全市招商引資工作會(huì )發(fā)言稿
同志們：
今天這個(gè)會(huì )議，是我市200*年度召開(kāi)的第一個(gè)經(jīng)濟工作會(huì )議。這充分說(shuō)明了市委、市政府對招商引資工作的高度重視，充分體現了招商引資在全市經(jīng)濟工作中的重要位置。召開(kāi)這個(gè)會(huì )議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結成績(jì)，找準差距，明確目標，理清思路，一步不松，狠抓當前，真正做到落實(shí)責任，激勵斗志，敢于競爭，奮力趕超，促使全市利用外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰中贏(yíng)得主動(dòng)，保持良好發(fā)展態(tài)勢，不斷開(kāi)創(chuàng )新的局面。會(huì )上，__*市長(cháng)將同各單位簽訂200*年度招商引資目標責任書(shū)，保稅區、省級開(kāi)發(fā)區、__鎮等7個(gè)單位還要作表態(tài)發(fā)言，希望大家要狠抓落實(shí)。下面，我根據會(huì )議的安排，先講三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題，肯定成績(jì)，找準差距，進(jìn)一步把招商引資作為加快發(fā)展的主攻重點(diǎn)
過(guò)去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長(cháng)勢頭不斷攀升。全年新批三資企業(yè)169家，合同外資12.7億美元，注冊外資5.04億美元，到帳外資5.7億美元，分別比上年增長(cháng)61、56.3、57.4和58.2，增幅均在55以上；新批外地資本企業(yè)334家，注冊外地資本2.31億元，完成外地資本投入量10.55億元�？偨Y去年的招商引資工作，主要特點(diǎn)有以下5個(gè)方面：
一、大戶(hù)投資明顯增多，項目質(zhì)量不斷提高。去年，全市新批外商獨資企業(yè)84家，比上年增加28家，占全市新批三資企業(yè)總數的49.7。新批總投資超千萬(wàn)美元項目36只,是上年的2.4倍，占總數的21.3；合同外資10.42億美元,占全市總量的82；其中獨資項目23只，絕大部分集中在開(kāi)發(fā)區。特別是有世界500強——杜邦公司在內的10家跨國公司前來(lái)我市投資興業(yè)，一批投資規模大、技術(shù)含量高的項目紛紛落戶(hù)我市，去年新批總投資超2500萬(wàn)美元的項目就有16只。僅這16只超2500萬(wàn)美元的項目和浦項不銹鋼、不二制油的增資項目，合同外資就達8.5億美元，占全市總量的66.9。實(shí)踐證明，只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰略投資者，拉得住大項目，我們的利用外資就能上規模、上檔次。
二、招商領(lǐng)域有所突破，一三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。在招商的領(lǐng)域上，我們一直努力爭取高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，積極鼓勵農業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資，支持培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高全市服務(wù)業(yè)整體水平。去年1～2月份的生產(chǎn)型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加工、塑料制品等傳統產(chǎn)品為主，到3月份以后則開(kāi)始在機械、環(huán)保產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上取得拓展。尤其是生產(chǎn)計算機液晶顯示器的華達電子科技有限公司的投產(chǎn)，為全市電子行業(yè)利用外資開(kāi)了個(gè)好頭。去年，我市還建辦倉儲、貿易、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等三產(chǎn)合資合作項目21只，總投資達4244萬(wàn)美元，其中新長(cháng)江物流項目合同外資達1200萬(wàn)美元。農業(yè)招商引資也實(shí)現新的突破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽(yáng)晶辰園藝、港區豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達1835萬(wàn)美元。雖然一、三產(chǎn)業(yè)利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現了良好的發(fā)展前景。
