農村發(fā)展調查報告范文（精選10篇）
在想要了解某一情況或某一事件時(shí)，我們通常要進(jìn)行專(zhuān)項的調查，調查工作結束后，通常還需要寫(xiě)調查報告。那么我們該怎么去寫(xiě)調查報告呢？以下是小編幫大家整理的農村發(fā)展調查報告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
農村發(fā)展調查報告 篇1
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立，農村青少年在社會(huì )大潮的沖擊下也悄然發(fā)生著(zhù)變化，農村青少年的健康發(fā)展成為農村發(fā)展面臨的一大問(wèn)題。當前，青浦正圍繞綠色青浦的發(fā)展主題，大力推進(jìn)和諧社會(huì )建設，而青浦農村青少年的生存與發(fā)展狀況決定了他們在青浦發(fā)展中作用力的發(fā)揮。本項調研的目的就在于深入了解青浦農村青少年的生存與發(fā)展現狀，發(fā)現存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生的原因，尋找解決的方法，為團區委和相關(guān)部門(mén)決策提供相應的依據。
一、研究的背景與概況
有資料顯示，在我國總人口(大陸)中，居住在農村的占64%左右;而年齡在14-35歲的青少年又占農村總人口36%。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立，經(jīng)濟和意識形態(tài)領(lǐng)域都發(fā)生了顯著(zhù)的變化，農村青少年這一龐大群體在社會(huì )大潮的沖擊下，由于受到社會(huì )環(huán)境、傳統觀(guān)念、素質(zhì)教育等因素的影響，也悄然起著(zhù)變化，問(wèn)題和矛盾日益突出，農村青少年的健康發(fā)展成為農村發(fā)展的一大問(wèn)題。青浦青少年是青浦大變革、大發(fā)展的生力軍，在實(shí)現青浦新一輪的發(fā)展目標中起著(zhù)舉足輕重的作用。
青浦的發(fā)展需要的是協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展，青浦農村青少年的協(xié)調發(fā)展在其中占據重要地位，其生存與發(fā)展狀況又對區域協(xié)調發(fā)展產(chǎn)生著(zhù)廣泛而深遠的影響。本次調研的目的就在于了解當代青浦農村青少年的生存與發(fā)展狀況，發(fā)現存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生的原因，尋找解決的方法。本次調研根據青浦農村青少年的分布和比例，發(fā)放問(wèn)卷400份，覆蓋全區各個(gè)鄉鎮、街道，回收有效問(wèn)卷330份。受訪(fǎng)者中，男性181人，女性149人。為了對問(wèn)卷調查結果作有效的補充，課題組還先后召開(kāi)了3個(gè)座談會(huì )，開(kāi)展了多例個(gè)案訪(fǎng)談。
二、研究的內容與結論
(一)現狀分析
近年來(lái)，青浦農村青少年生存與發(fā)展現狀總體來(lái)說(shuō)上了一個(gè)臺階，處于一個(gè)積極發(fā)展變化的過(guò)程之中，但仍存在一些問(wèn)題。
1、青浦農村青少年的社會(huì )交往和家庭觀(guān)念
人的社會(huì )性決定了必須與周?chē)娜私煌�，并在與人的交往過(guò)程中逐漸成熟。青浦農村青少年的社會(huì )交往面進(jìn)一步擴大，交往方式呈現多元化。調查顯示，青浦農村青少年注重社會(huì )交往，他們在日常生活中遇到困難時(shí)，會(huì )以積極態(tài)度進(jìn)行處理。67.6%的受訪(fǎng)者認為自己善于與周?chē)娜诉M(jìn)行溝通和交流;61.5%的受訪(fǎng)者認為自己遇到不幸挫折或別人反對時(shí)，能保持工作或學(xué)習熱情;76.4%的受訪(fǎng)者認為如果父母親人不在身邊，能料理自己的生活;如果遇到某些心理問(wèn)題，如經(jīng)常比較煩躁、脾氣壞，有網(wǎng)癮、比較自閉，不愿意和別人交流溝通，害怕踏上社會(huì )等等，三分之二的受訪(fǎng)者愿意接受社會(huì )幫助。青浦農村青少年關(guān)注家庭，家庭歸宿感強。調查顯示，青浦農村青少年認為生活中最重要的是家庭和朋友。89.4%的受訪(fǎng)者現在是和父母家人一起居住;六成受訪(fǎng)者表示父母會(huì )鼓勵自己從事感興趣的職業(yè);56.9%的受訪(fǎng)者表示如果自己做錯了事，父母會(huì )理解。調查還顯示，農村青少年在日常生活中遇到困難時(shí)，對自己幫助最大的也是家人和朋友。如果遇到影響人生的事情或遭受挫折時(shí)，四分之三的受訪(fǎng)者會(huì )向親友尋求幫助，還有四分之一表示自己解決。這或許也從另一方面表明，青少年存在一定依賴(lài)，缺乏獨立性。
2、青浦農村青少年的文化生活
當前，從某種程度上說(shuō)，只求一時(shí)之樂(lè )的道德虛無(wú)的文化心態(tài)取代了文化應有的道德追求和理性思索，文化發(fā)展呈現平面化與世俗化的發(fā)展趨勢。青浦青少年的文化生活狀況與文化青浦的建設息息相關(guān)，調查顯示，青浦農村青少年的文化氛圍有待進(jìn)一步提高，青少年的業(yè)余文化生活相對比較單調，主要是看電視電影、上網(wǎng)聊天玩游戲、打牌、搓麻等。同時(shí)，社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步不僅極大地改善了人們的物質(zhì)生活狀況，也改變了人們的文化生活理念，加上青年尋找工作的'壓力提高了其文化生活需求。調查顯示，受訪(fǎng)者中，高中、中專(zhuān)、技校、職校畢業(yè)的占54.2%，大專(zhuān)及以上占27.3%，初中及以下占18.5%。當問(wèn)及最希望學(xué)習哪些知識和技能時(shí)，獲選比例從高到低依次為：計算機技術(shù)、學(xué)歷進(jìn)修、駕駛和維修技術(shù)、數控機床、縫紉、種植養殖技術(shù)等。
(二)原因分析
1、農村客觀(guān)經(jīng)濟條件制約了青少年的成長(cháng)讀書(shū)時(shí)期農村經(jīng)濟相對落后，成為制約青浦農村青少年成長(cháng)和發(fā)展的根本原因。首先，由于當時(shí)經(jīng)濟較落后，許多農民幾乎把全部的精力都放在了如何增加家庭的經(jīng)濟收入上來(lái)，而對子女就放松了教育;其次，由于原來(lái)農村經(jīng)濟困難，許多農村教育經(jīng)費嚴重不足，特別是青西片，一些基本教育配套設施跟不上，加上農村教師資源流失，嚴重影響了教學(xué)質(zhì)量，造成當地青少年整體素質(zhì)不高，發(fā)展緩慢，目前這一情況已有較大改觀(guān)。另外，農村經(jīng)濟的相對落后，也使得一些青少年成長(cháng)和發(fā)展所必需的教育活動(dòng)場(chǎng)所和文化陣地嚴重缺乏，農村青少年各方面的能力得不到有效的鍛煉，智力和興趣得不到很好的開(kāi)發(fā)，影響了全面發(fā)展。
2、社會(huì )不良現象影響了青少年的思想青少年正是人生觀(guān)、世界觀(guān)逐步形成的時(shí)期，也是人生中最富于變化的時(shí)期，容易受社會(huì )環(huán)境影響。由于社會(huì )轉型期經(jīng)濟利益顯性化和社會(huì )價(jià)值取向多元化，社會(huì )上也出現了一些腐敗和丑惡的現象，由此而來(lái)的不公平競爭對于靠自身努力去拼搏的農村娃來(lái)說(shuō)是致命的打擊。大多農村青少年天性淳樸善良，沒(méi)有復雜的官系網(wǎng)，沒(méi)有可以任意揮霍的金錢(qián)，只是依靠自己的勞動(dòng)去收獲果實(shí)，但當看到極個(gè)別人通過(guò)不正當手段，輕而易舉就能獲得他們付出百倍努力甚至一生都難以得到的利益時(shí)，他們的心態(tài)就會(huì )失衡，就會(huì )產(chǎn)生消極和悲觀(guān)的思想，對他們所經(jīng)受的正統教育產(chǎn)生懷疑，從而使價(jià)值觀(guān)念產(chǎn)生畸變，有的甚至會(huì )走向極端。
3、農村落后的觀(guān)念阻礙了青少年的教育農村對青少年教育的重視程度不高，大中專(zhuān)學(xué)生畢業(yè)分配制度改革影響了廣大農民對子女上學(xué)的信心，讀書(shū)無(wú)用的觀(guān)念在很多家長(cháng)和青少年心目中普遍存在，致使許多農村學(xué)齡少年中途輟學(xué)或不愿意繼續學(xué)習，失去繼續受教育的機會(huì )，過(guò)早進(jìn)入社會(huì )。另外，社會(huì )和家庭在對青少年的教育中，簡(jiǎn)單的說(shuō)教比較多，不能以青少年所喜愛(ài)的形式廣泛開(kāi)展。
農村發(fā)展調查報告 篇2
伴隨著(zhù)大批農村勞動(dòng)力轉移城市務(wù)工的浪潮，農村留守婦女的隊伍逐步擴大，她們在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問(wèn)題日益凸顯，她們的生存狀況直接影響著(zhù)當地農村經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到農村社會(huì )的穩定，是社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程中必須引起注意和切實(shí)加以解決的問(wèn)題。為全面掌握了解我縣留守婦女的現狀，為留守婦女生存發(fā)展研究創(chuàng )造更加有利的條件，縣婦聯(lián)于xx年9月，對全縣留守婦女相對集中的深渡鎮，小川鄉，上豐鄉，新溪口鄉，璜田鄉，富堨鎮，森村鄉等7個(gè)鄉鎮的181名留守婦女進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調查，對全縣農村留守婦女生存發(fā)展狀況有了一個(gè)初步的了解。具體情況如下:
一、基本情況
農村留守婦女的現狀主要表現為以下幾個(gè)方面:
1、留守婦女文化程度低。調查中發(fā)現，小學(xué)以下文化的留守婦女占32.6%，初中文化的占60.4%，高中文化的僅占7%。因為文化程度不高，接受新知識，新技術(shù)能力較弱，沒(méi)有一技之長(cháng)，這成為她們留守在家的主要原因之一。
2、留守婦女勞動(dòng)強度大。調查對象中，近52.5%的留守婦女除了要贍養老人，照顧孩子外，還要擔負起家庭的各項生產(chǎn)，生活重任。面對煩鎖的家務(wù)和繁重的農活，她們身心疲憊。有婦女說(shuō):"有時(shí)上山干活回來(lái)，腳都懶得洗，飯也懶得吃，就想好好睡一覺(jué)。"
3、留守婦女與丈夫溝通交流少。調查中發(fā)現，為了節省開(kāi)支，長(cháng)期外的丈夫一年回家次數屈指可數，甚至有的幾年都不回家，電話(huà)也是少之又少，很多家庭只有遇到子女教育，老人贍養，修建房屋等重大問(wèn)題時(shí)才會(huì )與丈夫電話(huà)溝通。長(cháng)期的缺乏感情的交流，36.7%的留守婦女認為長(cháng)期的遠離已經(jīng)影響了夫妻間的感情，其中20%的婦女感覺(jué)與丈夫的感情明顯變淡了。
4、留守婦女對小孩培養教育不夠。由于留守婦女的年齡偏大，知識層次較低，家務(wù)事繁重等原因，36%的留守婦女對孩子培養教育倍感吃力。
二、存在的主要問(wèn)題
夫妻長(cháng)期兩地分居造成情感缺失，婚姻呈現危機。由于跟丈夫長(cháng)期分居，聯(lián)系較少，造成雙方的思想觀(guān)念，行為方式差距越來(lái)越大，夫妻雙方的情感也隨之發(fā)生變化。如璜田鄉一婦女說(shuō)丈夫在外打工，經(jīng)不起外面的誘惑，有了第三者卻又不離婚，對家庭，孩子不管不問(wèn)，不再承擔"養家"義務(wù)，把苦難留給她一人承受。
三、對策建議
1，提高婦女綜合素質(zhì)。各有關(guān)部門(mén)要多層次，多形式開(kāi)展技能培訓，讓留守婦女基本都能參加免費的技能培訓和創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，使之掌握必備的專(zhuān)業(yè)知識和技能，增強她們自我發(fā)展的'能力。
2，加大政策扶持力度。建議各級黨委，政府及有關(guān)各部門(mén)在制定出臺政策及工作措施時(shí)，充分考慮農村留守婦女的利益需求，加大政策傾斜力度。把對農村留守婦女的教育培訓納入農村勞動(dòng)力培訓的整體規劃，在培訓指標和經(jīng)費上向女性?xún)A斜。
3，大力發(fā)展女性經(jīng)濟。許多留守婦女心靈手巧，吃苦耐勞，臟活累活都不怕，針對她們這些特點(diǎn)，要因地制宜地發(fā)展符合女性特點(diǎn)的副業(yè)生產(chǎn)，如養殖，瓜果蔬菜種植，手工業(yè)等;要積極為留守婦女提供項目信息和致富門(mén)路，推廣投資少見(jiàn)效快的增收致富項目;另外，要發(fā)展農村經(jīng)濟合作組織，大力培養婦女科技致富帶頭人，女經(jīng)紀人等，引導婦女走聯(lián)合致富之路。這樣，她們的非農收入增加了，經(jīng)濟情況改善了，生活狀況自然就會(huì )得到改善。
4，創(chuàng )新開(kāi)展文娛活動(dòng)。健康的文化活動(dòng)是減輕精神壓力的良方，各級地方政府要加大投入，在農村建立文化站，圖書(shū)室等文化場(chǎng)所，讓她們通過(guò)讀書(shū)等活動(dòng)培養良好的道德意識，增強她們的法律觀(guān)念。要培養鄉土文化隊伍，挖掘地方傳統娛樂(lè )資源，豐富留守婦女的精神文化生活。
農村發(fā)展調查報告 篇3
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步深入和新農村建設的穩步推進(jìn)，X縣XX鎮農業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)，“一村一品”、“百千億”等產(chǎn)業(yè)規劃也取得明顯成效，但農民創(chuàng )收增收的長(cháng)效機制仍未真正建立，城鄉差距還在進(jìn)一步加大，因此如何增加農民收入、加快農業(yè)發(fā)展、繁榮農村面貌、推進(jìn)城鄉一體化建設是當前尤為迫切的任務(wù)。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，我國對農業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，“三農”問(wèn)題成為國家工作的重中之重�，F根據鎮黨委、鎮政府的統籌部署，對鎮域農村經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的調研和思考。
一、基本情況
XX鎮地處四川盆地南緣，為X縣的北大門(mén)，是縣城所在地和全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，又是川、滇、黔結合部重要的交通樞紐和物資集散地。全鎮幅員面積xx7.6公里，轄26個(gè)村、6個(gè)社區居委會(huì )，農業(yè)社186個(gè)，總農戶(hù)14679戶(hù)，農業(yè)人口47748人，耕地11167畝，林地xx萬(wàn)畝，是川南最大的建制鎮。
截止20xx年底，全鎮第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為3:5:2，種植糧食主要以玉米、小麥、紅苕為主，經(jīng)濟作物有蔬菜、薯類(lèi)、瓜果、豆類(lèi)、茶葉等，養殖業(yè)以豬、牛、雞、兔、魚(yú)等為主。據鎮政府提供的統計報表反映，20xx年全鎮地區生產(chǎn)總值達29.8億元，農戶(hù)固定資產(chǎn)總投資完成2558萬(wàn)元，完成糧食總產(chǎn)量xx116噸、蔬菜總產(chǎn)量31421噸、肉類(lèi)總產(chǎn)量5912噸，農民人均純收入7038元。完成農村富余勞動(dòng)力轉移1.9萬(wàn)余人，實(shí)現勞務(wù)收入1.35億元。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┥a(chǎn)生活條件差。多年來(lái)投入基礎設施建設的資金以幾近成倍的速度增長(cháng)，但受自然條件和地理位臵的限制，加之鎮村財力緊張、前期成本過(guò)高，全鎮農村生產(chǎn)生活條件依然較差，制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。一是生產(chǎn)生活用水難�！八寝r業(yè)的命脈”。盡管實(shí)施了山區微水治旱、人畜飲水工程，廣修水利，但仍有相當數量的田地存在靠天吃飯的現象。二是道路交通困難。自實(shí)施“交通大會(huì )戰”、“公路村村通”以來(lái)，農村交通得到較大改善，但道路交通網(wǎng)絡(luò )還未真正形成，嚴重制約了農業(yè)生產(chǎn)資料運輸和農副產(chǎn)品對外銷(xiāo)售。三是住房條件差。雖然大部分農戶(hù)建起了樓房，改善了居住條件。但仍有相當一部分高山、深山區農戶(hù)，因經(jīng)濟困難，至今還居住在破敗的土墻房里，居住條件較為惡劣，甚至有的還存在一定的安全隱患。四是就醫條件差。隨著(zhù)鎮衛生院的改造升級及村級衛生站的成立，一般的感冒等小微病癥可就近醫療外，但稍有些難度的病癥還得到縣級醫院就醫。
