縣特色農業(yè)發(fā)展調查報告

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的縣特色農業(yè)發(fā)展調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　所謂特色農業(yè)，就是用區域內獨特的農業(yè)資源開(kāi)發(fā)區域內特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉化為特色商品的現代農業(yè)。特色農業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”，其具體表現在三個(gè)方面：

　　一是特色農業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋(píng)果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。

　　二是特色農業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話(huà)說(shuō)，一方水土養一方人。各地的自然條件自古以來(lái)就有所不同，如果不切實(shí)際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個(gè)勞民傷財的后果。

　　三是特色農業(yè)之“本”是傳統。即我們通常所講的種植、養殖或加工習慣。尤其是先進(jìn)的農業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農”靠的就是科技進(jìn)步，一個(gè)技術(shù)不過(guò)關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無(wú)法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統，就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長(cháng)時(shí)間的逐步培養過(guò)程，而且一定要順民心、合民意，即農民愿意干。推進(jìn)特色農業(yè)的發(fā)展時(shí)，應從當地的實(shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮本地區所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農業(yè)發(fā)展方向國際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農業(yè)資源獨特，潛力巨大。

　　XX概況

　　XX這座西部邊陲重鎮，國境線(xiàn)長(cháng)148.07公里。東西寬69公里，南北長(cháng)137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區，被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動(dòng)物王國”。20__年統計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

　　全縣20__年末農業(yè)人口55.33萬(wàn)人，鄉村勞動(dòng)人32萬(wàn)人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的人力資源。全縣21個(gè)鄉（鎮）及絕大多數村民委員會(huì )都通公路、電、程控電話(huà)，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉（鎮）集市建設初具規模，電力供應充足，為農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。

　　就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過(guò)渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開(kāi)口的馬蹄形。因地質(zhì)構造運動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使XX地形呈現為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地�？h城海拔1638米，境內最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點(diǎn)為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。

　　XX地形地貌類(lèi)型復雜，分區分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區，即：北部高山、中山狹谷區（海拔20__—3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區（海拔1300—1800米）。

　　境內有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長(cháng)359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長(cháng)136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。

　　地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約25—40萬(wàn)千瓦。�。ㄒ唬┬退畮�6個(gè)，�。ǘ�）型水庫45個(gè)；小塘壩707個(gè)，蓄水量共計20__萬(wàn)立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。

　　XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個(gè)類(lèi)型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。

　　XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其氣候特點(diǎn)：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區、壩區，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區；④光、熱、水的分布協(xié)調；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。

　　年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無(wú)霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時(shí)，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79，全年盛行西南風(fēng)，平均風(fēng)速1.6米/秒。

　　XX農業(yè)發(fā)展情況

　　一九九八年以來(lái)，在縣委、政府切實(shí)加強對農業(yè)和農村工作的領(lǐng)導下，我縣深入貫徹中央和省市農業(yè)農村工作會(huì )議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”，根據XX的自然條件和經(jīng)濟條件，以市場(chǎng)為導向，重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；依靠科技進(jìn)步，大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產(chǎn)品品種結構，提高農產(chǎn)品質(zhì)量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業(yè)抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；引導農民從事二、三產(chǎn)業(yè)，提高農民人均資源占有率。五年來(lái)，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業(yè)和農村經(jīng)濟保持了持續、協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢。

　　一是農村經(jīng)濟總量增加，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理。20__年全縣農村經(jīng)濟總收入112961萬(wàn)元，比97年增30249萬(wàn)元，增長(cháng)36.6；實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值96473萬(wàn)元；比97年增21685萬(wàn)元，增長(cháng)37.2；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長(cháng)39.7。20__年全縣農村經(jīng)濟總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是種植業(yè)結構調整有了較大進(jìn)展，培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調整，20__年，糧經(jīng)比例為69：31，經(jīng)濟作物比例比97年上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴大，無(wú)公害農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴大。主導產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，到20__年，全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬(wàn)公斤，比97年增12.2；油菜籽總產(chǎn)1900萬(wàn)公斤，增800萬(wàn)公斤，增長(cháng)72.7；林業(yè)社會(huì )產(chǎn)總值實(shí)現4億元，增109.27；烤煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值6460萬(wàn)元，稅收1160萬(wàn)元，煙農收入5300萬(wàn)元；茶葉總產(chǎn)329萬(wàn)公斤、產(chǎn)值3455萬(wàn)元、茶農收入2419萬(wàn)元，分別增55.2、150.8、105。特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業(yè)開(kāi)發(fā)和熱區開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展，到20__年，全縣蔬菜種植面積達到9萬(wàn)畝，總產(chǎn)9萬(wàn)噸，加大了大棚菜、無(wú)公害菜和野菜的開(kāi)發(fā)力度；干（水）果總面積達到4.14萬(wàn)畝，比97年增195.7，新植銀杏10萬(wàn)畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè)，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù)；香料種植面積達到4.2萬(wàn)畝，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達到2200畝。

　　三是畜牧養殖結構進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20__年，全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量達到3.2萬(wàn)噸，比97年增長(cháng)67.2；奶產(chǎn)量71噸，增208.7，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現1.42億元（90不變價(jià)），增60，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的23，比97年提高5個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2565噸，擴大了稻田養魚(yú)養殖面積。

　　四是農產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現出一批涉農龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(chǎng)（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的加工專(zhuān)業(yè)大戶(hù)有17戶(hù)，開(kāi)發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實(shí)業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠(chǎng)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

