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環(huán)保工作調研報告
在學(xué)習、工作生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢?下面是小編為大家收集的環(huán)保工作調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)保工作調研報告1
近年來(lái),在黨的惠農政策和各方面大力扶持下,民族貧困地區農業(yè)、農村經(jīng)濟得以快速發(fā)展,但工業(yè)粗放式經(jīng)營(yíng),農業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農藥、農膜的大幅增加,畜禽水產(chǎn)養殖面積的不斷擴大,大量農村生活污水和垃圾的無(wú)序排放,使農村環(huán)境負荷急劇增加,環(huán)境問(wèn)題日趨突出,嚴重制約了農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展,阻礙了新農村建設步伐。面對新農村建設,環(huán)境的保護該如何有效推進(jìn),立足xx州實(shí)際,作以下理性思考。
一、分析環(huán)境現狀,把握新農村建設中的環(huán)保切入點(diǎn)
xx自治州是一個(gè)典型的民族貧困地區,目前仍有15萬(wàn)人處于溫飽線(xiàn)以下。受客觀(guān)條件限制,近20年來(lái),陸續上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工礦業(yè)。經(jīng)濟的快速發(fā)展,給環(huán)境留下了歷史欠賬,并使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益凸顯。為改變不良現狀,大力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,必須從源頭上把好環(huán)保切入點(diǎn),以實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
。ㄒ唬┮晕廴驹粗卫頌榍腥朦c(diǎn),還歷史欠賬,為新農村建設掃平障礙。
xx州近20年來(lái)留下的環(huán)境欠賬,已使部分州域環(huán)境失去了其應有功能。只有加大老污染源治理,逐步恢復環(huán)境應有功能,才能為新農村構筑建設的平臺。
一是突出治理工業(yè)污染源,確保環(huán)境功能區的有效恢復。一方面以錳、釩、鉛、鋅等礦石生產(chǎn)加工業(yè)為治理重點(diǎn),采取"嚴格環(huán)境執法、督促防污設施運轉,提供技術(shù)指導、推行清潔生產(chǎn),建立長(cháng)效機制、確保達標排放"等措施,實(shí)現境域主要河流水功能的逐步恢復。另一方面力爭3至5年時(shí)間,全面整頓和規范礦業(yè)生產(chǎn)秩序,依法關(guān)閉耗能高、污染重的小浮選、小冶煉、小化工等"十九小"企業(yè),從嚴查處和打擊擅自閑置污染治理設施、偷排、漏排等違法行為,遏制工業(yè)污染反彈,全面恢復水功能區。
二是突出治理農村面源污染,確保農村環(huán)境的優(yōu)化整潔。農村面源污染又是當前農村的又一重要污染源,使農民健康面臨威脅。全州畜禽養殖排放的污水量和化學(xué)需氧量分別相當于工業(yè)企業(yè)排放廢水量的64%和化學(xué)需氧量的59%;農業(yè)化肥施用量逐年遞增,生活污水和垃圾也直線(xiàn)型增加,仍有83.9萬(wàn)農村人口飲用水高氟、高砷、高污染水。農村污染源點(diǎn)多、面廣、治理難度大,直接威脅農民身體健康,影響新農村建設的推進(jìn)。因此,要采取有力措施加以治理。一方面實(shí)施以清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚為主要內容的"三清六改"工程,引導和幫助農民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問(wèn)題,改善農村環(huán)境衛生。另一方面采取全面整治"閑置房"、村莊整修改造、拆舊建新式的村莊整體改造和建設農民社區新村等四種基本模式進(jìn)行村莊改造,為新農村建設打下堅實(shí)的基礎。
。ǘ┮愿咭幐褚巹潪榍腥朦c(diǎn),筑環(huán)保平臺,嚴防新農村建設重蹈覆轍。
一是在規劃力度上求"實(shí)"。黨委、政府要將新農村環(huán)保工作與經(jīng)濟發(fā)展同等納入重要議事日程,進(jìn)行全面安排部署。在制定經(jīng)濟發(fā)展政策的同時(shí),應制定配套的環(huán)境保護政策,在確立"gdp"增長(cháng)速度的同時(shí),也應將"綠色gdp"考慮其中,改變過(guò)去只有"gdp"增長(cháng)績(jì)效,沒(méi)有環(huán)境污染、資源耗損懲罰的格局。在明確權利時(shí)要將責任捆綁其中,特別是對政府、部門(mén)及環(huán)保主管部門(mén)在新農村建設中的環(huán)保職責要具體、明了、實(shí)在,具有很強的可操作性,不能出現"文字游戲"和模棱兩可的"模糊職責","盡職"與"瀆職"的獎罰,要有據可查。將污染治理作為考核一級黨委、政府的重要內容,納入經(jīng)濟指標一并考核,作為干部調動(dòng)、升遷的條件之一。在計算"gdp"政績(jì)的同時(shí),也應計算"gdp"中的資源耗損和環(huán)境污染。建立健全綜合決策機制,明確各部門(mén)環(huán)保職責。另外,要加大立法力度,保證其合法化。
二是在規劃內容上求"全"。首先是環(huán)保指標概率要全。新農村建設中的主要再生資源的循環(huán)利用率、工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、新農村環(huán)境美化率、綜合綠化率、人均綠地面積等每一項環(huán)保指標,必須做到衡量具體全面,既結合x(chóng)x州實(shí)情,又與新農村要求相符。其次是操作涵蓋面要廣。從實(shí)際出發(fā),按照新農村建設的"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的要求,結合本州實(shí)際,積極穩妥推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,始終強調各項工作與環(huán)境相協(xié)調。再次,涉及面要寬。新農村建設中的環(huán)境問(wèn)題,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,在規劃時(shí),必須圍繞環(huán)保這根主線(xiàn),根據當地資源、環(huán)境進(jìn)行綜合分析,以發(fā)展的眼光考慮未曾遇見(jiàn)的問(wèn)題,從而作出科學(xué)、合理而又極具前瞻性的決策。
三是在規劃實(shí)施中求"真"。首先,規劃思路不虛。在確定新農村建設發(fā)展規劃實(shí)施中,立足xx生態(tài)州建設實(shí)際,對技術(shù)能力范圍內的資源,按有序開(kāi)發(fā)原則,實(shí)行優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用,對技術(shù)能力不及、資金嚴重不足、設計規模不大而又極具開(kāi)發(fā)和利用價(jià)值的資源實(shí)行保護性開(kāi)發(fā)或不予開(kāi)發(fā),嚴防資源的流失。其次,履行規劃不軟。對已實(shí)施的規劃項目,嚴格按照國家環(huán)境保護法律法規和《xx土家族苗族自治州環(huán)境保護條例》,開(kāi)展環(huán)境管理,嚴格環(huán)境執法,堅決取締違法排污企業(yè)和違法違規項目;對新上工業(yè)企業(yè),認真把好"準入關(guān)",落實(shí)建設項目"環(huán)保第一審批權",嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度和"三同時(shí)"制度,防止發(fā)達地區和州內城市落后、淘汰工藝與設備再進(jìn)入農村和鄉鎮,控制新的工業(yè)污染產(chǎn)生。
