電大社會(huì )調查報告范文（通用5篇）
當不太了解，又想弄清某一情況或事件時(shí)，我們常常要開(kāi)展全面的分析研究，一般會(huì )把調查結果匯集成一份調查報告。那么調查報告要注意什么內容呢？下面是小編為大家收集的電大社會(huì )調查報告范文（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
電大社會(huì )調查報告1
xx區老城區位于xx市中北部，介于路橋區東城區與西城區之間，總用地面積33.5平方公里。在較長(cháng)一段時(shí)間里，由于體制、機制等方面的原因，老城區一直受到環(huán)境差、基礎設施陳舊等矛盾的困擾。近年來(lái)，區委、區政府堅持走市場(chǎng)化運作、多元化投入、經(jīng)營(yíng)城市、以城養城的路子，不斷加大老城區建設和改造力度，取得了重要進(jìn)展。
一、老城區改造的主要成果
1、規劃編制力度不斷加大。
按照高起點(diǎn)規劃、高標準設計、出精品、出形象的總體要求，先后編制完成了xxx區鐵東地區、xxx區鐵西地區綜合整治規劃等10余項分區規劃，中橋路、友誼大街、新中八路、中五路改造規劃等30多項控制性詳細規劃，生態(tài)建設、給排水等5項專(zhuān)項規劃，并在建設會(huì )戰大街、世紀大道、東干線(xiàn)立交橋等工程規劃上，請名院、用高手進(jìn)行設計規劃，在塑造精品上大做文章�；緲嬛鹆艘猿鞘锌傮w規劃為基本框架，以分區規劃、控制性詳細規劃為支撐，以各類(lèi)專(zhuān)項規劃為網(wǎng)絡(luò )的城市規劃體系。
2、基礎設施建設不斷加強。
通過(guò)政府出資、企業(yè)投資和協(xié)調臨街業(yè)戶(hù)投入等辦法，不斷加大基礎設施建設投入力度。近年來(lái)，共投入資金6000余萬(wàn)元，改造會(huì )戰大街、中橋路、會(huì )戰西街、站前路等街路18條，道路兩側硬化面積10余萬(wàn)平方米，維修道路3萬(wàn)余平方米。通過(guò)市區投資及招商引資，近幾年新建老城區改造項目17項，投入建設資金21.5億元；新建擴建各類(lèi)市場(chǎng)32處，面積46萬(wàn)平方米，完成了東干線(xiàn)立交橋、站前廣場(chǎng)、舊物市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)等功能項目，城市功能進(jìn)一步完善。
3、城市環(huán)境進(jìn)一步改善。
加強了環(huán)境建設，新建了以綠地為主體景觀(guān)的中林生態(tài)園、老市政府南側公共綠地、站前廣場(chǎng)綠地等6項公共綠地建設工程。鋪種草坪5萬(wàn)余平方米，栽植喬木、灌木等2萬(wàn)余株。完成了鐵東鐵西樓區等居住區綠化，建設綠地面積30余萬(wàn)平方米。近年來(lái)，老城區共植樹(shù)56萬(wàn)株，新增綠地192萬(wàn)平方米。加大了環(huán)境治理力度，通過(guò)市場(chǎng)化運作，將33條街路和6個(gè)平房區衛生保潔權進(jìn)行了公開(kāi)招標拍賣(mài)，提升了保潔檔次；開(kāi)展煙塵污染專(zhuān)項整治，拆除鍋爐房242座；城區工業(yè)和生活污水實(shí)現了集中處理，城市生活垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾無(wú)害化處理率基本達到100％。
二、存在的問(wèn)題
從當前現狀看，老城區還存在很多矛盾和問(wèn)題，有的還相當突出，具體表現為：
1、地上地下矛盾突出
。隨著(zhù)城市規模的擴大和用地范圍的增加，地上與地下矛盾在不同程度上影響和制約著(zhù)城市建設和改造的步伐。主要是因為城市建設涉及油田用地、水、電、氣、通訊等問(wèn)題繁多，部門(mén)之間存在溝通難、協(xié)調難、籌資難、落實(shí)難等一系列問(wèn)題，導致老城區改造計劃項目較多，而實(shí)際運作成功較少。
2、老城區改造資金不足。
由于老城區平房區、棚戶(hù)區較多，人居環(huán)境質(zhì)量不高，市政基礎設施老化，整個(gè)環(huán)境急需改造。近年來(lái)由于城市改造大面積拆遷造成業(yè)戶(hù)流失，稅收大量減少，同時(shí)，一些原市屬企業(yè)又相繼劃歸我區，人員開(kāi)支不斷增大，再加上其它增支減收因素的影響造成我區財政負擔較重，使我區資金狀況十分緊張，區政府投入城市建設資金十分匱乏。據初步估算，僅xx年我區城市亮化資金的投入就要達到1800多萬(wàn)元，在這種情況下，城市建設所需資金主要依靠市政府專(zhuān)項劃撥、或協(xié)調石油管理局、油田公司投資和利用地源優(yōu)勢對外招商引資等渠道獲得，而這些資金的`使用情況往往變化較大，“可靠度”較低，城市建設財力不足在很大程度上制約著(zhù)城市的發(fā)展。
3、城區建設發(fā)展不平衡。
xxx區除會(huì )戰大街、東風(fēng)新村能夠稱(chēng)得上是“亮點(diǎn)”外，其它區域的城市建設還遠遠沒(méi)有跟上，存在諸多盲點(diǎn)，甚至還很落后。從整體上看，我區缺乏城市特色，建設精品少，城市風(fēng)貌在建筑、綠化、通道、色彩等方面缺乏科學(xué)合理的整體搭配和協(xié)調，沒(méi)有體現出我區特色城市內涵和文化品位，與構建xx全面發(fā)展戰略新高地的要求有相當大的差距，中心區的商業(yè)地位和潛力還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)。老城區由于管理不到位及歷史原因，私搭濫建房屋及臨時(shí)居住人口急劇增加，造成該地區衛生環(huán)境臟亂差、社會(huì )治安秩序不穩、火災隱患大、人居環(huán)境質(zhì)量不高等諸多問(wèn)題的存在，鐵東地區暴露出城市整體功能與商業(yè)相對繁榮的不協(xié)調。
電大社會(huì )調查報告2
一、調查目的：
隨著(zhù)素質(zhì)教育的進(jìn)一步普及，我們越來(lái)越感覺(jué)到單憑一張考卷來(lái)衡量一個(gè)學(xué)生知識的掌握程度是不全面的，很多學(xué)生的才能因我國的考試制度的限制而埋沒(méi)了，對此，我們深感惋惜。
我校在進(jìn)一步推行“智慧育人”的過(guò)程當中，為了更好地挖掘學(xué)生的潛力，更好地施展學(xué)生的才能，在六年級畢業(yè)班嘗試撰寫(xiě)畢業(yè)論文，為了進(jìn)一步了解這次考試制度改革的成效，我進(jìn)行了調查研究。
二、調查方法：
調查分析法。我通過(guò)對102位六年級畢業(yè)班的學(xué)生及家長(cháng)進(jìn)行問(wèn)卷調查，對問(wèn)卷進(jìn)行了統計，分析，得出了結論。
三、調查對象：
