特困人員救助供養、殘疾人“兩項補貼”提標提補工作;二是按時(shí)足額發(fā)放孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童生活保障資金;三是按時(shí)足額發(fā)放高齡(80-99歲)補貼及百歲老人長(cháng)壽補貼;四是實(shí)現特困供養人員有意愿集中供養的已全部入住龍源老年公寓;五是推進(jìn)低收入家庭救助幫扶試點(diǎn)工作。
。┘哟笊绻と瞬抨犖榧爸驹阜⻊(wù)機制建設。
目前,我縣有專(zhuān)業(yè)社工人才28人,開(kāi)展社區活動(dòng)110多場(chǎng),服務(wù)人次7800余人,為各鄉鎮的矛盾糾紛化解起到了一定的作用。同時(shí),建立健全志愿服務(wù)激勵保障機制,充分支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,每個(gè)鄉鎮都設有志愿服務(wù)站。今年開(kāi)展的主要志愿服務(wù)活動(dòng)有:防溺水巡河保安全志愿服務(wù)活動(dòng)、疫苗接種宣傳活動(dòng)、文明創(chuàng )建志愿服務(wù)活動(dòng)等,為我縣的社會(huì )穩定和安全起到了促進(jìn)和鞏固作用。
。ㄆ撸┩苿(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護工作。
1、我縣于20xx年成立xx縣農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作領(lǐng)導小組,20xx年7月更名為縣未成年人保護工作委員會(huì )。建立了縣、鄉(鎮)、村(居)三級關(guān)愛(ài)保護隊伍,確保每個(gè)鄉鎮有一名以上兒童督導員,每個(gè)行政村(居委會(huì ))有一名兒童主任。目前,我縣鄉鎮有兒童督導員22人,村(居)兒童主任216人。在縣民政局事務(wù)服務(wù)中心增掛“xx縣未成年人保護中心”,新建了xx縣未成年人保護中心,建筑面積2157,現主體工程已全部竣工,內部裝修基本完成。
2、全面落實(shí)基本生活保障。一是保障了孤兒基本生活。20xx年起將符合孤兒保障條件的兒童全部納入孤兒保障,20xx年1月起,將事實(shí)無(wú)人撫養兒童也納入了孤兒保障。目前全縣孤兒19人,事實(shí)無(wú)人撫養兒童125人,20xx年1月起,為15名殘疾孤兒、殘疾事實(shí)無(wú)人撫養兒童落實(shí)了照料護理補貼每人每月1200元。二是助力了孤兒教育。20xx年開(kāi)始實(shí)施“福彩圓夢(mèng)。孤兒助學(xué)工程”將全日制在校大中專(zhuān)生孤兒納入救助范圍,現有7人享受了“福彩圓夢(mèng)。孤兒助學(xué)工程”,每年補助1萬(wàn)元。三是加強困難兒童生活保障工作。及時(shí)將符合條件的兒童納入低保、特困供養、臨時(shí)救助、殘疾人兩項補貼政策保障范圍,確保符合條件的兒童全部納入保障和救助范圍。目前全縣兒童享受城市低保289人,農村低保2324人,臨時(shí)救助12人,特別救助3人,城市特困2人、農村特困5人、殘疾人生活補貼327人,護理補貼279人。
20xx年雖然取得一定成績(jì),但與縣委、縣政府的要求存在差距,我局將緊緊圍繞中心工作,加大對市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作推進(jìn)力度,為xx的試點(diǎn)工作貢獻民政的力量。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 16
20xx年,在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下,在州政府辦公室的關(guān)心指導下,我們堅持執法為民,權力公開(kāi)、透明原則,以提高政務(wù)服務(wù)水平,方便群眾辦事為目的,把政務(wù)公開(kāi)工作作為加強勤政廉政建設,提高單位工作效率的重要措施,繼續實(shí)施“陽(yáng)光財政”,加大政務(wù)公開(kāi)力度,提高依法行政水平,規范行政行為,服務(wù)項目建設,有力的推進(jìn)了本單位各項工作任務(wù)的完成,政務(wù)公開(kāi)工作取得了較好成效,F將一年來(lái)工作匯報如下:
一、健全政務(wù)公開(kāi)工作制度