�。ǘ┺r民創(chuàng )收增收機制缺乏。經(jīng)過(guò)近幾年的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)以及不懈地實(shí)施為民辦實(shí)事項目，群眾收入得到穩步提高，但鎮域農民創(chuàng )收增收的長(cháng)效機制還未真正建立。主要原因有：一是增收方式單一。除了農業(yè)生產(chǎn)和部分從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)、外出務(wù)工收入外，幾乎沒(méi)有其他收入渠道。二是農業(yè)生產(chǎn)效益不高。由于受生產(chǎn)條件的制約，農民科學(xué)文化水平不高，對新品種、新技術(shù)接受能力差，農業(yè)產(chǎn)出效益低。三是農技服務(wù)體系還有待進(jìn)一步完善�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。盡管上級相關(guān)部門(mén)也到鎮村舉辦一些如科技趕場(chǎng)、結帶幫扶等形式的培訓活動(dòng)，但缺少加強農技推廣體系建設的長(cháng)效機制和配套政策，尤其是山區農業(yè)，更加需要加強示范帶動(dòng)。四是農副產(chǎn)品市場(chǎng)商品性差。部分群眾市場(chǎng)經(jīng)濟意識不強，農副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)不對路，同時(shí)在一定程度上挫傷了生產(chǎn)積極性。五是農業(yè)資金貧乏。在鎮村干部的引導和幫助下，有的群眾逐步樹(shù)立了市場(chǎng)經(jīng)濟意識和發(fā)展意識，也尋找到了一些致富項目，但就是手頭缺乏資金，無(wú)法實(shí)施發(fā)展規劃，失去了致富先機。
�。ㄈ┉h(huán)境污染引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題日益突出。由于鎮域內煤礦山資源的大量開(kāi)發(fā)、城鎮化快速發(fā)展與城鎮綜合承載力之間的矛盾、自然條件等原因，固體垃圾、氣體污染引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題日益突出。一是農民生存環(huán)境惡劣。水質(zhì)、空氣污染使得農民的生存環(huán)境變得非常惡劣，不但當地群眾身體健康受到威脅，給農民生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善也帶來(lái)了更高的成本。二是環(huán)境污染嚴重制約農業(yè)發(fā)展。因垃圾污染造成農業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴重影響，而且山區水源匱乏、沉陷區面積不斷擴大，導致種植業(yè)產(chǎn)量存在下降的隱患，家禽和牲畜死亡率明顯增高，生產(chǎn)出的農副產(chǎn)品品質(zhì)低劣，缺乏市場(chǎng)競爭力，嚴重制約了當地農村經(jīng)濟的發(fā)展。三是基層組織凝聚力受到嚴峻考驗。部分村社因污染問(wèn)題得不到解決，村民正常生產(chǎn)生活受到不同程度的干擾，村組干部在群眾中的威信和信譽(yù)降低，工作難以順利開(kāi)展。
三、對策措施
農民創(chuàng )收增收不能就農業(yè)談農業(yè)，必須將其臵于整個(gè)國民經(jīng)濟中，在城鄉統籌發(fā)展中考慮。建立農民增收長(cháng)效機制，關(guān)鍵是要以統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)制度創(chuàng )新，解決農民創(chuàng )收增收的制度性障礙。XX鎮結合實(shí)際，提出“123456”戰略（即打造一個(gè)旅游品牌、實(shí)施兩大轉移工程、健全三項服務(wù)體系、探索四種現代農業(yè)發(fā)展模式、完善五套基礎設施網(wǎng)絡(luò )、建設六大產(chǎn)業(yè)化基地）推動(dòng)解決農民創(chuàng )收增收的后勁問(wèn)題，力促農民創(chuàng )收增收保持穩定、持續發(fā)展。
�。ㄒ唬┐蛟煲粋�(gè)旅游品牌。
即打造“龍茶花�！甭糜纹放�，做大做強生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。立足獨特的自然區位條件、秀麗的茶花風(fēng)光與古樸的僰鄉文化資源優(yōu)勢，以“XX花�！甭糜纹放萍耙荒暌欢鹊摹癤
花節”為契機和重要載體，打響“休閑XX”、“養生XX”、“神韻XX”等休閑觀(guān)光產(chǎn)品，凝聚更多的人氣和商氣，做大做強“龍茶花�！甭糜纹放�，打造全市首個(gè)花卉苗木億元產(chǎn)值的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。據統計，X縣XX花卉園藝公司聘請當地農民做工，每年可解決當地農村勞動(dòng)力近200人，公司規劃在未來(lái)2—3年內規模再增長(cháng)一倍，即時(shí)可輻射帶動(dòng)當地農戶(hù)2000多戶(hù)致富。2011年3月,“XX花�！甭糜纹放仆平闀�(huì )的成功召開(kāi)，共接待游客13.82萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入500余萬(wàn)元，招商引資突破1億元，推動(dòng)了以觀(guān)光旅游為主要的現代服務(wù)業(yè)新突破，為XX鎮乃至X縣旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
�。ǘ⿲�(shí)施兩大轉移工程。
一是實(shí)施部分農民搬遷轉移工程。對居住在高（深）山區、交通條件不便、生活用水困難的農戶(hù)，按照“政府主導、和諧搬遷、統規自建”的原則，實(shí)施“山上向山下轉移”戰略，切實(shí)做好新農村村莊規劃和村組農戶(hù)集聚區的水、電、氣和道路、電視、有線(xiàn)電話(huà)等基礎配套，提高農民生活質(zhì)量，縮小城鄉差距。這不僅是“實(shí)施退耕還林工程，建設綠色生態(tài)屏障”的需要，也是“改善農村生產(chǎn)生活條件，加快城鄉一體化建設進(jìn)程”的必然要求。
二是實(shí)施勞動(dòng)力轉移工程。以XX、XX兩個(gè)園區建設為契機，著(zhù)力引導農民轉變“固守一畝三分地”的傳統思想，做好用工政策咨詢(xún)和就業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務(wù)，逐步建立和
完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力充分轉移、充分就業(yè)。同時(shí)，要加強鄉鎮農村勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，健全勞動(dòng)保護機制，做好法律援助服務(wù)，維護農民工的合法權益。
�。ㄈ┙∪椃⻊�(wù)體系。
一是建立農業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。調整充實(shí)農業(yè)科技服務(wù)隊伍，在鎮村兩級建立一個(gè)覆蓋全鎮的農業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，經(jīng)常走村串戶(hù)、深入田間，對農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行適時(shí)的技術(shù)指導，而非等農民上門(mén)來(lái)問(wèn)。廣播站要開(kāi)辟農業(yè)服務(wù)專(zhuān)題節目，及時(shí)向農戶(hù)宣傳農村實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)的種植、養殖技術(shù)方法，報到天氣預報和防蟲(chóng)防災、防病防疫信息，提醒農戶(hù)做好技術(shù)管護和病蟲(chóng)害防治工作。
二是健全農業(yè)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò )體系。建立農村信息服務(wù)中心，加大對農資產(chǎn)品和農副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息的收集，及時(shí)宣傳推廣極具市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的品種。成立農副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)機構，積極與營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)聯(lián)系落實(shí)訂單，努力組織好本地產(chǎn)品的`對外營(yíng)銷(xiāo)工作。
三是完善農村技術(shù)教育培訓網(wǎng)絡(luò )體系。繼續推進(jìn)農村遠程教育站點(diǎn)的改造升級，健全農村技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò )體系，加強對種養殖業(yè)技術(shù)和病蟲(chóng)害防治、衛生防疫的系統教育培訓，進(jìn)一步提高廣大農戶(hù)科學(xué)種植、科學(xué)養殖的技能水平。探索成立職業(yè)技能培訓學(xué)校，充分依托城鎮職業(yè)教育資源平臺，加大對農村勞動(dòng)力就業(yè)技能和法律法規知識的培訓，千方百計提高農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。
�。ㄋ模┨剿魉姆N現代農業(yè)發(fā)展模式。
一是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效品種，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。大力引進(jìn)周期短、風(fēng)險低、見(jiàn)效快的品種項目，充分利用現有資源，加快經(jīng)濟運行速度，提高農業(yè)產(chǎn)出效益。如田壩村的反季節葵瓜，一年出2—3季產(chǎn)品，提高土地產(chǎn)出總量；引進(jìn)二元雜交母豬和三元雜交商品豬等優(yōu)良品種，縮短成欄周期；發(fā)展土雞、野兔等家禽養殖業(yè)，力爭一年出三欄，提高出欄效率和產(chǎn)出效益。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)時(shí)鮮蔬菜種植業(yè)和家禽、牧畜養殖業(yè)，形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養殖并存的農業(yè)經(jīng)濟結構。
二是培養種植大戶(hù)，突出示范帶動(dòng)作用。集中人力、物力和財力，要切實(shí)加大對XX花卉、XX建司、XX木業(yè)等骨干工企業(yè)和XX生昊、XX經(jīng)果林等專(zhuān)合經(jīng)濟組織的扶持與培育力度，重點(diǎn)扶持一批具有一定經(jīng)濟基礎、掌握一定農業(yè)技術(shù)、具有一定發(fā)展潛力的種植、養殖示范大戶(hù)，積極培育農村新型經(jīng)紀人和農業(yè)實(shí)用人才，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全鎮農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
三是積極探索農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的合理、有償流轉，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)規�；��？偨Y推廣X縣XX花卉有限公司租用農民土地、打造萬(wàn)畝X花基地的成功經(jīng)驗，積極引導農戶(hù)以土地入股等方式對農村土地承包經(jīng)營(yíng)權實(shí)行有償轉讓?zhuān)M(jìn)一步整合農村土地資源，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規�；�。
四是積極構建現代農業(yè)企業(yè)制度。探索試行“訂單式”
農業(yè)，即由公司與農戶(hù)簽訂農副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購協(xié)議，農戶(hù)負責按照訂單生產(chǎn)，公司負責產(chǎn)品收購；不斷完善“公司+(基地+專(zhuān)合組織+)農戶(hù)”式農業(yè)，即將整個(gè)農業(yè)項目全部實(shí)行公司化運作，公司自行負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，自擔風(fēng)險、自負盈虧，農戶(hù)僅以雇工形式受聘于公司進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。這不僅有利于農民生產(chǎn)生活方式的改變，也有利于農業(yè)生產(chǎn)效率、農副產(chǎn)品質(zhì)量和農業(yè)產(chǎn)出效益的提高。
�。ㄎ澹┩晟莆逄谆A設施網(wǎng)絡(luò )。
一是加強水利建設，改善生產(chǎn)生活用水條件。落實(shí)專(zhuān)項資金，在符合條件的村組修建小型水庫；加大財政獎補力度，鼓勵農戶(hù)修建蓄水池，改造升級、引進(jìn)購臵新型提灌設備，確保農村生產(chǎn)用水和人畜飲水需要。
二是加強村社道路建設，改善農村交通運輸條件。加大對村社機耕道的改造力度，在實(shí)現公路村村通的基礎上，力爭實(shí)現入戶(hù)路硬化率xx0%；拓寬村級以上道路，進(jìn)一步改善路面狀況，提高運輸能力。
三是發(fā)展廣電事業(yè)，解決農村電視收視難問(wèn)題。實(shí)行政策傾斜，因地制宜地發(fā)展山區農村廣電影視事業(yè)，實(shí)現公共信息資源的城鄉共享。在場(chǎng)鎮周邊村社大力發(fā)展光纖電視；在遠離城鎮的山區村社發(fā)展衛星地面接收系統，并在安裝收費等方面給予一定的政策優(yōu)惠，徹底解決長(cháng)期困擾農戶(hù)的“有電視無(wú)節目”的尷尬問(wèn)題。
四是加強學(xué)校建設，改善農民子女上學(xué)條件。積極爭取
上級有關(guān)部門(mén)支持，及時(shí)對鎮域內九年制義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行整合或擴建，進(jìn)一步優(yōu)化配臵教育資源，不斷改善農村教育條件，大力促進(jìn)惠及全民的公平教育。
五是加強衛生體系建設，改善農村就醫條件。加強對農村醫療衛生站的技術(shù)指導，建立健全農村醫療網(wǎng)絡(luò )，加大投入引進(jìn)或購臵一些必備的醫療設備，加強鎮衛生院基礎建設，優(yōu)化鄉鎮醫生隊伍結構，鞏固農村醫療隊伍。
�。┙ㄔO六大產(chǎn)業(yè)化基地。
一是打造工業(yè)園區輻射范圍內“第二產(chǎn)業(yè)新農村”。以余箐、塘壩工業(yè)園區為軸心，加快周邊“服務(wù)工業(yè)、反哺農業(yè)”為模式的新農村進(jìn)程。在加大大項目招商力度的同時(shí)，注重帶動(dòng)周邊村社為之配套形成產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導周邊村社企業(yè)做大做強房產(chǎn)、物流、機械、建材、礦產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展農貿市場(chǎng)、商店、飯館等服務(wù)業(yè)，使周邊村社成為工業(yè)園區“編外”的生活配套區，使農民能實(shí)實(shí)在在地享受著(zhù)園區工業(yè)化帶來(lái)的成果。
二是打造XX村林畜一體化農業(yè)示范基地。圍繞發(fā)展節約型、健康型、生態(tài)型畜牧養殖業(yè)，推行林畜立體化養殖，實(shí)現林下畜牧養殖規�；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的原則，以XX、XX等xx個(gè)村為主，發(fā)展XX南部規模最大特色優(yōu)質(zhì)的經(jīng)果林5000畝以上，并充分利用果林地資源，加大林地改造，擴大林下喂養土雞、珍珠雞、貴妃雞等名貴雞種和圈養野兔、肉羊、梅花鹿等畜牧產(chǎn)業(yè)規模。截止目前，該產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)農戶(hù)6xx2戶(hù)，助農增收人均達xx00元，預計在3年之內實(shí)現規�；B殖年產(chǎn)值達xx00余萬(wàn)元，項目區人均收入將突破萬(wàn)元。
三是打造XX村縣城后花園觀(guān)光農業(yè)帶。充分利用緊鄰城郊、交通便利、基礎較好的優(yōu)勢，圍繞生態(tài)農業(yè)與鄉村旅游，大力調整農村產(chǎn)業(yè)結構，規劃公路沿線(xiàn)生態(tài)林、山區經(jīng)果林和庭院花卉繁育，綠化荒山荒土，全面完成“兩林一花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展4000畝任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮XX作為縣城“肺葉”功能；大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展田園特色種養植業(yè)，興辦農家樂(lè )，進(jìn)一步發(fā)揮XX作為縣城“休閑地”功能，突出城郊型農村經(jīng)濟特色，努力把XX村建設成為“縣城后花園”。