。ㄈ┮约哟蟓h(huán)保投入為切入點(diǎn),壯環(huán)保事業(yè),增強新農村經(jīng)濟發(fā)展后勁。
據專(zhuān)家推算,只有當社會(huì )環(huán)?偼度胝纪趃dp1.5%到2%的時(shí)候,環(huán)境修復能力才能大于環(huán)境破壞速度。而xx州的社會(huì )環(huán)?偼度氩坏酵趃dp的0.1%,低湖南省0.67個(gè)百分點(diǎn),低于全國平均水平0.94到0.97個(gè)百分點(diǎn)。加大環(huán)保投入是環(huán)保應對新農村建設的'又一切入點(diǎn)。在眾多投入中,財政資金的投入對社會(huì )資本投入最能起到導向作用,能起到以小帶大、以點(diǎn)帶面的作用。為此,政府必須對環(huán)保投資采取傾斜政策,扶持污染治理項目和技術(shù)改造項目,扶持環(huán)保型"綠色企業(yè)"。引進(jìn)市場(chǎng)機制,建立多種融資渠道,實(shí)行污染治理多元化,鼓勵吸引社會(huì )資金投入污染防治工作,改善生態(tài)環(huán)境,加大"鄉鎮污染治理基礎設施、鄉村風(fēng)景林木保護、水土流失防治設施、鄉村保潔"等項目的投資。創(chuàng )新環(huán)保投入機制,建立起環(huán)境保護的價(jià)格體系,做到"污染者付費,治理者受益",使違法成本高于治理成本,促使企業(yè)自動(dòng)投入污染治理。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設備,對落后工藝和設備實(shí)行逐步替代、淘汰,以促進(jìn)新農村建設中的工業(yè)與環(huán)保的協(xié)調發(fā)展。
二、調整產(chǎn)業(yè)結構,激活新農村建設中的環(huán)保原動(dòng)力
。ㄒ唬┮约夹g(shù)為紐帶,將工業(yè)調精。
一是將工業(yè)規模調"大",減小污染源的再生。應對新農村"生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔"的要求,xx州工業(yè)發(fā)展必須改變當前以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)格局。擴大生產(chǎn)規模,減小污染源的再生是實(shí)現新農村建設"既發(fā)展生產(chǎn),又確保整潔"的一大舉措。調整工業(yè)結構,首先對現有工業(yè)企業(yè)規模進(jìn)行調整,結合本地實(shí)際,制定出規模準入標準,堅決取締、關(guān)閉"作坊式"的小規模企業(yè),讓大規模企業(yè)做大、做強。加大高新技術(shù)推廣,著(zhù)力培育高新技術(shù)"環(huán)保型""龍頭"企業(yè),優(yōu)先發(fā)展對新農村經(jīng)濟增長(cháng)有重大帶動(dòng)作用的信息產(chǎn)業(yè),不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新農村經(jīng)濟建設中的比重。
二是將企業(yè)數量調"小",減輕環(huán)境的壓力。"散而多、小而全"是當前xx州工業(yè)企業(yè)的又一顯著(zhù)特點(diǎn)。這不僅增添了環(huán)境管理費用,浪費了礦產(chǎn)資源,還拉長(cháng)了污染源的"線(xiàn)",擴大了污染源的"面",為新農村建設的推進(jìn)增加了難度。調整工業(yè)企業(yè)數量,有利于增強企業(yè)競爭實(shí)力,促進(jìn)企業(yè)環(huán)保投入,減輕環(huán)境壓力。托依礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢,在生產(chǎn)規模不變的情況下,建立與資源匹配的企業(yè)體系,引導和推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和規模產(chǎn)業(yè)集聚,使企業(yè)數量由多到少,企業(yè)實(shí)力由弱變強,實(shí)現企業(yè)數量的整合,達到資源的有效整合,實(shí)現工業(yè)調"活"。依托豐富的農產(chǎn)品資源,壯大老爹公司、億事達公司、武陵牧業(yè)等農產(chǎn)品加工企業(yè),建設形成以節能、節材、節水為中心的資源節約型工業(yè)生產(chǎn)體系,把生物藥業(yè)作為新型環(huán)保工業(yè)的新亮點(diǎn)來(lái)抓,建立醫藥企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品體系。逐步構建節約型的產(chǎn)業(yè)結構和消費結構,實(shí)現新農村建設的工業(yè)與農業(yè)的良性互動(dòng)。
三是將工業(yè)技術(shù)調"高",確保資源的節約。采用新工藝,是工業(yè)企業(yè)朝精深方向發(fā)展的唯一動(dòng)力,也是實(shí)現新農村"整潔"的最佳保障。著(zhù)力加大環(huán)保新技術(shù)、新工藝在重點(diǎn)行業(yè)的推廣,實(shí)現資源的有效利用。特別是在礦產(chǎn)業(yè),要注重對伴生礦的回收利用,減少廢渣排放量,實(shí)現資源的最大化利用價(jià)值。
。ǘ┮曰貫殒湕l,將農業(yè)調優(yōu)。
一是將農業(yè)品種調"優(yōu)",減少墾殖面積。通過(guò)加大品種改良和生物防治措施,推廣良種產(chǎn)品,減少化肥和農藥施用量。從近幾年xx州農業(yè)發(fā)展來(lái)看,農業(yè)品種改良的不斷深入,農業(yè)產(chǎn)值不斷增加,20xx年達26.7億元,增長(cháng)1.9%;農民人均純收入1766元,增加164元。但農藥、化肥、薄膜的使用也在不斷遞增,僅20xx年至20xx年,化肥、薄膜的使用量遞增率高達4.6%、6.2%,20xx年農藥使用總量高達3204噸,平均每畝1.7千克,位居全省第三,高出全省平均水平21.4個(gè)百分點(diǎn),其中高毒農藥使用量占使用總量的9.93%。給農村面源造成很大的污染,直接威脅農民健康。為實(shí)現與新農村建設的有效接軌,需要進(jìn)一步加大品種改良步伐。一方面要大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種,在總量不變的情況下,提升農產(chǎn)品質(zhì)量,減少播種面積,實(shí)現局部的退耕還林、退耕還山;另一方面加大農業(yè)技術(shù)和生物防治技術(shù)的推廣,減少化肥、農藥、薄膜的使用量,有效杜絕農村面源污染的產(chǎn)生;其次要加強農民科技培訓,提高農民運用新技術(shù)的水平,使現有品種和技術(shù)得以進(jìn)一步提升,實(shí)現物與人的雙"優(yōu)"。
