促進(jìn)我市塊狀經(jīng)濟發(fā)展提升調研報告_調研報告

　　在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編精心整理的促進(jìn)我市塊狀經(jīng)濟發(fā)展提升調研報告_調研報告，希望能夠幫助到大家。

　　近幾年來(lái)，塊狀經(jīng)濟已成為支撐湖州市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟已約占湖州市工業(yè)總量的三分之二，在強化專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)新農村建設等方面發(fā)揮了重要作用。但是，塊狀經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中累積的一些素質(zhì)性、結構性矛盾，尤其是產(chǎn)業(yè)層次低下、創(chuàng )新能力不強、規劃引導缺失、平臺支撐不力等問(wèn)題也逐漸顯現，急待優(yōu)化提升。

　　一、湖州市塊狀經(jīng)濟現狀

　　（一）總量快速增長(cháng)

　　截止底，全市銷(xiāo)售收入超億元、企業(yè)家數10家以上的塊狀經(jīng)濟有46個(gè)，包含各類(lèi)大小企業(yè)3．3家，從業(yè)47人員萬(wàn)人左右。46個(gè)塊狀經(jīng)濟共實(shí)現銷(xiāo)售收入1870億元，約占全市工業(yè)全部銷(xiāo)售收入的65%左右。其中銷(xiāo)售收入5億元以上的塊狀經(jīng)濟32個(gè)，實(shí)現銷(xiāo)售收入1826億元。至六年期間，全市46個(gè)塊狀經(jīng)濟平均增長(cháng)24．5%，塊狀經(jīng)濟在湖州市工業(yè)經(jīng)濟中的支柱作用日益顯現。

　　（二）重化趨勢明顯

　　湖州工業(yè)共有34個(gè)大類(lèi)行業(yè)，其中有22個(gè)大類(lèi)行業(yè)分布在46個(gè)塊狀經(jīng)濟中，覆蓋了大部分傳統行業(yè)，由于塊狀經(jīng)濟的起源以自發(fā)集聚而產(chǎn)生，所以行業(yè)屬性主要以輕工業(yè)為主。塊狀經(jīng)濟中輕、重工業(yè)的比重為74∶26，排名前5位的行業(yè)中輕紡行業(yè)有3個(gè)（紡織、家具、紡織服裝）。隨著(zhù)湖州市工業(yè)向工業(yè)化中后期發(fā)展，塊狀經(jīng)濟中重工業(yè)比重逐年提高，增長(cháng)速度趨緩的傳統輕紡產(chǎn)業(yè)占比下降。到，輕、重工業(yè)的比重提高到59∶41，其中金屬加工、機電制造等6個(gè)重工業(yè)行業(yè)提高了近15個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）知名度的有效提升

　　塊狀經(jīng)濟不僅在經(jīng)濟總量上支撐了區域經(jīng)濟的發(fā)展，也在很大程度上提升了區域知名度。湖州市幾個(gè)規模較大、特色明顯的塊狀經(jīng)濟對區域知名度的提升發(fā)揮著(zhù)重要的作用，如織里童裝、南潯木地板、安吉椅業(yè)、長(cháng)興蓄電池。區域特色塊狀經(jīng)濟的發(fā)展，其強大的市場(chǎng)競爭力和品牌知名度已在一定程度上成為區域地名的經(jīng)濟內涵。以來(lái)，湖州市塊狀經(jīng)濟陸續獲得了7個(gè)國家級區域品牌，分別是中國童裝名鎮、中國綢都、中國毛筆之都、中國椅業(yè)之鄉、中國實(shí)木地板之都、中國竹地板之都和中國綠色動(dòng)力能源中心。產(chǎn)生了珍貝牌羊絨衫、美欣達牌燈芯絨、諾力牌液壓搬運車(chē)等8只中國名牌產(chǎn)品和金洲牌鋼管、藍鴿牌床上用品等68只中國馳名商標，其中湖州竹木制品行業(yè)共產(chǎn)生了3只中國名牌產(chǎn)品和13只中國馳名商標；紡織行業(yè)共產(chǎn)生了2只中國名牌產(chǎn)品和7只中國馳名商標。