　　五是科技應用水平進(jìn)一步提高，農產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20__年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬(wàn)畝，其中餌絲專(zhuān)用米3萬(wàn)畝，雙低油菜面積16萬(wàn)畝，雜交包谷面積14萬(wàn)畝；建成無(wú)公害茶園2.7萬(wàn)畝。

　　六是農村剩余勞動(dòng)力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開(kāi)展境外勞務(wù)輸出，逐步把農民引導到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，改變了農民就業(yè)結構，增加了農民收入。

　　在取得成績(jì)的同時(shí)，也存在著(zhù)一些問(wèn)題，制約了我縣特色農業(yè)的發(fā)展。

　　一是質(zhì)量標準檢測監測體系建設嚴重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農產(chǎn)品，絕大部分僅在縣內及周邊地區相互調劑，少數進(jìn)入省內外市場(chǎng)，除部分肉豬、肉牛外銷(xiāo)外，缺乏出口創(chuàng )匯農產(chǎn)品，因此對農產(chǎn)品的質(zhì)量還沒(méi)有引起足夠的重視。而國外農產(chǎn)品基地有很具體的標準，細致到有幾個(gè)廁所都有明確要求，但我們至今在農藥殘留、維生素等指標及ISO9002等各種國際標準認證方面尚未起步。

　　二是市場(chǎng)秩序混亂。首先，市場(chǎng)缺乏信譽(yù)，缺乏商標、專(zhuān)利、訂單等方面的法律保護。其次，許多農產(chǎn)品，特別是加工產(chǎn)品，在銷(xiāo)售上，基本實(shí)行單打獨斗的現象，未形成合力、集團銷(xiāo)售，而是無(wú)序競爭。最后是農業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切，具有很大的隨機性，原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護，生產(chǎn)積極性未充分調動(dòng)起來(lái)，原料質(zhì)量沒(méi)有保證。

　　三是科技培訓不到位，農民科技文化素質(zhì)低，市場(chǎng)意識與風(fēng)險意識不夠。目前，農民的文化水平仍普遍較低，他們缺乏接受新知識、新信息，應用新技術(shù)、新設備從事農業(yè)生產(chǎn)與農產(chǎn)品加工包裝的能力；缺乏市場(chǎng)意識、品牌意識、風(fēng)險意識和開(kāi)拓創(chuàng )新意識；缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識和能力，從而制約了農業(yè)生產(chǎn)結構調整優(yōu)化。同時(shí)，基層科技推廣體系不健全，特別是市場(chǎng)信息體系，缺乏必要的設施、設備和手段�？萍既藛T及科技設施挪做他用的現象實(shí)有發(fā)生，在科技推廣中，僅注重產(chǎn)中服務(wù)，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，多數農民及農業(yè)企業(yè)得不到銷(xiāo)售服務(wù)的指導。

　　四是農產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實(shí)。農業(yè)的市場(chǎng)化離不開(kāi)信息化，農戶(hù)信息不靈，會(huì )導致生產(chǎn)趨同化。由于許多農戶(hù)不熟悉市場(chǎng)，不能對未來(lái)市場(chǎng)變化進(jìn)行科學(xué)的預測，在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場(chǎng)供求失衡，生產(chǎn)效益低下。而且，由于農業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長(cháng)、風(fēng)險大等原因，使投資農業(yè)的資金明顯不足，制約了農業(yè)結構的調整與優(yōu)化。近年來(lái)盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項資金，用于扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開(kāi)發(fā)，用于特色和專(zhuān)用原料基地建設，用于無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)；用于市場(chǎng)信息等體系建設的扶持資金無(wú)保證。

　　五是農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后與多頭管理并行。各農戶(hù)在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的“各自為政”，使農業(yè)生產(chǎn)難以形成區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的格局，也不利于形成規模優(yōu)勢、創(chuàng )特色品牌。同時(shí)，目前農技推廣人員中從事經(jīng)濟作物生產(chǎn)、特種養殖和多種經(jīng)營(yíng)的人員太少，大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優(yōu)”，不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導與服務(wù)，不利于農業(yè)結構的調整與優(yōu)化。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一、二、三產(chǎn)業(yè)的組合體，引導、推進(jìn)工作并非農業(yè)部門(mén)一家之力所能承擔。沒(méi)有像東部一樣有各級黨委、政府主要領(lǐng)導牽頭的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組。同時(shí)，因為涉及產(chǎn)業(yè)化的各項權力分屬不同部門(mén)，生產(chǎn)歸農業(yè)主管部門(mén)，流通和出口歸經(jīng)貿局和外經(jīng)局，項目審批歸計劃發(fā)展局，投入歸財政局，科技推廣歸科技局，分工雖細卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。

　　六是農產(chǎn)品加工與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)不足。由于過(guò)去的農業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷(xiāo)售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷(xiāo)售方法原始、銷(xiāo)售人員缺乏等，致使農產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費領(lǐng)域，其附加值低，經(jīng)濟效益差。同時(shí)，由于相應的集貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷(xiāo)售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。

　　七是農業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)機制沒(méi)有形成。農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節的相互脫離，使農業(yè)產(chǎn)中環(huán)節仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節生產(chǎn)原材料的地位。不僅無(wú)法分得產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售環(huán)節產(chǎn)生的部分利潤，反而是大量利潤流向產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售環(huán)節，加上農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節的“獨自為政”，導致農業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補機制。

　　XX特色農業(yè)發(fā)展潛力

　　特色農業(yè)的發(fā)展盡管存在著(zhù)以上一些問(wèn)題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農業(yè)潛力巨大，表現在以下幾個(gè)方面：