嘉定區普通小學(xué)六年級兩個(gè)班級的學(xué)生及家長(cháng)，總共102人。在被調查的102位學(xué)生中，包括了學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀者33人，占33%，成績(jì)良好者52人，占51%，學(xué)習成績(jì)一般及有困難的學(xué)生17人，占18%；在被調查的學(xué)生家長(cháng)中，研究生8人，占8%，本科生18人，占18%，大專(zhuān)生29人，占18%，中專(zhuān)生40人，占39%，初中生7人，占7%。
四、調查項目和分析：
1、期盼打破考試制度
在對“是否愿意以論文的形式代xx試”的選項中，有49%的學(xué)生選擇了“愿意”，16%的學(xué)生選擇了“不愿意”，35%的學(xué)生選擇了“隨便”。
從以上的數據中可以看出，學(xué)生對目前的以一張考卷來(lái)評價(jià)自身能力的傳統的考試制度不滿(mǎn)意。他們希望能打破這種傳統的考試制度，用較為寬松、自由的方式評價(jià)個(gè)人的能力。而用畢業(yè)論文的形式使那些平時(shí)學(xué)習成績(jì)較差的學(xué)生能尋求幫助完成學(xué)業(yè)，同時(shí)得到一個(gè)自己較為滿(mǎn)意的成績(jì)；而那些平時(shí)學(xué)習成績(jì)較為優(yōu)秀的學(xué)生就可以從書(shū)本中走出來(lái)，用一種審訊、研究的目光重新認識書(shū)本中的知識。
應該說(shuō)，我校的這項考試制度的改革是受到學(xué)生歡迎的。
2、研究能力有了普遍提高
調查中，32%的學(xué)生認為通過(guò)撰寫(xiě)論文，自己的研究能力有了很大的提高；63%的學(xué)生認為自己的研究能力有了一定的提高；5%的學(xué)生認為自己的研究能力沒(méi)有提高。同時(shí)，大部分的學(xué)生認為通過(guò)撰寫(xiě)論文，對以后確定研究課題有一定的幫助，熟悉了論文的框架，對資料重組的能力也有了提高。還有的學(xué)生表示自己的“寫(xiě)作能力”“列小標題的方法”等方面也有了提高。
從這些數據中我們不難發(fā)現，從“確定選題，搜集資料，整理資料，構思落筆”的這一個(gè)過(guò)程當中，學(xué)生的各方面的能力都有了一定的提高，而這一點(diǎn)，正是我們每一位教育工作者所希望看到的。
3、主體能動(dòng)性得到了發(fā)揮
在撰寫(xiě)論文的過(guò)程當中，有44%的學(xué)生獨立完成，有32%的學(xué)生停留在“搜集、整理資料”的基礎上，23%的學(xué)生在別人的輔導下獨立完成，1%的學(xué)生是別人寫(xiě)的。
在和被調查者交談中，發(fā)現大部分的學(xué)生承認在撰寫(xiě)論文的過(guò)程當中是很忙的，但也很充實(shí)。他們說(shuō)：以往的業(yè)余時(shí)間，他們完成作業(yè)后，大部分的時(shí)間花在看電視、玩游戲機上。自從開(kāi)始撰寫(xiě)論文后，他們的課余時(shí)間就被看書(shū)、查資料填得滿(mǎn)滿(mǎn)的。這說(shuō)明學(xué)生的課余時(shí)間正被充分、高效地利用，他們的身心正朝健康方向發(fā)展。這時(shí)候他們所看的書(shū)，不是教師、父母硬逼著(zhù)看的，而是他們自愿看的，所選的書(shū)籍也是他們自己感興趣的.，邊看書(shū)邊思考，其主體能動(dòng)性的到了發(fā)揮，效率自然會(huì )提高。
4、實(shí)際困難及可行性問(wèn)題探討
“你遇到了哪些困難”這一選項中，有5%的學(xué)生認為選題太難，45%的學(xué)生認為缺少資料，32%的學(xué)生還提到了字數太多及打印上有難處，10%的學(xué)生提出需要老師的輔導及幫助。
在對家長(cháng)的調查問(wèn)卷中，12%家長(cháng)認為“小學(xué)生撰寫(xiě)論文”有一定的可行性；86%的家長(cháng)認為“小學(xué)生撰寫(xiě)論文”有一定的可行性，但有一定的困難；2%的家長(cháng)認為“小學(xué)生撰寫(xiě)論文”完全不可行。
從以上的調查數據中，我們可以看出我們的家長(cháng)普遍支持我校的考試制度改革，認為撰寫(xiě)論文有一定的可行性，能提高學(xué)生的觀(guān)察能力和分析問(wèn)題的能力。但從中也發(fā)現在制定論文的評價(jià)表、論文封面的設計、論文的字數、配備指導老師等方面還需要進(jìn)一步不完善。
五、思考與對策
1、平時(shí)教學(xué)中滲透論文教學(xué)
在整個(gè)論文撰寫(xiě)的過(guò)程當中，學(xué)生普遍反映不知道如何選題、如何落筆，對“論文”這兩個(gè)字的概念較模糊。這一點(diǎn)上反映了我們在平時(shí)的教學(xué)過(guò)程當中缺少這一方面的訓練。的確，在“論文是什么”都不知道的情況下，要求學(xué)生寫(xiě)出3000字的文章確實(shí)有一定的困難。國外的學(xué)生也寫(xiě)論文，但他們從很小的時(shí)候，學(xué)校的老師就對他們滲透“論文”教育， 而一開(kāi)始的時(shí)候，學(xué)校的要求并不太高，只要學(xué)生學(xué)會(huì )如何查找資料，如何搜集、整理資料。如《素質(zhì)教育在美國》一書(shū)中介紹到：一個(gè)名叫礦礦的孩子，他在一年級的時(shí)候就開(kāi)始撰寫(xiě)論文，當時(shí)他選了一個(gè)課題《鯨》。他從“鯨的外形” 、“鯨的生活習性” 、“鯨的產(chǎn)卵情況”等方面進(jìn)行了研究，結果得到了老師肯定。而如今，我們的六年級學(xué)生如果也選這個(gè)課題，也按照這幾個(gè)方面來(lái)寫(xiě)，我想他肯定得不到高分，因為他已經(jīng)是六年級的學(xué)生了！所以，我覺(jué)得小學(xué)生撰寫(xiě)論文也可以從低年級開(kāi)始，讓他們有一個(gè)摸索、適應的過(guò)程，經(jīng)過(guò)幾年的鍛煉，我想這時(shí)候再要求他們寫(xiě)一篇畢業(yè)論文想必已經(jīng)沒(méi)有難度了。
2、提高教師的自身素質(zhì)
在調查中也發(fā)現，許多學(xué)生希望在撰寫(xiě)論文的過(guò)程當中能得到老師的指導。事實(shí)上，我們在職的教師大多是中師畢業(yè)，自己也沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)撰寫(xiě)論文這一過(guò)程。在指導論文教學(xué)上還沒(méi)有形成一套屬于自己的東西。另外，我們學(xué)生的論文是由學(xué)生自己選題，這樣做的結果使得班級的論文選題鋪蓋面太廣，給我們教師指導論文帶來(lái)了一定的困難�？梢哉f(shuō)，在本次學(xué)生撰寫(xiě)論文的過(guò)程當中，教師所起的作用是微乎其微的。所以，考試制度的改革，對我們教師來(lái)說(shuō)，也是提出了一個(gè)更高的要求。教師要不斷地進(jìn)行學(xué)習，教學(xué)生選題，自己首先要學(xué)會(huì )選題；教學(xué)生搜集、整理資料，自己首先要學(xué)會(huì )搜集、整理資料。我想：以后的論文撰寫(xiě)是否可以組成幾個(gè)小組，大家共同研究一個(gè)感興趣的課題，同時(shí)配備一個(gè)指導老師，讓我們的論文撰寫(xiě)工作做到扎扎實(shí)實(shí)，落到實(shí)處。