二是將內部結構調"佳",減少面源污染。改變當前"單一、線(xiàn)性、簡(jiǎn)短"的農業(yè)結構方式,推行"復合式"的結構方式,是新農村建設環(huán)保的最佳境界,既富裕了農民、發(fā)展了經(jīng)濟,又減少了面源的污染,實(shí)現了資源的效益化利用。一要充分利用xx州得天獨厚的地理資源和水體資源優(yōu)勢,大力發(fā)展以"綠色食品"為主線(xiàn)的生態(tài)農業(yè),建成獼猴桃、柑桔、中藥村、茶葉、草食牲畜產(chǎn)品等一批有xx特色和規模優(yōu)勢的農產(chǎn)品基地。二要抓好農業(yè)生態(tài)科技示范園建設,扶強做大水果、茶葉、藥材等綠色主導產(chǎn)業(yè),培育出主打產(chǎn)品龍頭企業(yè),打響"綠色食品"牌子,爭取進(jìn)入國家"綠色食品"生產(chǎn)基地,擴大xx區域綠色生態(tài)品牌的影響力。
三要依托現有的龍頭企業(yè),建立農產(chǎn)品商品基地,形成"公司+基地+農戶(hù)"和種養加工一條龍、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化格局。
三是優(yōu)化農村生活耗能,實(shí)現良性互動(dòng)。當前xx州農村農民的生活仍沿襲著(zhù)幾千年的"伐木取暖、用柴燒飯、用樹(shù)建房"的原始耗能方式。森林資源遭到嚴重破壞,能源在不知不覺(jué)中被浪費掉,與新農村可持續發(fā)展的實(shí)質(zhì)要求相悖。優(yōu)化農村生活耗能,成了實(shí)現與新農村建設良性互動(dòng)的環(huán);疽。一要改變當前原始耗能方式。采取以"點(diǎn)"帶"面",在養殖大戶(hù)和基礎條件好、經(jīng)濟效益高的農村,大力發(fā)展節煤灶、沼氣池。這一點(diǎn)已在xx州得到實(shí)施,并取得了突出實(shí)效。為與新農村建設盡快接軌,必須加大點(diǎn)到面的普及力度,力爭5年到20xx年時(shí)間,沼氣能在xx州農村基本普及,使"伐木做飯、燒炭取暖"的原始耗能方式不復存在。同時(shí)要大力開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、小水電等清潔能源。按照"誰(shuí)受益、誰(shuí)補償、誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復"的原則,建立生態(tài)公益農、林補償制度,鼓勵發(fā)展高效農業(yè)和林業(yè),從而推動(dòng)天然林保護工程的實(shí)施,通過(guò)以退人還山、封山育林、退耕還林為重點(diǎn)實(shí)現農業(yè)效益化、林業(yè)生態(tài)化、能源多樣化。確保農村面源污染的杜絕,實(shí)現新農村建設真正意義上的"生活富裕"和"村容整潔"。二要大力推廣砌塊建房,解決農民建房問(wèn)題,從根本上杜絕破壞生態(tài)的現象,實(shí)現生態(tài)農業(yè)的可持續發(fā)展。
。ㄈ┮再Y源為優(yōu)勢,將旅游業(yè)調大。
文化旅游產(chǎn)業(yè)既是一項關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強的綜合產(chǎn)業(yè),又是最具環(huán)保效益的前景產(chǎn)業(yè)。旅游資源是我州新農村建設最有潛力的優(yōu)勢資源。我們要著(zhù)力整合旅游資源,放大資源的聚合效應,實(shí)現新農村建設中的環(huán)保最大效益。
一是加快旅游基礎設施建設,為新農村生態(tài)發(fā)展提供基礎"硬件"。
二是整合旅游資源,實(shí)現新農村建設中的生態(tài)效益。
三是加大旅游宣傳造勢,營(yíng)造新農村大環(huán)保氛圍。
三、推行循環(huán)經(jīng)濟,增強新農村建設中的環(huán)保后發(fā)力
循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,推行循環(huán)經(jīng)濟不僅是可持續發(fā)展的需要,也是新農村建設的根本體現。目前,xx州主要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地已初具雛形,農產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)初步形成;工業(yè)"龍頭企業(yè)"初具規模,為新農村建設打下了堅實(shí)基礎。在此基礎上推行循環(huán)經(jīng)濟,搞好"點(diǎn)——面"兩個(gè)配套,為實(shí)現新農村經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益三者的長(cháng)期和諧統一注入活力,促進(jìn)環(huán)保后發(fā)力。
一是搞好以農戶(hù)、企業(yè)個(gè)體為循環(huán)圈的"點(diǎn)"循環(huán)配套。以單個(gè)農戶(hù)和企業(yè)為中心,實(shí)現庭院內的"園、圈、氣"生態(tài)循環(huán)和企業(yè)生產(chǎn)流程中的"水、氣、渣"內部循環(huán),促進(jìn)資源的再利用,減少面源污染和"三廢"污染,實(shí)現"點(diǎn)"上環(huán)境"整潔"。"庭院"生態(tài)循環(huán)堅持實(shí)施沼氣項目建設與發(fā)展綠色食品和庭院經(jīng)濟同步規劃,同步建設,全面推廣"豬—沼—果"、"豬—沼—菜"、"豬—沼—藥"生態(tài)經(jīng)濟園模式。以沼氣池為紐帶,一頭連經(jīng)濟園,一頭連畜禽圈舍,園中飼草、桔桿和經(jīng)濟作物下腳料飼養畜禽,畜禽糞便入沼氣池產(chǎn)氣,同時(shí)沼渣沼液作為有機肥入經(jīng)濟園,從而形成三位一體的生態(tài)循環(huán)鏈條。擴大經(jīng)濟園建設規模,注重庭園生態(tài)保護和生態(tài)綠化,不斷推進(jìn)圍繞庭院的生態(tài)循環(huán)圈內各環(huán)節的有機鏈接。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程中的內部循環(huán)堅持實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)與環(huán)保配套污染設施的投入和企業(yè)建設同步規劃,同步建設,使高新技術(shù)融合于企業(yè)經(jīng)濟效益和環(huán)保效益之中,體現在企業(yè)內部的"水—氣—渣"的有效循環(huán)中,實(shí)現真正意義上的"三廢"循環(huán)利用,為"面"上的循環(huán)提供基礎,給實(shí)現新農村經(jīng)濟、環(huán)境的同步發(fā)展創(chuàng )造條件。
二是搞好農業(yè)、農村、農戶(hù)為循環(huán)圈的"面"循環(huán)配套。農戶(hù)與企業(yè)個(gè)體的發(fā)展不是新農村"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕"的全部要求;農戶(hù)與企業(yè)個(gè)體經(jīng)濟的壯大,在推進(jìn)新農村建設中,顯得十分有限,實(shí)現以農業(yè)、農村、農戶(hù)為循環(huán)圈的經(jīng)濟大發(fā)展,才是新農村建設中的環(huán)保根本。
