殘疾人調查報告（精選6篇）

　　為弄清楚一個(gè)事件或一個(gè)情況，我們有必要仔細地調查清楚，調查結束以后，還需要寫(xiě)調查報告。那么你真的會(huì )寫(xiě)調查報告嗎？以下是小編為大家整理的殘疾人調查報告，希望對大家有所幫助。

　　殘疾人調查報告 篇1

　　為了準確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區殘聯(lián)組織，以鄉（鎮、社區）為單位對貧困殘疾人逐戶(hù)、逐人進(jìn)行調查摸底登記，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、貧困殘疾人基本情況

　　1、殘疾人數量11.3萬(wàn)人，占全市人口比例4.01%

　　2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶(hù)和貧困人口；城鎮以市民政局確定低保線(xiàn)以下為城鎮貧困戶(hù)和貧困人口。

　　3、低保標準人均農村25元/月、城鎮人均65元/月。

　　4、貧困殘疾人3.6萬(wàn)人，可扶持殘疾人2.16萬(wàn)人。

　　5、貧困殘疾人城鄉未享受低保人數17624人。

　　6、貧困殘疾人危房、險房和無(wú)房戶(hù)5202戶(hù)。

　　7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車(chē)的2670人，家中沒(méi)有彩電的18970戶(hù)。

　　8、貧困殘疾人患病拖著(zhù)看不起病比較普遍。

　　9、貧困殘疾人子女上學(xué)費用主要靠政府減免和社會(huì )救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

　　10、近年貧困殘疾人家庭絕對數在增加。

　　從近年低保中殘疾人在年報表中的數量比例變化可看出，如西豐縣20xx年殘疾人占低�？倲档�30%，2004年末這個(gè)比例上升到40%多，3年上升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過(guò)扶貧手段無(wú)法脫離困境，但享受低保又受指標限制。

　　二、貧困原因

　　1、孤寡和一戶(hù)多殘占低保戶(hù)的約1/3。

　　2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無(wú)能力照顧高齡化的殘疾老人。

　　3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大。

　　4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動(dòng)三輪車(chē)營(yíng)運，車(chē)主未有合適就業(yè)機會(huì )，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。

　　三、已采取措施和辦法

　　1、已初步建立了城鄉實(shí)施最低保障制度，在城鎮幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的.基本生活。

　　2、城里職工實(shí)行醫療保險，農村一些地區開(kāi)展了初級養老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫療保險，貧困殘疾人受益較大。

　　3、全市實(shí)施了5年的殘疾人十項愛(ài)心工程，以及開(kāi)展的光明行動(dòng)、公益金資助貧困殘疾人建房，在省里爭取了百萬(wàn)元的殘疾人專(zhuān)項扶貧資金，市里在棚戶(hù)區改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

　　4、開(kāi)展了按比例殘疾人就業(yè)；

　　5、省市縣各級政府撥專(zhuān)款為特困殘疾人口建房；

　　6、開(kāi)展了各種形式的扶貧幫困一幫一活動(dòng)。

　　7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟，農村五保供養制度趨于完善。

　　8、市里今年4月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強。

　　四、下一步解決殘疾人貧困問(wèn)題的想法

　　1、完善城鄉低保制度，真正做到應保盡保特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開(kāi)展農村養老保險。

　　2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

　　3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》，省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個(gè)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養老保險、住房采暖、醫療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規定。

　　4、解決農村殘疾人醫療保障問(wèn)題，像城鎮職工一樣享受；

　　5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

　　6、動(dòng)員社會(huì )力量，每年在全市開(kāi)展資金和實(shí)物救助（經(jīng)常性）。

　　7、落實(shí)好省政府殘疾人免費接受義務(wù)教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專(zhuān)項經(jīng)費，開(kāi)展如光明行動(dòng)和給肢體殘疾人購代步車(chē)和無(wú)彩電家庭購彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系實(shí)施意見(jiàn)》中有明確要求。

　　殘疾人調查報告 篇2

　　一、調查背景

　　據第二次全國殘疾人抽樣調查數據推算，中國目前各類(lèi)殘疾人總數為8296萬(wàn)人。占全國人口總數6.34%。算算，基本上不到16個(gè)人當中就有一個(gè)殘疾人。如果按三口之家算，平均下來(lái)5個(gè)家庭中就會(huì )有一個(gè)家庭中有殘疾人。

　　這次的活動(dòng)，我們來(lái)到了山東聊城的白廣春家，這是一個(gè)特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車(chē)子上，無(wú)法下地行走。于是整個(gè)家庭的重擔就交給了這個(gè)只有九歲的孩子。每天除了上學(xué)以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽?zhuān)�承擔家里的家�?wù)。當別的孩子都在外面玩時(shí)，白廣春可能還在家中做著(zhù)家務(wù)。

　　白廣春一家住在一個(gè)非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當下雨的時(shí)候有間屋子里還會(huì )漏雨。白廣春住的屋子里非常簡(jiǎn)陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動(dòng)不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺舊的電視機和舊的寫(xiě)字臺，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來(lái)還是比較空曠。

　　白廣春還有一個(gè)奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒(méi)有人照顧。所以總體來(lái)說(shuō)，這個(gè)殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個(gè)人，他畢竟還只是一個(gè)孩子，這樣的家庭組成對于每個(gè)家庭成員來(lái)說(shuō)都是一個(gè)很大的挑戰。白廣春的事跡在網(wǎng)上傳開(kāi)后也引起了很多人的關(guān)注，很多人被這個(gè)勇敢堅強的孩子感動(dòng)后更多的'是來(lái)關(guān)注這個(gè)殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來(lái)幫助他們。