六、結論：
綜上所述，雖說(shuō)畢業(yè)班學(xué)生嘗試撰寫(xiě)論文遇到了一定的困難，但我們相信，傳統的一張考卷定終身的考試制度終將被打破，代之而起的諸如“3+x”等綜合能力的測試將受到學(xué)生及家長(cháng)的歡迎。而小學(xué)生撰寫(xiě)畢業(yè)論文這種培養學(xué)生綜合能力的舉措也終將被社會(huì )所認可。
電大社會(huì )調查報告3
我國民營(yíng)企業(yè)在國家的政策的扶持下迅速發(fā)展，目前個(gè)體、私營(yíng)小型工業(yè)企業(yè)總數占全國工業(yè)企業(yè)總數的77.7%，小企業(yè)財務(wù)工作從2005年1月1日起執行國家財政部出臺的《企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度》， 會(huì )計核算的目標最重要的是滿(mǎn)足稅收和企業(yè)管理的需要。而小型工業(yè)企業(yè)中的財務(wù)工作中，最繁瑣、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高的就是工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本核算過(guò)程，針對小企業(yè)生產(chǎn)規模較小，生產(chǎn)呈連續多步驟、大量性，且產(chǎn)品多種，但管理上不要求提供各步驟的成本資料，只要準確地計算出產(chǎn)成品成本的實(shí)際情況，如何準確、簡(jiǎn)便、高效地核算產(chǎn)品生產(chǎn)成本呢？為此，筆者歷時(shí)20天的時(shí)間，采取直接訪(fǎng)問(wèn)做筆記的方式對宏豐竹業(yè)有限公司的財務(wù)生產(chǎn)成本核算進(jìn)行調查，每天用1個(gè)小時(shí)的直接詢(xún)問(wèn)成本會(huì )計有關(guān)資料，用約2小時(shí)時(shí)間親自到車(chē)間了解生產(chǎn)工藝過(guò)程和核對車(chē)間基礎統計數據，其余時(shí)間寫(xiě)筆記，做總結。在實(shí)踐中運用所學(xué)會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識�，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
該公司的基本情況是：是典型的小型工業(yè)企業(yè)，注冊資金800萬(wàn)元，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入900萬(wàn)元，專(zhuān)設財務(wù)科，專(zhuān)業(yè)會(huì )計2人，出納員1人，與財務(wù)部直接聯(lián)系的部門(mén)有采購科、銷(xiāo)售科科、生產(chǎn)科，公司生產(chǎn)兩種產(chǎn)品竹條席和麻將席，兩個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝完全不同，竹條席分三個(gè)車(chē)間即三個(gè)大步驟完成，麻將席分二個(gè)車(chē)間二個(gè)大步驟完成。都是用同一主要原材料毛竹進(jìn)行生產(chǎn)。
二、生產(chǎn)成本核算的過(guò)程兩種產(chǎn)品成本項目都分為四項
主要原材料毛竹、輔助材料、人工、制造費用，基本程序是：把四項成本在兩個(gè)產(chǎn)品之間分配或分別直接歸集，每種產(chǎn)品根據生產(chǎn)流程按不同車(chē)間分驟計算在產(chǎn)品和產(chǎn)成品生產(chǎn)成本，核算目標主要是計算當月完工產(chǎn)品單位成本。
三、生產(chǎn)成本核算的特點(diǎn)和不足
該公司總的來(lái)說(shuō)較真實(shí)、準確地反映了成本核算過(guò)程，同時(shí)充分地體現財務(wù)會(huì )計的權責發(fā)生制原則、配比原則、歷史成本原則和會(huì )計信息可理解性、相關(guān)性、可比性、重要性原則。
第一，由于生產(chǎn)規模較小，呈大量連續多步驟性，且管理上不要求提供各步驟的成本資料，所以采用了品種法計算兩大產(chǎn)品成本是正確的。
第二，由于毛竹存放于同一場(chǎng)地，且大小不一，質(zhì)量相差較大，每個(gè)月采購量變動(dòng)較大，每根毛竹鋸斷后有多少用于生產(chǎn)竹條席，沒(méi)有固定比例，這樣必須有一個(gè)分配標準，才能計算分配計入兩種產(chǎn)品，該公司選用兩種產(chǎn)品第一道粗坯在產(chǎn)品重量分配標準，粗坯是由毛竹粗加工而成，可以看出，該分配標準與對應的毛竹實(shí)際成本大小有比較密切的聯(lián)系，因而是合理的，且粗坯產(chǎn)量由車(chē)間生產(chǎn)統計資料取得，較為簡(jiǎn)便。
第三，制造費用分配按生產(chǎn)工人工資比例分配法，由于各產(chǎn)品的.工藝過(guò)程機械化程度和生產(chǎn)工人操作技能大致相同，且統計機器工時(shí)有困難時(shí)，采用工資比例法是合理的。
第四，生產(chǎn)費用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間的分配采用約當量比例法，該公司兩大產(chǎn)品的各步驟在產(chǎn)品數量大，月末在產(chǎn)品數量變化也較大，并且能正確統計月末在產(chǎn)品結存數量，管理上又不需要提供各步在產(chǎn)品成本，顯然，采用約當量法是最合理的，在產(chǎn)品完工率是按上年的各步驟（各車(chē)間）的平均工資總額比重計算，因為各產(chǎn)品完工程度與生產(chǎn)工資累計比重基本相對應，符合配比原則。
不足之處：每個(gè)月都要計算粗坯產(chǎn)品毛竹單耗，且每個(gè)月都有小幅度無(wú)規律變動(dòng)，不利于車(chē)間生產(chǎn)成本控制；主要原材料毛竹分配修正系數是生產(chǎn)車(chē)產(chǎn)多次實(shí)際測試得出的數據，帶有一定的主觀(guān)性，需要與上年實(shí)際成本或銷(xiāo)售價(jià)格比較，不斷修正；各步驟在產(chǎn)品結存數量大，統計工作量大，其準確性難以保證。
四、建議針對該公司生產(chǎn)成本核算方面存在的不足