首先實(shí)現庭園經(jīng)濟向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的跨越是農業(yè)圈循環(huán)的起點(diǎn)。為改變生態(tài)家園戶(hù)辦工程中經(jīng)濟園自給自足的小生產(chǎn)種植模式,一方面,大力發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作組織,將各類(lèi)經(jīng)濟園串聯(lián)成相對連片的產(chǎn)業(yè)化基地,使千萬(wàn)個(gè)"小庭園"組連成能對接市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化"大基地";另一方面,積極推進(jìn)農村土地合理流轉,引進(jìn)培植業(yè)主和大戶(hù),按照規范化、標準化、特色化要求發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);同時(shí),圍繞豬、果、藥培育加工型龍頭企業(yè),依靠二三產(chǎn)業(yè)帶一產(chǎn)業(yè)的城鄉產(chǎn)業(yè)統籌發(fā)展,有力推進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。
其次是按照退、改、調搞好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。"退"就是大力實(shí)行退耕還林、退人還山、人工造林、天然林管護,改善生態(tài)環(huán)境;"改"就是將退出來(lái)的耕地、非耕地和農居周?chē)目盏剡M(jìn)行坡改梯、薄改厚、瘦改肥,增加可用土地面積和提升地力;"調"就是利用改后的耕地圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設調整工、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,從而達到以退促調、以改促調、以調促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設優(yōu)化。
環(huán)保工作調研報告2
一、基本情況
(一)領(lǐng)導重視,管理體制機制進(jìn)一步健全。成立了縣委書(shū)記、縣長(cháng)任組長(cháng),其余縣委常委、副縣長(cháng)任副組長(cháng)的環(huán)保工作領(lǐng)導小組,實(shí)行“雙組長(cháng)”工作機制,認真落實(shí)黨政同責、一崗雙責,層層壓實(shí)責任,促使工作落到實(shí)處。
(二)強化整治,環(huán)境突出問(wèn)題得到明顯改善。
1、抓大氣污染治理:一是以迎接中央環(huán)保督察工作為契機,切實(shí)開(kāi)展環(huán)!帮L(fēng)暴”執法專(zhuān)項行動(dòng)。上半年,共檢查各類(lèi)排污單位120余家(次)、下達執法文書(shū)12份、立案查處環(huán)境違法行為6起、執行環(huán)境行政處罰罰金159463.00元。二是定時(shí)對縣城區主次干道進(jìn)行“清掃、保潔、沖洗、灑水”作業(yè),對西部新城、工業(yè)園區及在建房開(kāi)企業(yè)實(shí)行監督管理,降低揚塵污染。三是禁止燃放煙花爆竹、亂燒垃圾等行為,發(fā)放汽車(chē)檢驗合格證3771份,淘汰老舊車(chē)48輛?h域內無(wú)集中排放的工礦企業(yè),無(wú)重污染天氣,無(wú)霧霾天氣,縣城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達98.2%。
2、抓噪聲污染治理:組織公安、城管、文廣、環(huán)保等部門(mén)對縣城主干道門(mén)面經(jīng)營(yíng)性噪聲、廣場(chǎng)舞帶來(lái)的生活噪聲和建筑施工噪聲進(jìn)行了“定點(diǎn)定時(shí)定人”監測巡查,并加大了整治力度。
3、抓水污染治理:一是實(shí)行“雙河長(cháng)制”,開(kāi)展“保護母親河·河長(cháng)大巡河”活動(dòng),對縣域內14條主要河流聘請了義務(wù)監督員、環(huán)保專(zhuān)職聯(lián)絡(luò )員,加大了保護力度。二是完成魁龍水庫飲用水源和1000人以上集中式飲用水源保護區劃分工作,達標率100%。三是實(shí)施了縣城區雨污分離系統,修建污水管網(wǎng),加快了城鄉污水處理廠(chǎng)建設步伐,污水處理率達80%以上。
4、抓農村面源污染治理:一是研究制定了《畜禽養殖禁養區和限養區劃分方案》,對飲用水源保護區、主要河流禁養限養區內的養殖場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)整治,對污染治理設施不完善的養殖場(chǎng)責令限期整改關(guān)停。二是全力推進(jìn)“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動(dòng),集中整治連片村寨生活垃圾及污水治理。三是積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,推進(jìn)農村新能源建設項目。建成沼氣池3萬(wàn)余口,安裝使用太陽(yáng)能2萬(wàn)余套,大力推進(jìn)養殖糞便肥土工程,切實(shí)減少化肥和農藥施用量,土壤環(huán)境質(zhì)量較好。
(三)環(huán);A設施建設推進(jìn)情況
1、城鎮污水處理廠(chǎng)建設:已建成污水處理廠(chǎng)9座,正在運行調試6座。正在建設的3座預計于8月底建成投入使用。
2、城鎮生活垃圾處理設施建設:新建北部生活垃圾熱解氣化處理工程、縣城生活垃圾收運系統工程,已完成前期工作。投資300余萬(wàn)元實(shí)施中關(guān)垃圾衛生填埋場(chǎng)應急池建設,現主體工程已完工。
(四)嚴格監管,嚴格追責。
中央環(huán)保督察組開(kāi)展督察工作以來(lái),我縣共清理違法違規項目81個(gè),集中反饋問(wèn)題10個(gè),已整改落實(shí)7個(gè),收到環(huán)境信訪(fǎng)件12件,辦結7件?h政府還成立了迎接中央環(huán)保督察追責工作領(lǐng)導小組,全縣有7名干部受到處理。
(五)深入宣傳,提升環(huán)保意識。以活動(dòng)為載體,強化環(huán)保法律法規的宣傳貫徹,發(fā)放各類(lèi)讀本28000多冊。高度重視環(huán)境信息公開(kāi),在電視臺、qq群、微信群等開(kāi)設了環(huán)保專(zhuān)版專(zhuān)欄,定期發(fā)布了區域內空氣、水、聲環(huán)境質(zhì)量,環(huán)評公示信息和環(huán)保工作動(dòng)態(tài)。
總體看,通過(guò)全縣上下的共同努力,我縣城鎮生活污水處理能力進(jìn)一步提升,農村環(huán)境連片整治進(jìn)一步加強,生活污水、垃圾無(wú)害化處理有了新進(jìn)展,全年未發(fā)生環(huán)境安全重特大事故。區域環(huán)境質(zhì)量主要指標穩中向好,我縣的環(huán)境保護工作成績(jì)顯著(zhù),有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
二、存在問(wèn)題
(一)部分領(lǐng)導干部環(huán)保意識還需增強。主要表現在:一是部門(mén)之間一定層度上存在工作推諉,齊抓共管的工作格局有待進(jìn)一步加強;二是基層黨政同責、一崗雙責落實(shí)不力,統籌兼顧不到位,集鎮環(huán);A設施多屬隱蔽工程,很難直觀(guān)體現“政績(jì)”,導致有的干部只注重地上房屋的立面改造,忽視地下環(huán)保設施建設。
(二)環(huán)保設施建設相對滯后,環(huán)保資金投入不足。一是農村未建設垃圾收運系統,也沒(méi)有污水排放設施,特別是農村畜禽養殖污染嚴重;二是環(huán);A設施建設投資渠道和投資主體為單一的政府投資方式,資金投入不足,尤其鄉鎮因自身財力不足,很大程度上限制了環(huán);A設施的建設;三是一些鄉鎮排污系統不暢,沒(méi)有同步對集鎮雨污管道進(jìn)行分離建設,已運行的污水處理設施運行不正常。