　　對于擁有這么多殘疾人家庭的中國來(lái)說(shuō)，保障好殘疾人的生活和權益顯得非常重要，這需要整個(gè)社會(huì )的努力，需要我們多一份細心來(lái)關(guān)注周?chē)�的殘疾人，給予他們精神和物質(zhì)上的支持，讓他們感受社會(huì )的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關(guān)注他們的心理問(wèn)題和精神生活是否缺乏的問(wèn)題，這是有關(guān)整個(gè)家庭健康和睦的推動(dòng)力。

　　二、調查目的：

　　通過(guò)對于白廣春家庭的關(guān)注，深刻體會(huì )和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會(huì )對于包括白廣春家庭在內的殘疾家庭的關(guān)注，使得社會(huì )和殘疾人組織可以采取切實(shí)可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

　　不僅要關(guān)注殘疾人家庭的物質(zhì)保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀(guān)察由于殘疾給家庭成員所帶來(lái)的心理問(wèn)題，另一方面要針對殘疾人行動(dòng)不便使得精神娛樂(lè )活動(dòng)嚴重不足提出切實(shí)可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個(gè)社會(huì )的精神娛樂(lè )氛圍之中。

　　三、調查方法：

　　1、調查方法：通過(guò)閱讀文獻，上網(wǎng)查詢(xún)。走訪(fǎng)殘疾人家庭，深入進(jìn)行了解。

　　2、調查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”

　　3、調查對象：聊城市候營(yíng)鎮白廣春家庭

　　4、調查結果：走進(jìn)白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫(xiě)相關(guān)文章進(jìn)行發(fā)表并引起社會(huì )對殘疾人家庭的關(guān)注。

　　四、調查分析：

　　(一)基本情況

　　這次調查主要白廣春的家中，進(jìn)行調查的對象為家庭里的成員，包括有小兒麻痹癥的媽媽和智障的爸爸。來(lái)到他家后，大家首先把帶來(lái)的一些生活用品和食品送給他們，包括書(shū)桌，衣服，學(xué)習用品，菜等，并在中午為這個(gè)家庭做了一桌可口的端午節飯菜，讓家庭感受節日的氣息和溫暖。 以下是主題班會(huì )上我們對這次實(shí)踐活動(dòng)完成之后得出的結論：

　　殘疾人家庭的生活報障就目前來(lái)說(shuō)還不是非常的好，尤其是農村殘疾人家庭相對來(lái)說(shuō)就更差一些了。從白廣春家庭中我們可以發(fā)現這么幾個(gè)比較明顯的問(wèn)題：第一，家庭居住環(huán)境較差。房子依然存在著(zhù)漏雨等嚴重問(wèn)題，而且比較破舊，對于生活其中的家庭成員不免造成一些威脅，且家中地面潮濕不利于白媽媽的病的康復。第二，由于白媽媽的身體不便，一家人的吃飯問(wèn)題也是比較急需解決的，而光春正值身體快速增長(cháng)的時(shí)期，營(yíng)養不良會(huì )對其身體生長(cháng)造成障礙。第三，白媽媽和白爸爸都是殘疾人，兩人都需要一定的治療和照顧，但家中的經(jīng)濟條件根本不能實(shí)現進(jìn)行醫治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的學(xué)習，不利于孩子的成長(cháng)教育。最后，整體家庭缺乏正常的精神娛樂(lè )活動(dòng)，不利于家庭成員的心理健康的發(fā)展。

　　白廣春家庭只是中國眾多殘疾人家庭中的一個(gè)縮影，其他家庭還會(huì )存在更多的一些問(wèn)題，首先需要解決的是生活物質(zhì)保障，僅通過(guò)社會(huì )支援是不可行的，更加需要國家政府相關(guān)政策的支持和保障。對于精神生活而言，可以通過(guò)廣播、電影、電視、報刊、圖書(shū)等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù);文化、體育、娛樂(lè )和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所;相對于普通的大眾讀物和傳播方式，特殊讀物和特殊的文藝演出、體育活動(dòng)，對于豐富殘疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。

　　(二)存在問(wèn)題及原因

　　通過(guò)一些報道和實(shí)地調查我們發(fā)現殘疾人因為各種原因存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　第一，因為殘疾人就業(yè)難，家庭的經(jīng)濟收入較少而開(kāi)支卻較多，所以比一般的健全家庭的經(jīng)濟情況有明顯的困難。農村殘疾家庭因難于從事繁重的體力勞動(dòng)，生活也會(huì )缺乏保障。

　　第二，殘疾人家庭在成員患病時(shí)，大都面臨著(zhù)比健全人家更大的困難。不僅殘疾人求醫有特殊困難，而且作為配偶或父母的殘疾人，當其他家庭成員因病求醫或住院治療時(shí)，自己缺乏幫助的能力。農村缺醫少藥，給殘疾人家庭求醫治病造成了比城市更多的困難。

　　第三，周?chē)�人對于殘疾家庭的歧視�?wèn)題。歧視的目光和某些做法往往像無(wú)形的利劍一次又一次地傷害殘疾人的心。這有待于政府加強對公民和單位包括政府部門(mén)本身的宣教，也有待于行政部門(mén)消除某些人為的障礙。