建議采用定額法相結合，即各第一步在產(chǎn)品粗坯單耗和輔助材料均采用定額成本，其它分配程序不變。首先根據上年的平均毛竹單耗（單位粗坯在產(chǎn)消耗毛竹量）、輔助材料單耗（單位產(chǎn)成品消耗輔料量）制定本年定額單耗，每月結轉材料成本時(shí)，把定額單耗分別乘以本年每月實(shí)際生產(chǎn)粗坯量和完工產(chǎn)品數量，得出原材料成本項目定額總成本，一年內不變，到年末時(shí)，與本年實(shí)際總成本比較并計算脫離定額差異（具體用盤(pán)存法計算），以定額成本為基礎，加減脫離定額差異，計算產(chǎn)品實(shí)際成本，這樣，既簡(jiǎn)化核算工作量 ，又不影響會(huì )計年度生產(chǎn)成本準確性，同時(shí)達到成本控制管理相結合的目的。
電大社會(huì )調查報告4
財政支出績(jì)效評價(jià)是近20年來(lái)出現在西方國家公共支出管理中的一項重要制度，其核心是強調公共支出管理的目標與結果及其結果有效性的關(guān)系，從而形成一種新的、面向結果的管理理念和管理方式。高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)，是公共支出管理中財政支出績(jì)效評價(jià)的重要組成部分。高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)體系的核心，就是要求高等教育財政支出逐步融入市場(chǎng)經(jīng)濟國家慣例的間接監督管理方式和手段，使高校能夠按照現代市場(chǎng)經(jīng)濟的一些管理理念，像企業(yè)財務(wù)計劃一樣，對高校的財政資金支出進(jìn)行合理規劃和控制，強化支出效益觀(guān)念和責任意識，提高支出效率，合理配置高等教育財政資源，從而提高高校管理效率及與市場(chǎng)的協(xié)調能力，保障高等教育目標的實(shí)現。
一、高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)的理論基礎和原則
受托經(jīng)濟責任理論認為，隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )發(fā)展，財產(chǎn)所有權與財產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權的分離，客觀(guān)上導致了財產(chǎn)委托者對財產(chǎn)受托者進(jìn)行經(jīng)濟監督的需要，這就直接導致了績(jì)效評價(jià)的產(chǎn)生。為履行受托責任，就要求相應的評價(jià)體系對高校所掌管的經(jīng)濟資源及投入和產(chǎn)出的結果進(jìn)行確認、計量、評價(jià)和報告，以如實(shí)反映高校履行受托職責和實(shí)現其教育職能的情況。高等教育績(jì)效評價(jià)包含兩方面的含義，一是能夠反映和控制高校作為受托經(jīng)濟主體在受托責任上的具體履行過(guò)程，二是反映高校受托經(jīng)濟責任履行的最終結果。兩者相輔相成缺一不可。
目前，我國高等教育財政支出以規模而不是以效益為基本目標取向，政府部門(mén)的著(zhù)重點(diǎn)在于每年財政教育經(jīng)費的增長(cháng)量和增長(cháng)速度；在教育財政資金分配方面，一定程度上是通過(guò)財政部門(mén)與經(jīng)費申請學(xué)校之間的討價(jià)還價(jià)來(lái)進(jìn)行的。這樣做，一方面難以避免經(jīng)驗決策、關(guān)系決策的色彩，難以保障財政資金分配的科學(xué)性和合理性；另一方面在客觀(guān)上造成了許多部門(mén)和地區高校年復一年地進(jìn)行教育資金爭奪戰，而對教育投資責任和教育支出績(jì)效不夠重視。另外許多高校在申請教育經(jīng)費時(shí)很大程度上存在著(zhù)不顧國家財力可能性，盲目制定發(fā)展計劃的傾向，盡最大可能性向財政申請經(jīng)費，財政給多少花多少。許多高校在財政資金使用過(guò)程中也存在不計成本、不講效益等問(wèn)題。這種在教育財政資金撥付和使用上的權責脫節、責任不明等問(wèn)題的存在，導致了有限財政資金比較嚴重的浪費。由以上問(wèn)題可以看出，我國高等教育財政支出的績(jì)效狀況不能不令人擔憂(yōu)，這些問(wèn)題的存在要求我們必須對高等教育支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
20世紀80年代以來(lái)，西方國家從政府支出績(jì)效評價(jià)實(shí)踐中總結出了“3e”原則，即“經(jīng)濟性（economy）、效率性（efficiency）和有效性（effectiveness）。所謂經(jīng)濟性（economy），是指在財政支出管理中建立有效的支出決策機制和支出優(yōu)先安排機制，克服財政支出活動(dòng)中嚴重浪費和分配苦樂(lè )不均的問(wèn)題；所謂效率性（efficiency），是政府及民眾對財政支出在項目決策機制、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益等方面要求的具體體現；所謂有效性（effectiveness），是財政支出所取得的最終成果的具體體現，需要結合當前效益與長(cháng)遠效益來(lái)衡量。高等教育財政支出作為公共支出的重要組成部分，這些原則也同樣適應高等教育財政支出績(jì)效的評價(jià)工作。鑒于目前我國高等教育財政資金使用過(guò)程中，由于資金使用單位對支出績(jì)效認識模糊或者缺乏認識，導致高等教育支出在某些支出項目中忽視最終的目標和效果而單純追求支出的經(jīng)濟節約；或不顧效果單純追求效率而造成浪費；或追求所謂“效果”而不顧財政資源情況，最終影響綜合效果等。因此，要對財政高等教育資金使用狀況進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)的績(jì)效評價(jià)，就不能片面地、孤立地分析其中的某一個(gè)要素，而要從經(jīng)濟性、效率性和有效性三要素進(jìn)行綜合考察、分析，從而達到綜合評價(jià)的目的。
二、目前高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)存在的問(wèn)題
我國財政高等教育支出績(jì)效評價(jià)工作尚處于起步階段，還未建立完善的高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)體系。由于高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)的激勵和約束機制尚未建立，高等教育財政性資金的使用效益缺乏應有的考核、監督和評價(jià)，加上財經(jīng)領(lǐng)域普遍存在著(zhù)“重改革，輕管理”、“重分配，輕監督”等一些不正�，F象，導致高等教育財政資金困難與損失浪費并存，高等教育財政支出效益低下等。目前我國在高等教育財政支出的績(jì)效評價(jià)上存在的問(wèn)題大致有以下四個(gè)方面。
（一）未形成合理的高等教育財政支出講效益的制度環(huán)境，績(jì)效評價(jià)缺少應有的法律和制度保障。