　　（四）競爭優(yōu)勢逐漸增強

　　通過(guò)近幾年的發(fā)展，湖州市目前已形成一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、行業(yè)知名度較高、配套設施較完善、產(chǎn)品競爭力較強、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的優(yōu)勢塊狀經(jīng)濟。如織里的童裝，具有產(chǎn)業(yè)配套完整、商務(wù)成本低、工業(yè)基地集中、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配套、市場(chǎng)知名度較高等優(yōu)勢，被評為“中國童裝名鎮”，塊狀經(jīng)濟中擁有企業(yè)6千余家，銷(xiāo)售收入100億元，國內市場(chǎng)占有率達到24%左右，產(chǎn)業(yè)集聚十分明顯。南潯實(shí)木地板，已成為國內實(shí)木地板的重要生產(chǎn)基地，被評為“中國實(shí)木地板之都”，知名度較高，產(chǎn)量占全國50%以上，相關(guān)木制品企業(yè)1000多家，銷(xiāo)售收入達179億元。長(cháng)興蓄電池，電動(dòng)車(chē)用蓄電池占全行業(yè)的半壁江山，產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較長(cháng)，技術(shù)裝備較先進(jìn)，經(jīng)過(guò)規范整治，企業(yè)規模、檔次有大幅提升，產(chǎn)品性能穩定，已成為該行業(yè)的標準制定者和價(jià)格決定者，被評為“中國綠色動(dòng)力能源中心”，銷(xiāo)售收入達121億元。南潯電梯，區域內電梯年產(chǎn)量占全省一半，國內市場(chǎng)占有率8%左右，產(chǎn)業(yè)相對集中，產(chǎn)業(yè)集聚明顯。鐘管生物醫（獸）藥，已形成以升華拜克為主的生物醫（獸）藥生產(chǎn)基地。安吉竹產(chǎn)業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)配套較齊全，已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈，加工技術(shù)國內領(lǐng)先，其中竹機械工業(yè)有8大系列200多個(gè)品種，占全國竹工機械的大部分銷(xiāo)售額。遞鋪椅業(yè)，已初步形成產(chǎn)業(yè)集群，成為中低檔辦公椅的制造基地，辦公椅國內市場(chǎng)占有率達到34%。南潯電磁線(xiàn)，產(chǎn)業(yè)分布區域相對集中，隨著(zhù)品牌效應的不斷提升，知名度也與日俱增，國內市場(chǎng)占有率38%左右。

　　二、湖州市塊狀經(jīng)濟存在的問(wèn)題

　　1．從集聚發(fā)展水平分析，大部分是同類(lèi)產(chǎn)品在空間上的簡(jiǎn)單疊加，屬于產(chǎn)業(yè)集群的初級階段。全市大部分塊狀經(jīng)濟還處于通過(guò)企業(yè)自身擴張而產(chǎn)生集聚優(yōu)勢的成長(cháng)階段，只是大量企業(yè)在同一區域、同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、甚至同一分工環(huán)節扎堆。沒(méi)有形成彼此關(guān)聯(lián)的專(zhuān)業(yè)化供應商、服務(wù)機構及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。主體產(chǎn)業(yè)的上下游延伸不足，企業(yè)的分工合作集中在內部以縱向工藝分工為主的狀況，而缺少企業(yè)之間的橫向的分工協(xié)作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自成體系，小而全企業(yè)十分普遍。

　　2．從主要區塊的行業(yè)地位分析，大部分是生產(chǎn)加工基地，處于價(jià)值鏈的末端。長(cháng)期以來(lái)，湖州市塊狀經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分布總體上處在自發(fā)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)集中度不高、資源不能共享。企業(yè)的競爭優(yōu)勢還是處于以低成本、低價(jià)格競爭的基礎上。大多數塊狀經(jīng)濟產(chǎn)品屬于成熟期的傳統產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門(mén)檻較低，投資量不大，缺少創(chuàng )新和技術(shù)，產(chǎn)品易于模仿。許多企業(yè)圍繞一只產(chǎn)品生產(chǎn)，相互模仿重復生產(chǎn)，產(chǎn)品的差異性不大，行業(yè)空間沒(méi)有充分拓展，一定程度上造成了無(wú)序競爭和惡意競爭。

