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城市規劃調查報告
我們眼下的社會(huì )，需要使用報告的情況越來(lái)越多，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編整理的城市規劃調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
根據市政協(xié)今年工作部署，5月下旬，市政協(xié)社會(huì )法制城建委員會(huì )組織部分委員，在市政協(xié)副主席劉多兵、秘書(shū)長(cháng)伍專(zhuān)帶領(lǐng)下，對我市城市規劃、建設、管理、園林工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組先后實(shí)地考察了長(cháng)安西路橋涵工程建設現場(chǎng)、城市規劃展示館、西區污水泵站、順和路維修改造現場(chǎng)、長(cháng)安路與升平街交叉帶公廁改造建設情況、和平路鄭和巷道路建設以及公園園林管理情況，并召開(kāi)座談會(huì )，與市規劃、建設、城管、園林等部門(mén)負責人進(jìn)行了座談�，F將情況報告如下：
一、基本情況
在市委、市政府領(lǐng)導下，我市城建工作克服資金少、任務(wù)重、基礎設施老化和歷史遺留問(wèn)題等多種因素和困難，研究了很多辦法和措施，解決了許多疑難雜癥問(wèn)題，我市城市面貌發(fā)生巨大變化，道路拓寬，市容整潔，城市綠化總量大幅度增加，各項城建重點(diǎn)工程項目循序漸進(jìn)啟動(dòng)實(shí)施，取得顯著(zhù)成效，群眾滿(mǎn)意率不斷提高。
1、堅持規劃先行，突出龍頭引領(lǐng)作用。今年，我市啟動(dòng)了第四輪城市總體規劃修編工作。結合城市發(fā)展的現實(shí)需要，重點(diǎn)考慮對城市功能區和城市路網(wǎng)進(jìn)行調整，把樺川縣納入了佳木斯市城區總體規劃。同時(shí)，調整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局，以城市總體規劃引領(lǐng)城鄉建設發(fā)展的提檔升級。先后完成了哈佳鐵路、萬(wàn)達廣場(chǎng)、電動(dòng)汽車(chē)高新項目等關(guān)系我市長(cháng)遠發(fā)展的大項目規劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋，紅旗街、萬(wàn)新街等19條城市道路，英格吐河、王三五河等4條內河及全市14個(gè)小游園的規劃設計。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)調研，委員們了解到，我市城建工作中還存在著(zhù)如下問(wèn)題和困難：
1、城市規劃的協(xié)調配套不夠完善。一是城市總體規劃和各項具體規劃(子規劃)沒(méi)有配套起來(lái)，長(cháng)期規劃與中期、近期規劃沒(méi)有配套起來(lái)，整體分布與小區分布沒(méi)有配套起來(lái)，大區域和小區域規劃沒(méi)有配套起來(lái)。比如在園林、小區開(kāi)發(fā)、管網(wǎng)設施、排水、自來(lái)水、通訊網(wǎng)絡(luò )、供熱、燃氣等方面缺少相應配套的規劃，有的即使有規劃也只是短期的，有的規劃之間甚至互相矛盾，使得基礎設施建設、服務(wù)功能不能一次到位，城市建設中出現反復拆了建、建了拆的現象還比較多。二是只注重地上空間規劃，忽略了地下空間的規劃，地下規劃沒(méi)有納入城市總體規劃之中。三是城市建筑規劃風(fēng)格千篇一律，特色不突出，各開(kāi)發(fā)小區之間不配套、不協(xié)調。四是新建小區停車(chē)場(chǎng)和綠地規劃不足，占公有道路、公用面積現象突出。
2、城市建設尚有諸多問(wèn)題需要解決。一是城市地下管線(xiàn)設施的歸檔管理工作需要進(jìn)一步加強，否則出現問(wèn)題和事故無(wú)據可查，給維修和搶險應急帶來(lái)困難。二是居民小區二次供水的水箱清理不夠，影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設步伐需要加快，目前道路還沒(méi)有開(kāi)通，影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問(wèn)題還沒(méi)有解決，導致長(cháng)安、西林橋交通壓力大。五是對建設施工方的管理和制約力度不夠，對建筑企業(yè)工程質(zhì)量和誠信度監督力度需要進(jìn)一步加大。六是一些路段的路燈質(zhì)量不高，監管需要加強。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒(méi)有得到科學(xué)合理利用，直接排入松花江，造成水資源的浪費。八是目前我市長(cháng)安路等一些繁華路段交通擁堵，市民出行困難，在過(guò)街天橋始終沒(méi)有建起來(lái)的情況下，幾個(gè)重要路口的地下過(guò)街通道可否延時(shí)開(kāi)通，應引起重視。