　�。�1）、市場(chǎng)的需求——“九五”以來(lái)我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，隨著(zhù)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提高，糧食生產(chǎn)連年豐收，我國長(cháng)期存在的農產(chǎn)品短缺現象已經(jīng)有了根本改變，過(guò)去農產(chǎn)品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn)，人們對食物的需求已由數量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉變，農業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統的農業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢，其生產(chǎn)效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農產(chǎn)品市場(chǎng)對具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛，給特色農業(yè)發(fā)展帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景；同時(shí)新的農業(yè)科技革命將為農業(yè)發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐。

　　這一切表明，我國農產(chǎn)品市場(chǎng)水平已上了一個(gè)新的臺階。發(fā)展特色農業(yè)是適應新的形勢，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要舉措。

　�。�2）、資源優(yōu)勢

　　1．生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟利用價(jià)值高、利用程度低。

　　2．土地資源優(yōu)勢。表現為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。

　　3．環(huán)境優(yōu)勢。開(kāi)發(fā)較晚、開(kāi)發(fā)程度較低，這決定了農業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統農業(yè)為主，現代化程度較低，化學(xué)要素投入較少，從而農業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開(kāi)發(fā)較早、開(kāi)發(fā)程度較高的東部及中部地區。這是發(fā)展特色農業(yè)、特別是發(fā)展無(wú)公害特色農業(yè)的優(yōu)勢所在。

　　4．農村勞動(dòng)力價(jià)廉而豐富。全縣20__年末農業(yè)人口55.33萬(wàn)人，鄉村勞動(dòng)人32萬(wàn)人，從農村就業(yè)結構看，農業(yè)勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力的比例為87．1％。

　　5.空間優(yōu)勢。地形復雜、氣候多樣，導致農業(yè)立體條件復雜而多樣。對于農業(yè)，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農業(yè)而言，空間是不可或缺的重要資源。

　�。�3）、加入WTO后特色農業(yè)面臨的新機遇

　　作為當代最大的多邊貿易體系，WTO在全球經(jīng)濟發(fā)展中正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的影響和作用。就農業(yè)方面而言，其實(shí)質(zhì)就是農業(yè)資源流動(dòng)的國際化，就是國際農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的形成以各國的資源稟賦為基礎，各國在國際農產(chǎn)品市場(chǎng)上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農產(chǎn)品，買(mǎi)回本國難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農產(chǎn)品，從而在世界范圍內實(shí)現資源的互補和優(yōu)化配置。

　　中國加入WTO后，為我們利用國際資源調整國內農產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機會(huì )，也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場(chǎng)，大力增加具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，適當縮減不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現在參與國際市場(chǎng)運作狀態(tài)下的農產(chǎn)品供求平衡。作為世貿組織成員國，我國農業(yè)面對一個(gè)更加開(kāi)放、更加廣闊的國際市場(chǎng)，這無(wú)疑會(huì )促進(jìn)農業(yè)進(jìn)一步參與國際分工和在農產(chǎn)品國際貿易中分享到巨大利益。

　　加入WTO后，將有利于我國農業(yè)在更廣闊的范圍內引進(jìn)國外的資金和先進(jìn)技術(shù)，有利于利用國內外的生產(chǎn)要素，提高農業(yè)現代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內的傳統農業(yè)，實(shí)現向現代農業(yè)的轉變，全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量和農業(yè)的經(jīng)濟效益；國民經(jīng)濟發(fā)展為我國農業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了日益寬松的環(huán)境，農業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。

　　基于以上情況，在推進(jìn)農業(yè)結構調整和國際國內市場(chǎng)一體化的今天，我們認為推動(dòng)騰沖的特色農業(yè)發(fā)展應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：

　　一、首先應提高對特色農業(yè)的認識：

　　1、農業(yè)仍然是我縣國民經(jīng)濟的基礎和重要組成部分，發(fā)展特色農業(yè)是實(shí)施新一輪農業(yè)結構戰略性調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)任務(wù)，是實(shí)施“農業(yè)穩縣”戰略的重點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展特色農業(yè)，加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進(jìn)一步加強農業(yè)基礎地位，加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展步伐，為全面建設小康社會(huì )創(chuàng )造條件。

　　2、發(fā)展特色農業(yè)是農業(yè)結構戰略性調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向。利用豐富的農業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實(shí)現農業(yè)資源多層次、多途徑的開(kāi)發(fā)利用，滿(mǎn)足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求，有利于開(kāi)辟新的市場(chǎng)空間，促進(jìn)我縣農業(yè)結構的優(yōu)化和升級。

　　3、發(fā)展特色農業(yè)是增加農民收入的主要途徑。目前我縣農民增收困難的問(wèn)題比較突出。通過(guò)發(fā)展特色農業(yè)，建設一批規�；�的特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以帶動(dòng)加工、儲藏、運輸等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨特的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會(huì )，實(shí)現農民增收目標。

　　4、發(fā)展特色農業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農產(chǎn)品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著(zhù)特殊的要求。發(fā)展特色農業(yè)遵守自然規律和經(jīng)濟規律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護資源，又具有顯著(zhù)經(jīng)濟效益的特色農產(chǎn)品，調動(dòng)農民保護和建設生態(tài)環(huán)境的積極性，實(shí)現對農業(yè)資源的可持續利用。

