保定養老問(wèn)題調查報告

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　　近期，國家統計局保定調查隊就我市社區養老問(wèn)題隨機抽取市區內6個(gè)社區的老年人進(jìn)行了專(zhuān)題調研： 只有48%的老年人對所在社區為老年人提供的養老服務(wù)感到滿(mǎn)意，40%的老年人認為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專(zhuān)業(yè)。老年人對我市社區養老滿(mǎn)意度不高顯示出我市社區養老事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎薄弱。

　　1、受制因素過(guò)多、缺乏專(zhuān)業(yè)化是社區養老的主要問(wèn)題

　　目前我市的社區養老服務(wù)還處于初級階段，存在的問(wèn)題和不足制約著(zhù)社區養老服務(wù)的發(fā)展。

　　(一)社區積極性高，但受到場(chǎng)所、經(jīng)費、人員等因素制約

　　在調查過(guò)程中發(fā)現，所調查6個(gè)社區都在自己能力范圍內開(kāi)展養老服務(wù)，例如開(kāi)展衛生講座，文娛活動(dòng)等，但均表示對于社區老年人養老服務(wù)提供能力遠遠小于社區老年人需求，社區僅靠自身能力很難開(kāi)展水平更高、服務(wù)更廣的養老服務(wù)。

　　(二)缺少專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊伍，老年人精神方面需求難以滿(mǎn)足

　　6個(gè)社區中只有兩個(gè)社區有松散的社區養老服務(wù)志愿者隊伍，且志愿者中40-50歲僅占25%。

　　由于提供養老服務(wù)面臨收入低、環(huán)境差、風(fēng)險大等困難，很難組織出一支具有專(zhuān)業(yè)醫療、護理、衛生等知識的服務(wù)隊伍。另外，在調查中有48%的老人感覺(jué)急需休閑娛樂(lè )活動(dòng)和心理護理，有28%的老人希望社區養老服務(wù)人員具有心理護理技能。

　　2、獨子養老趨勢明顯，負擔過(guò)重

　　生育政策實(shí)施30多年后，4+2+1的家庭結構已經(jīng)成為常態(tài)化，絕大部分的養老負擔，將會(huì )由獨生子女承受。調查結果顯示：有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同時(shí)依靠老伴照顧，能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%。獨子養老而又獨木難支，獨生子女一比二的面對長(cháng)輩家庭成員養老問(wèn)題，負擔沉重。另一方面，無(wú)論是經(jīng)濟來(lái)源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉，老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統家庭養老功能日趨弱化,家庭養老資源日漸不足,靠傳統家庭養老模式，很不現實(shí)，社區養老是一種必然選擇并將成為趨勢。

　　3、改善我市社區養老服務(wù)的建議

　　(一)加大社區養老服務(wù)資金投入和政策執行力度

　　政府應對社區養老服務(wù)加大資金投入和政策傾斜，如建立養老服務(wù)補貼制度，對于低收入的高齡、獨居、失能等養老困難老年人，采取政府補貼的形式。

　　同時(shí)不斷制定和完善相關(guān)政策，還要做出更細致具體、積極可行的實(shí)施方案。加大對政策執行的力度監管，使惠老政策真正能夠落到實(shí)處。

　　(二)鼓勵社會(huì )資源進(jìn)入

　　鼓勵社區養老服務(wù)引入社會(huì )資源，在社區建立托老所和醫養結合式的綜合型居家養老服務(wù)機構。

　　對于正規的社區養老機構，給予財政支持以調動(dòng)社會(huì )力量投資的積極性。鼓勵和引導慈善捐贈資金投向社會(huì )養老服務(wù)設施建設，用于開(kāi)展養老救助項目。

　　(三)建立專(zhuān)業(yè)人員與志愿者相結合的社區養老服務(wù)隊伍

　　倡導養老服務(wù)隊伍實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結合，對專(zhuān)業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓。對志愿者進(jìn)行統一登記、組織，充分發(fā)揮社區養老服務(wù)志愿者的擅長(cháng)和服務(wù)熱情。

　　(四)改變傳統養老理念，營(yíng)造敬老、愛(ài)老的社會(huì )風(fēng)氣

　　倡導老人接受社區養老的新觀(guān)念，社區工作人員對于本社區老年人進(jìn)行詳細登記，了解不同老年人的不同需求，吸引更多的義工、志愿者參與到社區養老之中。

　　4、過(guò)半老人不滿(mǎn)意目前社區養老，最關(guān)注身體健康

　　本次調查的6個(gè)社區中為老年人提供養老服務(wù)的占66.67%，為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務(wù)的占83.33%。

　　調查結果顯示：只有48%的老年人對所在社區為老年提供的養老服務(wù)感到滿(mǎn)意，40%的老年人認為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專(zhuān)業(yè)。老年人對我市社區養老滿(mǎn)意度不高顯示出我市社區養老事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎薄弱。

　　養老問(wèn)題中，96%的老年人認為平時(shí)生活急需醫療保健、身體鍛煉和緊急救助三項養老服務(wù)，60%的老年人希望居家養老服務(wù)人員具有醫療保健指導這項技能，有48%的老年人希望社區可以增加并及時(shí)維護健身器材。

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