3、城市管理的精細化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現象普遍存在，影響城市形象。目前垃圾清運、道路灑水等環(huán)衛工作力度和效果不平衡，主干道好于次干道，次干道好于巷道，城市西區好于東區。二是垃圾處理問(wèn)題勢在必行，否則會(huì )影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區，電力、通訊等部門(mén)為了節省成本，繼續私拉亂接線(xiàn)路，出現新的空中垃圾，影響市容市貌。四是破壞城市公共設施現象屢禁不止，執法打擊力度需要加大。
4、園林建設和管護需要進(jìn)一步加強。一是大園林的觀(guān)念還沒(méi)有形成，園林規劃與城市總體規劃沒(méi)有配套起來(lái)，城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區綠化、防風(fēng)綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒(méi)有結合起來(lái)。二是城市綠化的樹(shù)種選配需要科學(xué)論證和調整，適宜北方氣候的抗病蟲(chóng)害強、易生長(cháng)、好管護的樹(shù)種需要繼續增加，在實(shí)用和美觀(guān)相結合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護亟待加強，目前存在一些枯樹(shù)和死樹(shù)沒(méi)有及時(shí)清除和補植，影響市容。四是沿江公園的木棧道出現破損，表面防腐漆普遍脫落，應及時(shí)進(jìn)行維修。
5、建口各部門(mén)隊伍薄弱、資金不足問(wèn)題突出。在人員配備方面，建設系統所屬的園林處、路燈所等單位，由于受編制影響，人員只出不進(jìn)，職工隊伍老化，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不足，結構不合理，制約了工作的開(kāi)展。市城管局目前執法人員是按10年前的市區面積配置的，缺口較大，執法力量遠遠不適應現在城市管理需要。在資金投入方面，由于政府公共財政只投入綠地建設資金，城市綠地維護資金短缺，設備老化嚴重，現有水車(chē)、綠化修剪機械超期服役，工作質(zhì)量和效率不高，影響綠化景觀(guān)效果。同時(shí)，由于城建資金有效投入不足，也影響了道路拓寬改造等重大城建項目和城市日常管理的順利進(jìn)行。
6、宣傳工作不到位。目前，我市還沒(méi)有一個(gè)成型的、系列的城市公益宣傳廣告，包括其它領(lǐng)域工作在內，也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育，群眾對城建工作的認知和理解不夠，全民參與、支持城市建設和管理的意識和氛圍不濃。
三、幾點(diǎn)建議
針對以上在調研中發(fā)現的問(wèn)題，委員們提出如下建議：
1、高起點(diǎn)、高標準做好城市規劃及協(xié)調配套工作。一是增強規劃的前瞻性、系統性和整體性，要立足現在，著(zhù)眼長(cháng)遠，注重城市功能的完整性、基礎設施的承受能力和社會(huì )需求的預測性，做到總體規劃與具體規劃(子規劃)相結合，長(cháng)遠規劃與中、近期規劃相結合，整體分布與小區分布相結合，地上規劃與地下規劃相結合，為今后的城市建設留下足夠的發(fā)展空間。二是適應城市發(fā)展和建設需要，對城市規劃經(jīng)常及時(shí)修訂調整，更好地發(fā)揮規劃在城市建設中的龍頭作用。三是將江北及柳樹(shù)島開(kāi)發(fā)規劃納入我市城市總體規劃和長(cháng)遠規劃之中，逐步實(shí)現我市江南、江北協(xié)調發(fā)展。四是城市規劃應突出特色，各小區之間應互相協(xié)調配套，在建筑風(fēng)格上高低錯落有致，造型別具一格，防止千篇一律。五是加強停車(chē)場(chǎng)和綠地規劃，今后新建開(kāi)發(fā)小區必須預留足夠的停車(chē)位(或地下)和綠地，防止再出現占公用道路和公用面積現象。六是加強對規劃后期的驗收和監管，防止開(kāi)發(fā)單位為了減少投入、贏(yíng)得利益，隨意篡改規劃現象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規劃的初可研工作，并尋機報省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設力度。一是做好城市地下管線(xiàn)、管道設施的歸檔和管理工作，并限期完成。同時(shí)建立長(cháng)效機制，為今后解決地下設施問(wèn)題提供依據，防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭，對建口所涉及到的法律法規和規章進(jìn)行梳理，明確責任單位，落實(shí)工作責任，防止出現問(wèn)題推諉扯皮。二是加強對居民小區二次供水水箱的定期清理，保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設，爭取早日開(kāi)通，方便市民出行，防止出現濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通，緩解長(cháng)安橋和西林橋交通壓力。