　　二、其次要加強領(lǐng)導，轉變職能，搞好服務(wù)。

　　各鄉鎮、各部門(mén)要把搞好農業(yè)結構戰略性調整作為推動(dòng)全局工作的重點(diǎn)，擺到重要議事日程來(lái)抓，加強對農業(yè)結構調整的組織領(lǐng)導、協(xié)調指導。要切實(shí)轉變職能，改進(jìn)作風(fēng)，卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀(guān)念和老作法，由不注重市場(chǎng)需求指導生產(chǎn)向以市場(chǎng)需求指導生產(chǎn)轉變，由只注重指導生產(chǎn)向既指導生產(chǎn)又指導銷(xiāo)售轉變，市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，什么產(chǎn)品能賺錢(qián)就發(fā)展什么，以更多的時(shí)間和精力抓好農產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓和銷(xiāo)售工作。要抓住機遇，迎接挑戰，深入調查，選好項目；搞好論證，爭取上級支持。要健全領(lǐng)導責任制，周密計劃安排，精心組織實(shí)施，加強督促檢查，任務(wù)和目標一經(jīng)確定，每個(gè)項目、每項產(chǎn)業(yè)必須安排專(zhuān)人負責，成立相應工作機構，定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎懲辦法，保證計劃實(shí)施件件有著(zhù)落。各級干部必須發(fā)揚求實(shí)務(wù)實(shí)精神，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、講實(shí)效，反對形勢主義，真心實(shí)意為農民辦實(shí)事，大力實(shí)施“民心工程”。農業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會(huì )的產(chǎn)業(yè)；解決農業(yè)中的問(wèn)題，光靠農業(yè)部門(mén)是遠遠不夠的，各部門(mén)都要把支持農業(yè)作為自己義不容辭的責任，增強服務(wù)意識，采取切實(shí)措施，支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。農業(yè)的效益不僅體現在農民收入上，還體現在對整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐上，不僅體現在經(jīng)濟效益上，還體現在社會(huì )效益上；我們不能因為農業(yè)的比較效益低，就忽視對農業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農業(yè)結構調整計劃，各鄉鎮、各部門(mén)要制定有力的政策措施，加大重點(diǎn)項目的投入，為農業(yè)結構調整提供必要資金，各相關(guān)部門(mén)必須服從服務(wù)于農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展這一中心，制定行業(yè)規劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　三、制定切實(shí)可行的發(fā)展思路。

　　發(fā)展特色農業(yè)，要把農民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，面向市場(chǎng)，依靠科技，選擇具有一定區域規模、產(chǎn)業(yè)基礎較好、市場(chǎng)前景廣的特色農產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產(chǎn)、區域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，扶持具有帶動(dòng)作用的龍頭項目，建設各具特色的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地，發(fā)展區域主導產(chǎn)業(yè)，提高農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整體效益。不斷提高特色農業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機統一，實(shí)現高起點(diǎn)和跨越式發(fā)展。

　　四、遵循發(fā)展特色農業(yè)的基本原則：以市場(chǎng)為導向。

　　適應市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費需求，立足國內市場(chǎng)，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場(chǎng)需求強的特色農產(chǎn)品；突出發(fā)展重點(diǎn)，培育主導產(chǎn)業(yè)。要以?xún)?yōu)勢資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎、區位優(yōu)勢和市場(chǎng)條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)品；統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規模生產(chǎn)。要考慮特色農業(yè)生產(chǎn)條件的獨特性和消費需求的特點(diǎn)，堅持在適宜區域進(jìn)行生產(chǎn)，做到規模適度，確保產(chǎn)品特性；按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開(kāi)發(fā)。要著(zhù)眼于特色農產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系，構建產(chǎn)業(yè)群體，形成在國內、國際市場(chǎng)具有一定競爭力的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區；兼顧生態(tài)建設。要從遵守自然規律和經(jīng)濟規律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著(zhù)經(jīng)濟效益的產(chǎn)品，調動(dòng)農民進(jìn)行生態(tài)建設的積極性。

　　五、制定發(fā)展目標、重點(diǎn)和發(fā)展規劃。

　　針對我縣的實(shí)際情況特色農業(yè)發(fā)展目標如下：經(jīng)過(guò)５年的努力，形成與優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的特色農產(chǎn)品基地，并建成一批特色農產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立特色農產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新體系，健全特色農產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標準；形成一批具有區域特點(diǎn)、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區，提高特色農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，形成區域經(jīng)濟支柱，構建合理的農業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著(zhù)提高特色農業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。促使特色農產(chǎn)品增加值占國內生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農業(yè)總產(chǎn)值年遞增3左右，農民人均純收入年遞增5，達到20xx元。并培植企業(yè)與農民形成穩定的利益連結體，促使農民人均純收入的增收部分有60左右來(lái)自農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；使全縣50以上的特色糧油基地、經(jīng)濟作物基地和畜禽養殖基地納入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈；提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)的農業(yè)增加值在全縣農業(yè)增加值中的比重。

　　發(fā)展重點(diǎn)：

　�、偬厣�種植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過(guò)新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，形成規�；�生產(chǎn)優(yōu)勢，健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，拓寬市場(chǎng)渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培，建設生產(chǎn)基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)水平，改進(jìn)加工工藝。

　�、谔赜袌@藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢，園藝產(chǎn)品品種繁多，特色突出，發(fā)展潛力大。這些產(chǎn)品大多數為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，能夠大量吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農民收入。要堅持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)，改造園藝產(chǎn)品的傳統生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品檔次，形成一定的生產(chǎn)規模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢，加快新品種引進(jìn)、選育，加強加工、保鮮等設施建設。優(yōu)質(zhì)反季節蔬菜實(shí)施精品戰略，推行精細化和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。調整品種結構，培育品牌，加強市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