四是打造XX優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養殖基地。按照鎮域經(jīng)濟發(fā)展規劃，以XX水產(chǎn)養殖基地為平臺，以?xún)?yōu)化配臵漁業(yè)資源和旅游資源為抓手，以實(shí)現三大產(chǎn)業(yè)的相互融合、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展為目標，采取點(diǎn)面推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)的方式大力發(fā)展無(wú)公害水產(chǎn)養殖500畝以上。充分發(fā)揮農民的能動(dòng)性和創(chuàng )造性，以水產(chǎn)養殖協(xié)會(huì )為龍頭，自主推廣“稻—魚(yú)”、“鰱魚(yú)、鯽魚(yú)混養”等特色養殖模式，并外聘專(zhuān)家組織培訓，加強技術(shù)指導，努力打造以養殖、垂釣、觀(guān)光、餐飲、度假為一體的現代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，進(jìn)一步提升“一村一品”的影響力。
五是打造田壩高山生態(tài)蔬菜基地。由于XX村獨特的自然氣候條件，村民種植的反季節無(wú)公害蔬菜已深得市民喜愛(ài)。
為突出“一村一品”特色，應盡快制定XX高山反季節蔬菜種植業(yè)綜合發(fā)展規劃，利用高山竹林發(fā)展林下養殖，牲禽糞便可以為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供肥料，蔬菜種植業(yè)殘留的“垃圾”可以為林下養殖提供飼料，發(fā)展高山反季節蔬菜可以說(shuō)是一項低成本高效益、真正體現無(wú)公害的綠色農產(chǎn)品的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
六是打造XXX鄉特色商業(yè)新圈。為加快區域商貿流通，發(fā)展民俗文化旅游及現代公務(wù)、會(huì )議旅游產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，斥資將川南綜合市場(chǎng)附近失地農民遷建形成的城市次干街道進(jìn)行改造升級，將其打造為以大空間商業(yè)街為核心，以單位商業(yè)店鋪為主導，實(shí)現建筑品質(zhì)、開(kāi)發(fā)品位及社會(huì )美譽(yù)三豐收，最終形成以?xún)k鄉特色商品生產(chǎn)、深加工、銷(xiāo)售、服務(wù)為一體的具有川南特色風(fēng)味的精品商業(yè)步行街
農村發(fā)展調查報告 篇4
發(fā)展農村客運是在農村公路大發(fā)展的的背景下提出來(lái)的，它是推進(jìn)路運一體化進(jìn)程，促進(jìn)路運協(xié)調發(fā)展的重要舉措。
農村客運是傳統意義上的縣內班線(xiàn)客運的延伸和拓展，是指市區至鄉鎮村、鄉鎮村至鄉鎮村的班線(xiàn)客運。它是目前我區農民出行的重要甚至是唯一的交通方式。
一、基本情況
改革開(kāi)放以前，確切地說(shuō)是二十世紀八十年代以前，我區農村客運基本處于國有交通專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)獨家經(jīng)營(yíng)的局面；八十年代中期，在“有路大家行車(chē)”的政策引導下，農村客運因其開(kāi)放成本較低、經(jīng)濟效益相對穩定而吸引了眾多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，他們在與交通專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)的競爭中逐漸取得了優(yōu)勢，并占領(lǐng)了整個(gè)農村客運市場(chǎng)，以大蓬車(chē)運輸為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始“領(lǐng)跑”我區農村客運；進(jìn)入90年代，隨著(zhù)我區農村公路路況的改善和通行能力的提高，特別是實(shí)現鄉鄉通油路后，班車(chē)客運進(jìn)入市場(chǎng)并占據了通鄉客運的大量份額，一些大蓬車(chē)開(kāi)始調轉“車(chē)頭向下”，以從事連鄉通村客運為主，但仍有部分大蓬車(chē)依然在從事通鄉客運；96年客運附加費調整后，農村客運市場(chǎng)運力過(guò)剩的矛盾凸現，為此，交通部門(mén)加大了管理力度，市場(chǎng)準入受到了嚴控，農村班車(chē)客運進(jìn)入了相對平穩期；期間，隨著(zhù)旅客和管理部門(mén)對交通安全的重視，大蓬車(chē)等農用車(chē)載客也呈漸退之勢。
目前，我區農村客運市場(chǎng)擁有運力1564輛，其中：
客運班車(chē)298輛，經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路25條，鄉鎮通車(chē)率達96%（向陽(yáng)、雙溪、孫埠未通直達班車(chē)）。
大蓬車(chē)等農用運輸車(chē)輛1266輛，其中連鄉通村車(chē)輛372輛。
從總體來(lái)看，以班車(chē)客運為主，以農用車(chē)載客為輔，以市區為中心，以鄉鎮為節點(diǎn)，連接城鄉、關(guān)聯(lián)鄉村的農村客運網(wǎng)絡(luò )基本形成。但是，我區農村客運市場(chǎng)結構性矛盾十分突出，主要表現為“四多四少”：即經(jīng)營(yíng)主體多，規模經(jīng)營(yíng)少；通鄉運力多，通村運力少；農用車(chē)輛多，客運班車(chē)少；�？康攸c(diǎn)多，客運站場(chǎng)少。
當前，隨著(zhù)國家對“三農”問(wèn)題的高度重視，農村客運市場(chǎng)面臨難得的發(fā)展機遇：
一是農村公路通達深度和通暢程度的不斷提高，將為農村客運提供堅實(shí)的發(fā)展平臺；
二是《道路交通安全法》的施行，農用車(chē)載客將被嚴禁，為農村客運市場(chǎng)運力結構調整提供了有利的契機；
三是交通部農村客運網(wǎng)絡(luò )化試點(diǎn)工程的推行，為發(fā)展農村客運指明了方向；
四是交通部的路運一體化發(fā)展戰略，將為發(fā)展農村客運帶來(lái)諸多優(yōu)惠政策。
對此，我們要抓住難得機遇，把握有利時(shí)機，加快農村客運市場(chǎng)的發(fā)展。
二、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì )精神為指導，堅持“立足需求、合理布局，政策引導、市場(chǎng)運作，集約經(jīng)營(yíng)、規范管理，路運協(xié)調、安全經(jīng)濟”的原則，以貫徹落實(shí)《道路交通安全法》為契機，以結構調整為主線(xiàn)，不斷提高市場(chǎng)的集中度、班車(chē)的通達度、鄉村的關(guān)聯(lián)度、站場(chǎng)的覆蓋度，確保我區農村客運市場(chǎng)在穩定中發(fā)展。
三、發(fā)展目標
總體目標：以為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟、便捷的運輸服務(wù)為前提，以滿(mǎn)足人民的基本出行需要為出發(fā)點(diǎn)，推行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，提高農村客運抗風(fēng)險能力，最終實(shí)現村村通班車(chē)。
近期目標：
針對四多四少，著(zhù)力提高四度，全面落實(shí)四化
客運車(chē)輛標準化、客運線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )化、經(jīng)營(yíng)主體公司化、鄉鎮站場(chǎng)有形化。
1、客運車(chē)輛標準化：嚴禁貨車(chē)、農用運輸車(chē)和拖拉機從事客運。大力推廣適合農村客運實(shí)際的新車(chē)型，盡量實(shí)行“一線(xiàn)一型”。
2、客運線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )化：形成以市區為中心、鄉鎮為節點(diǎn)，輻射到村的農村道路客運網(wǎng)絡(luò )。
3、經(jīng)營(yíng)主體公司化：大力推行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，要求經(jīng)營(yíng)農村客運必須具有企業(yè)法人資格。（一線(xiàn)一司和一區一司）
4、鄉鎮站場(chǎng)有形化：努力實(shí)現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
四、主要措施
1、優(yōu)化運力結構，實(shí)行客運車(chē)輛標準化：嚴禁貨車(chē)、農用運輸車(chē)和拖拉機從事客運。結合運力置換，大力推廣適合農村客運實(shí)際的新車(chē)型，盡量實(shí)行“一線(xiàn)一型”。
2、合理布局線(xiàn)路，實(shí)行客運線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )化：運力置換后，客運班車(chē)勢必增加，通鄉線(xiàn)路競爭加劇，新、舊的運力難以完全融合，統一排班、滾動(dòng)發(fā)班難度加大。因此，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時(shí)的規律性變化，通過(guò)合理布局線(xiàn)路，分流運力、均衡運量；采取定區域經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵熱班通村，捆綁經(jīng)營(yíng)；注重通鄉班線(xiàn)和連鄉通村班線(xiàn)在班次、時(shí)間、站點(diǎn)上的協(xié)調銜接，減少乘客的中轉環(huán)節和換乘費用；對村村間、村鎮間運營(yíng)的客車(chē)，可不執行定班、定線(xiàn)、定點(diǎn)的“三定”原則，實(shí)行“雙日班”、“趕集班”等形式，保證了偏遠鄉村村民的出行需求，又提高了車(chē)輛實(shí)載率。
布局原則：加密干線(xiàn)、輻射支線(xiàn)，開(kāi)通環(huán)圩公交線(xiàn)、增辟連鄉通村線(xiàn)，構建“XO”型農村客運網(wǎng)絡(luò )。
1、加密主干線(xiàn)。主干線(xiàn)是指市區至鄉鎮的客運班。
�。�1）、線(xiàn)路加密：增開(kāi)宣州———向陽(yáng)、孫埠，實(shí)現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車(chē)。
�。�2）、班次加密：是指加密單位時(shí)間內的發(fā)車(chē)班次。
兩個(gè)指標：一是實(shí)載率控制在60%以上，發(fā)車(chē)10—20分鐘。
2、保障連接線(xiàn)。連接線(xiàn)是指鄉鎮至鄉鎮的班線(xiàn)。形成以小城鎮為中心，與主干線(xiàn)相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò )。
3、發(fā)展旅游線(xiàn)。旅游線(xiàn)是
指市區至旅游景點(diǎn)的班線(xiàn)。
4、增開(kāi)環(huán)圩線(xiàn)。金寶圩環(huán)圩公交。
5、鼓勵通村線(xiàn)。鄉鎮至村的辦線(xiàn)。
6、整合運力資源，推行經(jīng)營(yíng)主體公司化：大力推行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，要求經(jīng)營(yíng)農村客運必須具有企業(yè)法人資格。（一線(xiàn)一司和一區一司）；而原經(jīng)營(yíng)者則可以由中標企業(yè)進(jìn)行整體收購，收購價(jià)格主要由車(chē)輛殘值和經(jīng)營(yíng)補償兩部分組成，也可以對經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛殘值及經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行評估，作為股份，進(jìn)入公司參股經(jīng)營(yíng)，原經(jīng)營(yíng)者可作為股東，與企業(yè)參股方實(shí)行利益共享。
7、完善市場(chǎng)功能，推進(jìn)鄉鎮站場(chǎng)有形化：努力實(shí)現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
原則：依托基層交管站、實(shí)行前場(chǎng)后站式；結合通達建設，推行站場(chǎng)公用型。公用型站場(chǎng)建設要調動(dòng)社會(huì )各方面力量，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，采取公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等方式，鼓勵各種經(jīng)濟組織和個(gè)人投資、合作、入股站場(chǎng)建設。
�。ㄒ唬�、大力推行公司化經(jīng)營(yíng)
整合運力資源，推行公司化經(jīng)營(yíng)，提高農村客運經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險能力和經(jīng)濟效益，提高服務(wù)水平。在試點(diǎn)過(guò)程中，有的地方整合運力資源，對農村客運經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造，實(shí)行統一站點(diǎn)、統一車(chē)型、統一結算、統一服務(wù)標準，使農村客運經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險能力和經(jīng)濟效益大大提高；有的地方積極引導骨干運輸企業(yè)堅持“車(chē)頭向下”，鼓勵企業(yè)兼并收購，組建區域性或線(xiàn)路股份公司，實(shí)現片區集約化經(jīng)營(yíng)和冷熱線(xiàn)協(xié)調運行。
理論上可行、趨勢上必行、操作上難行。
統一站點(diǎn)、統一排班、
公司化管理的三種模式：
1、依托公司。汽運公司。（緊密型）
2、組建公司。交服公司。（緊密型）
3、車(chē)主自治。一線(xiàn)一司，車(chē)主自治。（松散型）
�。ǘ�、優(yōu)化運力結構，
運力置換
農村客運運力適應客源集散需求，客運運力均為適合當地道路和地理條件的、列入國家客車(chē)生產(chǎn)名錄的客運車(chē)輛；
原則：統一指導車(chē)型、調控置換比例、確保人暢其流。
1、以市區為起訖點(diǎn)的。
2、連接鄉鎮村的.。
�。ㄈ�、線(xiàn)路布局
形成較為嚴密的農村客運班線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，大力提高班線(xiàn)輻射范圍和通達深度，最終實(shí)現“村村通班車(chē)”；
在運力布局上，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時(shí)的規律性變化，在此基礎上統籌安排，避免棄冷線(xiàn)、爭熱線(xiàn)和擠干線(xiàn)的做法；
原則：加密干線(xiàn)、輻射支線(xiàn)，開(kāi)通環(huán)圩公交線(xiàn)、增辟連鄉通村線(xiàn)，構建“XO”型農村客運網(wǎng)絡(luò )。
加密主干線(xiàn)、保障連接線(xiàn)、發(fā)展旅游線(xiàn)、增開(kāi)環(huán)圩線(xiàn)、鼓勵通村線(xiàn)。
通過(guò)線(xiàn)路的合理布局，分流運力、平衡運量、提高通達、形成網(wǎng)絡(luò )。
1、加密主干線(xiàn)。主干線(xiàn)是指市區至鄉鎮的客運班。
�。�1）、線(xiàn)路加密：增開(kāi)宣州———向陽(yáng)、孫埠，實(shí)現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車(chē)。
�。�2）、班次加密：是指加密單位時(shí)間內的發(fā)車(chē)班次。
兩個(gè)指標：一是實(shí)載率控制在60%以上，發(fā)車(chē)20分鐘。
2、保障連接線(xiàn)。連接線(xiàn)是指鄉鎮至鄉鎮的班線(xiàn)。形成以小城鎮為中心，與主干線(xiàn)相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò )。
3、發(fā)展旅游線(xiàn)。旅游線(xiàn)是指市區至旅游景點(diǎn)的班線(xiàn)。
4、增開(kāi)環(huán)圩線(xiàn)。金寶圩環(huán)圩公交。
5、鼓勵通村線(xiàn)。鄉鎮至村的辦線(xiàn)。
�。ㄋ模�、重視鄉鎮客運站點(diǎn)建設
客運站場(chǎng)是“路網(wǎng)的接口、市場(chǎng)的門(mén)口、形象的窗口�！编l鎮客運站點(diǎn)建設是農村公路建設的重要內容，是推動(dòng)路運一體化的重要環(huán)節，