　　第四，殘疾人心理素質(zhì)較脆弱，學(xué)歷普遍不高

　　(三)解決方法

　　我們對這次社會(huì )實(shí)踐的結果進(jìn)行了總結分析，并對問(wèn)題提出了相關(guān)的解決辦法，如下：

　　第一，在法律強制單位聘用有工作能力的殘疾人的同時(shí)(未聘用者要上交一定數額的助殘金)，政府本身也應該加大投入，建立適合有工作能力的殘疾人的國營(yíng)或集體企業(yè)，使殘疾人能夠在政府補助的基礎上，通過(guò)自力更生來(lái)改善生活。政府對這類(lèi)企業(yè)不但應足額補貼和免稅免費，還要優(yōu)先采購其產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展。農村地區加強低保，實(shí)行幫扶政策，以解決家庭困難。

　　第二，隨著(zhù)國家財力的增長(cháng)，在原有的基礎上，應盡量為殘疾人提供免費的醫療和康復支持�？梢越值擂k事處、鄉鎮為范圍，政府出錢(qián)出地，并聘用專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)職人員，設立殘疾人康復中心、自閉癥和智障兒童訓練看護中心，在聾啞學(xué)校里增設自閉癥和智障患者學(xué)習班，使殘疾人的康復有足夠的保障。對于需要專(zhuān)人看護的殘疾人，政府應該像支付工資那樣給看護人、撫養人支付補貼。在殘疾人看病問(wèn)題上醫院實(shí)施幫助政策，減免政策，使得殘疾人有足夠的看病能力。

　　殘疾人調查報告 篇3

　　一、調查內容

　　(一)各市(州)，縣(市、區)制定的殘保金征收、使用和管理政策，包括征收方式和標準、征收機構、征收程序、票據使用、收入歸屬、預算管理方式、資金支出方向和使用管理方法等。

　　(二)20xx年、20xx年和20xx年地方各級殘保金收支及結余情況，包括按繳納對象(機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位等)分類(lèi)的殘保金繳納金額及所占比重;按用途分類(lèi)的殘保金支出金額及所占比重。

　　(三)市(州)，縣(市、區)各級殘聯(lián)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機構的情況，包括機構性質(zhì)、人員和經(jīng)費支出(單獨說(shuō)明從殘保金中列支的經(jīng)費支出項目和金額)。

　　(四)機構、團體、企業(yè)、事業(yè)單位等用人單位安排殘疾人就業(yè)情況，用人單位不能充分安排殘疾人就業(yè)的原因。

　　(五)各級殘聯(lián)所屬及民辦殘疾人就業(yè)服務(wù)機構為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)的`情況，包括殘疾人職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)指導、自主擇業(yè)幫助、就業(yè)后的支持等方面、開(kāi)展相關(guān)工作對促進(jìn)殘疾人就業(yè)的效果。

　　(六)殘保金征收、使用和管理中存在的主要問(wèn)題。

　　(七)對完善殘保金征收、使用和管理政策，切實(shí)發(fā)揮其效用，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)的建議。

　　二、調查要求

　　(一)各市(州)財政部門(mén)、殘聯(lián)要及時(shí)布置、共同組織市(州)本級及所轄各縣(市、區)開(kāi)展調查工作，認真填報《 市(州)殘疾人就業(yè)保障金收支和結余情況表》(見(jiàn)附件),報表須有市(州)財政部門(mén)、殘聯(lián)負責人和經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。請各市(州)財政部門(mén)、殘聯(lián)認真組織所屬縣(市、區)財政部門(mén)、殘聯(lián)如實(shí)填報，確保數據真實(shí)、準確。

　　(二)提供本市(州)出臺的殘保金管理辦法，若縣(市、區)制定了殘保金管理辦法的，請收集整理后一并提供。

　　(三)各市(州)應對所轄縣(市、區)的報表進(jìn)行匯總上報，并根據調查內容寫(xiě)出書(shū)面報告，全面反映你市(州)殘保金征收、使用和管理等情況，分析存在的問(wèn)題并提出相關(guān)建議。

　　(四)《情況表》和調查報告請以書(shū)面和電子郵件(各市州財政局請通過(guò)省財政廳電子政務(wù)系統內網(wǎng)郵箱發(fā)送至省財政廳綜合處蘇知立)兩種方式報送，市(州)，縣(市、區)出臺的殘保金管理辦法以復印件的形式報送。

　　(五)相關(guān)材料請于20xx年4月10日之前報送省財政廳綜合處、省殘聯(lián)教育就業(yè)部(各縣市區于4月8日之前報送市州財政局、殘聯(lián))。

　　殘疾人調查報告 篇4

　　周日是全國的助殘日，在昨天南京市消費者協(xié)會(huì )發(fā)布了針對該市17家公共服務(wù)行業(yè)和25家商貿流通企業(yè)，進(jìn)行的殘疾人消費環(huán)境體驗調查報告，結果顯示一些高檔的新開(kāi)商場(chǎng)居然找不到供殘疾人通行的配套設施，而一些禁止犬類(lèi)入場(chǎng)的提醒，也對一些需要導盲犬進(jìn)行引導的殘疾人造成了困擾。