　�、厶厣�畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設中發(fā)揮著(zhù)重要作用。重點(diǎn)推廣種草養畜，加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調整畜群結構，改良畜群品種，提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重，改革傳統的養殖方式，大力推行舍飼圈養，提高畜產(chǎn)品商品率。在外來(lái)有毒生物入侵區域及嚴重退化區域，加快草原植被恢復，逐步實(shí)現草畜動(dòng)態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設備的研究、開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，帶動(dòng)草業(yè)發(fā)展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。

　�、芨咝�生態(tài)特種水產(chǎn)養殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展漁業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發(fā)展水產(chǎn)養殖。推廣普及健康養殖模式，發(fā)展稻田養魚(yú)等高效生態(tài)型水產(chǎn)養殖。開(kāi)發(fā)與保護相結合，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特有魚(yú)種“上樹(shù)魚(yú)”，利用“三文魚(yú)”移殖成功的例子，發(fā)展冷水性魚(yú)類(lèi)等特種水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強漁業(yè)基礎設施建設，進(jìn)一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓等工作。

　�、萏厣�農產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)是提高農業(yè)附加值、帶動(dòng)特色農業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)，能夠把特色初級產(chǎn)品變?yōu)樘厣�加工產(chǎn)品，提高特色農產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)，既要面向城市市場(chǎng)，又要著(zhù)眼農村市場(chǎng)；既要發(fā)展成規模的現代加工業(yè)，又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的傳統技術(shù)生產(chǎn)。努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道和網(wǎng)絡(luò )，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點(diǎn)的農產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)，要立足于現有加工能力的技術(shù)改造，著(zhù)力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)與鄉鎮企業(yè)發(fā)展和小城鎮建設結合起來(lái)，引導農產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局，形成規模，更多地轉移農村富余勞動(dòng)力。

　　發(fā)展規劃

　　糧油產(chǎn)業(yè)，要調新品種結構，調優(yōu)區域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發(fā)展到10萬(wàn)畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬(wàn)畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線(xiàn)發(fā)展油料20萬(wàn)畝，雙低油菜達100％，同時(shí)抓好育苗移栽技術(shù)的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時(shí)間，爭取有較強勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖，帶動(dòng)油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強糧油產(chǎn)業(yè)，實(shí)現糧油產(chǎn)值2.6億元。

　　茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局，把茶葉集中在三個(gè)區域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點(diǎn)發(fā)展。采取發(fā)展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設穩定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，使兩個(gè)龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬(wàn)公斤增加到35O萬(wàn)公斤。加工銷(xiāo)售量占總產(chǎn)的比例從目前的39％提高70％。同時(shí)提高茶葉的加工增值水平。平均單價(jià)要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè)，把品牌做大做強，使茶葉產(chǎn)值達7500萬(wàn)元。

　　搞好林下資源開(kāi)發(fā)。一是繼續鞏固發(fā)展草果，使之種植面積達到5萬(wàn)畝；二是開(kāi)發(fā)林下山葵0.5－1萬(wàn)畝；三是人工種植石斛1萬(wàn)畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。

　　抓好無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產(chǎn)反季馬鈴薯；引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。

　　積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司，在適宜區積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)，今年抓好350畝，明年種植0.2萬(wàn)畝，20__年發(fā)展到1萬(wàn)畝，爭取在騰沖建設一座初加工廠(chǎng)，形成農業(yè)產(chǎn)值6000萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區。

　　立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業(yè)，建設高黎貢山天然藥物資源基地，積極開(kāi)發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，20__年達到1萬(wàn)畝，使之成為農業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上5000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)。

　　培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年爭取列入扶持加快發(fā)展，20__年種植面積達到2－3萬(wàn)畝。同時(shí)在南、中、北建設三條初加工生產(chǎn)線(xiàn)，按畝產(chǎn)原莖500公斤計算，實(shí)現亞麻原莖總產(chǎn)1．5萬(wàn)噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。

　　開(kāi)發(fā)綠化樹(shù)木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢，通過(guò)篩選、假植、分類(lèi)，在交通方便的地方建立綠化樹(shù)種假植基地，開(kāi)拓綠化市場(chǎng)，培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新鮮切花品種，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，做好技術(shù)儲備，待機場(chǎng)建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)值上5000萬(wàn)元。

　　大力發(fā)展草食畜。重點(diǎn)采取農田種草、草山開(kāi)發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項措施，發(fā)展草食畜，實(shí)施農田種草20萬(wàn)畝，草山開(kāi)發(fā)120萬(wàn)畝，秸稈利用30萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)精飼料基地26萬(wàn)畝。養牛35萬(wàn)頭，達到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬(wàn)頭，產(chǎn)奶1萬(wàn)噸，養羊30萬(wàn)只，年出欄肉羊20萬(wàn)只。

　　突出特色，抓好20萬(wàn)畝山桂花蜜源基地建設，以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達到400噸。建設年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著(zhù)雞200萬(wàn)只基地；穩步發(fā)展生豬，按優(yōu)質(zhì)肉豬標準進(jìn)行生產(chǎn)，努力提高出欄率，出欄率達80；突破畜產(chǎn)品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠(chǎng)，加速雞、鵝系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建設乳品加工企業(yè)，提高畜禽商品率，使加工增值比例達到50％以上，抓好種、料、管、防措施，實(shí)現畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的50％。