州財政局領(lǐng)導班子歷年來(lái)重視政務(wù)公開(kāi)工作,調整成立了由主要領(lǐng)導為組長(cháng),班子成員為副組長(cháng),各科室長(cháng)為辦公室成員的xx財政局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組,全局上下推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)工作。明確了政務(wù)公開(kāi)的具體責任人和信息員,建立了政務(wù)公開(kāi)機構,制定了《xxxx年政務(wù)公開(kāi)工作方案》和《xxxx年目標績(jì)效考核實(shí)施方案》,把政務(wù)公開(kāi)和信息化工作作為每月的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。并完善了各項政務(wù)公開(kāi)制度,嚴格政務(wù)公開(kāi)程序,做到了各類(lèi)信息資料及時(shí)準確公開(kāi)。
二、完善政務(wù)公開(kāi)內容
。ㄒ唬Q策透明。公開(kāi)決策程序、過(guò)程和結果,重大決策實(shí)行預公開(kāi)制度。我們制定了政務(wù)公開(kāi)制度、重大事項決策規程、重大決策預公開(kāi)制度、辦事公開(kāi)制度、服務(wù)承諾制度等一系列規章制度,并嚴格執行。
。ǘ┱畔⒐_(kāi)。成立了相應的領(lǐng)導小組,對單位所有的公共權力進(jìn)行全面清理,將權力來(lái)源和行使依據編制成職權目錄,依法依規制定了辦事程序,公示了服務(wù)承諾、崗位職責,繪制了擬發(fā)文工作流程圖、財務(wù)管理運行流程圖、質(zhì)量安全監督申請流程圖、質(zhì)量安全監督工作流程圖、造價(jià)審查工作流程圖,將全站權力運行制度匯編成冊報縣優(yōu)化辦,并在政府站公布。每周及時(shí)更新和發(fā)布公開(kāi)事項,全年未被提醒通報。
1.全年公開(kāi)信息xxx條,其中:業(yè)務(wù)培訓、網(wǎng)絡(luò )數據改革、收支任務(wù)完成等工作事項xx條;公益性崗位招聘、會(huì )計職稱(chēng)考試、惠農“一卡通”、“一部手機辦事通”、財政網(wǎng)站建設情況、融資擔保公司驗收換證等事項xx條;州本級債務(wù)存續期公開(kāi)、xxxx年地方財政預算執行情況和xxxx年預算草案、債務(wù)及債務(wù)管理工作情況、州級地方財政決算報告等xx條;州本級預算單位預算、決算、“三公”經(jīng)費公開(kāi)xxx條;圍繞“六穩”、“六!奔耙椎匕徇w有關(guān)行政事業(yè)性收費政策、政府性基金征收標準、增值稅改革、企業(yè)扶貧捐贈所得稅扣稅政策xx條;中央、省級、及東西部幫扶資金使用情況xx條;機構設置和機制建設領(lǐng)導小組公布x條。
2.認真辦理人大建議、政協(xié)提案,主動(dòng)接受監督,嚴格依法理財。xxxx年承辦人民代表議案和政協(xié)委員提案共xx件,并根據x實(shí)際,認真辦理人大建議x件、政協(xié)提案x件,都在規定時(shí)限內辦理完畢,做到件件有回復,件件有落實(shí)。由于涉及人大代表建議和政協(xié)委員提案復文部分內容不宜公開(kāi),就沒(méi)有在維護網(wǎng)站公開(kāi),但是通過(guò)親自見(jiàn)面、電話(huà)、郵件等形式及時(shí)做到與每一位提出建議的人大代表和政協(xié)委員逐一面商,向人大代表和政協(xié)提案者通報辦理情況,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,切實(shí)解決問(wèn)題。
。ㄈ┱呓庾x回應。根據要求,涉及州財政局公開(kāi)文件的《xx人民政府關(guān)于探索建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制的通知》《xx人民政府辦公室關(guān)于支持市場(chǎng)主體財政資金網(wǎng)上公開(kāi)辦理的實(shí)施方案》作了政策解讀,并及時(shí)予以了公開(kāi)。
我局政策性規范文件有《xx人民政府關(guān)于印發(fā)xx州級預算單位銀行賬戶(hù)管理辦法的通知》《xx州級機關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼支付暫行辦法》兩件,都按要求及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公共發(fā)布。