在客運站點(diǎn)選擇與建設上，應與當地農村集市相結合，形成以站帶市、以市養站、干支相接、長(cháng)短配套、輻射城鄉的農村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
三是加快農村客運站點(diǎn)建設。通過(guò)加大農村公路建設投入，加快農村公路網(wǎng)建設，加大農村客運站點(diǎn)建設投入，完善農村客運基礎設施，為農村運輸發(fā)展打下良好的基矗同時(shí)，牢固樹(shù)立“路、站、運一體化”思想，將農村客運站點(diǎn)設施與農村公路建設統一規劃、同步設計、同步建設，實(shí)現統籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。
八、重視鄉鎮客運站點(diǎn)建設，推動(dòng)路運一體化。鄉鎮客運站點(diǎn)建設是農村公路建設的重要內容，是推動(dòng)路運一體化的重要環(huán)節，各地要重視鄉鎮客運站點(diǎn)建設，通過(guò)試點(diǎn)，研究探索鄉鎮客運站點(diǎn)建設標準、資金來(lái)源、組織實(shí)施、站點(diǎn)管理等方面的問(wèn)題。在制定農村公路建設發(fā)展規劃時(shí)，要統一考慮農村客運站點(diǎn)的布局，抓好農村公路與鄉鎮客運站點(diǎn)的同步建設，為實(shí)現“路運一體化”創(chuàng )造條件。
建設一批方便群眾、有利管理的客運場(chǎng)站點(diǎn)。
原則：依托基層交管站、實(shí)行前場(chǎng)后站式；結合通達建設，推行站場(chǎng)公用型。努力實(shí)現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
1、農村站場(chǎng)：調動(dòng)社會(huì )各方面力量，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，采取公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等方式，鼓勵各種經(jīng)濟組織和個(gè)人投資、合作、入股站場(chǎng)建設。
2、市區站場(chǎng)
發(fā)展農村地區道路客運是一項長(cháng)期、艱巨而復雜的任務(wù)。
初步形成以市區為中心、鄉鎮為節點(diǎn)，輻射到村的農村道路客運網(wǎng)絡(luò )。
進(jìn)退有序、
有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進(jìn)，平穩過(guò)渡。
以嚴禁貨車(chē)、農用運輸車(chē)和拖拉機從事客運為切入點(diǎn)，以發(fā)展農村客運為中心，按照進(jìn)退有序、有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進(jìn)，平穩過(guò)渡的方法，因此，發(fā)展農村客運事關(guān)農民出行需要、事關(guān)農村經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)，要樹(shù)立“公路建設是基儲發(fā)展運輸是目的”的思想，統籌發(fā)展農村公路與農村道路運輸。對具有符合技術(shù)標準的公路、具備通車(chē)條件的地方，要及時(shí)投放運力，保證只要路修到家門(mén)口，班車(chē)就能通到家門(mén)口，農民脫貧致富奔小康的步子就能走出家門(mén)口。
農村發(fā)展調查報告 篇5
總結過(guò)去，比較現在，基層婦聯(lián)工作也已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，存在著(zhù)社會(huì )化、多樣化、復雜化的特點(diǎn)，這也對于基層婦聯(lián)工作一貫的工作模式和運行機制提出了嚴峻的挑戰，我們必須在新的形勢下和任務(wù)下，依據基層婦聯(lián)工作的基本規律，不斷地突破和創(chuàng )新，尋求一種與現代婦女需求相適應，與婦女發(fā)展相貼近的更有效的工作機制與方法。更好的為婦女兒童服務(wù)。
一、新形勢下我鎮婦聯(lián)工作存在的不足。
總體來(lái)說(shuō)，由于各村婦女干部隊伍的積極工作，在婦聯(lián)工作中，取得了一定的成績(jì)，能夠較好的組織開(kāi)展婦聯(lián)活動(dòng)，得到婦女群眾的擁護和支持。但從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，各村婦女主任的工作模式和工作方法依舊不能適應新形勢的發(fā)展，存在著(zhù)不容忽視的問(wèn)題亟待解決。主要表現為：
�。ㄒ�)是各村婦聯(lián)組織建設發(fā)展不平衡。各村婦聯(lián)組織的發(fā)展狀況與各村重視程度、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素息息相關(guān)。經(jīng)濟基礎好，村委較重視，村婦女干部隊伍的人員配置、活動(dòng)場(chǎng)所、組織開(kāi)展情況都落實(shí)得較好，婦聯(lián)工作較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能開(kāi)展，甚至沒(méi)有開(kāi)展。
�。ǘ┦菋D女干部隊伍素質(zhì)有待提高。各村婦女干部隊伍是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是鎮婦聯(lián)全部工作的基礎和源泉，其工作水平的高低決定著(zhù)婦女工作的成效，更關(guān)系到婦女兒童的切身利益。雖然近幾年，婦女干部的學(xué)歷層次有了明顯的提高，年齡結構也逐步年輕化，但是思想觀(guān)念仍然落后，工作的創(chuàng )新意識不適應新形勢、新要求。
�。ㄈ┦歉鞔鍕D代會(huì )主任工作環(huán)境和條件有待改善。婦代會(huì )主任的報酬一般偏低，一定程度上影響了其工作積極性，其上升空間有限，直接影響了婦聯(lián)干部的活力。
�。ㄋ模┦菋D聯(lián)工作經(jīng)費普遍不足。工作經(jīng)費是開(kāi)展工作的重要保障。各村婦聯(lián)要在提高婦女兒童維權、開(kāi)展活動(dòng)等方面都需要有一定的經(jīng)費作保障。目前，經(jīng)費不足、沒(méi)有獎勵獎金機制是導致各村婦聯(lián)無(wú)法順利開(kāi)展家庭文明建設、信訪(fǎng)維權、培訓指導等活動(dòng)的'重要因素，也使得婦女工作缺乏生機和活力，有組織不活動(dòng)的現象時(shí)有發(fā)生。
�。ㄎ澹┦歉鞔鍕D女干部工作職能有待改變。從整體上看，我鎮的婦女干部普遍存在兼職現象。由于工作時(shí)間、精力有限，婦聯(lián)工作顯得力不從心，導致開(kāi)展工作力度不夠，工作質(zhì)量大打折扣。甚至有的村婦代會(huì )主任工作成為“副業(yè)”，出現“專(zhuān)職不專(zhuān)用”的現象，導致了婦聯(lián)工作職能弱化，凝聚力下降。
二、新形勢下基層婦聯(lián)工作的思路探索
在市婦聯(lián)的幫助與指導下，在具有豐富經(jīng)驗的老一輩婦聯(lián)主席的啟發(fā)下，既要繼承婦聯(lián)工作優(yōu)良傳統，又要結合新的實(shí)際，在摸索與實(shí)踐中不斷積累新的工作經(jīng)驗，有新的發(fā)展。因此，我認為應該做到以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┵N近婦女，選準定位�；鶎庸ぷ鞯淖畲筇攸c(diǎn)就是紛繁復雜，在面對各色婦女，碰到各種狀況時(shí)，我們都要堅持實(shí)事求是，從婦女切身利益出發(fā)，換位思考。開(kāi)展工作要順應形勢，明確方向。這個(gè)形勢和方向就是時(shí)代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的切實(shí)需求。如果定位不準，脫離婦女的實(shí)際需求，我們的工作再有創(chuàng )意，也會(huì )失去意義。
�。ǘ�、抓住主要問(wèn)題，選準切入點(diǎn)。面對千頭萬(wàn)緒的婦聯(lián)工作，遇到的問(wèn)題也是多種多樣，這就需要我們抓住主要問(wèn)題，選準突破口，確定目標。在實(shí)際工作中，我們應該把工作的切入點(diǎn)放在最主要和最重點(diǎn)的問(wèn)題上，即主要矛盾。抓住了主要矛盾，一切問(wèn)題也就迎刃而解。在平日的工作中，我們要學(xué)會(huì )研究和分析問(wèn)題，為積累經(jīng)驗做好工作打下基礎。
�。ㄈ�、堅持基本原則，選準創(chuàng )新思路。雖然我們思維活躍，工作熱情高。但是在實(shí)際工作中，我們缺少經(jīng)驗，組織協(xié)調能力尚且不足，這就要求我們在開(kāi)展工作時(shí)要堅持科學(xué)的態(tài)度，按照客觀(guān)規律辦事，尊重基本經(jīng)驗，尋找突破性進(jìn)展，客觀(guān)的做出科學(xué)決策。
�。ㄋ模�、做好戰略部署，選準工作方法。婦聯(lián)工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰略部署，做好嚴謹的策劃方案，選準工作方式、方法。在實(shí)際工作中，計劃、方案至關(guān)重要，能夠很好的避免工作的隨意性。在戰略部署中，要注意抓住三個(gè)環(huán)節：1、要認真的按計劃落實(shí)，做到有條不紊；2、要積極實(shí)踐，使創(chuàng )新成果在實(shí)際工作中得到應用；3、要及時(shí)總結經(jīng)驗，使新的工作不斷完善。
農村發(fā)展調查報告 篇6
大力發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)，推進(jìn)公共服務(wù)向農村傾斜，補足這條經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“短腿”中的“短腿”，對促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展具有重要意義。經(jīng)過(guò)調研，現就建立和完善農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展基層體制機制報告如下。
一、全區教育、衛生、文化事業(yè)發(fā)展現狀
(一)基本情況
全區現有各級各類(lèi)學(xué)校234所，其中電大1所、中職學(xué)校2所、中學(xué)18所、九年一貫制學(xué)校6所、小學(xué)185所、幼兒園3所、特殊教育學(xué)校1所、民辦教育學(xué)校(園)18所;有在校學(xué)生106854人，其中公辦教育104515人、民辦教育2339人;有正式在編教職工5033名。
全區有區級醫療衛生單位6個(gè)、街道社區衛生服務(wù)中心3個(gè)、鄉鎮衛生院27個(gè)、村衛生室158個(gè)、衛生點(diǎn)17個(gè);現有醫療衛生人員1350人，其中鄉鎮衛生人員561人;另聘有鄉村醫生364人。
全區各街道、鎮、鄉都設有文化衛生服務(wù)中心，屬全額撥款事業(yè)單位，共有125人，其中文化專(zhuān)干60人。
(二)主要成績(jì)
新區建立以來(lái)，全區教育系統著(zhù)力完成了四大歷史性任務(wù)：基本償清核定的“普九”欠債，消除了16956平方米d級危房，完善落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，基本解決代課教師問(wèn)題。九年義務(wù)教育普及率達到100%，初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例達到85.17%。建成國家級重點(diǎn)中職學(xué)校1所、市級重點(diǎn)中學(xué)2所。高考各項指標連續七年位居渝東南榜首，其中高考上線(xiàn)率達85%，比重慶市平均上線(xiàn)率高27.1個(gè)百分點(diǎn)，錄取率達78.5%，比重慶市平均錄取率高9個(gè)百分點(diǎn)。探索形成的農村中小學(xué)現代遠程教育“一機三用”模式成為全國先進(jìn)。
農村衛生工作運行管理機制不斷完善，政府在農村衛生工作中的主導作用明顯加強，農村衛生事業(yè)的公益性得到了較好體現。與比較,全區鄉鎮衛生院門(mén)診人次、住院人次、業(yè)務(wù)收入和職工工資分別增長(cháng)33.98%、303.8%、214.5%和228.94%，藥品收入占醫藥收入的比例從76.22%下降到了58%。與比較，參合農民人均年門(mén)診次數從0.83次上升到2.98次，生病住院率從2.1%上升到了6.7%，醫療服務(wù)需求大大提高。有效控制醫療服務(wù)成本，使農民的醫藥費用負擔減輕，與比較，我區鄉鎮衛生院門(mén)診次均處方費用從21.30元降到了17.45元，次均住院費用從518元降到了481.44元;村衛生室門(mén)診次均處方費用為11.35元。與比較，免疫規劃接種率從85%上升到96.33%、住院分娩率從49%上升到86.17%、孕產(chǎn)婦死亡率從132/10萬(wàn)降至49.63/10萬(wàn)、嬰兒死亡率從25‰降至9.93‰。經(jīng)過(guò)7年的努力，我區農村衛生改革與發(fā)展的“經(jīng)驗”在全市推廣，新農合工作被國家衛生部、發(fā)改委等八部委表彰為全國新農合先進(jìn)區縣。
文化設施建設有所進(jìn)步，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護，城鄉群眾文化生活較為豐富多彩。民族文化宮已建成投入使用，完成了濯水等18個(gè)鎮鄉綜合文化站建設，完成了城區支中心和兩河等5個(gè)鎮鄉基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。打造了鄉村文化節和武陵文化廣場(chǎng)等群眾文化品牌。加強了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、申報和保護工作，成功申報《南溪號子》入選首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公示名錄,同時(shí)，《中塘向氏武術(shù)》、《后壩山歌》入選市級保護項目。組織編寫(xiě)了《南溪號子》民歌集等地方文化教材。全區民族文化建設獲國家級獎項10余項，市級獎項40多項，一批文藝新作在中央電視臺和國家級刊物播出、發(fā)表。精心組織實(shí)施了送書(shū)、送戲、送電影到農村、學(xué)校、工地的工作，一定程度上豐富了廣大群眾的文化生活，促進(jìn)了城鄉文化交流。
(三)存在的主要問(wèn)題
1.在教育、衛生、文化發(fā)展上存在三大困難。
一是投入嚴重不足�！皒x”期間，全區教育預計總共需投入建設資金44500萬(wàn)元，其中新一輪城區中小學(xué)校布局調整工程13800萬(wàn)元、農村中小學(xué)標準化建設工程8500萬(wàn)元、職業(yè)教育基地建設16000萬(wàn)元、教育信息化工程3700萬(wàn)元、農村教師安居工程1500萬(wàn)元、其他建設項目1000萬(wàn)元。區本級財政將安排2億元，區教委爭資1.5億元，尚有1億元資金缺口。據統計，我區人均衛生事業(yè)費只有27.58元，處全市中下水平，與先進(jìn)區縣差距更大。
農村衛生補助政策尚未完全落實(shí)，投入嚴重不足，鄉鎮衛生院和村衛生室長(cháng)期以來(lái)只能靠醫療服務(wù)收入(主要是藥品收入)生存，鄉鎮衛生院控制服務(wù)成本與支出增長(cháng)的矛盾越來(lái)越尖銳，醫務(wù)人員收入呈下降趨勢，尤其是“工改”后醫務(wù)人員增資部分未落實(shí)，影響醫務(wù)人員工作積極性，農村衛生改革與發(fā)展的成果難以鞏固;政府對村衛生室的投入不足問(wèn)題尤為突出，村衛生室建設長(cháng)期沒(méi)有專(zhuān)項經(jīng)費，對鄉村醫生的經(jīng)費補助與鄉村醫生承擔的公共衛生職責極不適應。全區 力爭在明年內完成所有鄉鎮文化站建設，但現有資金(每鄉鎮20萬(wàn)元)只能解決文化站辦公、活動(dòng)用房及配備部分設備設施，如何保障后續資金投入，充分發(fā)揮文化站功能作用，為基層人民群眾提供更好的文化服務(wù)，還存在較大困難。
二是基礎設施設備差。我區現有學(xué)生10.7萬(wàn)人，而學(xué)校占地總面積僅為147.9萬(wàn)平方米，生均占地與國家標準相差較大，學(xué)校教學(xué)用房極度緊張，形成了大量的“大班額”，小學(xué)約占34%，初中約占56%。教學(xué)配套設施建設滯后，常規電教、實(shí)驗教學(xué)、圖書(shū)、音體美衛勞科技等儀器設備配置較差，村小更為突出，嚴重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)近幾年加大農村衛生基礎設施建設，一定程度改善了農村居民就醫條件，但由于歷史原因和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡，我區農村衛生基礎仍然薄弱，主要表現為偏遠、貧困人口對衛生服務(wù)的利用能力較差，可及性較弱，調查結果顯示，我區住戶(hù)到達最近醫療點(diǎn)的距離在1公里以?xún)鹊膬H占28.67%，離最近醫療點(diǎn)的距離在5公里及以上的比例達15.17%，到最近醫療點(diǎn)的時(shí)間在30分鐘及以上的比例高達52.17%。