　　高端商場(chǎng)缺失無(wú)障礙配套

　　“一些高檔商場(chǎng)居然找不到無(wú)障礙通道�！蹦暇┦邢�費者協(xié)會(huì )相關(guān)人士告訴揚子晚報記者，在體察新街口地段時(shí)，他們很驚訝的發(fā)現，新百、大洋等老牌商場(chǎng)的“入口無(wú)障礙通道”和“助殘設施”相當完備。而在一些知名度很高的新興高端商場(chǎng)，這里居然都沒(méi)有“無(wú)障礙通道”配套設施以及標識標志。而有的商場(chǎng)非常不重視無(wú)障礙通道的建設，部分通道設置過(guò)窄，輪椅等助殘工具難以通過(guò)，或者上下臺階處并未建造斜坡以方便輪椅的通行。

　　禁止犬類(lèi)進(jìn)入誤傷導盲犬

　　導盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與交通工具都禁止攜帶犬類(lèi)進(jìn)入，并沒(méi)有對導盲犬進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的排除，這為盲人人消費者帶來(lái)了很大不便。南京市消費者協(xié)會(huì )指出，經(jīng)營(yíng)者應該考慮到導盲犬存在的.必要性與特殊性，允許其進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以引導殘疾人消費者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內的活動(dòng)，為其提供真正意義上的便利。

　　殘疾人售后服務(wù)政策無(wú)特殊保障

　　南京市消費者協(xié)會(huì )指出，殘疾人消費者不同于普通消費者，他們在消費購物過(guò)程中存在更多的不便。然而在調查中，殘疾消費者的個(gè)性化售后服務(wù)卻根本沒(méi)有，這給一些殘疾人帶來(lái)了不標。消協(xié)指出，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應該意識到這一點(diǎn)，不僅要在消費過(guò)程中提供便利，同時(shí)還要將服務(wù)范圍擴大到售前以及售后。在售前服務(wù)方面，經(jīng)營(yíng)者可以開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的，為殘疾人消費者提供服務(wù)，解答其相關(guān)問(wèn)題，如對其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內提供的服務(wù)項目、商品種類(lèi)予以明確，必要時(shí)為殘疾人消費者查找具體服務(wù)種類(lèi)，或者商品名稱(chēng);在售后服務(wù)方面，對殘疾人消費者提供較之普通消費者更為周全、優(yōu)惠的服務(wù)，如在殘疾人消費者對于購買(mǎi)的商品不滿(mǎn)繼而要求退換、修理或者退貨的情況下，經(jīng)營(yíng)者可以提供上門(mén)服務(wù)，并且對殘疾人消費者的消費情況進(jìn)行追蹤，主動(dòng)為其在售后遇到的問(wèn)題進(jìn)行解決，為殘疾人消費者提供最大程度的人性化服務(wù)。

　　商家善待殘疾人應提倡

　　針對發(fā)現的問(wèn)題， 南京市消費者協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)許明指出，相關(guān)部門(mén)應該對新建的公共服務(wù)類(lèi)行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或商貿流通企業(yè)建筑設定強制國家標準，將“入口無(wú)障礙通道”和“助殘廁所、廁位設置”納入驗收的強制標準。而對沒(méi)有配套設施現有的網(wǎng)點(diǎn)或企業(yè)進(jìn)行集中整改，其應該在醒目處、入口處添加“殘疾人求助方式”等。另外不能僅僅依靠企業(yè)本身，如銀行、超市場(chǎng)所等由于客觀(guān)原因，無(wú)法配套設置助殘設施。建議根據人口密度，政府、社區可在合理地段設置公共用助殘設施，如無(wú)障礙廁所、廁位等。

　　同時(shí)許明建議，相關(guān)主管部門(mén)應該加大對商家的殘疾人消費保障制度的監督力度，可將定期檢查與不定期抽查結合運行。不定期抽查則側重于倒逼商家隨時(shí)隨地完善殘疾人消費保障制度，比如指引標識、助殘設施的及時(shí)設置與維護。同時(shí)，政府與社會(huì )團體應該對監督結果及時(shí)通報，獎懲有序。

　　殘疾人調查報告 篇5

　　一、基本情況

　　我區轄6個(gè)街道辦事處、一個(gè)工業(yè)園區和馬坪開(kāi)發(fā)區以及13個(gè)鄉鎮，殘疾人總數約3.84萬(wàn)。這次調研涉及鄉鎮5個(gè)分別是普利橋鎮、黃陽(yáng)司鎮、高溪市鎮、上嶺橋鎮和蔡市鎮，調查點(diǎn)選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個(gè)村委會(huì )；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點(diǎn)選擇了城市渡假村、湖塘、工業(yè)村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個(gè)社區，訪(fǎng)問(wèn)殘疾人51人。

　　調查結果表明：大部分鄉鎮、街道執行了中央、省、市、區優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規和政策，但不徹底不全面；少數村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會(huì )平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒(méi)有保障。具體地說(shuō)：

　　定救方面，城市殘疾人貧困戶(hù)基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平90元左右的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取特困救助方法來(lái)保障其基本生活。城市低保擴大到1700余戶(hù)殘疾人。農村殘疾人的定救從今年開(kāi)始主要通過(guò)農村低保來(lái)實(shí)現，但農低保標準低、面窄，平均分20—40元不等每人實(shí)行全家享受低保方式評定。由于區里下達到村里指標數相對較低，于是尚有大部分殘疾人家庭未能享受低保，生活還比較困難，溫飽問(wèn)題都很難解決。

　　稅費減免方面，城鄉殘疾人個(gè)體工商戶(hù)對稅務(wù)和工商執行優(yōu)惠政策較為滿(mǎn)意。冷水灘工商分局普利橋所轄區收取管理費時(shí)根據殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶(hù)，黃陽(yáng)司所則全免殘疾人“摩的”車(chē)主的管理費，減半收取個(gè)協(xié)會(huì )費。大多數工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶(hù)工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來(lái)，全區殘疾人農民可以享受優(yōu)惠政策。還有，殘疾人困難戶(hù)子女學(xué)雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。