　　在農產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng )建一個(gè)日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位；二是扶持一戶(hù)餌絲加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)餌絲專(zhuān)用米10萬(wàn)畝生產(chǎn)基地的發(fā)展，做大餌絲產(chǎn)業(yè)；三是繼續扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬市場(chǎng)，擴大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業(yè)；五是建設年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠(chǎng)一座，突出水牛奶加工，促進(jìn)騰沖奶水�；�地的發(fā)展；六是建設上規模的騰沖干腌菜加工廠(chǎng)，開(kāi)發(fā)系列旅游產(chǎn)品；七是依托科研單位及企業(yè)，加工銀杏系列保健食品。同時(shí)積極籌建麻類(lèi)加工企業(yè)，與基地建設相配套，建設初加工、精加工生產(chǎn)線(xiàn)。

　　六、制定各項措施保證計劃的實(shí)施

　�。�1）廣泛開(kāi)展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。

　　目前，各種新聞媒體發(fā)布的有關(guān)農業(yè)方面的信息不少，但這些信息在農業(yè)結構調整中發(fā)揮的作用還遠遠不夠。必須通過(guò)新聞媒體、計算機網(wǎng)絡(luò )等各種渠道，及時(shí)準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內外市場(chǎng)供求信息，提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動(dòng)態(tài)信息，為農戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。同時(shí)，應以財政、金融部門(mén)和農村信用合作社為依托，多渠道籌集資金，設立農業(yè)風(fēng)險基金，為農業(yè)結構調整、農業(yè)風(fēng)險性投資提供保障。

　�。�2）立足資源優(yōu)勢，合理規劃，抓好重點(diǎn)，推動(dòng)特色農業(yè)的發(fā)展

　　基于發(fā)展特色農業(yè)的需要，要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，加強生產(chǎn)布局與生產(chǎn)技術(shù)指導，一要突出主攻方向；二要突出重點(diǎn)地區，不要強求完全覆蓋所有地區。建立起以農戶(hù)為基本生產(chǎn)單位，特定區域內統一規劃、合理布局的統分結合型生產(chǎn)體系，通過(guò)正確分析國內外市場(chǎng)信息和當地資源優(yōu)勢，以培育主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區域經(jīng)濟特色、創(chuàng )名牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)規劃，合理布局，使產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)有效益。研究制訂相應的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無(wú)公害的生產(chǎn)技術(shù)方案，制訂出能相互促進(jìn)、取長(cháng)補短、兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的復合型生產(chǎn)技術(shù)方案，研究、引進(jìn)生產(chǎn)新技術(shù)、新設備，發(fā)展設施農業(yè)、工廠(chǎng)化農業(yè)等，使農業(yè)生產(chǎn)的可控程度和生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng )匯多、對農業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強的大型龍頭企業(yè)。三要建設特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。標準化生產(chǎn)是提高特色農產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。按照產(chǎn)業(yè)化的思路，建設一批特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地，加強小型農田水利設施、良種供應設施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系和機械化作業(yè)服務(wù)體系等建設。對特色農產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程標準化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng )立一批特色品牌產(chǎn)品。加強標準化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓，推動(dòng)標準入戶(hù)。

　�。�3）注重科技的推廣應用，加強教育與培訓，提高農民和農技人員的科技文化素質(zhì)。

　　只有依靠科技進(jìn)步，提高項目的科技含量，實(shí)現產(chǎn)品的更新?lián)Q代，才能在市場(chǎng)競爭中處于主動(dòng)地位。在特色農業(yè)發(fā)展過(guò)程中要加大新品種的引進(jìn)、選育、開(kāi)發(fā)、示范和推廣工作，加強縣級科技示范園建設；加大基層農技推廣體制改革力度，轉變經(jīng)營(yíng)機制，提高服務(wù)質(zhì)量。完善農業(yè)科技開(kāi)發(fā)激勵機制，促進(jìn)農業(yè)科技成果的開(kāi)發(fā)、推廣和應用。依靠科技進(jìn)步，提高項目的科技含量，實(shí)現產(chǎn)品的更新?lián)Q代，在市場(chǎng)競爭中處于主動(dòng)地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“動(dòng)物保護工程”等項目向特色農業(yè)的傾斜力度，注重新品種的引進(jìn)繁育和高新技術(shù)成果的應用和推廣，著(zhù)力解決好特色農業(yè)生產(chǎn)中的各項關(guān)鍵技術(shù)。采取技術(shù)入股、有償服務(wù)等形式，與科研院所、大專(zhuān)院校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系，鼓勵科技人員參與多種經(jīng)營(yíng)項目建設。

　　通過(guò)各種渠道和形式，對廣大農民和農技人員進(jìn)行科技文化知識教育及新型農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)的培訓，提高其基本素質(zhì)；應促使廣大農民和農技人員轉變觀(guān)念，樹(shù)立農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節聯(lián)為一體，進(jìn)行風(fēng)險共擔、利益均沾的一體化經(jīng)營(yíng)的新觀(guān)念。

　　建立和完善八大體系即良種推廣、農產(chǎn)品安全監測檢驗、農村市場(chǎng)信息服務(wù)、農業(yè)科研教育、農業(yè)機械化服務(wù)，農業(yè)綜合行政執法保障、農作物病蟲(chóng)害及畜禽疫病防治服務(wù)、人才培養服務(wù)等八大體系。

　�。�4）尊重農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，調動(dòng)農民的積極性和創(chuàng )造性。