五是加強對建筑施工企業(yè)的監管，把好驗收關(guān)。今后對化糞池設計不合格、給排水工程不達標、綠化硬化不到位、各種管線(xiàn)設施沒(méi)進(jìn)入地下的工程均不予以驗收。同時(shí)，將施工企業(yè)納入年度目標考核，對其工程質(zhì)量和誠信情況進(jìn)行評比排名，并在建筑工程網(wǎng)站或媒體予以公布，接受社會(huì )監督，對工程質(zhì)量不達標和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對去年完成的建筑節能保溫工程，在保修期內全面進(jìn)行一次檢查，對出現損壞的要及時(shí)返修。同時(shí)，對政府管轄的養老院、學(xué)校、醫療機構等，應優(yōu)先保證實(shí)施節能保溫工程。七是對新修道路、新建小區及其它城建工程的基礎設施，也應在保修期內進(jìn)行全面排查，并形成制度，確保使用壽命，減少維修投入。八是加強對路燈質(zhì)量的監管，對路燈設施的采購嚴格進(jìn)行招投標，實(shí)行責任追究機制。九是妥善做好城市中性水的處理，對新建道路和開(kāi)發(fā)小區，應規劃建設雙管線(xiàn)，搞好雨水和污水的分離。十是對長(cháng)安路華聯(lián)商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過(guò)街通道，可通過(guò)試點(diǎn)的方式，使其延時(shí)或者24小時(shí)開(kāi)通，既可替代修建過(guò)街天橋，減少投資，又可方便市民通行，緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細化水平。一是加強對亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊，做到全面均衡治理，不留死角。二是加大垃圾清運和處理力度，在城區增設垃圾箱和果皮箱數量，并盡快實(shí)行垃圾分類(lèi)處理，防止對地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠(chǎng)工程建設，爭取早日投產(chǎn)運行。四是對空中垃圾(空中管線(xiàn))，建議由市政府協(xié)調，統一由市城管局管理。特別是對今后新建小區，要加強監管，所有管線(xiàn)都應埋設在地下，不應再出現新的空中垃圾。五是冬季使用融雪劑，應采取措施，保護好道路兩側的綠化帶。六是加大對破壞城市公共設施行為的打擊和處罰力度，充分利用天眼工程，查獲實(shí)施破壞的嫌疑人，移送公安機關(guān)嚴肅處理。
4、進(jìn)一步加強園林建設和管護工作。一是樹(shù)立大園林的觀(guān)念，做到園林規化與城市總體規劃相結合，與周邊郊區綠化相結合，與溝渠、小河綠化相結合，與山丘、防風(fēng)綠化相結合，與城市各出口綠化相結合，與企事業(yè)單位、開(kāi)發(fā)小區綠化相結合，從而構成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時(shí)，可利用群眾造林資金，與林業(yè)部門(mén)共同搞好園林綠化工作。建議今后機關(guān)事業(yè)單位義務(wù)植樹(shù)到各區或郊外進(jìn)行。二是適應我市城市氣候和特點(diǎn)，更加科學(xué)合理地選配綠化樹(shù)種，建議將病蟲(chóng)害少、易管護、生命力強的糖槭樹(shù)做為我市的主要大樹(shù)樹(shù)種，同時(shí)在小區、企業(yè)院內等多種植一些小灌木，盡量不增加草皮面積，減少綠化工作量和成本。三是加強對綠化的后期管護工作，對一些已經(jīng)枯死的樹(shù)木，要及時(shí)清除并補植。四是加強對沿江公園木棧道的維修和養護，及時(shí)噴刷防腐漆，延長(cháng)使用壽命。
5、市政府及相關(guān)部門(mén)應繼續加強和支持城建工作。一是在上項目和爭取資金方面應給予支持和協(xié)調。同時(shí)，應進(jìn)一步加大對所涉及的中省直單位、鐵路、部隊、政府職能部門(mén)，包括自來(lái)水、燃氣、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協(xié)調力度，及時(shí)協(xié)調解決在工程項目建設中出現的矛盾和問(wèn)題，確保建設工程項目的順利實(shí)施。二是市編辦應對城管、園林、路燈所等部門(mén)多調劑一些人員編制;人社部門(mén)應對建設系統的基層單位多給一些公益性崗位指標，保證具有長(cháng)期穩定的工作人員特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員戰斗在城市建設第一線(xiàn)。三是政府應加大資金投入，保證重大建設項目和日常城市管理的順利進(jìn)行。
6、加強宣傳工作。建議我市向社會(huì )廣泛征集，集思廣益，設計定型的城市宣傳廣告，長(cháng)期向廣大市民進(jìn)行宣傳教育，不斷提高市民文明素質(zhì)，鼓勵和提倡人人參與、支持城市建設，切實(shí)形成人民城市人民建的良好氛圍。
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