　　醫療保障方面：訪(fǎng)問(wèn)的殘疾人普遍對就醫有意見(jiàn)，小病拖著(zhù)不敢進(jìn)醫院，大病四處向親友借錢(qián)，絕大多數殘疾人醫療無(wú)保障�；�橋鎮一個(gè)殘疾人家庭五口人就有四個(gè)患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫療救助。

　　今年xxx區作為全省試點(diǎn)之一，全區2萬(wàn)多殘疾人參加了新型農村合作醫療保險。按照規定，只要個(gè)人投入15元就可按規定報銷(xiāo)一部分醫療費用，但在鄉鎮由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒(méi)有參加農村合作醫療，致使新型農村合作醫療制度在殘疾人當中沒(méi)有得到很好落實(shí)。

　　二、存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、近年來(lái)殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過(guò)去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質(zhì)量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數城鎮殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門(mén)衛殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時(shí)有健全的下崗工人盯著(zhù)這一空缺。身處拆遷被征用開(kāi)發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價(jià)吃不飽飯的新問(wèn)題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個(gè)指頭的戶(hù)主編織竹制品取得經(jīng)濟來(lái)源，年收入一二千元，買(mǎi)糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價(jià)，生活質(zhì)量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區殘聯(lián)對農村無(wú)住房和危房的特困殘疾人實(shí)行無(wú)房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿(mǎn)足廣大特困殘疾人的.需要。據統計，農村殘疾人無(wú)房危房戶(hù)楊村甸鄉就達30戶(hù)以上，普利橋鎮就有70多戶(hù)。

　　2、開(kāi)展扶貧工作幾年來(lái)，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員（臨時(shí)保障）、災民（一次性保障）、孤老（老年期保障）、棄兒（找到撫養人之前給予保障）等的保障方式?jīng)]有區別開(kāi)，不加區別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進(jìn)行扶貧，達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區別地把城鎮殘疾人拿城市低保的貧困戶(hù)和健全人一視同仁也是不合理的。渡假村社區有一殘疾人想通過(guò)做早點(diǎn)生意補貼孩子上學(xué)雜費，社區卻對其家庭收入核算追蹤，可能會(huì )使其享受的城市低保金降低。另外，在殘疾人扶貧貸款中安排的低息扶貧貸款很難落實(shí)到殘疾人。因為實(shí)際掌握著(zhù)貸款發(fā)放權的農業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長(cháng)效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。

　　3、農村殘疾人從目前的合作醫療中得到實(shí)惠不多。一方面今年作為試點(diǎn)才開(kāi)始實(shí)行，而大部分地區還沒(méi)有很好的運作起來(lái)；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫療個(gè)人交費的補貼較少，只有冷水灘區殘聯(lián)為全區20xx名殘疾人全額補貼2萬(wàn)元。殘疾人普遍反映鎮政府財力不足而將報銷(xiāo)范圍、報銷(xiāo)比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實(shí)惠。

　　4、殘疾人的康復、就業(yè)、教育、扶貧等涉及社會(huì )生活各個(gè)方面的減免政策往往到基層就落實(shí)不了。一個(gè)是上級的指標任務(wù)在作梗，一個(gè)是相關(guān)部門(mén)沒(méi)有制定或沒(méi)有執行專(zhuān)門(mén)針對殘疾人的減免政策。工商部門(mén)的優(yōu)惠政策也只針對下崗工人、特困戶(hù)（當然包括殘疾人下崗工人和殘疾人特困戶(hù)），而專(zhuān)門(mén)針對殘疾人的優(yōu)惠減免政策沒(méi)有具體規定，只是酌情照顧，他們也有收取工商管理費的指標任務(wù)。學(xué)校的學(xué)費減免同樣如此……

　　5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實(shí)現，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮政府、街道辦事處的殘疾人工作者很少有專(zhuān)職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。竹山橋鎮的一位殘疾人工作者因沒(méi)召開(kāi)殘疾人代表大會(huì )被否定評年度先進(jìn)，一年一次的殘疾人事業(yè)工作會(huì )議都不愿參加。二是工作經(jīng)費一般是由民政那條線(xiàn)撥下來(lái)，殘聯(lián)系統基本上沒(méi)有人頭費和事業(yè)費下?lián)�。三是鎮里婦聯(lián)都有專(zhuān)職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒(méi)有。殘疾人工作無(wú)經(jīng)費無(wú)專(zhuān)職無(wú)編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來(lái)無(wú)法落實(shí)到村組和社區。幾乎所有鄉鎮街道殘聯(lián)的同志由于工作沒(méi)專(zhuān)職，殘疾人工作作為附帶沒(méi)辦法報銷(xiāo)差旅費而不敢下鄉。鎮里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒(méi)有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無(wú)路費不愿來(lái)區殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道殘疾人保障法有關(guān)殘疾人的優(yōu)惠政策，更無(wú)從談到落實(shí)和保障維護殘疾人合法權益。

　　三、對策和建議

　　根據調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

　　1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時(shí)應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場(chǎng)經(jīng)濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會(huì )利益與生存權利。應該把注重務(wù)虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏?wù)實(shí)的操作性更強的條款。

　　2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策時(shí)，必須同時(shí)制定和出臺相關(guān)的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時(shí)要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質(zhì)的多種手段幫助殘疾人群體。