三是農村教師、衛生人員、文化工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。首先是現有教師結構性矛盾突出。全區35周歲以下教師僅占教師總數的46.81%，大多數教師的第一學(xué)歷是中師，很多教師都是參加工作后再修完第二、第三學(xué)歷，教師中中文、政史等專(zhuān)業(yè)過(guò)剩，數學(xué)、英語(yǔ)、物理等專(zhuān)業(yè)緊缺，教學(xué)中存在跨專(zhuān)業(yè)教學(xué)的現象。其次是農村衛生技術(shù)人員嚴重缺乏。
城區聚集了60%以上的衛生技術(shù)人員，僅服務(wù)20%左右的人口，鄉鎮只有40%的衛生技術(shù)人員，卻服務(wù)80%的人口，同時(shí)鄉鎮衛生人員學(xué)歷普遍較低，還有相當比例的人員不具備執業(yè)資格，但又占著(zhù)編制，新的大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)不來(lái)。村醫素質(zhì)更低，部分行政村因找不到合格的村醫而無(wú)法設置村衛生室。再次是文化站工作人員嚴重錯位，街道鎮鄉所設的文化衛生服務(wù)中心是一個(gè)從事多種工作的機構，造成了對文化工作的削弱，文化專(zhuān)干不專(zhuān)的現象較為普遍。同時(shí)由于近幾年機構改革中人員變化大，在現有的60名文化專(zhuān)干中，僅有8人受過(guò)1次以上的專(zhuān)業(yè)培訓，絕大多數人員從事文化工作時(shí)間較短，未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。
2.在農村教育運行中存在三大問(wèn)題。
一是中小學(xué)布局不合理。建區以來(lái)，我區按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中和優(yōu)化配置教育資源”的原則，將原來(lái)的31所初級中學(xué)調整為19所，50所鎮、鄉中心校調整為34所，274所村、完小調整為157所，整體提高了教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。但是，隨著(zhù)學(xué)齡人口不斷變化和城鎮化建設的深入推進(jìn)，舉家外遷的農村人口逐年遞增，部分農村學(xué)校生源不足，個(gè)別村小一個(gè)班2—3年僅招幾名學(xué)生，教學(xué)成本太高，農村中小學(xué)布局結構極不適應未來(lái)教育發(fā)展的需要。
二是寄宿制學(xué)校建設起點(diǎn)低。由于我區系以前“普九”的.區，“十五”期間國家二期“義教”工程沒(méi)有給我區安排專(zhuān)項資金，農村中小學(xué)寄宿制條件沒(méi)有得到改善，多數寄宿制學(xué)校都是把學(xué)校功能用房改作學(xué)生宿舍、食堂，其生均面積低于國家規定標準�，F有學(xué)生生活服務(wù)用房遠遠不能滿(mǎn)足學(xué)生生活需求，嚴重制約寄宿制學(xué)校的發(fā)展。
三是留守兒童管理難。據不完全統計，我區現有留守兒童1萬(wàn)余名，其中雙親長(cháng)年外出的4000余名，絕大部分農村中小學(xué)只負責對學(xué)生上學(xué)期間的管理，而在放學(xué)后和節假日就無(wú)人管理和照顧，加之校園外部環(huán)境復雜，部分學(xué)生出現了“5+2=0”現象。
3.在文化站管理上體制不順，缺乏活力。
現行的管理模式中，人、財、物、事都由鄉鎮直接管理，文廣局雖然對文化站具有業(yè)務(wù)指導職能，但力度有限，心有余而力不足。不能統籌調配人員，不能形成人員合理流動(dòng)機制，沒(méi)有生機和活力。
二、建議意見(jiàn)
針對上述情況，我們提出如下建議：
(一)進(jìn)一步明確政府職責,合理布局農村中小學(xué)，加快寄宿制學(xué)校建設
認真貫徹執行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農村義務(wù)教育管理體制的通知》，各街道辦事處、鎮、鄉人民政府要切實(shí)負責組織適齡兒童入學(xué)，嚴格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué);維護學(xué)校的治安和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境，改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實(shí)保障農村義務(wù)教育快速健康持續發(fā)展。
為了減少結構性浪費，提高規模辦學(xué)水平，對農村中小學(xué)布局應適度調整，加快寄宿制學(xué)校建設步伐。對初中學(xué)生年招生規模不足100人的九年一貫制學(xué)校，取消其初中部，將其初中學(xué)生及教師一同并入就近中學(xué);對學(xué)生總規模在500人以下的初級中學(xué)，從今年秋季開(kāi)始停止招生，將其招生范圍劃歸相應中學(xué)，有效整合初中教育資源;對部分生源較差的村小予以撤銷(xiāo)。同時(shí)加大對中心校、完小的寄宿制學(xué)校建設力度，制定相應政策，鼓勵農村小學(xué)生住讀和留守兒童托管。
(二)合理分配教學(xué)資源，確保均衡發(fā)展
我們要吸取以往的教訓�，F在出現的“大班額”、昂貴的擇校費等問(wèn)題，都是我們辦的那些重點(diǎn)中小學(xué)所造成，教學(xué)資源都向這些重點(diǎn)中小學(xué)傾斜，不講究合理布局，各學(xué)校平衡發(fā)展，導致生源都擁入重點(diǎn)中小學(xué)，跨地區讀重點(diǎn)中學(xué)。政府和教育主管部門(mén)要吸取這個(gè)教訓，今后一定要盡可能地合理布局學(xué)校，合理分配教學(xué)資源，促進(jìn)各學(xué)校的平衡發(fā)展。
(三)加大對社會(huì )事業(yè)的投入，完善投入機制并用好這些投入
教育上1億元的資金缺口，需要加大投入。財政要對農村衛生組織形成補償機制，由政府承擔農村衛生組織為農村居民提供基本衛生服務(wù)的人力成本和物耗成本。鄉鎮衛生院的房屋建設、設備配置、人員經(jīng)費，應該由區財政全額預算解決。村衛生室的房屋建設、設備配置，原則上也應以財政投入為主。鄉村醫生的勞務(wù)經(jīng)費和社會(huì )保險經(jīng)費，建議由區財政按不低于村“三職”干部的標準給予補助。
在完善農村衛生補償機制的同時(shí)，建立健全工作績(jì)效考核評價(jià)機制，讓農村衛生組織在公益性、福利性主導下健康發(fā)展，既要堅決糾正農村衛生組織在利益驅動(dòng)下盲目追求經(jīng)濟效益的做法，也要著(zhù)力提高經(jīng)濟收益。在加大投入的同時(shí)，也要用好這些投入。要引入民營(yíng)機制發(fā)展我區社會(huì )事業(yè)，鼓勵民營(yíng)參與，我區民營(yíng)醫院沒(méi)有國家大規模投入，卻不斷發(fā)展壯大，其運作機制和體制值得我們很好借鑒。
(四)改革和完善農村醫療衛生體制
要推進(jìn)鄉村兩級衛生組織一體化管理，強化鄉鎮衛生院管理村衛生室的責任。明確鄉鎮衛生院和村衛生室的職責，把村衛生室作為鄉鎮衛生院功能在村級的延伸，實(shí)現鄉鎮衛生院對村衛生室人、財、物統一管理，實(shí)行鄉村醫生工資制、養老保險制以及鄉鎮衛生院對村衛生室的統一核算，理順村衛生室、鄉鎮衛生院的關(guān)系。明確村衛生室產(chǎn)權由鄉鎮衛生院所有，優(yōu)化鄉村醫生隊伍年齡和知識結構，鄉村醫生納入鄉鎮衛生院統一管理，但不占用鄉鎮衛生院人員編制。加大對農村衛生人員的培訓，提高現有衛生人員素質(zhì)。暢通醫療衛生單位的進(jìn)人渠道，突破現行人事政策，允許醫療衛生人員在衛生系統內部合理、有序流動(dòng)。引進(jìn)民營(yíng)醫院的用人機制，對緊缺人才和研究生以上學(xué)歷人員，要制定確有吸引力的優(yōu)惠政策，真正做到“引得進(jìn)”和“留得住”。
(五)改革鄉鎮文化站管理體制，加快鄉鎮文化站陣地建設，創(chuàng )新農村文化活動(dòng)方式，豐富農村文化活動(dòng)內容
實(shí)行“條管為主，條塊結合”的管理模式，將鄉鎮文化站的工作人員歸口區文廣新局主管，各街道辦事處、鎮鄉人民政府協(xié)管，以確保文化干部專(zhuān)職專(zhuān)責。制定長(cháng)期規劃，利用請進(jìn)來(lái)，走出去的方式對文化專(zhuān)干進(jìn)行培訓，建設一支高素質(zhì)的基層文化干部隊伍。
要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強基層文化建設的指導意見(jiàn)》中“確保文化事業(yè)費的增長(cháng)不低于當年財政收入的增長(cháng)幅度”的要求，保證對基層文化事業(yè)的投入。充分利用市委市政府支持鄉鎮文化站發(fā)展的契機，采取新建、購買(mǎi)、置換等多種方式力爭在明年內完成全區所有街道、鎮、鄉的文化站建設。
要推進(jìn)農村文化活動(dòng)方式的創(chuàng )新。繼續發(fā)展特色文化之鄉和民族民間文化生態(tài)保護區，繼承和發(fā)展民族民間傳統特色藝術(shù)。努力搞好農村電影放映工作，鼓勵發(fā)展庭院文化。持續開(kāi)展送文化下鄉活動(dòng)，深入基層為群眾送戲、送書(shū)、送電影、送文化科技知識，舉辦科普知識講座、開(kāi)展群眾樂(lè )于參加的文體活動(dòng)，豐富農村文化生活。
農村發(fā)展調查報告 篇7
一、農村青年創(chuàng )業(yè)基地可持續發(fā)展的內涵及重要性
創(chuàng )業(yè)就業(yè)是民生之本，廣大青年是創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主體力量，推動(dòng)青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)是青年最具體、最緊迫的現實(shí)問(wèn)題，也是共青團組織團結凝聚青年、引導青年有效的載體和途徑。農村青年創(chuàng )業(yè)基地的建立，不僅為青年創(chuàng )業(yè)提供融資、培訓、項目等，更重要的還是為青年創(chuàng )業(yè)提供有力的政策支持和發(fā)展環(huán)境。
目前，農村青年創(chuàng )業(yè)基地在各級政府部門(mén)及企業(yè)界人士的關(guān)心支持下，得到了全面發(fā)展，它的積極作用毋庸置疑，主要體現在以下方面：
1、搭建創(chuàng )建平臺，引導自主就業(yè)。農村青年創(chuàng )業(yè)基地的建設，最為核心的理念一是教育青年人自食其力，針對不同群體定制不同的培訓內容，引導青年樹(shù)立自主擇業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè);二是有利于創(chuàng )業(yè)人才和項目庫的建設，為創(chuàng )業(yè)工作搭建一個(gè)豐富的資源平臺，基地能把具有創(chuàng )意的項目和掌握一定創(chuàng )業(yè)技能的人納入到這兩個(gè)資源庫中，爭取造就一批符合地方產(chǎn)業(yè)模式的新項目。
2、爭取財政支持，解決融資難題。創(chuàng )業(yè)能帶來(lái)更多的就業(yè)崗位，這是解決就業(yè)的重要渠道之一，也是現階段國務(wù)院高度關(guān)注的民生問(wèn)題。農村青年創(chuàng )業(yè)基地的建立，能為創(chuàng )業(yè)青年提供有效支持，這其中包括政府撥款、稅收減免、siyb創(chuàng )業(yè)培訓。特別是青年融資難問(wèn)題越來(lái)越受到政府關(guān)注，建立基地有利于金融機構全面系統的了解轄內青年創(chuàng )業(yè)情況和資信等級，針對性地做好創(chuàng )業(yè)貸款的發(fā)放工作。
3、實(shí)現優(yōu)勢互補，獲得資源共享。農村青年創(chuàng )業(yè)基地以鄉鎮為單位籌建，實(shí)現轄內不同行業(yè)集中管理，使青年
創(chuàng )業(yè)者共同擁有一個(gè)創(chuàng )業(yè)致富平臺。該種模式的運用，最大限度的實(shí)現資源和信息的共享，一方面有利于創(chuàng )業(yè)青年分享經(jīng)驗、汲取教訓，實(shí)現取長(cháng)補短、優(yōu)勢互補;另一方面也有利于創(chuàng )業(yè)青年及時(shí)獲得市場(chǎng)信息，提供一個(gè)信息交流平臺，從而實(shí)現轄內青年自主創(chuàng )業(yè)、以老帶新，做好傳、幫、帶，引領(lǐng)地方百姓共同致富。
二、制約農村青年創(chuàng )業(yè)基地可持續發(fā)展的因素
農村青年創(chuàng )業(yè)基地作為解決農民勞動(dòng)力就業(yè)的重要成果，在其發(fā)展過(guò)程中，既存在著(zhù)諸多優(yōu)勢和機遇，也必須遭遇各種條件的制約。
1、管理成本較高，經(jīng)營(yíng)存在風(fēng)險。盡管有不少部門(mén)表示，他們會(huì )響應團組織號召，積極支持農村青年創(chuàng )業(yè)，籌建農村青年創(chuàng )業(yè)基地。但是企業(yè)在重視社會(huì )效應同時(shí)，也時(shí)刻關(guān)注著(zhù)成本支出。由于農村地域廣闊，有創(chuàng )業(yè)需求的青年較為分散，要將他們實(shí)現集中管理，必須要有一個(gè)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，這期間涉及水費、電費、場(chǎng)地租賃、辦公經(jīng)費等各項費用支出，這些費用由誰(shuí)來(lái)承擔，以及今后維系基地正常運轉的資金由誰(shuí)提供，這都是事先必須思考和解決的問(wèn)題。
2、融資渠道單一，授信額度偏低。金融機構出于風(fēng)險考慮，發(fā)放貸款往往要求提供住房等抵押物，農村青年雖有創(chuàng )業(yè)熱情，但處于起步階段，沒(méi)有財富積累，加上部分青年家庭實(shí)力有限，又難以提供有效擔保。雖然在信貸支農過(guò)程中，農村信用社因地制宜推出了農村青年創(chuàng )業(yè)貸款這一專(zhuān)項金融產(chǎn)品，但是授信額度相對偏低，5萬(wàn)元信貸資金雖能解決簡(jiǎn)單種養業(yè)需求，倘若遇到科技創(chuàng )新型項目，則也只能杯水車(chē)薪。
3、存在懼貸心理，影響基地建設。銀行以利潤最大化為目標，信貸資金投放以風(fēng)險可控為前提，但是一些基層信貸人員指出，在農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設過(guò)程中，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款項目的風(fēng)險程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺實(shí)踐能力，一旦產(chǎn)生風(fēng)險，吃虧的肯定是銀行。另外，大多數信貸人員又實(shí)行的是模擬利潤考核，對小額農業(yè)貸款實(shí)行包收、包放、包管理，績(jì)效薪酬直接與資產(chǎn)質(zhì)量掛鉤，這也使得他們存在懼貸心理，從而影響基地建設。
4、政策支持不足，制約規模擴張。農村就業(yè)問(wèn)題是國務(wù)院重點(diǎn)關(guān)注的民生問(wèn)題，如何發(fā)揮基地作用，凝聚團員青年力量，引領(lǐng)新時(shí)代農民致富、奔小康這是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。因此，扶持農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設，這不僅僅是團組織和金融部門(mén)的工作任務(wù)，它的成長(cháng)更離不開(kāi)政府及各級部門(mén)的關(guān)心支持。目前，基地部分產(chǎn)業(yè)項目雖獲不少優(yōu)惠政策，但是多數以部門(mén)為單位針對
項目設定，缺少對整個(gè)創(chuàng )業(yè)基地的專(zhuān)項扶持政策。這些原因直接導致優(yōu)秀青年創(chuàng )業(yè)項目難以落戶(hù)，基地抗風(fēng)險能力不足。
5、人才難以引進(jìn)，缺少科技支撐。農村青年創(chuàng )業(yè)基地作為一種新型的創(chuàng )業(yè)模式，不僅需要在摸索中發(fā)展完善，更需要有專(zhuān)業(yè)技能的優(yōu)秀人才參與。但是多數基地地處農村偏遠地區，交通不便，信息不暢，且創(chuàng )業(yè)本身就存在著(zhù)一定程度的風(fēng)險。如何能夠引入優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)項目，留住那些具有專(zhuān)業(yè)技能和執業(yè)經(jīng)驗的人才，也是關(guān)系基地建設成敗的一項因素。
三、促進(jìn)農村青年創(chuàng )業(yè)基地可持續發(fā)展的對策
農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設成敗事關(guān)農村青年就業(yè)、創(chuàng )業(yè)，對于推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整具有積極作用。但不可忽視的是，在發(fā)展初期也同樣面臨著(zhù)各種不利因素的制約，那么如何實(shí)現在農村的可持續發(fā)展呢?