(三)農村環(huán)境綜合整治難度大。
農村環(huán)境污染主要表現為:人群聚居的村寨(新農村點(diǎn)上)污水直排,生活垃圾無(wú)序堆放,規;笄蒺B殖污染物超標排放,污染隱患大;城郊結合部臟、亂、差現象突出,生活污水直排余慶河,生活垃圾沿河岸傾倒。
(四)部分環(huán)保督察問(wèn)題整改不力。一是園區規劃環(huán)評變更不及時(shí),按照整改時(shí)限存在困難;二是個(gè)別污水處理廠(chǎng)運行不正常、管網(wǎng)缺失及管理機制不健全,整改進(jìn)度緩慢。
(五)鄉鎮環(huán)境保護工作力量薄弱。鄉鎮缺乏專(zhuān)職環(huán)保機構和隊伍,對環(huán)境保護難以實(shí)施有效的協(xié)調、指導和監管。
三、建議
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。要認真貫徹執行新《環(huán)保法》,把環(huán)境保護工作放在五大發(fā)展理念的首位;以創(chuàng )建國家級生態(tài)示范縣為載體,集聚多方因素,致力齊抓共管,合力形成環(huán)境治理工作大合唱,共同做好環(huán)境保護工作,造福子孫后代。
(二)拓寬融資渠道,加大環(huán);A設施建設。認真研究國家政策,進(jìn)一步拓寬融資渠道,超前對接上級項目,以國家投入為主;多元化籌集資金,鼓勵民間投資,將有收益的環(huán)保項目推向市場(chǎng);探索建立城鎮基礎設施建設投資基金;加大財政投入力度,整合部門(mén)資金,加快推進(jìn)城鎮污水處理設施、垃圾處理設施建設步伐,確保城鄉排污、生活垃圾得到有效的.治理。
(三)宣傳治理并舉,鼓勵公眾參與,建設美麗余慶。農村環(huán)境保護的主體在群眾,只有讓群眾明白其道理,才可能變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。抓好宣傳,制發(fā)群眾應知應會(huì )的環(huán)保小冊子;充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識,鼓勵公眾參與環(huán)保行動(dòng)。在有條件的村寨開(kāi)展生活污水治理,探索“戶(hù)清理、寨收集、村運輸、鎮處理”的垃圾處理模式。制定村規民約,規范群眾的環(huán)保行為。新建、改建、擴建的規;笄蒺B殖場(chǎng)必須嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,對現有規;笄蒺B殖場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項治理,提高廢物綜合利用率。根據水質(zhì)要求和水體承載能力,確定水產(chǎn)養殖的種類(lèi)、數量。深化“環(huán)保世紀行”活動(dòng),取締飛龍湖網(wǎng)箱養殖,確保烏江水質(zhì)達標。重點(diǎn)整治城郊結合部亂堆、亂倒、亂扔、亂排等行為,建設美麗余慶。
(四)嚴肅紀律,嚴格追責。落實(shí)好黨政同責、一崗雙責制度,認真做好省委、省政府環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改及中央環(huán)保督察組督察期間環(huán)境信訪(fǎng)投訴案件的辦理辦結工作,做到“責任單位、責任人員、整改任務(wù)、整改時(shí)限”四落實(shí),確保問(wèn)題整改和案件辦理工作質(zhì)量。對不作為、亂作為、慢作為的單位及個(gè)人應嚴肅問(wèn)責。
環(huán)保工作調研報告3
根據六盤(pán)水市鐘山區人大常委會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng):區人大常委會(huì ))20xx年審議議題和視察調研計劃安排,區人大常委會(huì )調查組以分組和集中調研的方式,對我區環(huán)保工作情況進(jìn)行了明察暗訪(fǎng),現將調查情況報告如下:
一、工作開(kāi)展情況
區人民政府通過(guò)“加強制度建設,嚴格責任落實(shí);強化組織保障,完善基礎設施;突出工作重點(diǎn),打好污防攻堅;加強執法監管,堅持常態(tài)長(cháng)效;狠抓問(wèn)題整改,健全懲防體系”六大措施,有力地推動(dòng)全區環(huán)境質(zhì)量持續改善。截止20xx年10月,空氣質(zhì)量達標率為96.05%,可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)20xx年以來(lái)首次在全年已監測的時(shí)間內均達到二級標準。其中:可吸入顆粒物(pm10)為56微克/立方米,較20xx年同期67微克/立方米削減11微克/立方米;細顆粒物(pm2.5)為33微克/立方米,較20xx年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個(gè)省控斷面水質(zhì)全面達標,水城河水質(zhì)逐步得到改善,雙橋水庫等18個(gè)千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。中心城區區域環(huán)境噪聲平均值為55.2分貝、交通干線(xiàn)噪聲平均值為68分貝,均控制在國家標準以?xún)。轄區未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán);A設施逐步完善,建成和改造中心城區12座垃圾收集轉運站;投資5.6億實(shí)施農村污水處理項目;投資7331萬(wàn)元完善鄉鎮垃圾收運設施;投資6.5億元建成垃圾焚燒發(fā)電項目;投資1.2億元建成市政污泥處理項目;投入1000余萬(wàn)元對雙橋水庫一級保護區17戶(hù)進(jìn)行搬遷,投入1000萬(wàn)元建設界碑、界樁及水質(zhì)環(huán)境監測監控設施設備,積極謀劃二級保護區污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問(wèn)題,中央環(huán)境保護督察我區自查問(wèn)題39件、中央環(huán)境保護督察組交辦信訪(fǎng)案件69件已全部完成整改,反饋問(wèn)題涉及我區20個(gè),已完成整改16個(gè),礦山恢復治理等4個(gè)問(wèn)題正在整改中;省委環(huán)保督察交辦鐘山區信訪(fǎng)案件79件,辦結79件,辦結率100%。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)對環(huán)保工作認識不足,職責界定不明
有的職能部門(mén)對環(huán)保工作認識還不到位,未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門(mén)工作的關(guān)系,以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門(mén)的工作,未履行作為行業(yè)主管部門(mén)應履行的環(huán)保監管職責。
現行的環(huán)境統管與分管的權限看似分明卻關(guān)系不順,只有分工,缺乏協(xié)作,部門(mén)、鄉鎮社區不同程度存在環(huán)保職責不清、任務(wù)不明、主輔關(guān)系不分的情況,很大程度上降低了行政效能,導致監管不到位、監管缺位。比如噪聲污染防治的責任分工就有10個(gè)以上的部門(mén),群眾舉報投訴方式更為復雜,要分時(shí)間段、分行業(yè),是否辦理了手續,還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲,才來(lái)確定向哪個(gè)部門(mén)進(jìn)行投訴,F實(shí)中,噪音污染多發(fā)于凌晨,群眾首先找的是公安局,因為群眾弄不清楚什么污染源歸誰(shuí)管。這些復雜的職能分工,看似細致明確,可監管無(wú)銜接性,直接導致的是工作上的推諉。