。ㄋ模﹥炔渴聞(wù)公開(kāi)。我們制作了黨務(wù)公開(kāi)欄,將黨員發(fā)展情況,黨費繳納情況,黨內先進(jìn)評比情況,人事變動(dòng)、物資采購和群眾普遍關(guān)心的重要事項辦理落實(shí)情況等內容及時(shí)公開(kāi),我們還每季度定時(shí)在會(huì )議上通報單位財務(wù)收支情況,并在公開(kāi)欄公示。充分尊重干部職工及群眾的'知情權、參與權、監督權等民主權利。
三、拓展政務(wù)公開(kāi)形式
。ㄒ唬┙⒕W(wǎng)上公開(kāi)平臺。在州政府信息化辦公室的指導下,我們在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立了政務(wù)公開(kāi)欄。開(kāi)設了政務(wù)公開(kāi)、規劃計劃、應急管理、規章制度、項目建設、公告通知等欄目。
。ǘ┙⒄⻊(wù)公開(kāi)欄。在州財政局辦公大樓顯著(zhù)位置設立政務(wù)公開(kāi)欄,將單位職能、工作內容、辦事程序以及投訴電話(huà)、郵箱等內容向社會(huì )公布。
。ㄈ┙⒄⻊(wù)服務(wù)流程圖。在大門(mén)口顯眼位子設置指示標志,將單位各股室辦事程序繪制流程圖,在政務(wù)公開(kāi)欄公示,方便群眾辦事。根據職能職責,州財政局沒(méi)有審批服務(wù)事項,沒(méi)有在州政務(wù)中心開(kāi)設服務(wù)窗口,沒(méi)有在州政務(wù)中心集中辦公。
。ㄋ模┢渌绞焦_(kāi)。充分利用會(huì )議、座談會(huì )、宣傳手冊、通報等形式向社會(huì )宣傳州財政局的職能職責和辦事規程、辦事目錄和要求。
一年來(lái),我局政務(wù)公開(kāi)和信息化工作通過(guò)各種方式公開(kāi)、宣傳,保障了群眾的知情權、參與權、監督權,強化了干部職工的服務(wù)意識,方便了群眾辦事,大大提升了行政效能。結合x(chóng)xxx年度政務(wù)信息公開(kāi)指標考評細則我局自評為xx分,其中:政府信息公開(kāi)指標自評得分為xx分(績(jì)效要求中的第一項政府信息分類(lèi)清晰扣兩分)。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 17
在縣委、縣政府xx縣信息公開(kāi)中心的正確領(lǐng)導下,今年我局繼續把政府信息公開(kāi)作為一項重要的常規工作來(lái)抓,逐步健全完善政府信息公開(kāi)工作機制,積極穩妥推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,F認真對照x政辦發(fā)〔20xx〕74號、x政辦發(fā)〔20xx〕66號文件要求,全面檢查工作要點(diǎn)完成情況,現將考核自查自評情況匯報如下。
一、組織保障健全,全面落實(shí)常規工作
一是加強組織領(lǐng)導、健全工作機構。專(zhuān)門(mén)成立以局黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng),分管副局長(cháng)為副組長(cháng)的信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組,明確專(zhuān)人為信息員,具體負責政府信息公開(kāi)內容維護、組織協(xié)調、公開(kāi)信息審查、網(wǎng)絡(luò )維護、實(shí)時(shí)更新等日常工作,形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、職能科室共同抓落實(shí)的工作機制。
二是完善制度建設,強化監督考核。確保各欄目信息內容的全面性、準確性和時(shí)效性,制定更新《xx縣財稅局依申請公開(kāi)政府信息工作規程》、《xx縣財稅局主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布審核管理辦法》等規章制度,對政府信息公開(kāi)的'信息送交、工作規程等具體工作進(jìn)行規范,明確了政府信息公開(kāi)工作的組織架構、工作職責等,并將政府信息公開(kāi)工作納入局目標管理進(jìn)行考核,對落實(shí)不好,工作不力,或不按制度辦事的科室和個(gè)人,堅決追究相應責任。
三是深化公開(kāi)內容,拓寬公開(kāi)渠道。我局認真按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的要求,遵循“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的總要求,按時(shí)準確公布相關(guān)政府信息,開(kāi)辦了xx縣財稅局外網(wǎng),充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的主渠道作用,主動(dòng)公開(kāi)機構職能、政策法規、行政許可等內容,為社會(huì )公眾提供方便快捷的信息查閱服務(wù)。