1、統一思想認識，落實(shí)籌建資金。創(chuàng )業(yè)就業(yè)是民生問(wèn)
題，農村青年創(chuàng )業(yè)基地的建設對于引導青年自主就業(yè)，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展具有積極作用。為此，政府各級部門(mén)應從構筑和諧社會(huì )，促進(jìn)農村經(jīng)濟健康、穩定發(fā)展的角度出發(fā)，來(lái)正確對待基地建設。關(guān)于基地資金的籌集，筆者認為有以下三種途徑：一是企業(yè)冠名。邀請縣域優(yōu)質(zhì)企業(yè)出資冠名，由其承擔基地首期資金投入，配合鄉鎮團組織做好基地籌建，或能引進(jìn)項目、解決銷(xiāo)售。二是政府出資。由地方政府部門(mén)或所在行政村在轉讓土地承包經(jīng)營(yíng)權的同時(shí)，對部分資金予以留成，用于維系基地正常運作。三是青年繳納�；貙η嗄陝�(chuàng )業(yè)者的作用顯而易見(jiàn)，作為基地創(chuàng )業(yè)主體的青年理應分攤一部分基地費用，確保其有序運作。
2、創(chuàng )新?lián)ＤＪ�，解決融資難題。創(chuàng )業(yè)難，難點(diǎn)更在融資。農村青年創(chuàng )業(yè)者由于缺少財富積累，初期階段大多缺少資金，又無(wú)有效抵押物，借貸肯定碰壁。因此，如何解決貸款擔保難問(wèn)題是基地創(chuàng )建成敗的關(guān)鍵，筆者認為可從以下三方面予以解決：
(1)設立農村青年創(chuàng )業(yè)擔�；��；鹳Y金來(lái)源主要由四部分組成，財政撥款、企業(yè)或成功人士出資冠名贊助、縣農業(yè)擔保中心劃出專(zhuān)項資金、農村創(chuàng )業(yè)青年共同籌集。擔�；鹂砂�1∶5比例承擔風(fēng)險責任，由縣農業(yè)擔保中心負責具體事項運作，但考慮農村青年經(jīng)濟承受能力，建議擔保中心免費為農村青年創(chuàng )業(yè)提供擔保。
(2)建立農村青年創(chuàng )業(yè)聯(lián)保貸款。青年創(chuàng )業(yè)聯(lián)保貸款可由5名以?xún)葐T工組成，采用集中授信、隨用隨貸原則，由鄉鎮團組織根據基地青年資信等級情況推薦，并完成初評估。由于創(chuàng )業(yè)項目在基地內實(shí)行集中管理，轄內創(chuàng )業(yè)者的'生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況相互了解，采用互保模式，大大增強了風(fēng)險可控性。同時(shí)，不同行業(yè)聯(lián)合重組，允許種植戶(hù)、販銷(xiāo)戶(hù)和養殖戶(hù)相互擔保，也降低了因季節性因素而導致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，增強了風(fēng)險抵御能力。
(3)推進(jìn)豐收小額貸款卡業(yè)務(wù)。農村信用社是農村金融主力軍，在支持農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設過(guò)程中起著(zhù)舉足輕重的作用。筆者認為，作為地方性金融機構的信用社必須創(chuàng )新流程、簡(jiǎn)化手續，特別是對10萬(wàn)元以下的支農項目，可以通過(guò)發(fā)行豐收小額貸款卡等形式，實(shí)行額度一次核定，擔保、抵押一次落實(shí)，貸款分次發(fā)放使用，真正做到隨用隨貸，周轉使用，主動(dòng)為青年創(chuàng )業(yè)者提供資金服務(wù)。
3、實(shí)現支農傾斜，支持基地發(fā)展。農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設事關(guān)農民增收、農村長(cháng)效發(fā)展，對解決農村青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)具有重要意義。為此，農村信用社應從構筑和諧社會(huì )，促進(jìn)農村經(jīng)濟健康穩定發(fā)展的角度出發(fā)，來(lái)認識農農村青年創(chuàng )業(yè)基地的重要意義。關(guān)于基地青年貸款擔保方式可以通過(guò)上述基金或聯(lián)保等方式予以解決，在客戶(hù)經(jīng)理的薪酬考核中要視同抵押貸款，促使客戶(hù)經(jīng)理轉變經(jīng)營(yíng)理念，加大扶持力度。同時(shí)，農村信用社還不應過(guò)份強調商業(yè)銀行利潤最大化，而應在條件允許的情況下反哺農村發(fā)展，主動(dòng)下調基地創(chuàng )業(yè)貸款利率，以吸引更多優(yōu)秀青年入駐創(chuàng )業(yè)。
4、加強政策引導，做好典型推進(jìn)。農村青年創(chuàng )業(yè)是一項全方位的系統工程，只有將金融保障和多方綜合服務(wù)結合起來(lái)，才能真正有效地解決農村青年創(chuàng )業(yè)中遇到的各項困難和問(wèn)題。因此，農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設應當受到政府部門(mén)關(guān)注，農口等政府職能部門(mén)應為基地引進(jìn)專(zhuān)家、學(xué)者做好技術(shù)指導、技能培訓等;人行、信用社應在提供資金支持同時(shí)，通過(guò)基地全程了解農村青年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，根據資信評估數據建立對農村青年的信用檔案;各級團組織應積極爭取政府支持，建立基地專(zhuān)項扶持政策，包括稅收減免、財政支持、工商登記等，引導農村青年落戶(hù)創(chuàng )業(yè)。
5、加強自身建設，做好對外宣傳。各級團組織應利用各種媒體和平臺向公眾宣傳設立農村青年創(chuàng )業(yè)基地的意義和目的，介紹基地開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)，正面引導公眾充分了解并認可農村青年創(chuàng )業(yè)基地。在完善農村基礎設施建設同時(shí)，以現代化手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引優(yōu)秀人才加盟，以帶動(dòng)青年創(chuàng )業(yè)致富。
農村發(fā)展調查報告 篇8
為了整合青年創(chuàng )業(yè)資源，完善青年創(chuàng )業(yè)體系，解決青年創(chuàng )業(yè)融資困難。共青團在全國范圍內廣泛建立農村青年創(chuàng )業(yè)基地，提供就業(yè)導航、信息服務(wù)、技能培訓和資金支持，支持農村青年創(chuàng )業(yè)發(fā)展。那么，這個(gè)集信息平臺、項目平臺、培訓平臺、資本平臺于一體的成長(cháng)平臺，能否有效解決青年創(chuàng )業(yè)問(wèn)題，成為支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的新興力量？
一，農村青年創(chuàng )業(yè)基地可持續發(fā)展的內涵和重要性
創(chuàng )業(yè)就業(yè)是民生之本，廣大青年是創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主力軍。促進(jìn)青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)是青年最具體、最迫切的現實(shí)問(wèn)題，也是共青團團結和引導青年的有效載體和途徑。農村青年創(chuàng )業(yè)基地的建立不僅為青年創(chuàng )業(yè)提供了融資、培訓和項目，也為青年創(chuàng )業(yè)提供了強有力的政策支持和發(fā)展環(huán)境。
目前，在各級政府部門(mén)和商界人士的關(guān)心和支持下，農村青年創(chuàng )業(yè)基地全面發(fā)展，其積極作用毋庸置疑，主要體現在以下幾個(gè)方面:
1.搭建引導自主創(chuàng )業(yè)的平臺。農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設的核心理念是教育青年自謀生計，針對不同群體定制不同的培訓內容，引導青年建立自主就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)；二是有利于創(chuàng )業(yè)人才和項目庫建設，為創(chuàng )業(yè)工作搭建豐富的資源平臺�；乜梢詫�(chuàng )意項目和具有一定創(chuàng )業(yè)技能的人帶入這兩個(gè)資源庫，努力打造一批符合當地產(chǎn)業(yè)模式的新項目。
2.爭取資金支持，解決融資問(wèn)題。創(chuàng )業(yè)能帶來(lái)更多的就業(yè)崗位，是解決就業(yè)的重要渠道之一，也是目前國務(wù)院高度關(guān)注的民生問(wèn)題。建立農村青年創(chuàng )業(yè)基地可以為創(chuàng )業(yè)青年提供有效支持，包括政府資助、減稅和siyb創(chuàng )業(yè)培訓。尤其是青年融資問(wèn)題越來(lái)越受到政府的重視。建立基地有利于金融機構全面系統了解轄區內青年創(chuàng )業(yè)情況和信用等級，做好創(chuàng )業(yè)貸款發(fā)放工作。
3.實(shí)現優(yōu)勢互補，資源共享。農村青年創(chuàng )業(yè)基地建在鄉鎮，實(shí)現轄區內不同行業(yè)的集中管理，讓青年創(chuàng )業(yè)者共同擁有一個(gè)創(chuàng )業(yè)致富的平臺。這種模式的應用可以最大限度地共享資源和信息。一方面，有利于創(chuàng )業(yè)青年分享經(jīng)驗，吸取教訓，取長(cháng)補短；另一方面，也有利于創(chuàng )業(yè)青年及時(shí)獲取市場(chǎng)信息，提供信息交流平臺，實(shí)現轄區內青年自主創(chuàng )業(yè)，以舊帶新，做好傳播、幫扶、帶動(dòng)，帶領(lǐng)本地人共同致富。
二，制約農村青年創(chuàng )業(yè)基地可持續發(fā)展的因素
農村青年創(chuàng )業(yè)基地作為解決農民勞動(dòng)力就業(yè)的重要成果，在其發(fā)展過(guò)程中有許多優(yōu)勢和機遇，也必然會(huì )遇到各種制約。
1.管理成本高，運營(yíng)存在風(fēng)險。雖然許多部門(mén)表示將響應共青團組織的號召，積極支持農村青年創(chuàng )業(yè)，建設農村青年創(chuàng )業(yè)基地。然而，企業(yè)在重視社會(huì )效應的同時(shí)，也關(guān)注成本和支出。由于農村地域廣闊，有創(chuàng )業(yè)需求的青年分散，要實(shí)現集中管理，必須有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，這就涉及到水費、電費、場(chǎng)地租賃、辦公費用等各種費用。這些費用誰(shuí)來(lái)承擔，誰(shuí)來(lái)提供資金維持基地未來(lái)的正常運轉，這些問(wèn)題都必須提前考慮和解決。
2.融資渠道單一，授信額度低。出于風(fēng)險考慮，金融機構在發(fā)放貸款時(shí)往往會(huì )要求住房等抵押物。農村青年雖然有創(chuàng )業(yè)熱情，但處于起步階段，沒(méi)有財富積累。此外，一些年輕家庭實(shí)力有限，難以提供有效保障。雖然在信貸支農過(guò)程中，農村信用社因地制宜地推出了農村青年創(chuàng )業(yè)貸款這一特殊金融產(chǎn)品，但信貸額度相對較低。5萬(wàn)元信貸資金雖然能滿(mǎn)足單純養殖業(yè)的需求，但如果滿(mǎn)足了科技創(chuàng )新項目，那也只是杯水車(chē)薪。
3.有貸款恐懼，影響基地建設。銀行以利潤最大化為目標，投放信貸資金的前提是風(fēng)險可控。但也有基層信貸人員指出，在農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設過(guò)程中，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款項目風(fēng)險程度最高，一是缺乏有效抵押物，二是缺乏實(shí)踐能力。一旦風(fēng)險出現，吃虧的一定是銀行。此外，大部分信貸人員實(shí)行模擬利潤考核，實(shí)行小額農業(yè)貸款包管理�？�(jì)效工資與資產(chǎn)質(zhì)量直接相關(guān)，這也使他們害怕貸款，從而影響基地建設。
4.政策支持不足制約了規模擴張。農村就業(yè)是國務(wù)院重點(diǎn)關(guān)注的民生問(wèn)題。新時(shí)期充分發(fā)揮基地作用，凝聚團員力量，帶領(lǐng)農民致富奔小康，是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。因此，支持農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設不僅是共青團組織和財政部門(mén)的任務(wù)，也是各級政府和部門(mén)的關(guān)注和支持。目前基地內的一些產(chǎn)業(yè)項目雖然得到了很多優(yōu)惠政策，但大多是部門(mén)為項目設定的，缺乏對整個(gè)創(chuàng )業(yè)基地的專(zhuān)項扶持政策。這些原因直接導致了優(yōu)秀青年創(chuàng )業(yè)項目難以設立，基地抗風(fēng)險能力不足。
5.引進(jìn)人才難，缺乏科技支撐。農村青年創(chuàng )業(yè)基地作為一種新的創(chuàng )業(yè)模式，不僅需要通過(guò)探索來(lái)發(fā)展和完善，還需要具有專(zhuān)業(yè)技能的人才參與。但大部分基地位于偏遠農村，交通不便，信息差，創(chuàng )業(yè)本身存在一定的風(fēng)險。如何引進(jìn)優(yōu)秀的工業(yè)項目，留住那些具有專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗的人才，也是關(guān)系到基地建設成敗的一個(gè)因素。
三、促進(jìn)農村青年創(chuàng )業(yè)基地可持續發(fā)展的對策
農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設的成敗關(guān)系到農村青年的就業(yè)和創(chuàng )業(yè)，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整起著(zhù)積極的推動(dòng)作用。但不可忽視的是，我們在發(fā)展初期也面臨著(zhù)各種不利因素，那么農村如何實(shí)現可持續發(fā)展呢？
1、統一思想認識，落實(shí)籌備經(jīng)費。創(chuàng )業(yè)就業(yè)是一個(gè)民生問(wèn)題，農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設對引導青年自主創(chuàng )業(yè)、實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化具有積極作用。因此，各級政府部門(mén)應從構建和諧社會(huì )、促進(jìn)農村經(jīng)濟健康穩定發(fā)展的角度，正確看待基地建設。關(guān)于籌集基礎資金，筆者認為有三種方式:一是企業(yè)命名。邀請縣級優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資冠名，由冠名承擔基地初期資金投入，配合鄉鎮機構籌建基地，或引進(jìn)項目，解決銷(xiāo)售。第二，政府出資。地方政府部門(mén)或地方行政村出讓土地承包經(jīng)營(yíng)權，并保留部分資金用于維持基地正常運轉。第三，年輕人付出�；貙τ谀贻p創(chuàng )業(yè)者的作用顯而易見(jiàn)。年輕人作為基地創(chuàng )業(yè)者的主體，應該分擔基地的部分成本，保證基地的有序運行。
2.創(chuàng )新?lián)ＤＪ浇鉀Q融資問(wèn)題。創(chuàng )業(yè)難，難在融資。由于缺乏財富積累，農村青年企業(yè)家大多資金短缺，初期沒(méi)有有效的抵押品，貸款必然碰壁。因此，如何解決貸款擔保難題是基地建設成敗的關(guān)鍵。筆者認為可以從以下三個(gè)方面解決:
(1)建立農村青年創(chuàng )業(yè)保障基金。資金來(lái)源主要由政府的財政撥款、企業(yè)或成功人士的職稱(chēng)贊助出資、縣農保中心撥出專(zhuān)項資金、農村創(chuàng )業(yè)青年共同籌集四部分組成。擔�；鹂砂�1: 5的比例承擔風(fēng)險責任，具體事宜由縣農保中心負責操作。但考慮到農村青年的經(jīng)濟承受能力，建議擔保中心免費為農村青年創(chuàng )業(yè)提供擔保。
(2)建立農村青年合資貸款。青年創(chuàng )業(yè)聯(lián)合擔保貸款可由5人以下組成，采用集中授信、現貸的原則，由鄉鎮機構根據基地青年的信用等級進(jìn)行推薦，初步評估完成。由于基地對創(chuàng )業(yè)項目的集中管理，轄區內的創(chuàng )業(yè)者相互了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，采取相互保險的'方式，大大增強了風(fēng)險可控性。同時(shí)，不同行業(yè)的聯(lián)合重組，讓種植者、銷(xiāo)售者和農戶(hù)相互擔保，也降低了季節性因素帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，增強了抵御風(fēng)險的能力。
(3)推動(dòng)小額貸款卡業(yè)務(wù)豐收。農村信用社是農村金融的主力軍，在支持農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設中發(fā)揮著(zhù)重要作用。筆者認為，信用社作為地方金融機構，必須創(chuàng )新流程，簡(jiǎn)化程序，特別是10萬(wàn)元以下的支農項目，可以通過(guò)發(fā)放豐收小額貸款卡來(lái)實(shí)施。限額一次性審批，擔保和抵押一次性執行，貸款分次發(fā)放和使用”，真正用貸款、周轉，主動(dòng)為年輕創(chuàng )業(yè)者提供金融服務(wù)。
3.以支農支撐基地發(fā)展。農村青年創(chuàng )業(yè)基地的建設關(guān)系到農民收入的增加和農村的長(cháng)遠發(fā)展，對解決農村青年的就業(yè)和創(chuàng )業(yè)具有重要意義。因此，農村信用社應從構建和諧社會(huì )、促進(jìn)農村經(jīng)濟健康穩定發(fā)展的角度，認識農村青年創(chuàng )業(yè)基地的意義�；厍嗄曩J款的擔保方式可以通過(guò)上述基金或聯(lián)合擔保解決，在客戶(hù)經(jīng)理的薪酬考核中應視為抵押貸款，以鼓勵客戶(hù)經(jīng)理轉變經(jīng)營(yíng)理念，增加支持。同時(shí)，農村信用社不應過(guò)分強調商業(yè)銀行的利潤最大化。相反，他們應該在條件允許的情況下反饋農村發(fā)展，并主動(dòng)降低基礎創(chuàng )業(yè)貸款利率，以吸引更多優(yōu)秀的年輕人創(chuàng )業(yè)。
4.加強政策引導，做典型推廣。農村青年創(chuàng )業(yè)是一項全方位的系統工程。只有將金融保障與多方綜合服務(wù)相結合，才能有效解決農村青年創(chuàng )業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題。因此，農村青年創(chuàng )業(yè)基地的建設應受到政府部門(mén)的關(guān)注，農業(yè)港口等政府職能部門(mén)應向基地引進(jìn)專(zhuān)家學(xué)者，提供技術(shù)指導和技能培訓；中國人民銀行和信用社在提供資金支持的同時(shí)，要通過(guò)基地了解農村青年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并根據信用評價(jià)數據建立農村青年信用檔案；各級團組織要積極尋求政府支持，建立基地專(zhuān)項扶持政策，包括稅收減免、資金支持、工商登記等。，引導農村青年定居創(chuàng )業(yè)。