我國財政支出績(jì)效評價(jià)制度建設和改革雖然取得了一定進(jìn)展，但目前我國高等教育財支出績(jì)效評價(jià)法制建設卻近乎空白，還處于探索階段，這極大影響了高等教育財支出績(jì)效管理工作的深入開(kāi)展和整體成效。從目前我國高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)的具體情況來(lái)看，制訂績(jì)效評價(jià)體系及評價(jià)標準，制定績(jì)效評價(jià)的有關(guān)政策、制度、辦法，組織、協(xié)調績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展，建立相應的報告制度和評價(jià)結果監督制度等都需要政府相關(guān)部門(mén)制定一系列的制度或政策才能有效開(kāi)展。從國外財政支出績(jì)效評價(jià)工作的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，這項工作要取得實(shí)效必須得到立法的支持，而且要制度化、經(jīng)�；�。
（二）未形成有效的高等教育財政支出講效益的監督機制。
目前高等教育財政支出監督制度改革雖然取得了一定進(jìn)展，如一些地方開(kāi)始在高校實(shí)行國庫集中支付制度，但仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題。首先在對高等教育財政支出審查的內容仍只注重于合法性和合規性審核，未轉向經(jīng)濟性、效率性和有效性的評價(jià)；其次對高等教育財政支出審查的目標仍?xún)H限于鑒證形式，只是審查高等教育財政支出管理上存在的問(wèn)題，而未轉變?yōu)榘l(fā)現管理中存在問(wèn)題并找出原因，提出政策建議，從而提高教育財政支出使用效益和支出效率；另外對高等教育財政支出審查的方式仍是提供審計式的鑒證形式和財務(wù)報告的事后審查，未能形成事前確定目標、事中監督和事后評價(jià)的方式。
（三）許多高校對高等教育投資責任和支出績(jì)效不夠重視，未能將績(jì)效評價(jià)納入高校預算執行和管理的全過(guò)程中。
高等教育財政支出預算的編制、執行和績(jì)效評價(jià)沒(méi)有形成一個(gè)系統的整體�？�(jì)效預算管理要求以成果為導向，將追求最大績(jì)效作為預算管理的根本目標，將實(shí)現既定績(jì)效目標作為預算管理的根本要求，將財政資源配置的最終成果作為衡量管理活動(dòng)的根本標準，并貫穿于預算編制、執行、監督等各項管理活動(dòng)中。但目前許多高校在預算資金的分配上只是著(zhù)眼于把錢(qián)花出去而忽視了預算資金能夠取得的績(jì)效，更沒(méi)有從源頭上控制沒(méi)有績(jì)效和低績(jì)效的教育投入項目，在教育投資責任上也沒(méi)有形成一定的監督和追究機制。
（四）未建立科學(xué)、規范，合理的評價(jià)體系。
高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)工作是一項十分復雜的系統工程，由于目前沒(méi)有明確的管理機構，在我國尚處于起步階段，還沒(méi)有形成一套完整的、科學(xué)的、規范和合理的評價(jià)體系。我國的績(jì)效評價(jià)體系建設主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題，首先是如何對高等教育財政支出進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。例如高等教育支出中既有研究生教育支出、大學(xué)本科教育支出、高職教育支出，也有校園建設和改造項目、教師工資、學(xué)生補助、科研支出，還有人員開(kāi)支、公用支出等等，同一類(lèi)支出中的不同項目具也有很大差異，這給高等教育財政支出進(jìn)一步細化帶來(lái)很多麻煩；其次是如何解決評價(jià)指標的通用性。由于高等教育財政支出的公共性與復雜性特征，使我們短期內很難找到合適的指標來(lái)覆蓋所有的項目，也很難找到合理的'方法來(lái)對社會(huì )效益和長(cháng)期效益進(jìn)行對比分析；三是如何制定合理的標準值。其突出表現在由于不同地區、不同高校采用不同的會(huì )計科目核算方法和會(huì )計核算軟件，使得高等教育財政支出缺乏應有的基礎數據，加上各類(lèi)學(xué)校的具體情況不同，其間的差異和個(gè)性特征導致制定評價(jià)標準難度進(jìn)一步加大。
三、高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)的對策分析
在建立健全高等教育財支出績(jì)效評價(jià)制度大框架下，構建基于高等教育財支出績(jì)效評價(jià)導向的高校會(huì )計系統，全面引入績(jì)效預算管理思想，并貫穿于預算編制、執行和績(jì)效評價(jià)過(guò)程中，并積極探索，分步實(shí)施高等教育財支出的績(jì)效評價(jià)工作。高等教育財支出績(jì)效評價(jià)體系的建立可以從以下幾個(gè)方面著(zhù)手。
（一）建立健全高等教育財支出績(jì)效評價(jià)制度。
對高等教育財政支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià)不僅僅是對財政支出管理改革的要求，更是對高等教育財支出的制度約束和手段。目前我國高等教育財支出績(jì)效評價(jià)法制建設近乎空白，還處于探索階段，這極大影響了高等教育財支出績(jì)效管理工作的深入開(kāi)展和整體成效。為此，我國首先要加快高等教育財支出績(jì)效管理的法制化建設步伐，在《預算法》、《審計法》、《高等教育法》等法律中增加高等教育財支出績(jì)效管理的要求，加強對高等教育財支出管理的約束力，強化高等教育財支出績(jì)效評價(jià)的手段，為開(kāi)展高等教育財支出績(jì)效評價(jià)工作奠定必要的法制基礎。其次，要統一制定有關(guān)高等教育財支出評價(jià)規章和制度，明確高等教育財支出績(jì)效評價(jià)工作規則、工作程序、組織方式及結果應用等，并對相關(guān)行為主體的權利和義務(wù)進(jìn)行界定等。
（二）構建基于高等教育財支出績(jì)效評價(jià)導向的高校會(huì )計系統
全面引入績(jì)效預算管理思想，建立面向績(jì)效評價(jià)的預算管理體系，并貫穿于預算編制、執行和績(jì)效評價(jià)的整個(gè)過(guò)程中。有效的會(huì )計信息是高等教育財支出績(jì)效評價(jià)的基礎，會(huì )計系統及其預算機制的建立是高等教育財支出績(jì)效評價(jià)的信息資源平臺。但是目前我國現行高校會(huì )計系統由于收付實(shí)現制的會(huì )計核算方式和過(guò)于簡(jiǎn)單的財務(wù)報告制度等原因，無(wú)法滿(mǎn)足高等教育財支出績(jì)效評價(jià)的需求。要有效實(shí)施高等教育財支出績(jì)效評價(jià)工作，就必須構建基于績(jì)效導向的高校會(huì )計系統，改革現有的高校會(huì )計核算和財務(wù)報告制度，并在預算管理中全面引入績(jì)效預算管理思想，增強預算編制的績(jì)效性，優(yōu)化預算資金分配，并以績(jì)效為目標嚴格控制預算執行，增強預算的嚴肅性，同時(shí)加強預算支出的績(jì)效考核，重視預算執行考核結果的應用，切實(shí)提高預算的管理水平。
