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農村水利問(wèn)題調查報告
我與市農村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農村兩工及堤防保護費取消后，如何加強農村水利建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一次專(zhuān)題調研。通過(guò)調研，我們形成的一個(gè)基本看法與基本結論是：農村水利已經(jīng)成為制約三農發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，成為構建和諧農村的嚴重問(wèn)題，加快解決農村水利建設存在的突出問(wèn)題迫在眉睫。
現狀與問(wèn)題：農村水利問(wèn)題已到非解決不可的地步
經(jīng)過(guò)多年治水努力，雖取得了重大成就，但最大市情是水情，最大憂(yōu)患是水患這一問(wèn)題并沒(méi)有根本改觀(guān)，而且近年來(lái)有些問(wèn)題呈現更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過(guò)近10年大規模二期治理，我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點(diǎn)垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個(gè)重點(diǎn)垸一線(xiàn)大堤全長(cháng)503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點(diǎn)垸還有52公里未達標；按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長(cháng)的69.89%；此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個(gè)，其中萬(wàn)畝以上的22個(gè)，一線(xiàn)大堤全長(cháng)618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長(cháng)1500多公里，線(xiàn)長(cháng)面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長(cháng)年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時(shí)間延長(cháng)，致使內江內湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時(shí)間過(guò)長(cháng)，防汛任務(wù)加重。每到主汛期，內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數的60.1%，主要問(wèn)題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問(wèn)題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
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