5.加強自身建設，做好對外宣傳。各級組織應利用各種媒體和平臺，向公眾宣傳建立農村青年創(chuàng )業(yè)基地的意義和目的，介紹基地開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)，積極引導公眾充分了解和認可農村青年創(chuàng )業(yè)基地。在完善農村基礎設施建設的同時(shí)，要吸引優(yōu)秀人才加入現代手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)年輕人創(chuàng )業(yè)致富。
農村發(fā)展調查報告 篇9
隨著(zhù)農村居民收入穩步增長(cháng)，XX鎮有相當一部分農民已過(guò)上了基本小康的生活，但是由于農村居民收入差距不斷擴大，還有一部分農戶(hù)收入水平較低、收入增長(cháng)緩慢甚至下降。這種現象的存在，不僅延緩農村的全面小康進(jìn)程，制約了農業(yè)的發(fā)展，也是引發(fā)社會(huì )經(jīng)濟中的突出問(wèn)題之一。因此，關(guān)注農村貧困戶(hù)的增收問(wèn)題，對農村居民總體收入水平的提高和保持社會(huì )穩定都具有現實(shí)意義。
為了摸清農民貧困產(chǎn)生的原因，我們對XX鎮轄區20戶(hù)貧困農戶(hù)進(jìn)行了調查，在分析低收入農民的現狀特征及成因的基礎上，提出促進(jìn)低收入農戶(hù)增收的具體措施。
一、貧困原因分析
對貧困原因調查主要采取對貧困戶(hù)發(fā)放問(wèn)卷的方式進(jìn)行，根據整體調查情況，貧困原因有：
1、缺文化致貧
文化程度低是導致貧困的重要原因，根據調查統計結果，20戶(hù)貧困戶(hù)中有5戶(hù)是因缺文化致貧。缺文化必然導致觀(guān)念的落后，觀(guān)念落后是貧困的根源。小部分農民他們一貫視農為本，寧愿守著(zhù)土地受窮，也不愿昌險出外打工謀生；仍然保持著(zhù)傳統的勞作方法和生活方式，不愿接受新的.技術(shù)，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調雨順，甘愿受窮。
2、病、殘致貧。
因病、殘導致貧困的有4戶(hù)。我們在調查中發(fā)現，生病無(wú)錢(qián)醫治，不管不問(wèn)的貧困戶(hù)在農村比較常見(jiàn)。雖然我國農村醫療保險發(fā)展不斷健全，但仍然有部分地方?jīng)]有覆蓋到，而且由農民自身承擔的部分，對貧困家庭是一筆不小的開(kāi)支。如果病稍大一點(diǎn)，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起，就會(huì )給貧困的家庭帶來(lái)更加貧困，如果是大病，只有聽(tīng)天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
3、自然災害致貧。
因自然災害導致貧困的，有2戶(hù)。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。貧困農民收入來(lái)源基本來(lái)自農業(yè)種植，碰上自然災害的時(shí)候，沒(méi)有很好的防范措施，影響到整年的農業(yè)收成，導致整年來(lái)的心血白費。
4、缺耕地致貧。
因缺耕地致貧的有2戶(hù)。土地是農民的命根子，農民要是沒(méi)有耕地，也就無(wú)法生存。隨著(zhù)XX開(kāi)發(fā)建設的不斷加快，因項目建設的需要涉及到征用農村土地，部分村民沒(méi)有了耕地或耕地減少。特別是貧困農民失去了經(jīng)濟來(lái)源，雖然靠著(zhù)優(yōu)厚的征地補償款，可是卻沒(méi)有另外的謀生手段，此消彼漲的情況下，農民再次走向貧困是必然結果。
5、缺勞動(dòng)力致貧
因缺勞動(dòng)力致貧的有3戶(hù)。3戶(hù)貧困農民家庭中缺少青壯年勞動(dòng)力，造成家中沒(méi)人種田，收入來(lái)源有限，主要依靠政府低保救濟。
6、其他方面致貧。
因其他方面致貧的原因，共有4戶(hù)。如因發(fā)放征地補償款后，農民無(wú)事可做，對未來(lái)沒(méi)有規劃，只會(huì )吃喝玩樂(lè )，參與賭博；失依孤寡老人等。
二、調查結論
在所有貧困原因中，因缺文化、因災、因病殘、缺耕地、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災害是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和缺耕地致貧是新時(shí)期下出現的兩種原因。隨著(zhù)XX開(kāi)發(fā)建設的不斷加快，這兩種貧困原因還會(huì )更加突出。
三、促進(jìn)貧困農戶(hù)收入增長(cháng)的對策建議
1、努力提高農村勞動(dòng)力的整體文化素質(zhì)
提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)，加大農村教育投入，不僅是經(jīng)濟可持續發(fā)展的根本保證，也是低收入戶(hù)增加收入的長(cháng)遠基礎。一是全面普及九年義務(wù)教育，提高農村兒童的上學(xué)率，解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問(wèn)題，防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過(guò)開(kāi)設各種培訓班，對一些上過(guò)小學(xué)、初中或高中的農民子女進(jìn)行職業(yè)培訓，傳授給他們相應的專(zhuān)業(yè)知識和技能，并適當給予一定的補貼；三是大力發(fā)展農村中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、農民職業(yè)中學(xué)，培養一批中級層次的人才，以適應商品經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整的要求。
2、加大扶持力度，轉變扶貧方式
調整農業(yè)生產(chǎn)結構，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)資金的支持。貧困農戶(hù)由于收入的絕大部分用于生活消費，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都比較困難，要想擴大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶(hù)，政府應加大扶持力度，增加財政撥款。同時(shí)，改變面面俱到的救濟式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚(yú)”。
3、引導失地農民就業(yè)，增加農民收入。
加快勞動(dòng)力轉移是失地農戶(hù)快速增加收入來(lái)源的首要措施。失地農民家庭一般有較多剩余勞動(dòng)力，但勞動(dòng)力的個(gè)人素質(zhì)能力等滿(mǎn)足不了社會(huì )的生產(chǎn)需求，積極引導失地農民就業(yè)培訓，提高失地農民的就業(yè)能力，迫在眉睫。
4、逐步建立完善、高效的農村社會(huì )保障體系
搞好農村社會(huì )保障體系建設，是適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展變化，及時(shí)有效地保障農民特別是低收入戶(hù)基本生產(chǎn)權益的
迫切需要。低收入群體應得到社會(huì )各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持，有關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步強化相關(guān)政策，建立農村低收入群體生活保障體系，保證低收入農民的基本生產(chǎn)和生活，增強其自我發(fā)展能力。
農村發(fā)展調查報告 篇10
一、基本情況
1、調查對象：本次調研涉及的對象主要是全市三個(gè)區的農村學(xué)校領(lǐng)導、教師、學(xué)生及社會(huì )各界人士，年齡從幾歲到60歲不等。
2、調查方式：調查采用問(wèn)卷調查為主，走訪(fǎng)座談、個(gè)案分析、資料分析為輔的方式，使調查具有廣泛的代表性和真實(shí)性。調查的時(shí)間為XX年5月。
3、調查內容：教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時(shí)的救助情況、教師的工作狀況、教師的福利狀況、教師的心理疾病及教師遷移變化的動(dòng)機、農村教師的現狀、社會(huì )各界對教師的看法及理解等。
二、農村教育現狀及農村教師心態(tài)的調查結果分析
1、問(wèn)卷調查的結果統計。
本次調查共下發(fā)問(wèn)卷400余份，回收368份。其中男性占38%，女性占62%，學(xué)生占12%，青年占46%，中年占28%，老年占14%，領(lǐng)導占30%，教師占62%，其他人士占8%。
2、農村教育現狀的基本特征。
�。╝）師資力量薄弱教師工作量大。
調查中，很多的學(xué)校領(lǐng)導表示，學(xué)校的師資力量薄弱，這一環(huán)節直接加重了教師的工作量。在我們的問(wèn)卷調查表中，一周有20節以上的課的老師占78%，10節以下的只占10%，剩下的12%就在10到20節之間。在調查中我們還發(fā)現，80%以上的老師一般上的是2門(mén)到3門(mén)課。在村小，有18%的老師還在上復式班。比如隆興小學(xué)十四村，地處金城山，山高路遠，學(xué)生上學(xué)困難，老師更加不愿意到那去上課，整個(gè)村小就只一個(gè)老師，不上復式班，孩子又怎么辦呢象這樣的村小還有很多很多。擔任班主任的老師，除了教學(xué)工作外，還有更多的班務(wù)工作需要處理，上課前得寫(xiě)教案，上完課后得批改作業(yè)、研究學(xué)生、家訪(fǎng)等。繁重的工作不僅體現在上課時(shí)間上，而且其它方面也體現得十分突出。比如在中小學(xué)應試教育的壓力下，大多還要搞大量的機械作業(yè)、家庭作業(yè)，教師都得認真檢查批改；除作業(yè)外，還要對付各種名目繁多的考試，考試好像成了體現教師工作價(jià)值的唯一方法�？荚嚨倪^(guò)程實(shí)際上就是教師繁重工作的過(guò)程：出題、監考、看卷、分析……著(zhù)實(shí)忙！教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對學(xué)生的管理。復雜的學(xué)生問(wèn)題，讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看御史小學(xué)的李蜜老師一天的工作：
6：00————————6：30
起床、洗蔌、做早飯
6：30————————7：00
吃飯，邊吃邊看當天上課的教案
7：00————————7：40
到教室，安排并帶領(lǐng)學(xué)生打掃清潔衛生
7：40————————8：20
檢查學(xué)生的家庭作業(yè)、輔導學(xué)生早讀
8：30————————11：40
上午有三節課要上，兩節語(yǔ)文、一節數學(xué)
11：40———————1：00
回家做飯，動(dòng)作快的話(huà)還可以休息一會(huì )
1：00————————2：40
到教室安排學(xué)生睡午覺(jué)，并守午覺(jué)
2：40————————4：40
下午一節語(yǔ)文、一節數學(xué)
4：40————————5：20
批改當天的作業(yè)，并且準備第二天的教案
5：30————————6：30
學(xué)校開(kāi)會(huì )，會(huì )上強調安全并布置班主任工作
6：30————————7：40
匆忙的吃晚飯，盡量安排時(shí)間家訪(fǎng)
7：40———————
刻試卷，為學(xué)生出習題，做完后休息
李老師還是在中心小學(xué)任教，她一個(gè)人上一年級的語(yǔ)文和數學(xué)課，并擔任班主任，學(xué)生有近50人，繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李老師只是我們很多老師中的一個(gè)。
而且，除了這些外，老師還得管理和揣摩學(xué)生的心理。越來(lái)越多的獨生子女和留守兒童給農村教育工作增加了沉重的心理負擔，而這種沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無(wú)形中延續著(zhù)，這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具有的。繁重的教學(xué)任務(wù)，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區學(xué)校，想盡一切辦法調動(dòng)工作，好的教師都流向了城區學(xué)校。工作量大，因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……形成了長(cháng)期的惡性循環(huán)，農村教師的負荷也就不斷增加！
�。╞）硬件設施投入不足。
目前的農村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對是平穩的，而在硬件設施上，存在著(zhù)嚴重的不足。許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設備，有多媒體設備的學(xué)校也不一定有幾個(gè)老師會(huì )使用，形同虛設。在這次調查中，我們發(fā)現，農村教師最辛苦的當數上音樂(lè )課。
如御史小學(xué)，目前的音樂(lè )課設備就只有一架破舊的電子琴，又重又破，幾個(gè)音樂(lè )老師上課都沒(méi)用它。姜大豐老師上音樂(lè )課的時(shí)候就把自己的老朋友二胡給拿上，其他大部分老師上課都是用嗓子吼。
這種情況不僅僅出現在御史小學(xué)。
在我們的調查中，80%的學(xué)校音樂(lè )課設備都還基本沒(méi)有，情況好的學(xué)校至多也就是幾臺錄音機，或者風(fēng)琴。有鋼琴的學(xué)校，只是個(gè)別。
體育課，也沒(méi)有孩子玩的東西，上體育課就相當于是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。大部分學(xué)校就是幾個(gè)乒乓臺和籃球架。而且，由于師資力量的不足，大多數藝體科目沒(méi)有專(zhuān)職的老師，都是由其他老師上。上課的老師很多時(shí)候都是讓學(xué)生自習、做作業(yè)、看書(shū)。素質(zhì)教育在這一方面完全得不到體現。
硬件設施投入不足，是目前農村教育一個(gè)最普遍的現狀。
�。╟）“留守兒童”現象突出。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區，孩子留在戶(hù)籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據了解，目前我國進(jìn)城的農民工1。5億人，全國農村“留守兒童”規模已達2290萬(wàn)人，而且這個(gè)數字還將在未來(lái)幾年繼續呈較大規模的上升趨勢。農村教育的對象大多數都是留守兒童，在我們的調查中，80%的學(xué)校反應留守兒童現象嚴重。調查顯示，有69。8%的監護人表示“很少與孩子談心”，只有11。3%的留守兒童表示“有煩惱的時(shí)候”和照顧我的人說(shuō)說(shuō)。在教育態(tài)度方面，有70。8%的隔代親人及73。1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺(jué)”，別的很少管�！斑@說(shuō)明‘留守兒童’缺乏必要的'家庭教育氛圍，委托監護人難以盡到對孩子的全面教育責任�！泵鎸@個(gè)特殊的群體，我們的教師有著(zhù)無(wú)以言狀的苦楚。
御史小學(xué)的王小平老師不久前曾遇見(jiàn)過(guò)一件值得我們深思的事。學(xué)校為了便于管理，安排四年級開(kāi)始上早晚自習，遠的學(xué)生都住校，王老師是小學(xué)四年級的班主任，每天晚上都會(huì )到寢室查夜，那天晚上，班上的一個(gè)女生不在寢室，王老師找遍了學(xué)校，也打電話(huà)問(wèn)了不少的人，一夜無(wú)眠，第二天一早又急忙到她家里去問(wèn)，卻發(fā)現那女孩子偷偷的回家了，但是家里的大人卻沒(méi)想過(guò)老師會(huì )很焦急的尋找孩子�？梢�(jiàn)，在對待孩子的教育問(wèn)題上，爺爺奶奶的教育觀(guān)點(diǎn)和方法與教師的教育觀(guān)念和方法在很大程度上有著(zhù)本質(zhì)的沖突。
我在招收小學(xué)一年級的時(shí)候，有一個(gè)家長(cháng)非要把自己不到5歲的孫女送到班上讀一年級，不管我怎么跟他做解釋工作，到最后還是想方設法把學(xué)生弄到教室里坐上了。一個(gè)月下來(lái)，孩子吃不消了，哭著(zhù)不進(jìn)教室，這時(shí)候的家長(cháng)就完全把責任推到了我的身上，認為是我非要讓他的孩子讀一年級的，并且認為是我們學(xué)校的教育有問(wèn)題，要不孩子怎么會(huì )不進(jìn)教室呢農村中的家長(cháng)認為自己把孩子送到學(xué)校，一切責任就在學(xué)校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習成績(jì)不好，他們就會(huì )到學(xué)校吵鬧，
今年開(kāi)學(xué)發(fā)生在御史小學(xué)的另一件事情，讓我們很多的老師對農村家長(cháng)的教育觀(guān)念感到痛心。二年級一班有一個(gè)同學(xué)叫秦勇，這個(gè)男孩子年紀不大，但是很調皮。據該班班主任陳老師說(shuō)，這孩子是中途到班上學(xué)習的，上課從來(lái)都不認真聽(tīng)講，也不按時(shí)完成家庭作業(yè)，而且還老是遲到、曠課。他家里只有他的奶奶，一學(xué)期下來(lái)，考試成績(jì)只有5分，這下他的奶奶著(zhù)急了，開(kāi)學(xué)的時(shí)候找到陳老師，問(wèn)陳老師是否可以讓孩子留級�？紤]到孩子確實(shí)太小，成績(jì)跟不上，老師同意了他奶奶的請求，并且幫著(zhù)為這個(gè)孩子辦好了手續。誰(shuí)知道，等把孩子弄到一年級教室坐上的時(shí)候，他奶奶的一番話(huà)卻讓在場(chǎng)的老師和家長(cháng)目瞪口呆。原來(lái)，秦勇在去年9月的時(shí)候到學(xué)校報名讀一年級，當時(shí)學(xué)校規定必須要滿(mǎn)6歲才可以報名，他還不到規定的年紀，按說(shuō)應該去上學(xué)前班，但是他的奶奶卻讓他直接進(jìn)了級的教室，并且對老師謊稱(chēng)是從外地回來(lái)的。也就是說(shuō)秦勇根本就沒(méi)讀過(guò)學(xué)前班，更別說(shuō)上一年級了！
說(shuō)到這里，我就不知道該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺(jué)得無(wú)奈。
父母不在身邊，一些“留守兒童”在日常生活中長(cháng)期享受不到父母的關(guān)愛(ài)，遇到困難不能從父母那里找到感情支撐，也容易出現性格缺陷和心理危機。調查表明，不少“留守兒童”的心理問(wèn)題較為嚴重，有的任性、冷漠、自卑、自閉，有的內向、孤獨、柔弱無(wú)助，有的甚至對父母充滿(mǎn)怨恨和逆反心理，還有的因缺乏父母的監護而變得膽小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害�！癤X年公安部有個(gè)調查，顯示了兩個(gè)‘大多數’，即全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數在農村，其中大多數又是‘留守兒童’。由于長(cháng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，性格孤僻、偏執，難以溝通。目前，‘留守兒童’這個(gè)群體存在的問(wèn)題，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中出現的一個(gè)不容忽視的新問(wèn)題。各級政府應該引起高度重視，并采取切實(shí)措施予以逐步解決�！�
�。╠）教師福利待遇低。