　　3．從塊狀經(jīng)濟規模與行業(yè)發(fā)展空間分析，規�？偭坎淮�、產(chǎn)業(yè)鏈短、缺乏核心競爭力。湖州市塊狀經(jīng)濟“小短散”現象比較突出，單個(gè)塊狀經(jīng)濟總量小，百億元以上的塊狀經(jīng)濟只有8個(gè)。塊狀經(jīng)濟主體以傳統的紡織、建材為主，而容易形成產(chǎn)業(yè)集群的機電制造產(chǎn)業(yè)主體地位不突出，產(chǎn)業(yè)鏈短而窄，難以形成以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)為其配套的真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)集聚度上，呈現布局分散、集聚度低的格局。這種分散的產(chǎn)業(yè)格局，直接導致了信息、技術(shù)、市場(chǎng)等資源難以整合和規模效率低下的狀況。

　　4．從保障塊狀經(jīng)濟健康發(fā)展的支撐面分析，還未形成完善的規劃和政策支撐體系。近年來(lái)，湖州市各級政府對提升塊狀經(jīng)濟和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展都比較重視，也采取了一系列支持性的政策措施，但是如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的研究還不夠深，政策框架也不夠清晰，扶持措施也不夠到位。迄今尚未有發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的專(zhuān)項規劃，尚未形成操作性強的政策保障和扶持體系。支持塊狀經(jīng)濟發(fā)展的區域中介公共服務(wù)平臺還不完善，雖建有童裝、轉椅、電磁線(xiàn)、竹木制品等一些公共技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺，但為區域內中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的創(chuàng )新能力還不強。另外，行業(yè)協(xié)會(huì )也不完善，科研培訓機構也不健全，無(wú)法為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　三、塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群提升的建議對策

　　（一）加強科學(xué)規劃

　　以政府為主導、龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì )等力量，從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈和資本鏈整合提升的高度，從工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化互動(dòng)的角度，把握產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢，對塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升工作進(jìn)行整體謀劃、科學(xué)規劃。結合正在制定的《湖州市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規劃（20__－20xx年）》和《湖州市“十二五”工業(yè)發(fā)展規劃》，提出湖州市生物醫藥、新能源、金屬管道與不銹鋼、裝備制造、特色紡織品、木地板等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體目標、主要思路和產(chǎn)業(yè)定位。規劃中要重點(diǎn)突出空間布局。開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區和鄉鎮工業(yè)功能區是塊狀經(jīng)濟提升的重要載體。按照高水平開(kāi)發(fā)、高強度投入、高密度產(chǎn)出的要求規劃建設好各類(lèi)園區，使之成為塊狀經(jīng)濟提升的核心區，著(zhù)力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局。堅持集約節約利用土地，加快土地資源整合，盤(pán)活土地存量，特別是要為引進(jìn)大好高項目，建設新型產(chǎn)業(yè)集群留足發(fā)展空間。完善標準廠(chǎng)房等生產(chǎn)和生活配套設施建設，保障創(chuàng )業(yè)型、成長(cháng)型中小企業(yè)用地需求，為企業(yè)集聚發(fā)展提供必要空間。要完善基礎設施水平，加強功能性建設步伐，滿(mǎn)足塊狀經(jīng)濟提升以及總部經(jīng)濟、物流集聚區、公共檢測、信息平臺等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的支撐條件。

　　（二）加強組織協(xié)調

　　建立一個(gè)現代產(chǎn)業(yè)集群示范區由一名市領(lǐng)導牽頭、一個(gè)部門(mén)主推、一個(gè)專(zhuān)項協(xié)調推進(jìn)小組主抓、一個(gè)發(fā)展規劃引導、一個(gè)保障體系扶持、一個(gè)工作推進(jìn)計劃實(shí)施的塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升“六個(gè)一”推進(jìn)機制。牽頭市領(lǐng)導和主推部門(mén)負責問(wèn)題矛盾的解決協(xié)調；塊狀經(jīng)濟所在地的縣區政府負責對本區域塊狀經(jīng)濟轉型升級實(shí)施方案編制。探索建立工業(yè)項目統籌布點(diǎn)機制。要按照誰(shuí)招商，誰(shuí)收益的原則，確定分配比例，實(shí)行收益分享，調動(dòng)鄉鎮打破區域限制，構建合理的區域產(chǎn)業(yè)分工體系和跨區域工作協(xié)調機制，減少重復投入和無(wú)序競爭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。市工業(yè)轉型升級領(lǐng)導小組辦公室具體負責全市塊狀經(jīng)濟轉型升級工作，各成員單位要根據職責分工，加強協(xié)作配合，共同研究解決塊狀經(jīng)濟轉型升級的重大問(wèn)題。要加強調研和督促檢查，及時(shí)了解和把握塊狀經(jīng)濟轉型升級動(dòng)態(tài)，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。