(二)環(huán);A設施不能滿(mǎn)足需求
1.集中污染處理項目建設緩慢,如:市政污泥項目未投入正式使用,市政廚余垃圾處理項目尚未動(dòng)工。
2.污水管網(wǎng)設施建設不能滿(mǎn)足需要,污水管網(wǎng)不健全,斷頭管網(wǎng)多,截污不徹底,污水收集率不高,雨污分離不完善,含有大量雨水、地下水的混流污水進(jìn)入截污管網(wǎng),導致污水處理廠(chǎng)進(jìn)水量過(guò)高而cod過(guò)低。
3.環(huán)保項目運營(yíng)效果不好。一是由于資金、人才、技術(shù)跟不上,造成后續運營(yíng)和維護困難,許多項目面臨“建而不管、建而失管”的問(wèn)題,如月照雙洞農村污水處理設施由于農戶(hù)散養畜禽私排私倒,造成設備被大量動(dòng)物糞便堵塞。二是由于收集、運輸等環(huán)節不規范,有的項目沒(méi)能充分發(fā)揮作用,“供需”問(wèn)題凸顯,比如垃圾焚燒廠(chǎng)的處理能力為150萬(wàn)噸,但是目前每天僅有不足一半的處理量,設備閑置、資源浪費;全區沒(méi)有規劃建設標準化建筑垃圾、渣土堆放場(chǎng),建筑垃圾循環(huán)利用的運輸成本高而違法成本低,一方面是建筑垃圾回收利用公司缺少足量的建筑垃圾進(jìn)行生產(chǎn),另一方面建筑垃圾偷倒亂倒屢禁不止。
(三)環(huán)保人才隊伍建設滯后
1.環(huán)保工作人員未配齊,基層環(huán)保工作機構未設立。如:區環(huán)保局編制空缺一直未能補齊;鐘山公安分局負責環(huán)保工作的僅有1人。
2.集中污染處理項目缺乏專(zhuān)業(yè)人員,實(shí)際上未能正常開(kāi)展日常自檢工作。如:污水處理廠(chǎng)工作人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱,對本職工作掌握不夠甚至完全不了解。
3.儀器設備不足,難以開(kāi)展環(huán)保指標監測,執法隊伍執法困難,如:城管局執法大隊負責中心城區夜市等噪音污染治理,但是尚未配備噪音分貝儀,執法過(guò)程中,噪音水平如何,是否達到擾民,難以科學(xué)界定。
(四)環(huán)保工作精細化程度不高
環(huán)保工作大面得到基本覆蓋,對規;奈廴局卫韺(shí)現全覆蓋,但在直接影響群眾生活的一些散亂污還欠缺有效的監管和治理;高度重視對人口聚集地的環(huán)保問(wèn)題,忽視了城鄉結合部、人員居住較少等“邊旮”地區。如:對大型餐飲的監管達到全覆蓋,對利用住宅開(kāi)設的“私房菜”、小餐館的油煙治理沒(méi)有行之有效的監管;鄉鎮建立了垃圾收集處理體制,但是對群眾亂倒亂扔等行為缺乏約束;對規;B殖的監管基本到位,但是對農戶(hù)散養、非規;B殖的管理欠缺。
(五)宣傳工作不到位
公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識、法治意識不強,一是主動(dòng)參與環(huán)保的積極性不夠,未普遍形成自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規的習慣,如部分居民將垃圾、廢水隨意傾倒,甚至阻礙對雨污管網(wǎng)的改造工程,不給錢(qián)就不允許改造。二是對環(huán)境污染的真實(shí)性、危害性缺乏正確、客觀(guān)的認識,要么缺乏必要的警惕,要么制造謠言,浪費大量行政資源,如部分砂石廠(chǎng)為達到壟斷目的,惡意舉報競爭對手;有的為了達到其他目的,重復舉報,在中央環(huán)保督察組“回頭看”期間的14個(gè)投訴案件中,碧桂園垃圾中轉站項目被反復舉報10次。
三、建議
(一)進(jìn)一步完善環(huán)保工作協(xié)調機制?茖W(xué)界定各部門(mén)環(huán)保職責范圍,有序整合并明確分散在不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層次的監管職能,減少職能交叉,各部門(mén)充分履行本部門(mén)的環(huán)保職責,加強對本行業(yè)的環(huán)境監管,部門(mén)加強配合,切實(shí)提高環(huán)保工作效率,對各行業(yè)的環(huán)境保護工作進(jìn)行更為有效地監管。
(二)加快環(huán);A設施建設,加大管理維護力度。積極爭取各級環(huán)保資金,分類(lèi)、分批推進(jìn)環(huán)保項目基礎設施建設,從源頭抓起,加快污水管網(wǎng)雨污分離項目的.改造進(jìn)度。加大對已建成的集中式污染處理項目的管理力度。
(三)配齊配強環(huán)保工作隊伍。一是盡快配齊配強環(huán)保監察、環(huán)保檢測兩支隊伍,持續做好執法培訓和業(yè)務(wù)培訓工作,加大對環(huán)保監測設備的投入,同時(shí),通過(guò)特聘專(zhuān)家、項目合作、兼職、購買(mǎi)服務(wù)等靈活的用人機制,積極與相關(guān)科研院所、高等院校合作等多種方式,提升環(huán)保隊伍實(shí)際操作和解決問(wèn)題的整體實(shí)力。二是延伸環(huán)保工作監管觸角,落實(shí)鄉鎮社區和村級的環(huán)保責任,落實(shí)好網(wǎng)格化的環(huán)保監管,探索發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行環(huán)保監察的新方法,發(fā)揮人人參與的“人民監督”作用。
(四)加大對“散亂污”的治理力度。建立網(wǎng)格化環(huán)保工作體系,全面排查和治理各種“散亂污”,加大對露天夜市燒烤、油煙、噪音、居民住宅小區化糞池外溢、農村畜禽養殖場(chǎng)等影響群眾生活的“散亂污”整治力度。
(五)加大宣傳力度,提高全社會(huì )環(huán)境保護意識。一要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現代傳播媒介,加強環(huán)保法規、政策、工作的宣傳和環(huán)保知識、常識的普及,不斷夯實(shí)環(huán)境保護的群眾基礎和社會(huì )基礎。二要創(chuàng )新宣傳形式和宣傳手段。把環(huán)保宣傳作為環(huán)保工作的基本任務(wù),常抓不懈。通過(guò)培訓、宣傳,切實(shí)提高認識,增進(jìn)共識,讓環(huán)保意識融入廣大群眾的生產(chǎn)和生活。三是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳監督作用,增加曝光污染企業(yè)的次數和頻率,通過(guò)對違法企業(yè)的曝光和嚴肅處理,震懾違法行為,調動(dòng)公眾參與環(huán)保的積極性和主動(dòng)性,教育更多的部門(mén)和企業(yè)自覺(jué)依法保護環(huán)境。
環(huán)保工作調研報告4
我們現在的生活環(huán)境已經(jīng)開(kāi)始慢慢變美了,但是還是有很多不愛(ài)護環(huán)境的人和事,所以學(xué)校就讓我們六連級的同學(xué)到學(xué)校外去進(jìn)行環(huán)境保護調查活動(dòng),于是我就約上李天任,章宇琦,還有王航一起到校外去調查。