據我們的問(wèn)卷調查結果統計：工資在500到1000的占80%，其中青年教師居多；工資在1000到1500的占16%，中年教師居多；工資在XX以上的占2%，老年教師居多；待遇上覺(jué)得可以的只占18%，67%的老師認為基本沒(méi)福利待遇，15%的老師覺(jué)得根本沒(méi)有；在我們的走訪(fǎng)中，90%的老師說(shuō)的最多的一個(gè)問(wèn)題就是福利問(wèn)題。據調查了解，剛走上工作崗位的農村教師，每個(gè)月的工資不到500元。隆興小學(xué)劉學(xué)華老師說(shuō)“出來(lái)參加工作的時(shí)候，工資一個(gè)月只有200多元，教了多的書(shū)，現在一個(gè)月的工資也不到700元”，該校楊文泉老師教師說(shuō)“我們出來(lái)參加工作的時(shí)候工資不到30元，一家幾口就靠著(zhù)那30元過(guò)日子”，大部份的農村教師都是一個(gè)人的工資養活全家。御史小學(xué)的唐祥清老師說(shuō)，他以前的工資也很低，老婆是農村婦女，生了6個(gè)女兒，上有老人要供，下有嗷嗷待哺的孩子要養，學(xué)校的那點(diǎn)工資根本不夠用。陳通周教師說(shuō)他們教書(shū)那幾年，真的是一人做幾份工，早上的時(shí)候一早就上地里去勞動(dòng)，不到8點(diǎn)，就趕回家吃飯，然后急忙往學(xué)校趕，等上完課，連家門(mén)都不用進(jìn)，拿著(zhù)工具又上地里去，然后回家吃午飯，吃完飯又得去上課，下午回來(lái)還得忙農活！在家里，男人是主要勞動(dòng)力，如果光指望學(xué)校的那點(diǎn)錢(qián)，全家早就餓死了。很多年輕老師說(shuō)，我們辛苦的工作到底是為了什么“每個(gè)月的錢(qián)不夠自己一個(gè)人用”，更不要說(shuō)結婚養孩子了。許多老師就是覺(jué)得在農村教書(shū)的福利待遇太低而離開(kāi)了這個(gè)職業(yè)。御史小學(xué)的何安平老師分到學(xué)校后，上了一年的班，然后出去讀書(shū)，最后選擇離職，現在在重慶有了自己的事業(yè)。還有該校的張華老師和秦佳老師，他們都是在教書(shū)不到一年的情況下覺(jué)得福利太低而辭職的。在XX年，該校的劉洪成老師也選擇離開(kāi)了學(xué)校，到外地打工去了。調查中我們發(fā)現，辭職的并不是只有該學(xué)校的老師，小佛小學(xué)也曾經(jīng)有老師辭職離開(kāi)。
在我們的問(wèn)卷調查中，98%的老師認為付出與回報不成正比。作為農村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負荷工作量也許都不是問(wèn)題的根本，待遇上的問(wèn)題或許才是重要的。農村教師的福利為什么會(huì )這么低呢會(huì )龍二小的姜朝國校長(cháng)是這樣說(shuō)的：“一是農村教育負債嚴重，普九和危改引起學(xué)校的債務(wù)，使得學(xué)校運轉艱難；二是義務(wù)教育經(jīng)費保障機制落實(shí)緩慢；三是鄉鎮對教育的投入太少，基本上沒(méi)有投入學(xué)校的教學(xué)基礎設施及維修，全靠學(xué)校自己承擔；四是社會(huì )救助、捐資辦學(xué)體系沒(méi)形成，投入到農村學(xué)校的很少。在這樣的情況下學(xué)校又哪來(lái)的錢(qián)給老師發(fā)放福利待遇呢”
�。╡）教師精神壓力大。
通過(guò)我們的問(wèn)卷調查，78%的老師覺(jué)得精神壓力大。走訪(fǎng)中我們也了解到，有近10%的老師因為精神壓力而導致身體的不健康，其中76%的老師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：
一是學(xué)生方面。學(xué)生是教育的主體，學(xué)生個(gè)體的素質(zhì)直接影響著(zhù)老師的工作�，F在的孩子大多數都是獨生子女和留守兒童，隔代教育的現象讓我們的老師不知道如何去把握寬和嚴的尺度標準，越來(lái)越多的孩子動(dòng)不動(dòng)就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書(shū)。去年發(fā)生在龍門(mén)中學(xué)的那件事，相信很多的人都還記憶猶新，僅僅因為和老師言語(yǔ)上的沖突，就置自己的生命于不顧，從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領(lǐng)域層出不窮，特別是最近幾年。處在這樣的環(huán)境中，教師對待學(xué)生，輕不得重不得，怎么會(huì )沒(méi)有壓力呢！
二是家長(cháng)方面。教育是一項社會(huì )性事業(yè)，這項事業(yè)需要發(fā)動(dòng)全社會(huì )的力量去共同實(shí)現。農村學(xué)校校網(wǎng)分散，學(xué)生分布廣，學(xué)校規模小，辦學(xué)條件差，師資力量薄，需要加強校網(wǎng)撤并，充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量。但是很多農村的家長(cháng)對此認識不到位，既要求優(yōu)質(zhì)教育，又要求就近入學(xué)，對于學(xué)校提出的一系列方案，不僅不予以配合，還千方百計加以阻攔，導致教師工作開(kāi)展不順利。家長(cháng)是孩子的第一位老師，而家長(cháng)的一言一行直接影響著(zhù)孩子的一生，很多的家長(cháng)要求很高，認為成績(jì)好一切都好，成績(jì)不好老師難辭其咎。特別是農村的家長(cháng)，根本不會(huì )管你什么素質(zhì)教育，只要孩子成績(jì)好，其他的全都不重要。素質(zhì)教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒(méi)有目標的，怎么做不清楚，評價(jià)體系不到位，這與家長(cháng)的態(tài)度也是有關(guān)系的。
三是學(xué)校和上級部門(mén)方面。作為教師，來(lái)自于學(xué)校和上級部門(mén)的壓力是很大的�？纯船F在上大學(xué)的人數越來(lái)越多，升大學(xué)的比率越來(lái)越大，但是基礎教育的壓力卻不減反增，升學(xué)數、升學(xué)率牽扯著(zhù)老師、校長(cháng)、基層教育主管部門(mén)領(lǐng)導的每一根神經(jīng)。特別是一線(xiàn)教師，在擁有各種“質(zhì)量指標”的“量化管理”系統里面，連氣都來(lái)不及喘，大家一門(mén)心思地備課、上課、改作業(yè)、為學(xué)生訂正錯誤、為“放松”了自身要求的學(xué)生做“上大學(xué)的好處”等人生“美好”愿景的教育……沒(méi)日沒(méi)夜，周而復始。老師們苦不苦當然苦！老師們怨不怨當然怨！但是能怎樣整個(gè)教育都這樣，教學(xué)期間這樣那樣的檢查，名目繁多，各種各樣的教研活動(dòng)、每個(gè)節日的慶�；顒�(dòng)、會(huì )議記錄、讀書(shū)筆記、安全問(wèn)題、學(xué)習問(wèn)題、生源問(wèn)題等等，不僅讓老師覺(jué)得經(jīng)濟上吃不消、更多的是精神上吃不消。而當假期臨近，我們老師卻沒(méi)有將要解脫的輕松快樂(lè )，因為眼前的通知早已把我們的假日瓜分了——職務(wù)、職稱(chēng)、崗位、學(xué)歷等各種名目的假期培訓進(jìn)修要用去十幾或幾十天，更為可怕的是，在全國大部分地區，都會(huì )實(shí)行假期補課，時(shí)間一般都至少是假期的三分之一甚至一半以上。在我們的問(wèn)卷調查中78%的老師覺(jué)得精神緊張，擔心上級檢查不合格、年度考核不合格、學(xué)生成績(jì)不好，很多的老師長(cháng)期處于一種高度緊張的狀態(tài)。
四是社會(huì )方面。自古以來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，在教育事業(yè)中是“辛勤的園丁”，就是無(wú)私奉獻的那種人，是辛辛苦苦的付出而不求回報的那種人，是甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔的那種人。然而，教師也是一個(gè)普通的人，特別是現今社會(huì )對教師職業(yè)更是有著(zhù)多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導者和管理者，具有指導管理學(xué)生的權威，他們又在一定時(shí)間是學(xué)生家長(cháng)的代理人，要負責照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調與任課教師、學(xué)生家長(cháng)、學(xué)校領(lǐng)導、自己家庭生活的多重關(guān)系。這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突。公眾卻認為教師不應該索取物質(zhì)和一個(gè)平常人應有的精神回報……這樣下去何時(shí)是頭��！這樣，農村教師更迷茫了。教師這職業(yè)（這里只探討從事中小學(xué)基礎教育的教師）到底好不好如果讓一個(gè)非教師來(lái)回答，答案肯定是這樣：當然不錯！你看，一年工資沒(méi)少拿，卻有寒、暑假近三個(gè)月的假期，哪行哪業(yè)有這種待遇我相信，說(shuō)這話(huà)的人都是真誠的，而且，在他們夸贊老師這行當的兩個(gè)理由中，“工資不少”是次，是客套和敷衍，因為這實(shí)際上并不太客觀(guān)，有許許多多行業(yè)的工資也不少，甚至更不少，“有兩個(gè)長(cháng)假”則是主，因為從表面上看這很客觀(guān)，是事實(shí)。這真是天大的冤枉！實(shí)際上，我們業(yè)內人士都知道，這些年來(lái)，我們的老師沒(méi)幾個(gè)能過(guò)上完整的寒暑假。為什么呢大家知道，每逢假期臨近，我們老師并沒(méi)有將要解脫的輕松快樂(lè )。因為要競爭職稱(chēng)，要參加各種各樣的培訓學(xué)習，要適應社會(huì )對教師越來(lái)越高的要求，教師只有利用假期進(jìn)行充電學(xué)習�？此戚p松好玩的假期實(shí)際上卻比平時(shí)上班還要辛苦，這些都不是別人所能理解的。
三、農村教師的心態(tài)及其形成原因
根據以上幾種現狀，我們把農村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：
1、積極心態(tài)。
盡管很大一部分農村教師認為自己的工作沒(méi)意思、待遇不好，但是也有部分老師在對待工作問(wèn)題上，仍然是積極面對和充滿(mǎn)熱情的投入。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，為農村教育事業(yè)付出一生的心血，問(wèn)其原因有以下幾個(gè)方面：
一是“無(wú)私奉獻”的決心。千百年來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業(yè)視作太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)。教師就是無(wú)私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔的……許許多多的老師就是帶著(zhù)這樣的“無(wú)私奉獻”的決心在農村的工作崗位上堅守一生。隆興小學(xué)的楊文泉老師從參加工作以來(lái)，一直在該校任教，其中有是在該學(xué)校的村小任教，他所在的地方，山高路難行，孩子上學(xué)難，很多老師都不愿意去。有文化有知識的人都出去打工掙錢(qián)去了，他在當地也算是一個(gè)高知識分子，看見(jiàn)農村孩子讀書(shū)難，他放棄了很多的機會(huì )，一直扎跟山區教育，有的孩子上學(xué)沒(méi)錢(qián)，他還拿出自己不多的工資為孩子補貼學(xué)費、買(mǎi)學(xué)習用品。這么多年來(lái)，他堅持在最基層，一個(gè)人擔負起一個(gè)村的教育工作，甚至上復式班，為了教育事業(yè)，楊老師把最美好的年華獻給了講臺和鄉村的孩子。
二是“回報社會(huì )”的感恩心。很多的老師，特別是六、七十年代的老師，他們經(jīng)歷了艱苦的大革命，成了歷史的犧牲品，當他們在黨的關(guān)心幫助下回到學(xué)校，走進(jìn)課堂，他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西，滿(mǎn)懷著(zhù)一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻給黨的教育事業(yè)，不計較報酬，不嗇求回報，無(wú)怨無(wú)悔。會(huì )龍二小的楊文貴老師在談到為何堅守在鄉村教育這片貧瘠的土地上時(shí)，他說(shuō)：“沒(méi)有黨和政府的關(guān)心和幫助就沒(méi)有我的今天，我愿意把自己的一生都回報給社會(huì )，在哪教書(shū)都是無(wú)所謂的！”
三是“安于現狀”的滿(mǎn)足心。有這種心態(tài)的老師一般分為三種：（a）中年教師。他們已經(jīng)處于人生的中年，生活、事業(yè)、家庭都基本穩定，面對未來(lái)，認為沒(méi)有改變的必要，已經(jīng)習慣了目前的生活狀況，所以能積極的投身到教育工作中去。隆興小學(xué)的胡蓉國老師教齡，在村上呆了，和丈夫在同一所學(xué)校，對于目前的生活，胡老師表示比較滿(mǎn)意，而且她覺(jué)得，他們這樣的年紀沒(méi)幾年就可以退休，何必大費周章的去調動(dòng)什么的呢（b）回家鄉的教師。這部分老師他們從農村讀書(shū)走出去，因為種種原因回到家鄉教書(shū)，離家近，就比較能積極的教學(xué)。御史小學(xué)的劉冬明老師，出來(lái)參加工作，來(lái)一直是在他本鄉的村小教書(shū)，直到去年才到鄉中心學(xué)校上課。（c）夫妻倆在同一個(gè)地方的教師。一些老師夫妻倆在同一所學(xué)�；蛘咄粋�(gè)鄉鎮，他們的家庭生活穩定，在別人來(lái)看，屬于美滿(mǎn)幸福的，這些老師沒(méi)有想過(guò)遷移，因此也能積極的投入到教學(xué)中。
2、消極心態(tài)。
一是物欲的膨脹、精神的淪喪，社會(huì )價(jià)值觀(guān)的改變影響著(zhù)教師的心態(tài)。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，大多數人通過(guò)各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金�；剡^(guò)頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個(gè)月幾百元的收入，買(mǎi)不起名牌，衣服永遠是最便宜的，生活是清貧的，不管買(mǎi)什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質(zhì)上的清貧，讓許多老師對自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑，消極的情緒由此而來(lái)，但是卻又不舍得放棄�？催^(guò)這樣一篇報道：由于覺(jué)得教師工資不高，時(shí)間不自由，陜西師大XX屆本科畢業(yè)生高山本可以到一所中學(xué)當物理老師的，但他不愿意從事教師的工作，幾年來(lái)先后做過(guò)大學(xué)實(shí)驗室工作員、企業(yè)產(chǎn)品推銷(xiāo)員、商店送貨員和溜冰場(chǎng)溜冰鞋看管員等工作，都無(wú)果而終，最后落得身無(wú)分文流浪大連街頭而不得不尋求救助站幫助的地步，但已跟父母“斷絕關(guān)系”的他在跟父母“續”上關(guān)系后，仍然堅定地表示，不管找工作的路上再怎么受挫，也“絕不去做教師的活”。高山的事例只能說(shuō)明一個(gè)道理：社會(huì )價(jià)值觀(guān)的改變嚴重的影響著(zhù)我們教師的心態(tài)。但是很多教師卻又因為種種原因無(wú)力去改變這些現狀，久而久之，許多的老師就有了混日子的打算。
二是浮躁的時(shí)代，動(dòng)搖了很多老師“無(wú)私奉獻”的決心。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來(lái)誤解，認真視為呆板，負責卻認為多事。曾經(jīng)有一位朋友對我談起過(guò)這樣一件事，他說(shuō)讀書(shū)的時(shí)候，教師對他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對他冷潮熱諷，說(shuō)他只有賣(mài)氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師。某一天，當他與老師重逢的時(shí)候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個(gè)老師的忙，但他也對老師說(shuō)了這樣一句話(huà)：“當年你說(shuō)我很笨，只有賣(mài)氣力的份，是這樣說(shuō)的嗎”教師無(wú)語(yǔ)。聽(tīng)到這兒的時(shí)候，我為我們的教育者們感到心疼，覺(jué)得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個(gè)學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著(zhù)許多的不同，但出發(fā)點(diǎn)都是希望學(xué)生好。然而，又有幾個(gè)學(xué)生能真正懂得教師的付出呢辛辛苦苦的工作換來(lái)的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時(shí)下市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中，這樣的例子更多，導致一向安于清貧“無(wú)私奉獻”的教師開(kāi)始動(dòng)搖了。
三是理想與現實(shí)差距大。誠然，許多的老師在剛走上講臺時(shí)也曾有過(guò)壯志宏圖，決心扎根農村，為教育事業(yè)奉獻一生，成為一代名師。但現實(shí)和理想差距太遠了�，F實(shí)的具體體現在：
�。�1）農村教師被不公正待遇長(cháng)期困擾著(zhù)。我們在調查中發(fā)現，很多的老師對于農村學(xué)校和城區學(xué)校的福利待遇覺(jué)得很不公正，同樣的付出勞動(dòng)和心血，甚至農村教師付出的還多得多，可是得到的回報卻大有出入，很多的人瞧不起農村老師，社會(huì )、家長(cháng)在對待老師的問(wèn)題上，對城區學(xué)校和農村學(xué)校的老師的差別也是顯而易見(jiàn)的。農村家長(cháng)到學(xué)校，一般就是孩子有事了到學(xué)校質(zhì)問(wèn)老師來(lái)的，而城區學(xué)校的家長(cháng)卻很尊重老師，隔三岔五的到學(xué)校找老師。了解學(xué)生的情況，兩種不同的待遇形成了鮮明的對比，加上教學(xué)環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師住房的問(wèn)題等等，長(cháng)期困饒著(zhù)我們的農村教師。
�。�2）農村孩子素質(zhì)無(wú)法和城市孩子比。學(xué)習上，城里的孩子很多是一點(diǎn)就會(huì )，而農村孩子你就得花數倍努力，所以城里學(xué)校的教學(xué)上更易出成績(jì)；家長(cháng)對待教育的觀(guān)念也有所不同。農村的家長(cháng)越來(lái)越多的向孩子灌輸新的“讀書(shū)無(wú)用論”，讀書(shū)沒(méi)前途，不如出去打工掙錢(qián)等等；而城市里的孩子卻更能明白，只有依靠知識才能有未來(lái)。
�。�3）農村教師中“農村”倆字成了年輕教師個(gè)人問(wèn)題的絆腳石。在我們的調查中，發(fā)現很多的農村教師都是大齡青年，其中男性占的比例是女性的2到3倍。這些老師，由于教學(xué)環(huán)境差、交通不便利、沒(méi)住房、工資獎金待遇低，使得他們在個(gè)人問(wèn)題上一直得不到滿(mǎn)意的解決。會(huì )龍二小的鄧勇老師，是一個(gè)很不錯的小伙子，出來(lái)參加工作快十年了，至今沒(méi)有結婚。說(shuō)起個(gè)人問(wèn)題，他顯得很無(wú)奈：“誰(shuí)讓我們在農村教書(shū)呢，交通不方便、又沒(méi)有住房、工資待遇低，哪個(gè)女孩子愿意嫁到這來(lái)啊”象鄧老師這樣的男老師在農村教師隊伍中是最普遍的�，F實(shí)是殘酷的，隨著(zhù)時(shí)間的推移，許多人的雄心沒(méi)有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點(diǎn)一線(xiàn)的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉村教一輩子書(shū)，很難實(shí)現人生抱負，也無(wú)法獲得更高的收入，久而久之，對學(xué)生存在的問(wèn)題就視而不見(jiàn)了，對工作的熱忱也沒(méi)有了……這種理想與現實(shí)巨大的反差讓許多老師悲觀(guān)失望。
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