　　3、政府民政部門(mén)發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時(shí)，只和殘疾人本人發(fā)生了關(guān)系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規定領(lǐng)取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過(guò)最低水平的生活。應優(yōu)先提高農村殘疾人和城鎮殘疾人的基本生活保障金。

　　4、20xx年11月民政部、衛生部、財政部《關(guān)于實(shí)施農村醫療救助的意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)，我區在出臺該政策的實(shí)施意見(jiàn)或辦法時(shí)應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫療的報銷(xiāo)范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關(guān)內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術(shù)、假肢安裝、助聽(tīng)器配戴等。并對殘疾人實(shí)行重大疾病補充醫療保險基金。

　　5、各級殘聯(lián)和財政部門(mén)要聯(lián)合起來(lái)盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時(shí)可通過(guò)培訓班、工作組等形式培訓工作人員，區、鄉鎮殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農村，上門(mén)服務(wù)，為殘疾人免費辦理《殘疾人證》和宣講有關(guān)殘疾人的優(yōu)惠政策、法律和法規等。

　　6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現狀，各級政府應在鄉鎮機構改革時(shí)注意殘聯(lián)的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專(zhuān)用經(jīng)費。為此，市里應出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉鎮用于殘疾人工作。

　　7、區政府需要對《xxx區扶助殘疾人暫行規定》的有關(guān)條款作進(jìn)一步的補充和完善，制定配套實(shí)施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，鄉鎮街道也應制定具體實(shí)施細則。

　　8、隨著(zhù)機構改革的深入開(kāi)展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級殘聯(lián)要加強殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓，塑造一支求真務(wù)實(shí)的隊伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務(wù)培訓有機結合起來(lái)，使各級政府對殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶(hù)曉，落實(shí)到人。

　　殘疾人調查報告 篇6

　　建立和完善殘疾人的社會(huì )救助體系，是岱山縣各級黨委、政府和各級殘聯(lián)組織以及廣大殘疾人非常關(guān)注的問(wèn)題，也是各級殘聯(lián)組織的一項重要工作內容。做好這項工作，對于保障殘疾人的基本生活，維護社會(huì )的穩定，構建海島和諧社會(huì )，具有十分重要的意義。

　　一、 我縣殘疾人的基本狀況

　　我縣目前共有殘疾人1萬(wàn)多名，占全縣總人口的5%，涉及

　　到五分之一的家庭，其中持證殘疾人3718人，分類(lèi)為肢殘2156人，聽(tīng)力言語(yǔ)殘454人，視力殘381人，精神殘389人，智力殘338人，其中特困殘疾人144人（涉及到78戶(hù)家庭），低保殘疾人540余人，低保邊緣50余人，同時(shí)還有相當一部分殘疾人處于亞貧困狀態(tài)。而且在當前的社會(huì )分化過(guò)程中，還有新的殘疾人貧困群體還在生成，比如抽樣調查過(guò)程出現的老年殘疾人群體。

　　二、 我縣開(kāi)展殘疾人社會(huì )救助所取得的初步成效：

　　近幾年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，岱山縣針對殘疾人生活

　　中存在的不同困難，有針對性地采取了一系列措施，初步取得了一些成效：

　　1、 對符合低保條件的殘疾人家庭，實(shí)行“應保盡�！�。

　　為解決殘疾人基本生活難的問(wèn)題，我縣將符合低保條件的殘疾人家庭，實(shí)行“應保盡�！�，把低保作為殘疾人社會(huì )救助的一種主要形式，至2006年6月底，全縣的低保殘疾人家庭，基本做到了應保盡保。目前，我縣的保障標準為城鎮225元／月／人，農村135元／月／人，低保工作在保障困難殘疾人的基本生活方面發(fā)揮了基礎性的作用。

　　2、 殘疾人養老、康復醫療、教育、住房、法律等專(zhuān)項救助體系逐步建立，作用日益強化。

　　1）建立了對殘疾人參加社會(huì )基本養老保險進(jìn)行補助的制度2001年，我縣制定出臺了《岱山縣對殘疾人實(shí)行照顧扶助規定》，該規定第七條：“對城鎮（非農戶(hù)，下同）殘疾人個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者參加社會(huì )基本養老保險的，縣殘聯(lián)結予適當補助，補助金額一般為社保機構規定的最低年繳費額的三分之一”。至此文件公布之日起，我縣就開(kāi)始了對殘疾人參加社會(huì )基本養老保險進(jìn)行補助的政策。2002年5月縣人勞局出臺的《關(guān)于做好社會(huì )弱勢群體勞動(dòng)和社會(huì )保障有關(guān)工作的通知》，對包括殘疾人在內的四類(lèi)弱勢群體的基本養老保險費按低于本縣正常繳費比例的五個(gè)百分點(diǎn)繳納，使殘疾人的社保繳費政策進(jìn)一步優(yōu)惠。2004年10月，縣政府《關(guān)于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見(jiàn)的通知》的出臺，殘疾人養老保險補助金額調整為15%，但補助擴面到農村殘疾人，使所有參加社會(huì )基本養老保險的殘疾人個(gè)體工商戶(hù)、種養業(yè)戶(hù)、自由職業(yè)均可享受以上補助政策。自以上政策實(shí)施以來(lái)，累計74人次享受補助，補助金額為5.3萬(wàn)余元；有807人享受了交費率的優(yōu)惠。