我們在約定的時(shí)間里來(lái)到了學(xué)校,王航同學(xué)卻因有事來(lái)不了,于是我們三人只好上路了。我們沿著(zhù)人民路一路走來(lái),發(fā)現了很多我們平時(shí)也許沒(méi)有注意但對環(huán)境保護卻很不利的事。當我們走到燕良大酒店的時(shí)候,只見(jiàn)那里的煙囪里直冒出廢氣,很污染環(huán)境,里面的人卻沒(méi)知覺(jué)。還有我們來(lái)到百二河邊的時(shí)候,只見(jiàn)河里都是垃圾,把河水都污染了。河邊的地面也臟亂不堪,用于保護行人的護攔也不知被誰(shuí)給偷走了,讓行人走過(guò)時(shí)都非常小心,很怕一個(gè)不小心就會(huì )掉進(jìn)河里去。
我們一路走著(zhù),還看到有的人明明站在垃圾筒旁,卻不把垃圾丟到垃圾筒里,而是隨手丟在地上,有一位好心的爺爺上前阻止他,還被他罵了個(gè)狗血淋頭。還有一個(gè)人彎著(zhù)腰在垃圾筒里找著(zhù)什么,把周?chē)牡厣蟻G的滿(mǎn)是垃圾,又臟又亂,很不美觀(guān)。我們沿河走下去,來(lái)到一片美麗的草坪外,只見(jiàn)幾個(gè)小姑娘在草地上奔跑打鬧,一只小狗也跟著(zhù)她們在跑,不遠處有一對青年男女坐在草地上談情說(shuō)愛(ài),全然不顧護攔旁立著(zhù)的“請愛(ài)護草坪;的牌子。還有人在路邊的電線(xiàn)竿上貼小廣告,在雕刻刻章等一些內容,也不管破不破壞市容,只為自己的那一點(diǎn)利益著(zhù)想。
我們繼續走著(zhù),只見(jiàn)路邊的書(shū)店里有人在抽煙,煙灰被營(yíng)業(yè)員阿姨倒在了外面的馬路上,風(fēng)一吹,路過(guò)的人都被嗆的直咳,有害人的身體健康。還有的人把垃圾從樓上往下亂丟,砸到了行人也不道歉,還躲起來(lái)偷偷的笑,一點(diǎn)公共道德都不講。還有的人隨地吐痰、甚至隨地大小便,這些帶著(zhù)細菌和病毒的臟東西就留在了大街上,到處散播。街邊的小飯館邊堆滿(mǎn)了白色垃圾,穿著(zhù)臟兮兮衣服的.服務(wù)員用油膩膩的手給前來(lái)吃飯的人們端來(lái)一碗碗飯菜,不知到隨著(zhù)那些飯菜由又吃進(jìn)去了多少細菌。
我們一路走著(zhù)看著(zhù),雖然感到很累,但是很有收獲的,通過(guò)這次活動(dòng)我懂得了保護我們的環(huán)境是多么重要的事情,它與我們息息相關(guān)。想起以前看過(guò)一部叫《后天》的電影,因為那時(shí)的人們不懂得保護環(huán)境,導致酸雨淹沒(méi)大地,人類(lèi)都只能往太空尋找新的家園。從現在開(kāi)始,我一定要保護好自己周?chē)沫h(huán)境,從小事做起,哪怕只是彎下腰撿起一片紙的工作我都愿意做。我相信只要我們所有的人團結一致、眾志成城,重整家園不是不可能的事情。
讓我們所有生活在這個(gè)地球上的人攜起手來(lái),從現在做起,從身邊做起,共同為我們的家園更加美供獻自己的一份力吧。
環(huán)保工作調研報告5
根據《中省環(huán)保督查巡查反饋問(wèn)題整改分工表》要求,針對省委反饋共性問(wèn)題進(jìn)行整改,現將調研情況報告如下:
一、省委反饋共性問(wèn)題
1.思想認識不到位,“重經(jīng)濟發(fā)展,輕環(huán)境保護”的現象,沒(méi)有很好把握在發(fā)展中保護、在保護還沒(méi)有成為全民的自覺(jué)行動(dòng)。
2.責任意識不強,環(huán)保職責不清、盡責不力、推諉扯皮現象,環(huán)保責任和壓力傳導層層衰減、環(huán)保部門(mén)“單打獨斗”現象較為嚴重,沒(méi)有形成良好的聯(lián)動(dòng)機制。
3.重安排部署、輕落實(shí)督查的問(wèn)題
4.意識淡薄、熟視無(wú)睹任至徇私枉法的問(wèn)題
二、整改目標
1.提升我局領(lǐng)導干部對環(huán)境保護工作的認識,自覺(jué)貫徹落實(shí)中省環(huán)境保護決策部署,把省委環(huán)境保護督查巡查反饋意見(jiàn)到位。
2.進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護責任,向社會(huì )公開(kāi)的同時(shí)建立嚴格的督辦制度。
3.加強基層領(lǐng)導干部教育培訓,提升基層干部對環(huán)境保護工作的認識,自覺(jué)貫徹落實(shí)中省市環(huán)境保護決策部署。
三、整改措施
按照要求,我局每年定期召開(kāi)一次生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)題學(xué)習會(huì )、進(jìn)行一次生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)題調研、主管領(lǐng)導講一次生態(tài)建設課、邀請了有關(guān)單位的磚井學(xué)者做一次生態(tài)環(huán)境文明報告,確保了我局領(lǐng)導干部對生態(tài)環(huán)境保護工作的.認識得到進(jìn)一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領(lǐng)導經(jīng)常深入基層調研堅持環(huán)保工作,形成定期聽(tīng)取生態(tài)環(huán)保工作匯報、研究生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機制。
四、強化管理,理順機制,進(jìn)一步加強基層環(huán)保隊伍建設。
一要根據鹽湖的生態(tài)功能保護和管理要求,制定實(shí)施更加嚴格的區域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入標準,將監管關(guān)口前移,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準入門(mén)檻作用。二要積極推進(jìn)環(huán)保體制改革,理順管理機構,完善工作機制,加強各部門(mén)配合。要創(chuàng )新方法,進(jìn)一步完善符合我縣實(shí)際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項目的后續運行和管護辦法,確保各項政策長(cháng)行久效。三要加強環(huán)境執法隊伍建設。健全區域環(huán)境保護網(wǎng)絡(luò ),加大環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員招聘力度。嚴格組織管理,加強業(yè)務(wù)培訓,提高隊伍的綜合素質(zhì)。嚴肅執法紀律,規范執法行為,切實(shí)做到嚴格、公正、文明執法。
定邊縣鹽務(wù)管理局
20xx年10月30日
環(huán)保工作調研報告6
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,全面了解我區20xx年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,近期,區人大常委會(huì )副主任劉益文率城環(huán)委深入我區相關(guān)部門(mén)、街鎮、園城及企業(yè),通過(guò)廣泛走訪(fǎng)、實(shí)地察看和座談交流深入調研了解我區環(huán)境保護工作情況,F將情況報告如下。
一、工作開(kāi)展情況
(一)統籌推進(jìn)生態(tài)文明建設。把生態(tài)文明建設作為全局性、根本性和長(cháng)遠性工作來(lái)謀劃、部署和推進(jìn),區政府常務(wù)會(huì )、區長(cháng)辦公會(huì )定期專(zhuān)題研究生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。認真施行《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的實(shí)施意見(jiàn)》,編制相關(guān)綜合方案,制定年度目標,及時(shí)分解落實(shí),全區生態(tài)文明建設有序推進(jìn)。