　　（三）開(kāi)展試點(diǎn)示范

　　建立省、市、縣區三級產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)示范。長(cháng)興蓄電池產(chǎn)業(yè)集群作為湖州市唯一的浙江省塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級示范區，應盡早盡快制訂工作標準、完善實(shí)施方案、深化指導服務(wù)，著(zhù)力把握好塊狀經(jīng)濟提升的共性要素和個(gè)性特色，積極探索塊狀經(jīng)濟提升的路徑，為全市塊狀經(jīng)濟轉型升級起到示范引領(lǐng)作用。結合全市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，從全市范圍內確定生物醫藥、新能源、金屬管道與不銹鋼、裝備制造、特色紡織品、木地板等若干個(gè)產(chǎn)業(yè)規模大、提升空間廣、帶動(dòng)能力強、示范意義好的塊狀經(jīng)濟作為轉型升級示范試點(diǎn)，及時(shí)總結各地塊狀經(jīng)濟提升經(jīng)驗，樹(shù)立典型，擴大推廣，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。加強對試點(diǎn)示范區的監督檢查，對方案編制、政策配套及工作推進(jìn)不力、收效不大的示范區實(shí)行動(dòng)態(tài)調整�？h區政府重點(diǎn)抓好本區域內塊狀經(jīng)濟的提升發(fā)展工作，選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎良好、區域優(yōu)勢明顯、升級潛質(zhì)較大的塊狀經(jīng)濟作為重點(diǎn)，加強工作指導、健全區域協(xié)調機制、集聚各類(lèi)要素資源、加大政策扶持力度、營(yíng)造良好發(fā)展氛圍，不斷摸索和創(chuàng )新塊狀經(jīng)濟轉型升級新路徑、新模式。對跨區域的塊狀經(jīng)濟，其核心區所在縣區政府要牽頭抓好塊狀經(jīng)濟提升發(fā)展工作。

　　（四）培育龍頭企業(yè)

　　積極培育塊狀經(jīng)濟中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng )新能力強、帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )中的引領(lǐng)作用。引導湖州市的明星企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等通過(guò)聯(lián)合、并購和品牌經(jīng)營(yíng)、虛擬經(jīng)營(yíng)等現代方式整合中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)實(shí)施國際化戰略，支持其在市外、海外設立原料、能源供應基地、研發(fā)設計基地和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，積極開(kāi)辟新的發(fā)展空間。對財政貢獻大、配套企業(yè)多、擁有行業(yè)話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權、行業(yè)引領(lǐng)作用明顯的龍頭骨干企業(yè)，給予政府獎勵和政策扶持。加強配套協(xié)作。鼓勵引導行業(yè)龍頭骨干企業(yè)在做強核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，加快剝離專(zhuān)業(yè)性強的零部件生產(chǎn)，發(fā)揮中小企業(yè)在塊狀經(jīng)濟中的基礎作用，推動(dòng)處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端環(huán)節的加工型、勞動(dòng)密集型、貼牌生產(chǎn)型中小企業(yè)發(fā)展零部件專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，構建完善產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系，促進(jìn)中小企業(yè)加速成長(cháng)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引導區域內行業(yè)龍頭企業(yè)努力向研發(fā)設計和品牌營(yíng)銷(xiāo)兩端延伸，加快從單純生產(chǎn)向“研發(fā)＋生產(chǎn)＋服務(wù)”型轉變。在木地板、家用電器、電梯、轉椅、預拌混凝土等有特色的塊狀經(jīng)濟中，選擇幾家龍頭企業(yè)實(shí)施主輔分離試點(diǎn)，在研究開(kāi)發(fā)、倉儲物流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、后勤保障等非制造環(huán)節，在滿(mǎn)足本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的同時(shí)，為其他企業(yè)提供社會(huì )化服務(wù)。

　　（五）加大財金扶持

　　市和縣區政府要加大對塊狀經(jīng)濟轉型升級的扶持力度，整合相應的財政扶持政策，每年確定一塊政策資金，采取貸款貼息、專(zhuān)項補助、政府獎勵等方式，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群規劃制定，龍頭骨干企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、公共服務(wù)平臺建設及節能減排等，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級。加強塊狀經(jīng)濟與各類(lèi)金融機構的對接與合作，創(chuàng )新塊狀經(jīng)濟融資方式。對重點(diǎn)培育提升的塊狀經(jīng)濟，各級銀行業(yè)金融機構要根據國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策規定，建立健全有效機制，積極支持重點(diǎn)企業(yè)的信貸項目。優(yōu)先支持龍頭企業(yè)在境內外上市，發(fā)行債券、短期融資券、中期票據以及上市公司再融資。進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔保體系建設，為中小企業(yè)發(fā)展拓展融資渠道。