（三）積極探索，分步實(shí)施高等教育財支出績(jì)效評價(jià)工作。
考慮到高等教育財支出績(jì)效評價(jià)工作的復雜性，與此相關(guān)的法律法規等制度的建立和完善還需要相當長(cháng)的時(shí)間。因此，我國的高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)工作應借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，本著(zhù)分步實(shí)施、逐步試點(diǎn)的方針來(lái)進(jìn)行。首先在評價(jià)目標選擇上，基于高等教育項目支出的特殊性，應先以高等教育項目支出的績(jì)效評價(jià)為切入點(diǎn)，再推廣到其他支出的績(jì)效評價(jià)。二是在績(jì)效評價(jià)的組織實(shí)施方面，應選擇一些有代表性的重點(diǎn)高校作為試點(diǎn)單位，方案成熟后再過(guò)渡到其他高校。三是在評價(jià)方式和評價(jià)體系建立上，應先推行高校自評或考評為主，財政和教育主管部門(mén)選擇重點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)，并積極協(xié)調高校共同制定績(jì)效評價(jià)的指標體系、標準體系和方法等相關(guān)評價(jià)制度，并逐步過(guò)渡到以財政、審計以及社會(huì )中介機構為主的評價(jià)方式。
（四）努力做好高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)工作的配套改革。
首先財政和教育主管部門(mén)應建立高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)工作的信息資源庫，搭建便于統一會(huì )計核算信息的網(wǎng)絡(luò )平臺，以便于監測高校預算支出的完成過(guò)程，收集、查詢(xún)高校預算支出信息，反饋績(jì)效評價(jià)結果。其次財政和教育主管部門(mén)以及高校要科學(xué)合理地對高等教育財政支出進(jìn)行分類(lèi)，并能形成統一的會(huì )計核算制度、體系，這是建立財政支出績(jì)效評價(jià)指標、標準體系和有效組織實(shí)施的前提和基礎。另外要加強高等教育財政支出績(jì)效評價(jià)的培訓和宣傳工作，逐步形成高等教育財政支出講績(jì)效和有績(jì)效的良好氛圍。
電大社會(huì )調查報告5
從黨的十五大報告提出“依法治國，建設社會(huì )主義法治國家”，到1999年通過(guò)憲法修正案將“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設社會(huì )主義法治國家”寫(xiě)入憲法第五條，從此，我過(guò)真正意義上實(shí)施了依法治國，時(shí)至今日，依法治國已經(jīng)實(shí)行了十多年了。而起作用也巨大，影響也極具深遠。以此同時(shí)，民主意思不斷增強，人民更會(huì )運用法律手段來(lái)維護自己的合法權益。
但是，這些只是從全國的平均水平來(lái)看的，我們當然知道，現在的中國城市生活法制融入的很深，市民們讀懂的運用法律�？墒侨绻麖幕鶎觼�(lái)看，特別是從鄉鎮、鄉村、農民，來(lái)看的話(huà)，結果又會(huì )怎樣了呢？xxxxxx也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國，深入實(shí)施依法治國的治國方略。
一、基層農民的法治基本情況
�。ā┓梢馑加兴鰪�，開(kāi)始信仰法律
從我了解到的情況來(lái)看，現在很多人特別是廣大鄉村地區的人們都在有形、無(wú)形之中有了一種意識，就是遇到糾紛、權利受到侵害時(shí)，會(huì )多考慮集中解決方法，而很多時(shí)候會(huì )想到運用打官司的方式來(lái)解決。自xxxxxx的一位姓王得建筑工，他是農民工，年齡也比較大，50大幾了，家里負擔也比較重，還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著(zhù)，對于那種農民家庭，供一大學(xué)生是比較困難的，就靠這么一點(diǎn)工資，根據他說(shuō)，也幸好現在建筑工資提高了些，因此還算不是很窮。到年末了，其工資還有被拖欠的，為了拿回拖欠工資，他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣，把建筑工地上的東西全部拿走，也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了，索回工資。而是，先跟建筑老板商議，交涉。之后見(jiàn)未果，就去找縣政府，請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當時(shí)，他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會(huì )去法院對建筑老板提起民事訴訟�；谶@種認識我相信，現在越來(lái)越多的農民開(kāi)始相信法律是解決爭議，維護權利的重要方式，便開(kāi)始信仰法律了。對這點(diǎn)我感到很欣慰，因為我們國家封建時(shí)間太長(cháng)，受歷史影響，人治色彩太濃了，能夠樹(shù)立法治意識已經(jīng)很不錯，即使不是很深。
�。ǘ⿲Ψ芍獣圆粔�，認識不足
我就是來(lái)自鄉村的，所以對于鄉村生活還是有較深的了解。相對來(lái)講是比較深入的，每次，我回家的時(shí)候，跟家鄉那邊的村民聊天中發(fā)現，他們基本是不知道什么多少法律，只是通過(guò)電視、別人講的知道點(diǎn)法律能夠維護自己的合法權益，當權益被侵犯時(shí)能夠即使得到救濟。就這樣開(kāi)始對法律有種崇拜感、高深感。是些很深奧的東西。一般村民是了解不到，知曉不多，當得知我的專(zhuān)業(yè)就是法學(xué)時(shí)候，再他們看來(lái)，那是個(gè)很好的專(zhuān)業(yè)，很有前途的�？伤麄儾⒉磺宄�，法律其實(shí)就是調整社會(huì )普遍生活中所產(chǎn)生的社會(huì )關(guān)系的規范。就是與他們生活有關(guān)，也是從他們的生活中抽象出來(lái)的'用于指導以后的社會(huì )生活。而且，他們有很多人對法律的看法也很偏激，認為法律只是給有錢(qián)、有權勢的人準備的，總結起來(lái)就是為有地位的人準備的。