　　中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展至今，已經(jīng)從計劃經(jīng)濟發(fā)展到了市場(chǎng)經(jīng)濟。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，農民是獨立的市場(chǎng)主體，所有農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險最后都是由農民承擔。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)要十分注意這一點(diǎn)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權交給農民。同時(shí)要注意到，現階段農民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，在新的市場(chǎng)條件下如何發(fā)展生產(chǎn)還必須通過(guò)政府正確引導、調動(dòng)農民的積極性和創(chuàng )造性。在實(shí)際工作中要把重點(diǎn)放在引導和服務(wù)上，切實(shí)搞好規劃引導、政策引導、示范引導，做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　�。�5）開(kāi)拓農產(chǎn)品市場(chǎng)，搞活農產(chǎn)品流通。

　　市場(chǎng)是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開(kāi)拓特色農產(chǎn)品市場(chǎng)的力度大小，直接關(guān)系到種植業(yè)結構調整的成效如何。當前，必須進(jìn)一步加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造充分的空間。一是在研究把握市場(chǎng)的前提下。發(fā)展“訂單農業(yè)”。通過(guò)召開(kāi)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)定貨會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )等，促進(jìn)訂單農業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，大力發(fā)展農民流通合作組織。三是努力開(kāi)辟多元化國內國際市場(chǎng)。抓住即將加入WTO的機遇，進(jìn)一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進(jìn)、勞務(wù)輸出等方式，共同進(jìn)行農業(yè)開(kāi)發(fā)，將農產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)或省外市場(chǎng)。

　�。�6）扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)特色農業(yè)規�；�發(fā)展。

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要載體。要落實(shí)國家扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項政策，依托特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設，培育一批從事特色農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類(lèi)市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售方面的作用，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　產(chǎn)業(yè)化龍頭項目不同于一般的工商企業(yè)，它負有開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng )新、帶動(dòng)農戶(hù)和促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的責任。產(chǎn)業(yè)化龍頭項目真正實(shí)現帶動(dòng)農民致富，關(guān)鍵是要與農戶(hù)建立利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)營(yíng)機制。要通過(guò)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，穩定雙方購銷(xiāo)關(guān)系。鼓勵龍頭項目通過(guò)確定保底收購價(jià)、按收購產(chǎn)品的數量向農民返回利潤。提倡農民利用土地使用權等要素入股，采取股份制形式，與龍頭項目形成利益共同體。

　　針對以上特點(diǎn)，發(fā)展特色農業(yè)加工業(yè)應該注意以下幾點(diǎn)：

　　首先，應發(fā)展需求收入彈性高的產(chǎn)品加工業(yè)。要適應市場(chǎng)細化的需要，重點(diǎn)發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品，從橫向和縱向兩個(gè)方面搞好農產(chǎn)品加工業(yè)的開(kāi)發(fā)。從橫向講，應繼續擴大農產(chǎn)品加工覆蓋面，不斷提升農產(chǎn)品加工業(yè)與農業(yè)產(chǎn)值的比重。在這個(gè)領(lǐng)域，加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如，目前在城鄉居民的食品消費中，對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產(chǎn)品，加工品消費比重極低。從縱向講，企業(yè)應圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行系列加工品的開(kāi)發(fā)。不管是進(jìn)行橫向還是縱向開(kāi)發(fā)，都要注意以下幾點(diǎn)：一搞好農產(chǎn)品深加工開(kāi)發(fā)；二搞好農產(chǎn)品的精細化加工；三爭取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。

　　其次，農產(chǎn)品加工與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設相結合，走產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的道路。農產(chǎn)品原料的生物特性、季節性、易腐敗性以及品種品質(zhì)都決定了農產(chǎn)品加工質(zhì)量，因此，原料生產(chǎn)與加工有必要緊密聯(lián)系起來(lái)。加工業(yè)對農產(chǎn)品的形狀、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、枯性，成熟度、輕重和營(yíng)養含量等都有特殊的要求，如果能將農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節用公司 農戶(hù)或基地的形式連接起來(lái)，可以產(chǎn)生“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應，以此協(xié)調供求矛盾，帶動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面發(fā)展。

　　再次，要進(jìn)一步提高農產(chǎn)品深加工水平，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓農產(chǎn)品加工轉化，必須狠抓龍頭企業(yè)建設。一是要選好項目。農產(chǎn)品種類(lèi)繁多，特點(diǎn)各異，搞加工必須選準項目，適合本地資源特點(diǎn)，符合市場(chǎng)需求，不能盲目亂上項目。二是要科學(xué)布局。龍頭企業(yè)建設必須有選擇的進(jìn)行，要考慮以下幾方面的因素：產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)潛力大，具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢；預期效益好，具有資金償還能力；帶動(dòng)能力強，產(chǎn)、加、銷(xiāo)、服各環(huán)節利益聯(lián)結機制健全，能切實(shí)帶動(dòng)項目區農民增收致富（農副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來(lái)自農戶(hù)）；項目單位資信度高，經(jīng)營(yíng)管理能力強，有較好的經(jīng)營(yíng)管理機制。

　　結全我縣實(shí)際龍頭企業(yè)的扶持建設要從以幾個(gè)方面入手。重點(diǎn)抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不斷提高農業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。一是扶持創(chuàng )建一個(gè)日處理油菜籽5O噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶(hù)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)熱區5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設。三是繼續扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場(chǎng)，擴大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。四是依托云南保農食品公司，培植養牛、養羊大戶(hù)各20__戶(hù)，年出欄肉牛10萬(wàn)頭、肉羊20萬(wàn)只，并在特色養殖、畜產(chǎn)品加工方面取得突破，使畜牧業(yè)產(chǎn)值達農業(yè)總產(chǎn)值的50％。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)餌絲專(zhuān)用米和水（干）果生產(chǎn)。