　　（六）構建服務(wù)平臺

　　根據不同塊狀經(jīng)濟特征，探索推進(jìn)多形式、多層次公共服務(wù)平臺建設。對大企業(yè)主導型的塊狀經(jīng)濟，支持依托大企業(yè)建設公共服務(wù)平臺；對以中小企業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)”原則，鼓勵民營(yíng)投資、產(chǎn)學(xué)研合作、科研院所集聚等多種方式和經(jīng)濟主體參與公共服務(wù)平臺建設。建立部門(mén)分工協(xié)作機制，有關(guān)部門(mén)要按照各自職能，明確分工、加強協(xié)作、聚焦政策、形成合力，共同推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面公共服務(wù)平臺建設，為塊狀經(jīng)濟轉型升級提供良好的支撐條件。鼓勵為塊狀經(jīng)濟提升服務(wù)的各類(lèi)中介服務(wù)機構建設，重點(diǎn)支持研發(fā)中心、檢測中心、信息中心、管理咨詢(xún)、技術(shù)專(zhuān)利服務(wù)人才教育培訓、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、中小企業(yè)融資擔保等中介機構建設，為塊狀經(jīng)濟內部各企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等各方面問(wèn)題提供支持和服務(wù)。

　　（七）提升集群品牌

　　大力實(shí)施質(zhì)量振興和品牌帶動(dòng)戰略，提升塊狀經(jīng)濟內企業(yè)質(zhì)量和品牌意識。加強企業(yè)計量、質(zhì)量、標準等內部管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。引導和支持塊狀經(jīng)濟內企業(yè)創(chuàng )立品牌，實(shí)現從無(wú)牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變，鼓勵支持企業(yè)積極爭創(chuàng )省級和國家級品牌。推動(dòng)生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)流動(dòng)，形成集聚效應，長(cháng)興的新型墻材、安吉的竹產(chǎn)業(yè)、南潯的電梯、湖州開(kāi)發(fā)區的水處理設備等，要加快培育形成區域品牌。加大宣傳推介力度，積極探索不同產(chǎn)業(yè)集群區域品牌建設的路徑和方式，著(zhù)力將企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區域品牌升級為城市品牌，從而形成濃厚的區域產(chǎn)業(yè)文化，抓好品牌保護，促進(jìn)品牌企業(yè)自我保護，強化行政執法力度，形成打假工作合力，切實(shí)維護品牌形象。

　　（八）推進(jìn)持續發(fā)展

　　通過(guò)清潔生產(chǎn)、資源節約、污染治理和淘汰落后等手段，推廣節能減排共性技術(shù)，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟向資源節約集約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群轉變。全面建立項目決策咨詢(xún)服務(wù)協(xié)調制度，政府有關(guān)部門(mén)要堅持工業(yè)項目聯(lián)審機制，嚴格執行工業(yè)投資項目單位工業(yè)增加值1．56噸標煤準入標準，堅決杜絕高能耗、高污染項目，嚴格限制低、小、散項目的重復建設，切實(shí)把好新上項目入口關(guān)、布局關(guān)。加強對產(chǎn)業(yè)轉移的引導，結合區域資源環(huán)境承載能力，有序轉移符合國家產(chǎn)業(yè)政策的資源依賴(lài)和市場(chǎng)依托型等生產(chǎn)能力。

　　（九）壯大行業(yè)協(xié)會(huì )

　　加快專(zhuān)業(yè)性協(xié)會(huì )建設力度，積極吸收塊狀經(jīng)濟內龍頭骨干和特色優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入協(xié)會(huì )。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的橋梁和紐帶作用，及時(shí)反映行業(yè)情況、問(wèn)題和企業(yè)訴求，引導企業(yè)貫徹落實(shí)好產(chǎn)業(yè)政策。要在政府指導、授權或委托下，協(xié)助做好行業(yè)信息數據收集統計、運行分析、標準制訂、品牌培育以及應對技術(shù)貿易壁壘訴訟等工作。加強行業(yè)自律，規范競爭秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群有序升級。