　　2）實(shí)施了殘疾人康復補助及醫療救助制度。

　　“十五”期間，我縣開(kāi)展了以下康復工程：開(kāi)展白內障復明550例；低視力配用助視器25例；聾兒康復語(yǔ)訓17人次；安裝普及型假肢42名；安裝矯形器26例；系統訓練肢殘人30名，腦癱兒童6名；康復治療精神病20人，并對以上康復對象進(jìn)行了康復補助，累計補助金額達100余萬(wàn)元。此外，我縣在2004年4月，制定出臺了《岱山縣貧困群體大病醫療救助實(shí)施辦法》，對包括低保殘疾人在內的幾種對象的5類(lèi)大病予以救助，該制度從一定程度上緩解了部分殘疾人家庭的因病致貧和因病返貧，對我縣經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的作用。

　　3）有效保障了殘疾學(xué)生及貧、特困殘疾人家庭子女的入學(xué)“十五”期間，全縣通過(guò)助學(xué)結對共資助86名殘疾人及殘

　　疾人家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng)，輸送了6名殘疾人到省殘疾人職業(yè)學(xué)校學(xué)習，還對8名獲得中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)歷的殘疾學(xué)生進(jìn)行了補助。此外，還積極出臺有關(guān)政策對殘疾人及低保殘疾人家庭子女接受義務(wù)教育結予免費或一定的減免，使我縣殘疾人及貧困殘疾人家庭子女入學(xué)難的問(wèn)題得到有效的解決。

　　4）實(shí)施了對殘疾人的就業(yè)培訓援助

　　“十五”以來(lái)，我縣采取特別扶持措施，多渠道、多形式安排殘疾人就業(yè)：按比例安置就業(yè)75名；集中就業(yè)250名，其中異地就業(yè)17名；個(gè)體就業(yè)53名。全縣共有有勞動(dòng)能力殘疾人1950名，其中就業(yè)的1790名，就業(yè)率達到91.8%。為提高殘疾人職業(yè)技能，共舉辦殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓班16期，培訓殘疾人1000余人，投入培訓費15余萬(wàn)元；還重視盲人的按

　　摩培訓工作，共向省有關(guān)盲人按摩學(xué)校輸送培訓人員5人，全部獲得結業(yè)證書(shū)并進(jìn)行了異地安置就業(yè)。加大了對扶貧基地、種養殖和個(gè)體工商戶(hù)的扶持力度，共投入資金30余萬(wàn)元，對237戶(hù)種養殖和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了扶持，對6個(gè)扶貧基地進(jìn)行了新建與擴建。

　　5）開(kāi)展了貧困殘疾人的“助居工程”

　　為改善貧困殘疾人的住房條件，使他們居有所、住有屋，與健全人一樣創(chuàng )造美好人生，從2003年起，我縣開(kāi)始對全縣的貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造，至2005年底，累計修建貧困殘疾人家庭住房115戶(hù)，改造資金達60萬(wàn)元。

　　6）拓展了殘疾人法律援助工作

　　2004年4月，縣法律援助中心出臺《岱山縣法律援助實(shí)施辦法》對殘疾人等有關(guān)弱勢群體的法律援助作了具體明確的規定，并在殘聯(lián)掛牌設立了法律援助聯(lián)絡(luò )站，形成了律師、法律工作者及社會(huì )力量齊辦法律援助案件的新格局，以解決殘疾人“打官司難”的`問(wèn)題。此外，縣殘聯(lián)還聘請了殘疾人常年維權法律顧問(wèn)，，無(wú)償為殘疾人提供法律援助，使殘疾人的合法權益切實(shí)得到維護。

　　3、 其他形式的社會(huì )救助渠道日益拓寬，作用不容忽視

　　近年來(lái)，我縣各個(gè)層面、各種形式的殘疾人社會(huì )救助渠道不斷拓寬，救助的力度不斷增強，如：扶貧結對、節日慰問(wèn)救助、因病因災等原因造成的臨時(shí)救助、特困殘疾人的救助金發(fā)放、低保殘疾人的水電救助等，成為殘疾人社會(huì )救助體系中有力的補充。

　　三、 我縣殘疾人社會(huì )救助工作存在的問(wèn)題

　　雖然我縣在殘疾人的社會(huì )救助方面采取了一些措施，并為殘疾人解決了一些生活困難，但據了解，殘疾人家庭的基本生活難、子女上學(xué)難、家庭成員就醫難幾大突出問(wèn)題，仍然沒(méi)有從根本上解決。相對于全縣經(jīng)濟發(fā)展水平和全縣人均收入而言，殘疾人的生活狀況仍然不容樂(lè )觀(guān)。造成殘疾人家庭生活困難的原因是多方面的，但從目前的實(shí)際情況看，有幾個(gè)問(wèn)題值得我們認真研究和解決：

　　1、救助范圍不夠寬。由于受資金條件的限制，前幾年我縣對殘疾人采取的一系列救助措施，基本上都是以低保劃線(xiàn)，即享受低保的殘疾人家庭就給予救助。這種以低保劃線(xiàn)來(lái)確定救助對象的做法，就使得一些家庭收入稍高于低保標準、處在低保標準邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助。由于他們很少獲得救助，家庭生活比享受低保的殘疾人家庭，還要困難得多。據初步調查，全縣這類(lèi)殘疾人大約有50多戶(hù)。