一般的農民根本就得不到什么好處，只要有錢(qián)，也只要給錢(qián)，就會(huì )有相對輕的結果，就能贏(yíng)得官司，平頭老百姓因為既沒(méi)錢(qián)也沒(méi)有地位，所以總是吃的啞巴虧，這種看法對法律追求的公平、正義的目標是中曲解，對法律認識不到位，這樣對法制建設產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對我國深入實(shí)施依法治國產(chǎn)生不良影響。
�。ㄈ┻\用法律解決糾紛較少
基層人民，特別是廣大農民雖然對法律有了一些了解，也知曉了一些法律知識，也稍微增強了法治意識。但是，真正會(huì )運用法律途徑來(lái)解決的糾紛、維護自己的被侵之權的人很少，假期我去人民醫院看望我一個(gè)以交通事故而造成右腿骨折的舅舅，在那骨科住院部，從其他病人中了解到，他們很多人是因為交通事故而造成的骨折。且有些家屬也遇到這種情況，當我得知他們很多人為了要求行為人支付醫療費，很多要么就是通過(guò)聯(lián)合親戚朋友，強制威脅行為人賠償，妖媚就是與行為人私下協(xié)商，或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費用。雖然，我國法律并沒(méi)有禁止私下解決，即私了。私了，地區解決起來(lái)更迅速，但是，這樣的話(huà)容易引起打擊報復，相互之間，由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡，容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響，而且，私了，賠償的數額很多要么具有敲詐性，要么就是讓受害人受損。盡管如此，他們還是不愿意讓國家機關(guān)，特別是司法機關(guān)干涉。
�。ㄋ模┺r民提起的訴訟少
我去xxxxxx人民法院了解到，現在法院受理的案件雖然在增多，特別是，民事案件增多，這說(shuō)明人民越來(lái)越接受司法解決爭議，人民的法律意識得到了增強。后來(lái)我才發(fā)現那些提起訴訟的原告很少有農民的，聽(tīng)法院內部人說(shuō)就民事案件，農民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%，基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的縣城居民。這也說(shuō)明了，農民中的法治建設還有很長(cháng)一段路要走。
�。ㄎ澹┡鲗\用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過(guò)多年的法治建設，廣大農民雖然意識到了，可以運用法律途徑來(lái)解決爭議，但是，在他們心中人仍就認為法律并不是煮好的途徑，因為在他們看來(lái)，打官司容易引起對方的打擊報復。因為在我們農民心中，一向喜歡得到心理上的平衡，也不管其他后果，所以特別是在對方或者對方的親戚朋友，有些權勢，會(huì )利用聚集眾人暴力威脅，那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是現在咱門(mén)中國的黨、政干部，由于其受?chē)栏癖O督，極易濫用自己手中的權力。xx，到處魚(yú)肉農民。同時(shí)還有個(gè)問(wèn)題就是，當廣大農民與政府有關(guān)部門(mén)鬧矛盾，那么，農民處于弱勢地位，而政府及相關(guān)部門(mén)又有一定的地方立法權，加上執法者的身份，那就是很強勢了�？梢酝ㄟ^(guò)給農民辦理各種事情通過(guò)拖延，敲詐勒索等各種方式來(lái)對其進(jìn)行打擊報復，因為就與農民關(guān)系密切的還是政府，從出生到死亡都是離不開(kāi)的，也正是在此，即使當時(shí)通過(guò)法律維護了權利，但是在以后就不好辦了。會(huì )惹上更多必要的麻煩。
二、原因簡(jiǎn)析
�。ㄒ唬┧痉ǔ杀靖�，效率低
在我國，特別是廣大鄉村地區，很少由農民會(huì )運用法律來(lái)維權，原因可能是是因為他們不懂法，害怕法，也可能是害怕纏上國家機關(guān)，但最主要的是費用問(wèn)題，因為不懂法，所以如果真的要進(jìn)行司法救濟那么久的請懂法的律師，那么就得花費很多，而請律師，我們都知道，費用是比較高的。好像最少也是總費用的百分之十以上。同時(shí)由于我國法律不是很完善，很多案件還多是誰(shuí)告誰(shuí)舉證，因此花費的時(shí)間、精力很多，加之法律知識缺乏。同時(shí)，在農民看來(lái)就那些訴訟費用也是很高的，訴訟費用可能由于我國人口多，問(wèn)題也多，而國家給予的經(jīng)費有限，因此不能完全滿(mǎn)足辦案需要，可能多訴訟費用高有些影響。更為重要的是，司法工作人員在我國比較少，一個(gè)縣就一個(gè)法院，一個(gè)律師事務(wù)所，少量的人在鄉村地區做法律服務(wù)者。據估計也就差不多十萬(wàn)農民就兩法律服務(wù)者，五到七個(gè)司法工作人員。而且，因為案件多，各種舊案，新案都拖沓，堆積，辦案效率地下，一般的民事案件至少需六個(gè)月，更甚至一年多之后才有結果也很正常。假期我去看我舅，因為交通事故，造成右腿骨折，因治療花費大，家里條件不好，很多親戚朋友湊齊錢(qián)進(jìn)行治療，當對肇事者要求賠償時(shí)，肇事者只賠償小額之后就沒(méi)有支付。為此，就請律師打官司，但是，由于自己費用沒(méi)有，又不好想大伙借時(shí)，律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療，而由律師進(jìn)行訴訟，而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知，如果真的要運用法律來(lái)解決的話(huà)，那么就得拖延很久，對治療就非常的不利。因為不能及時(shí)得到賠償。有點(diǎn)遠水解不了進(jìn)火。
�。ǘ┯^(guān)念上不愿打官司
在鄉村生活久了就會(huì )發(fā)現，現在的鄉村受傳統的思想影響大，很多人都是排斥國家機關(guān)干預他們的生活，特別是司法機關(guān)干預他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫金達威飼料公司的工人中了解到，其實(shí)他們基本都是從鄉村來(lái)的，當問(wèn)到他們對打官司的看法時(shí)，普遍的反應是他們都是害怕，在他們一向看來(lái)，打官司都是些不安分的人，感覺(jué)都是壞人似的，好像都不是什么好人，都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機關(guān)接觸，有種對國家機關(guān)的恐懼感，而且農民還會(huì )感到他們在司法中地位卑微，認為即使有理由也很難站的住腳，也容易受其借用種種理由敲詐。