二、日常管理有序,全力推進(jìn)個(gè)性工作
一是立足職能工作,突出公開(kāi)重點(diǎn)。除了按時(shí)公開(kāi)部門(mén)動(dòng)態(tài)、工作信息、政策文件外、全縣財政預決外算,今年還公開(kāi)了縣級三公經(jīng)費及管理制度等內容,并輔導督促交通、工業(yè)園區、水利、農業(yè)等部分單位為試點(diǎn)率先公開(kāi)20xx年部門(mén)預算(公開(kāi)到基本支出和項目支出)和部門(mén)“三公”經(jīng)費,增強預算的透明度和剛性約束,保障公民的知情權、參與權和監督權。目前部門(mén)決算公開(kāi)工作也提上議程,正在謀劃準備,預計年內將會(huì )公開(kāi),明年將爭取督促政府組成部門(mén)全部主動(dòng)公開(kāi)部門(mén)預決算和三公經(jīng)費。
二是落實(shí)四單一網(wǎng),推進(jìn)權利公開(kāi)。按照“全面清權、簡(jiǎn)政放權、科學(xué)確權、規范用權、嚴格控權”的思路,開(kāi)展權力清單制度!耙粓蟆睍r(shí)財政梳理上報行政權力事項共316項,地稅梳理行政權力事項共229項,“三報”財政梳理行政權力事項共35項,地稅梳理行政權力事項共104項,大幅削減權力事項,精簡(jiǎn)優(yōu)化工作流程。牽頭對政府部門(mén)的財政專(zhuān)項資金進(jìn)行梳理,經(jīng)過(guò)梳理整合,我縣財政專(zhuān)項資金管理清單由“一上”的60項整合為38項,項目核減36.7%。經(jīng)政府常務(wù)會(huì )通過(guò)后,現已在遂昌網(wǎng)公布。
三、總結整改到位,有序開(kāi)展下步工作
20xx年,我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jì),但也存在一些問(wèn)題和不足,主要是信息公開(kāi)的內容有待進(jìn)一步完善,信息更新還不夠及時(shí)。為了進(jìn)一步做好我局信息公開(kāi)工作,我們在今后的信息公開(kāi)工作中將采取以下措施:
一是提高思想認識,按照“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的總體要求,進(jìn)一步梳理局機關(guān)所掌握的政府信息,加強人員培訓和工作交流,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力,進(jìn)一步加強對各方面力量的整合,確保信息公開(kāi)工作能全面推進(jìn)。
二是規范工作流程,細化政府信息公開(kāi)工作制度。我局將按照政府公開(kāi)工作條例要求,保證網(wǎng)站信息及時(shí)更新,及時(shí)提供,定期維護,確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運作,方便公眾查詢(xún)。
三是認真梳理,逐步擴大公開(kāi)內容。本局將進(jìn)一步梳理政府信息,特別是部門(mén)預決算工作要全面鋪開(kāi),全力打造陽(yáng)光財稅。對原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補充完善,保證公開(kāi)信息的完整性和準確性。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 18
為進(jìn)一步加強xxx鎮財政資金監管,落實(shí)好國家、自治區各項惠民政策,提高財政資金使用效益,規范xxx鎮財政資金使用與管理,根據《xx區財政廳關(guān)于開(kāi)展xxx鎮財政資金監管檢查工作的通知》(x財預[20xx]1294號)要求,我xx積極組織相關(guān)人員對全旗xxx鎮財政資金監管工作進(jìn)行全面調研,F將調研情況簡(jiǎn)要總結如下:
一、xxx鎮財政所基本情況
我旗13個(gè)xxx鎮共設有13個(gè)財政所,財政所共有62人,其中:行政人員7人,事業(yè)人員55人。平均每個(gè)財政所4-6人,配備了一名所長(cháng)、一名會(huì )計或一名出納員。其中本科學(xué)歷10名,專(zhuān)科學(xué)歷52名,平均年齡在37周歲。xxx鎮財政除各項惠農補貼資金和專(zhuān)項資金以外的人員經(jīng)費辦公經(jīng)費由旗財政核算包干經(jīng)費,節余留用,超支不補。其它各站所不在單獨核算經(jīng)費,由財政所統一管理。