(二)有序開(kāi)展環(huán)!拔宕笮袆(dòng)”。碧水行動(dòng)。落實(shí)“河長(cháng)制”責任,開(kāi)展沙溪河、通惠河黑臭水體綜合治理,強化飲用水水源地管理。城市污水處理廠(chǎng)二期工程建成投用,新建污水治理設施10座,加強二、三級污水管網(wǎng)建設和管理。加強工業(yè)廢水、醫療廢水、采石場(chǎng)廢水監管和治理。藍天行動(dòng)。加強城區揚塵污染管控。強化工業(yè)廢氣達標排放,督促水泥和磚瓦窯企業(yè)錯峰生產(chǎn),改造磚瓦窯19家。淘汰黃標車(chē)20xx輛。綠地行動(dòng)。加強老瀛山、長(cháng)田等自然保護區的管理和生物多樣性保護監管。啟動(dòng)編制污染地塊治理與修復等規劃。實(shí)施工業(yè)企業(yè)危險廢物規范化管理,基本實(shí)現醫療廢物無(wú)害化集中處置全覆蓋。田園行動(dòng)。完成市下達的7個(gè)行政村農村環(huán)境連片整治任務(wù),完成152家2.45萬(wàn)頭生豬當量養殖場(chǎng)的污染治理工作。寧靜行動(dòng)。對壩壩舞、夜間燒烤等噪聲開(kāi)展專(zhuān)項整治,及時(shí)制止和查處夜間施工擾民投訴舉報394件。
(三)積極服務(wù)市場(chǎng)主體。堅持“提前介入,靠前服務(wù)”,認真執行規劃環(huán)境影響評價(jià)制度,完成工業(yè)園區環(huán)評修編工作,引導產(chǎn)業(yè)合理布局。加強建設項目事中事后管理,認真落實(shí)負面清單、污染物排放許可、環(huán)境信息公開(kāi)等制度。規范行政許可,進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率,全年共計審批項目環(huán)評69件,受理網(wǎng)上項目環(huán)評備案114件。
(四)加大環(huán)境保護執法力度。多渠道多方式開(kāi)展環(huán)保普法教育、培訓和宣傳工作。開(kāi)展餐飲油煙、城區噪聲污染等專(zhuān)項整治行動(dòng)。加強對企業(yè)日常監管,抽查企業(yè)1579家次。嚴厲打擊惡意違法排污和造假等環(huán)境違法違規行為,全年共計立案查處環(huán)境違法行為100件,處罰金額412萬(wàn)元。
(五)整改環(huán)保督察反饋意見(jiàn)。貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護督察組督察重慶反饋意見(jiàn)精神,制定細化整改方案,落實(shí)責任單位,對標對表,打表推進(jìn),按時(shí)完成了中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)20xx年度整改任務(wù)。接受20xx年全市環(huán)保督察,及時(shí)辦理督察組交辦的.相關(guān)工作,順利通過(guò)市環(huán)保集中督察。
二、總體評價(jià)
20xx年,區政府重視環(huán)境保護工作,認真研究辦理人大常委會(huì )審議意見(jiàn),以“五大行動(dòng)”為抓手,統籌推進(jìn)全區生態(tài)文明建設,促進(jìn)區域環(huán)境質(zhì)量持續改善,成績(jì)值得肯定。一是認真落實(shí)區人大常委會(huì )審議意見(jiàn)。加快推進(jìn)污水治理設施建設,城市污水處理廠(chǎng)二期工程建成投用。推動(dòng)城市管理體制改革,對城區給排水管理職能進(jìn)行調整。加強環(huán)境行政執法與刑事司法的聯(lián)動(dòng),環(huán)境刑事違法案件實(shí)現零突破,移交公安機關(guān)行政拘留5件,移交刑事犯罪案件3件。加大對街鎮、部門(mén)環(huán)保工作考核力度,考核分值從20xx年的4分、5分統一提高到10分,促進(jìn)街鎮、部門(mén)落實(shí)環(huán)保職責。二是區域環(huán)境質(zhì)量穩中向好,生態(tài)環(huán)境持續改善,各項環(huán)保目標較好完成。加強城鄉綠化,全區森林覆蓋率達47.3%,較上年度提高五點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)。20xx年,全區城區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數為287天,超市下達目標任務(wù)4天。pm2.5、二氧化硫、二氧化氮年均濃度均同比下降。地表水水環(huán)境總體較好,綦江河、蒲河等河流監測斷面均達到ⅲ類(lèi)水質(zhì)要求。城區噪聲得到控制,聲環(huán)境質(zhì)量達標。全年未發(fā)生重特大環(huán)境安全事故。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)環(huán)保責任意識有待提升。政府及其職能部門(mén)貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的新精神不夠,意識有待提升。部分企業(yè)負責人環(huán)保意識淡薄,主體責任落實(shí)不夠,環(huán)保投入足不,管理能力弱,重生產(chǎn)輕環(huán),F象還比較突出。街鎮和部門(mén)環(huán)保監管隊伍力量薄弱,人員流動(dòng)性大,屬地監管、行業(yè)監管難。公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識、法治意識不強,自覺(jué)參與保護環(huán)境的意識比較淡漠。
(二)環(huán)保監管體制機制不順。環(huán)保主管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)、單位、街鎮之間,部門(mén)與部門(mén)之間存在環(huán)保職責不清、任務(wù)不明的情況,導致監管不到位、監管缺位。特別是城鎮污水管理體制機制不順,污水治理設施缺乏統籌規劃、統籌建設、及時(shí)移交和統一管理等諸多問(wèn)題,有些問(wèn)題存在多頭管理又無(wú)人管理的情況,尤其是東部新城至龍角橋段污水主管網(wǎng)的管理維護問(wèn)題突出,箱涵污水大量外溢流入綦河,造成河流的污染。
(三)污水治理問(wèn)題尤為突出。一是規劃缺失。由于缺乏統籌規劃,導致污水治理設施建設沒(méi)有前瞻性,已建成的污水治理設施之間不匹配、不協(xié)調,導致運行成本增加,作用發(fā)揮不好。比如,綦河東岸的污水主箱涵未考慮東部新城片區的污水容量,食品園區污水處理廠(chǎng)標高比污水箱涵高10余米。二是污水治理設施建設滯后于城鎮建設。在加快推進(jìn)城鎮建設的同時(shí),污水治理設施沒(méi)有同步規劃建設,導致生活污水直排污染河流。比如,老城區雨污未分流,三江、趕水等污水處理站建設進(jìn)展緩慢,東部新城通惠場(chǎng)、登瀛場(chǎng)和沙溪河上游沒(méi)有及時(shí)建設污水管網(wǎng)。三是污水治理設施管理不到位。通惠河、沙溪河黑臭水體整治不徹底,綦河、通惠河、沙溪河兩岸仍有不少污水沒(méi)有接入主管網(wǎng),綦河兩岸污水主箱涵淤積未及時(shí)清掏,部分開(kāi)發(fā)企業(yè)存在隨意搭接污水管網(wǎng)問(wèn)題,東部新城部分污水箱涵破損后未及時(shí)修復導致河水進(jìn)入箱涵,街鎮污水收集處理率低。
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