�。ㄈ┧痉üぷ魅藛T及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國實(shí)行法治不久，很多司法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，很多都是中專(zhuān)生、高中生、或者一些干部只是經(jīng)過(guò)短期培訓就上崗，很多都沒(méi)有接受正規的大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識教育，因此他們中很多人，素質(zhì)低，辦理案件是容易出現錯案，同時(shí)很多司法工作人員，職業(yè)道德素質(zhì)也比較差，道德素質(zhì)也比較差，沒(méi)有站在公正的第三者的位置公正的依法審查，合理解決糾紛，相反很多人還利用職權，假公濟私，xx，把這種機會(huì )當作是發(fā)財機會(huì )，到處收受錢(qián)財。把法律要求的公正拋于腦后，給農民以很不良的影響。
�。ㄋ模┓梢庾R不深，對法律知之甚少
在鄉村那塊，法制宣傳不夠，農民們對法律知道的很少，也很模糊，只知道些大概，而且很多也都市從別人那聽(tīng)來(lái)的，很多都
是不準確的，沒(méi)有深刻的法治教育，因此也沒(méi)有形成很深刻的法治意識，很多農民遇到正義，首先想到的并不是用法律來(lái)解決，而是用比較慣常的手段，鬧或者威脅，只有在沒(méi)有辦法的情況下才會(huì )想法設法去運用司法解決。這就足以說(shuō)明農民不了解法，也沒(méi)有形成很深的法律意識。
�。ㄎ澹┲袊ㄖ谓ㄔO大背景
在我國，法制建設是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的，因此存在著(zhù)集中明顯特征，即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀(guān)念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中，政府權力很少受限，這種情況在鄉村比較典型，很多的法治宣傳都是由政府推進(jìn)，而且很多的法治執行無(wú)形之中也讓基層政府插手了；再者在政治體制改革中，權力制約問(wèn)題還不完善，這更是阻礙了法制建設，而在鄉村，這種狀態(tài)體現在政府與其他權力機關(guān)的權屬不明確，職權錯位；就法制觀(guān)念來(lái)說(shuō)，我國距西方發(fā)達國家大概相差300年，而就硬件來(lái)說(shuō)，和西方國家沒(méi)有多大差異，科技的差別也很小，制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀(guān)點(diǎn)現在才提出，而人家幾百年前就提出來(lái)了，這就是差距。再與我國農民的法治意識中，更是有距離。
�。┙�(jīng)濟基礎
在我國，以馬克思主義為指導思想，所以我們的法律本質(zhì)的認識也是以馬克思主義為立場(chǎng)，采取階級意志劃分的。而根據馬克思的相關(guān)理論的理解。階級是有掌握一點(diǎn)生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個(gè)社會(huì )階層，就為統治階級，相反，則為被統治階級。而在現實(shí)的中國，真正掌握大多數財富的那些認為人數不多的黨，干部，以及相當多的富有階層。而廣大農民，收入少，自然也就談不上統治階級。這雖然是有些人的想法，但是呢，這對農民來(lái)說(shuō)，就他們的切身體驗來(lái)說(shuō)，是很貼切的。即使這樣，把黨和人民，干部和人民割裂了開(kāi)。因此，在經(jīng)濟基礎都不牢靠的農民，很少有能有農民會(huì )真正運用法律，樹(shù)立法制觀(guān)念。
三、相關(guān)對策
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略，深化法制建設，特別是加快基層，而關(guān)鍵又是農民那塊。因為我國農民人數眾多，多我國整體提高法治水平是一個(gè)挑戰。為此：
首先，我們得想方設法，通過(guò)各種渠道，提高他們的收入，增強農民階層的經(jīng)濟基礎，是他們可以有更多可以自由支配的財產(chǎn)，以便于他們負擔各種司法費用，以及相關(guān)因為運用法律而產(chǎn)生的各項支付。
然后就是加強對從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育，是他們的服務(wù)水準更上一個(gè)臺階，更好的服務(wù)，具體說(shuō)來(lái)，可以是，加強對司法服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓，嚴格專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員的準入和考核，招收大量受過(guò)大學(xué)專(zhuān)業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統，充實(shí)整個(gè)隊伍，注入新的血液；同時(shí)還得加強對司法工作人員思想、道德教育，提高他們思想、道德水平，使他們真正樹(shù)立公正司法，為人民司法，而不是xx。
還有，對司法機關(guān)進(jìn)行改革和監督，加強管理，加大簡(jiǎn)易程序，降低司法成本。加快對舊案、積案的處理，在保證公正的基礎上盡快結案，及時(shí)解決爭議。
再有，我們應該加大法治宣傳，加強法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，可以通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等向廣大農民宣傳，同時(shí)也引導農民去學(xué)習法律，增強法治觀(guān)念，增強運用法律維護自己權利的意識，同時(shí)，也去積極監督其他主體守法。如，對政府，對黨員，對干部進(jìn)行監督。
最后，廣大干部，黨和領(lǐng)導人，自己要積極主動(dòng)守法，維護法律權威，同時(shí)司法部門(mén)應對違法法律的行為人依法處理懲罰，為全社會(huì )建設法治社會(huì )樹(shù)立榜樣，特別是在鄉村地區更是要樹(shù)立典型。為全社會(huì )建設法治創(chuàng )造良好環(huán)境。
我相信，我縣農民法治問(wèn)題，在各方共同努力下，會(huì )取得長(cháng)足進(jìn)步的。
【電大社會(huì )調查報告】相關(guān)文章：
電大社會(huì )調查報告范文05-26
電大行政管理社會(huì )調查報告04-12
電大畢業(yè)調查報告范文04-03
電大行政管理專(zhuān)業(yè)社會(huì )調查報告范文04-12
電大工商管理社會(huì )調查報告范文05-16
電大行政管理社會(huì )調查報告6篇04-19
社會(huì )誠信調查報告02-27
社會(huì )研究調查報告02-22
社會(huì )體育調查報告03-07
電大實(shí)習報告05-30