20xx年,參加旗財政局組織惠農惠牧政策培訓1次,加強資金管理方面的培訓2次,培訓旗鄉兩級財政人員已超過(guò)180人次。鄉鎮財政按照各類(lèi)資金的管理要求,努力完成工作,結合農村牧區農合改革要求,建立健全一些新的規章制度,確保把上級政府對基層農牧民的關(guān)懷落到實(shí)處,全力做到好事辦好。
二、xxx鎮管理體制
鄉鎮財政所隸屬于鄉鎮政府直接領(lǐng)導,接受旗財政局業(yè)務(wù)指導,履行鄉鎮財政管理職責。具體如下:
1、調整旗鄉財政體制。我旗對旗鄉財政體制進(jìn)行了調整,調整后的體制為“核定支出,確定補助,超支不補,結余留用”。新的體制下,進(jìn)一步明確了鄉級政府支出責任,鄉級財政必須科學(xué)合理安排支出,嚴格執行支出預算。
2、確保鄉級財權不變!班l財縣管”財政體制是在鄉級的資金所有權、使用權和審批權不變的前提下,推行的財政管理方式,按照公共財政的原則,進(jìn)一步明確了旗鄉兩級各自的支出責任。
3、鄉鎮政府財務(wù)收支按預算單位核算管理,每月定期上報會(huì )計報表(資產(chǎn)負債表、收入支出表),實(shí)現和財政局國庫賬賬相對。
4、為進(jìn)一步做好保障村級組織運轉工作,我旗按月預撥嘎查村辦公經(jīng)費,其余補助資金待年末一次性撥付,保證嘎查村干部工資通過(guò)“一卡通”足額發(fā)放。這樣可以有效杜絕各鄉鎮出現截留、擠占、挪用的現象發(fā)生,做好村財民理鄉代管工作,切實(shí)保障村級組織運轉正常。
5、鄉鎮各項大額采購支出,由鄉鎮提出申請和計劃,經(jīng)財政局按照預算審核后,旗采購辦集中招標采購,采購資金由旗財政局直接支付。
6、鄉鎮使用的所有收費票據由旗財政局管理,實(shí)行“限量使用、繳舊領(lǐng)新”,并且做到罰沒(méi)收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
三、xxx鎮財政監管工作的主要做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視。財政局始終把強農惠農資金監管擺上重要議事日程,構建工作網(wǎng)絡(luò ),明確職能分工,落實(shí)工作責任。并制定xx旗xxx鎮財政資金監管實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確資金監管的目標、范圍及各部門(mén)監管職責,確保每一項資金無(wú)論在哪個(gè)層級、哪個(gè)環(huán)節都有人負責,有人管理。同時(shí),構建工作人員信息網(wǎng)絡(luò ),確保運轉暢通。
。ǘ贤▍f(xié)調。加強與各部門(mén)溝通協(xié)調,努力營(yíng)造良好的鄉鎮財政資金監管氛圍,確保鄉鎮財政資金安全高效運行。在加強與xxx鎮溝通的同時(shí)也要加強與項目主管部門(mén)溝通協(xié)調,要求項目主管部門(mén)在項目批復或資金下達的同時(shí),將項目或資金管理辦法、管理要求及時(shí)轉發(fā)或傳達到xxx鎮政府和xxx鎮財政,確保政策信息到位,以便xxx鎮政府和xxx鎮財政更好地對項目或資金進(jìn)行監督,切實(shí)提高項目或資金的`使用效益。與此同時(shí),進(jìn)一步完善機關(guān)監督檢查機構建設,建立健全相關(guān)管理制度,確保xxx鎮財政監督規范化、制度化。
。ㄈ┕_(kāi)透明。一是政策公開(kāi)。及時(shí)將各項惠農惠牧補貼政策的落實(shí)范圍、補貼對象、政策依據、發(fā)放標準和金額和工作動(dòng)態(tài),利用政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、政務(wù)網(wǎng)站和機關(guān)電子顯示屏、xxx鎮便民服務(wù)大廳等平臺,向廣大農牧民群眾進(jìn)行宣傳,讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會(huì )和群眾的監督,使鄉鎮財政補貼資金發(fā)放更加透明。二是資金公開(kāi)。補貼資金全部通過(guò)財政補貼農牧民資金“一卡通”直接發(fā)放到農牧民手中。并及時(shí)將補貼信息歸檔,及時(shí)將補貼信息明細通過(guò)手機短信的方式通知到農牧民,實(shí)現補貼資金發(fā)放公開(kāi)。同時(shí),根據補貼資金發(fā)放要求和相關(guān)補貼資金發(fā)放實(shí)施方案規定,在補貼資金發(fā)放前,將補貼資對象相關(guān)信息在xxx鎮和嘎查村進(jìn)行公示,在公示期間如有舉報、投訴等現象,要進(jìn)行認真核實(shí),確保補貼資金安全發(fā)放。