　�。�7）建立特色農產(chǎn)品原產(chǎn)地保護制度。

　　特色農產(chǎn)品原產(chǎn)地獨特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農產(chǎn)品質(zhì)量的前提。要盡快研究制定特色農產(chǎn)品原產(chǎn)地保護方面的法律、法規，組織開(kāi)展特色農產(chǎn)品區域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標注等工作，實(shí)行依法保護，提高特色農產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)，保證質(zhì)量和特色。加強市場(chǎng)監管，規范市場(chǎng)秩序，防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)。

　�。�8）引導特色農業(yè)走可持續發(fā)展之路。

　　從總體看，傳統農業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農業(yè)，亦即粗放型的可持續發(fā)展特色農業(yè)。然而進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代后，機器、化肥、農藥大量引入特色農業(yè)，并用工業(yè)組織方式經(jīng)營(yíng)特色農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，既提高了特色農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了產(chǎn)量，同時(shí)也在特色農產(chǎn)品中造成有毒物質(zhì)積累，這些有毒物質(zhì)進(jìn)入作物和禽畜體內，最終會(huì )損害人的健康。同時(shí)，依賴(lài)化學(xué)肥料和一些工業(yè)技術(shù)，使地力減退、水體污染，水土流失，特色農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，使特色農業(yè)也處于一種不可持續發(fā)展的狀況和模式。因此，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中運用科學(xué)技術(shù)也有一個(gè)選擇問(wèn)題，有一個(gè)興利避弊的問(wèn)題。對此，必須明確可持續發(fā)展的方向。要維護土地、水、動(dòng)植物遺傳資源，使其成為一種不退化，技術(shù)上應用適當，經(jīng)濟上能發(fā)展下去以及社會(huì )能夠接受的特色農業(yè)。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是特色農業(yè)健康發(fā)展的基礎。要搞好退耕還林、還草，采取工程、農藝、化學(xué)控制和生物技術(shù)等節水措施相結合，建立田間蓄水、抗旱保水、節灌補水和土壤培肥等節水技術(shù)體系，大力發(fā)展旱作節水農業(yè)。注重特色農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，實(shí)施保護性耕作。積極推廣沼氣等農村能源綜合利用技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境。

　　七、在發(fā)展中要注意的一些問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�、特色不一定高效。有特色并不一定有市場(chǎng)，特色必須以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，而不應唯獵奇為目標；即使是有市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)品，若無(wú)科技支撐、信息支撐、管理支撐，再具特色也很可能是低效的，即使一時(shí)效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場(chǎng)、科技、信息和管理結合在一起，才有持久的高效，否則又會(huì )演變成另一種形式的變賣(mài)資源。

　�。ǘ�）、規模越大不一定越好。發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果不做詳細的市場(chǎng)調查和經(jīng)濟可行性論證；不了解市場(chǎng)情況，不掌握資源情況，盲目上馬會(huì )出現市場(chǎng)有限、資源有限與大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。

　�。ㄈ�）、不計生態(tài)環(huán)境效果。對野生特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，在沒(méi)有重大技術(shù)突破的情況下，特別是在野生人工馴化栽培技術(shù)尚不過(guò)關(guān)的情況下，此類(lèi)特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會(huì )造成破滅生態(tài)平衡的嚴重后果。

　�。ㄋ模�、推行“命令農業(yè)”。農民在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主體地位是無(wú)可爭議的，然而在現實(shí)工作中，政府官員無(wú)視農民的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，政府的過(guò)多干預，勢必導致農民動(dòng)作的整齊劃一、難有特色，農民也主要聽(tīng)命于政府而忽視市場(chǎng)需求，其結果對于發(fā)展特色農業(yè)來(lái)說(shuō)可能又是災難性的。

　�。ㄎ澹�、發(fā)展特色農業(yè)與節水的關(guān)系。特色農業(yè)中的蔬菜、水果、瓜類(lèi)、花卉等均是耗水作物，部分特種養殖業(yè)不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此，應處理好發(fā)展此種特色農業(yè)與節水間的關(guān)系，積極發(fā)展節水的特色農業(yè)，農業(yè)節水措施、工程節水措施、材料節水措施及管理節水措施的應用在發(fā)展特色農業(yè)時(shí)非常必要。否則，特色農業(yè)即使經(jīng)濟效益再高也是難以為繼的。

　�。�六）、發(fā)展特色農業(yè)與保障主要農產(chǎn)品基本供給的矛盾。發(fā)展特色農業(yè)和保障主要農產(chǎn)品供給，是密切關(guān)聯(lián)的兩個(gè)問(wèn)題：增收和增產(chǎn)。發(fā)展特色農業(yè)也要有一個(gè)過(guò)程，二者均不應追求不現實(shí)的速度，否則既可能帶來(lái)市場(chǎng)問(wèn)題，更可能影響本地區的食物保障，同時(shí)亦可能導致經(jīng)濟波動(dòng)。

　�。ㄆ撸�、區際產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構趨同。國家經(jīng)貿委、國家計委、外經(jīng)貿部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中，將糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品，水產(chǎn)品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，這就有可能引致區際農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的趨同，并進(jìn)而導致無(wú)序競爭、效益下降和生產(chǎn)波動(dòng)等一系列問(wèn)題。對此決不可忽視。