　　2、救助金額偏低。一是低保標準偏低�，F行的城市居民人平每月225元、農村居民人平每月135元的低保標準，是根據居民每月柴、米、油、鹽等日常生活基本開(kāi)支而設定的。這一標準，只能解決吃飯問(wèn)題，但對于殘疾人來(lái)說(shuō)卻入不敷出。殘疾人除了日�；�本開(kāi)支以外，與健全人相比，還有一些特殊的開(kāi)支，如康復需要醫療費。這些開(kāi)支，僅靠低保是不夠的。二是學(xué)費補貼標準偏低。近幾年來(lái)，中專(zhuān)以上各類(lèi)學(xué)校學(xué)雜費不斷上漲。以大學(xué)為例，一類(lèi)院校每學(xué)年收費5000元左右，二類(lèi)7000元左右，三類(lèi)12000元左右，加上住宿費、伙食費，一個(gè)學(xué)生一年的費用最少也要10000元以上。這筆費用，比一個(gè)全額享受低保的三口之家全年的低保還要高出許多，即使不吃不喝，也難負擔這筆開(kāi)支。雖然我縣對殘疾人家庭子女就讀大專(zhuān)以上學(xué)校學(xué)雜費每生每學(xué)年補助2500元，但這一補助標準，對于目前龐大的學(xué)費開(kāi)支而言，實(shí)在是偏少的。

　　3、救助內容不夠全面。我縣目前采取的救助措施，大多集中在對殘疾人的現金救助、實(shí)物救助、康復救助、就業(yè)救助、教育救助等幾個(gè)方面，也就是說(shuō)，這幾個(gè)方面的工作力度要大一些。而殘疾人所需要的救助內容遠遠不只這些，還有權利救助、心理救助等。這些救助內容，我們過(guò)去很少涉及。由于救助內容不夠全面，使一些需要救助的殘疾人不能獲得相應的、及時(shí)有效的救助，并長(cháng)期處于貧困狀況之中。

　　4、救助機構不健全。承擔貧困殘疾人救助工作的主要是殘聯(lián)系統。目前，突出的是鄉鎮殘聯(lián)機構配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務(wù)不甚相稱(chēng)。隨著(zhù)殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，鄉鎮殘聯(lián)機構將顯得越來(lái)越重要，任務(wù)也越來(lái)越多。但是，現在我縣鄉鎮殘聯(lián)雖已有5個(gè)鄉鎮配備了專(zhuān)職殘聯(lián)理事長(cháng)或專(zhuān)職干部，但基本上是1個(gè)人，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公室與辦公設備，而且有的鄉鎮工作人員更換頻繁，政策業(yè)務(wù)知識比較缺乏，不太適應殘聯(lián)工作特別是救助殘疾人的需要。

　　四、 加快我縣殘疾人社會(huì )救助體系建設的建議

　　經(jīng)過(guò)近幾年的努力，應該說(shuō)我縣的殘疾人社會(huì )救助體系已初具雛形，但還需進(jìn)一步的完善。在完善過(guò)程中，作如下建議：

　　1、擴大救助范圍。爭取各級政府支持，出臺優(yōu)惠政策，將目前收入稍高于低保標準、處在低保標準邊緣，生活中存在嚴重困難的殘疾人一律納入低保。并在此基礎上，讓他們享受醫療、教育等方面的專(zhuān)項救助政策，使處于低保標準邊緣的殘疾人擺脫目前生活困難的局面。

　　2、建立醫療保障體系。爭取各級政府支持，參照新型農村合作醫療的做法，采取財政補貼一點(diǎn)、市區殘聯(lián)從保障金中資助一點(diǎn)、殘疾人個(gè)人出一點(diǎn)的辦法，在殘疾人中單獨建立醫療保險體系，解決殘疾人就醫難的問(wèn)題。

　　3、提高助學(xué)補助額度。按照“水漲船高”的常理，將現行的殘疾人家庭子女就讀大專(zhuān)以上學(xué)校的補助額度分別提高一定比例，以緩解殘疾人家庭子女上學(xué)難的問(wèn)題。

　　4、、完善救助內容。在繼續抓好殘疾人現金和實(shí)物救助的同時(shí)，有針對性地抓好有康復需求殘疾人的康復救助，使他們成為自食其力的勞動(dòng)者；抓好有勞動(dòng)能力殘疾人的就業(yè)救助，使他們靠自己的勞動(dòng)擺脫貧困；抓好有心理障礙殘疾人的心理救助，通過(guò)“扶志”，激發(fā)他們的潛力，促使他們自助，讓他們通過(guò)自身的努力去實(shí)現就業(yè)，參與社會(huì )，最終擺脫貧困�？傊�，殘疾人需要什么樣的救助，我們就采取什么樣的救助措施，讓所有需要救助的殘疾人都能獲得及時(shí)有效的救助。

　　5、加強隊伍建設。要求加快各鄉鎮的殘聯(lián)機構和殘疾人工作者的隊伍建設。在全縣七個(gè)鄉鎮建立專(zhuān)門(mén)的殘聯(lián)辦公室，配足一定數量的有一定業(yè)務(wù)知識的殘聯(lián)干部，形成一定的工作制度和工作體系，為殘疾人事業(yè)甘心奉獻。

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殘疾人方案10-30

國際殘疾人日簡(jiǎn)報10-15

慰問(wèn)殘疾人的簡(jiǎn)報11-27

殘疾人幫扶方案10-10

殘疾人會(huì )議講話(huà)05-03

殘疾人慰問(wèn)活動(dòng)簡(jiǎn)報11-26

國際殘疾人日活動(dòng)簡(jiǎn)報10-13