四、xxx鎮財政資金監管情況
。ㄒ唬╊A算資金監管。按照年初部門(mén)預算安排用款計劃,每月將公務(wù)費、業(yè)務(wù)費等蘇木鎮日常運轉經(jīng)費撥付到xxx鎮,在資金撥付過(guò)程中嚴格按照預算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金,有效加強了對資金的監管;與此同時(shí),還要求xxx鎮將資金使用情況定期報國庫股,以便充分了解資金用途,更好地監督資金使用和管理,并在機關(guān)年度監督檢查計劃中安排蘇木鎮資金監督檢查工作任務(wù),確保xxx鎮財政資金安全高效運行。
。ǘ╉椖抠Y金監管。一是補貼資金監管。積極協(xié)調涉農涉牧補貼資金對口管理部門(mén),明確了每項補助資金的上報、審核、發(fā)放程序,并按照資金歸口管理的要求,進(jìn)一步明確資金在上報、審核、發(fā)放過(guò)程中旗直相關(guān)部門(mén)、xxx鎮財政、有關(guān)業(yè)務(wù)站辦所、嘎查(村)委會(huì )的職責和資金撥付運行流程,加強對補助資金的監管。二是項目資金監管。積極協(xié)調項目主管部門(mén),加強對項目建設的跟蹤監督,在項目建設前期對項目的可行性進(jìn)行研究,項目建設過(guò)程中組成檢查組對項目進(jìn)展和項目工程質(zhì)量進(jìn)行監督,在項目建成后配合項目主管部門(mén)組成驗收組,對項目進(jìn)行竣工驗收,有效促進(jìn)了項目開(kāi)展和實(shí)施。
。ㄈ┲攸c(diǎn)建設資金監管。全旗重點(diǎn)建設項目監管主要依靠局農財股、綜改股、基建股和監督檢查股來(lái)完成,其他相關(guān)股室配合。重點(diǎn)建設資金嚴格按照基本建設資金管理辦法進(jìn)行管理,在項目建設過(guò)程中按照合同約定的方式支付項目建設資金,并要求項目主管部門(mén)和項目施工單位定期報送項目進(jìn)展情況,并不定期的到項目地進(jìn)行檢查,有效加強了項目資金監管,促進(jìn)了項目建設。
。ㄋ模╅_(kāi)展xxx鎮財政資金專(zhuān)項檢查。按照年初制定的財政資金監督檢查工作計劃,將組成專(zhuān)項檢查組,采取抽查或有針對性專(zhuān)項檢查的方式,對xxx鎮財政資金實(shí)行檢查,并努力做到檢查有方案、有記錄,發(fā)現問(wèn)題有整改記錄,確保xxx鎮財政資金的安全有效運行。
。ㄎ澹┰20xx年7月份,為了適應新的工作形勢和任務(wù),我局投入資金9萬(wàn)余元對“一卡通”網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行全面升級,13個(gè)xxx鎮(場(chǎng))由原來(lái)的網(wǎng)絡(luò )全面升級到光纖網(wǎng)絡(luò ),網(wǎng)絡(luò )速度由此提升了幾十倍,工作效率也數倍的提升。與此同時(shí),我局再次投入12萬(wàn)元,對全旗財政所的財務(wù)記賬系統進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)升級,全面使用用友g6-e軟件平臺,所有財政局相關(guān)股室都能對鄉鎮財政所相關(guān)的賬務(wù)處理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的查閱和審核。
五、預決算編制
對鄉鎮財政預算編制,我旗采取部門(mén)預算編制,本著(zhù)“一級財政,一級事權,財權與事權統一”的原則。
編制部門(mén)預算的優(yōu)點(diǎn):編制部門(mén)預算,能夠比較清楚地理順和安排各種支出內容和項目,即使政府預算清晰易懂,也便于對財政資金進(jìn)行統一管理,預算管理嚴格依法進(jìn)行,法律約束力很強,非經(jīng)法定程序不得任意調整。
編制部門(mén)預算的缺點(diǎn):
。1)預算編制不科學(xué)。內容相對簡(jiǎn)單,缺乏具體的明細資料,編制方法一直沿用“基數+增長(cháng)”的方法;
。2)預算執行不到位;
。3)預算監督不力。鄉鎮人大的審查和監督職責履行不充分,財政部門(mén)缺乏內部監督和制衡機制。
今后改革的目標和要求:
1、繼續深化部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線(xiàn)管理改革;
2、清理和規范非稅收入,凡能納入預算的都要納入預算管理;
3、改革預算編制制度,完善預算編制執行的制衡機制,加強審計監督;
4、建立預算績(jì)效評價(jià)體系;
5、實(shí)行全口徑預算管理和對或有負債的有效監控與監督;
6、加強各級人民代表大會(huì )對本級政府預算的審查和監管。
六、xxx鎮財政資金監管信息報送情況
局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室在收到上級財政部門(mén)下達的政策、管理、指標文件后,及時(shí)將文件下達或轉發(fā)至各xxx鎮財政所,各鄉鎮財政所在資金監管過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題、結果及建議及時(shí)向旗財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋,做到了監管信息通達、通暢。
七、存在問(wèn)題及下一步工作意見(jiàn)和建議
1、鄉村債務(wù)包袱較重,全旗鄉村兩級債務(wù)總計49,850萬(wàn)元,其中鄉級債務(wù)29,156萬(wàn)元,村級債務(wù)20,694萬(wàn)元。鄉村債務(wù)問(wèn)題嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
2、我旗現轄13個(gè)xxx鎮外加1個(gè)種畜場(chǎng),大部分鄉鎮(場(chǎng))地處偏遠山區,交通不便,鄉級公用經(jīng)費保障不足,滿(mǎn)足不了交通、差旅費用的正常支出。
3、財力有限,事業(yè)投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發(fā)放、機構運轉,保證養老保險、醫療保險、計生事業(yè)費、撫恤救濟等必保項目經(jīng)費后,對支農、教育、科技、醫療衛生等事業(yè)的投入嚴重不足,影響了農牧業(yè)生產(chǎn)和教育等事業(yè)的快速發(fā)展。
4、大力培植財源,努力開(kāi)展增收節支,認真執行年初預算,嚴格控制經(jīng)費追加,逐年解決拖欠干部工資問(wèn)題,積極化解鄉村債務(wù)。
5、積極推行鄉財縣管信息網(wǎng)絡(luò )工程建設,提高財政預算管理,盡快完xx縣鄉財政聯(lián)網(wǎng),全面實(shí)現鄉財縣管遠程請撥款。
6、將專(zhuān)業(yè)技能、工作經(jīng)驗、思想道德作為衡量財政、財務(wù)工作者的重要標準,并積極參加上級部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓,努力提高財政、財務(wù)工作水平。
7、積極化解縣鄉債務(wù)。懇請上級財政部門(mén)多給予貧困旗縣財政補助,幫助我旗解決鄉村兩級歷史債務(wù)。
8、貫徹落實(shí)中央政策,各項事業(yè)的資金投入應向貧困地區傾斜。我旗在基礎設施建設、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多,盡管近幾年中央及自治區財政不斷增加轉移支付和專(zhuān)項資金投入,但我旗的可用財力只能保證工資發(fā)放和旗鄉村三級組織的運轉,沒(méi)有能力來(lái)安排事業(yè)發(fā)展方面的資金,財政在力保工資的狀態(tài)下維持運轉,由于事業(yè)投入不足,制約了農牧業(yè)生產(chǎn)和教育、科技、衛生等事業(yè)的`發(fā)展,建議上級財政部門(mén)能加大對貧困旗縣的轉移支付力度、加大對落后地區的專(zhuān)項資金投入,促進(jìn)貧困旗縣經(jīng)濟的健康發(fā)展,旗縣經(jīng)濟得到健康可持續的發(fā)展,才能從根本上緩解財政困難。
9、由于鄉鎮財政各種惠農、惠牧等補貼資金不斷擴大,應該增加財政所人員,充實(shí)鄉鎮財政管理機構,加大鄉鎮財政管理的力度。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 19
根據中共xx縣委《關(guān)于加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設任務(wù)分工》(綠辦發(fā)[20xx]115號)文件的要求,我局認真完成了未成年人思想道德建設工作任務(wù),為全縣未成年人思想道德建設工作提供了經(jīng)費保障,積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展好未成年人思想道德建設工作,F將工作開(kāi)展情況自查報告如下:
一、加強領(lǐng)導,精心組織
為扎實(shí)有效地開(kāi)展未成年人思想道德建設工作,我局安排了馬石額書(shū)記為主要分管領(lǐng)導,把未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程,進(jìn)行專(zhuān)題研究,確保了未成年人思想道德建設工作的有序開(kāi)展。
1、把未成年人思想道德建設工作列入年初工作計劃。我局在年初制定工作計劃時(shí),就把未成年人思想道德建設工作列入了計劃中,并明確責任,把責任細化落實(shí)到人,為未成年人思想道德建設工作正常開(kāi)展提供了組織保障。
2、把未成年人思想道德建設工作列入年度目標考核項目。我局按照任務(wù)要求,為做好未成年人思想道德建設工作的經(jīng)費保障工作,把此項工作列入了鄉鎮財政所及各業(yè)務(wù)科室的`年度目標責任考核項目中,確保了未成年人思想道德建設工作的有序開(kāi)展。
二、落實(shí)責任,確保未成年人思想道德建設工經(jīng)費到位
我局按照要求,把未成年人思想道德建設工作經(jīng)費分別列入了負責未成年人思想道德建設工作的相關(guān)部門(mén)的工作經(jīng)費中,并分批足額撥付。
1、年初預算安排縣關(guān)心下一代工作委員會(huì )工作經(jīng)費7萬(wàn)元,現已撥付4.57萬(wàn)元;
2、年初預算安排團縣委工作經(jīng)費10萬(wàn)元,現已撥付10萬(wàn)元;
3、年初預算安排縣宣傳部精神文明宏觀(guān)調控費5萬(wàn)元,現撥付2萬(wàn)元;
4、年初預算安排縣婦兒工委工作經(jīng)費2萬(wàn)元。
社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 20
為加強我鄉財政供養人員和參加養老保險人員的管理,認真貫徹落實(shí)縣政府、財政局及相關(guān)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展財政供養人員專(zhuān)項清理工作的通知精神,滸灣鄉黨委、政府高度重視,采取有效舉措,迅速組織開(kāi)展自查活動(dòng),現將自查情況報告如下:
一、基本做法
1、加強組織領(lǐng)導。組織成立了由鄉長(cháng)為組長(cháng)、黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記為副組長(cháng)、由財稅、民政、黨政辦和相關(guān)部門(mén)負責人為成員的`清理工作領(lǐng)導小組,對此次自查活動(dòng)的行動(dòng)方案作了統一安排。并強調各部門(mén)要把清理工作與開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)緊密結合起來(lái),務(wù)求工作落實(shí)。
2、落實(shí)工作作責任。以“澄清五個(gè)底數,清理七類(lèi)人”為主要內容,對此次清理工作的范圍、清理對象、部門(mén)責任人都作了明確的規定,各個(gè)部門(mén)分工負責、密切協(xié)作,保證了全鄉清理自查工作的有序開(kāi)展。
3、嚴格工作紀律。清理工作嚴格按要求進(jìn)行,鄉紀委對清理過(guò)程進(jìn)行全程監督,各部門(mén)按照分工協(xié)作的要求,根據按清理范圍和清理對象認真開(kāi)展工作。整個(gè)工作過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)、工作不力的現象,嚴肅了我鄉人事管理制度和財經(jīng)紀律,收到了良好的工作實(shí)效。
二、主要成效
通過(guò)自查,目前我鄉黨政機關(guān)財政供養人員共59人,其中在職25人,離、退休19人,其他人員15人。事業(yè)單位財政供養44人,其中在職44人。沒(méi)有發(fā)現違反人事、財政、編制規定的“七類(lèi)人”,清理工作取得了預期成效。通過(guò)清理,基本摸清了我鄉財政供養人員情況,進(jìn)一步嚴肅了人事、編制、財政、勞動(dòng)保障工作紀律,促進(jìn)了鄉機關(guān)事業(yè)單位人員編制和財政資金的規范管理。
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