三、日韓投資勢頭強勁，港臺投資比重擴大。在招商的主攻方向上，我們一直強調要主攻臺資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現狀，從生產(chǎn)成本、市場(chǎng)定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優(yōu)勢，取得了良好的成效。去年我市吸收日本和韓國投資的項目有26只，比上年多了14只，合同外資3.6億美元，比上年增長(cháng)240，占全市總量的30；新批臺資企業(yè)64家，比上年多了28家，合同利用臺資3.3億美元，比上年增長(cháng)45，占到總量的25；新批港資企業(yè)48家，比上年多了15家，合同利用港資6.8億美元，比上年增長(cháng)171.5，占到總量的53.5。
四、鄉鎮外資不斷攀升，規模檔次有所提高。去年，全市各鎮共新批外資項目111只，是上年的1倍多，合同外資4.1億美元，比上年增長(cháng)137.4，消滅了利用外資空白鎮。有9個(gè)鎮合同外資超過(guò)20__萬(wàn)美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區、晨陽(yáng)、三興、樂(lè )余、妙橋、塘橋；有3個(gè)鎮到帳外資超過(guò)了1000萬(wàn)美元，他們是楊舍、港區、西張。鄉鎮批辦的項目規模檔次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬(wàn)美元的項目中，建辦在鄉鎮的有16只，合同外資3.4億美元，分別占全市新批超千萬(wàn)美元項目總量的44.4和32.6。各鎮的外資項目已逐漸擺脫規模小、檔次低的格局，一些規模大、科技含量高的項目正在落戶(hù)鎮級開(kāi)發(fā)區。
五、對內開(kāi)放得到加強，外地資本迅速增長(cháng)。去年，全市利用外地資本項目不僅數量明顯增長(cháng)，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規模的外資項目168只，投資總額13億元，分別比上年增長(cháng)36.5和28.3。其中超千萬(wàn)元的項目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國有集體企業(yè)和上規模的民營(yíng)企業(yè)在我市投資增長(cháng)的勢頭較猛，新疆廣匯、上海港機、江蘇中嘉銅業(yè)等都來(lái)我市投資合作，建辦了一批規模型、科技項目。浙江客商在我市的投資直線(xiàn)上升，占全市利用外地資本的比重達24.9。外地資本項目正在成為全市新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
這些成績(jì)充分說(shuō)明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當，招商引資就一定能打開(kāi)局面，取得更大績(jì)效。但是，我們也要清醒地看到，同周?chē)冗M(jìn)縣市比，全市利用外資工作還有很大差距，存在一些問(wèn)題和不足：一是外資總量排名落尾，指標差距繼續拉大。去年，昆山批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資）22.5億美元，完成年計劃的312.5，高居蘇州各縣市首位；常熟再創(chuàng )新高，注冊外資14.6億美元，完成年計劃的346.9，榮升第二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200。相比之下，我們的外資總量和完成情況都遠遠不及，注冊外資僅為5.1億美元。二是“三區”招商勢頭不猛，龍頭作用尚未凸現。去年三區共批辦項目45只，合同外資4.3億美元，僅完成年計劃的56。
其中，扣除省級開(kāi)發(fā)區的杜邦、沿江的辶十[HT4”產(chǎn)業(yè)等項目，保稅區自身合同外資2.6億美元，為年計劃的69，脫幅31；省級開(kāi)發(fā)區合同外資9402萬(wàn)美元，為年計劃的41，脫幅59；沿江開(kāi)發(fā)區雖完成合同外資1118萬(wàn)美元，為年計劃的109.5，但總量還是偏小�！叭齾^”在全市利用外資中的份額只占到33.9，在周邊縣市中是最低的。三是鄉鎮外資此起彼伏，發(fā)展態(tài)勢仍不平衡。去年有7個(gè)鎮的合同外資出現脫幅，7個(gè)鎮的到帳外資出現脫幅，其中5個(gè)鎮為雙脫幅。從中可以看出，鄉鎮利用外資不平衡性仍舊很大，起伏不定，有進(jìn)有退。這種現象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助他們迎頭趕上。四是民營(yíng)外資推動(dòng)乏力，發(fā)動(dòng)工作不夠充分。
近兩年，我市通過(guò)二次轉制，放手發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟，培育壯大了一大批民營(yíng)企業(yè)。但他們對利用外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個(gè)別領(lǐng)導觀(guān)念滯后，利用外資缺乏主動(dòng)。有的主要領(lǐng)導觀(guān)念有偏差，還沒(méi)有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭激烈難度大，而消極應付；有的只看到辦民營(yíng)企業(yè)收效快而放松外資，導致像樣的有效外資信息都沒(méi)有。我們早就講，一個(gè)地方，基礎有好壞，條件有優(yōu)劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會(huì )冬去春來(lái)，花開(kāi)滿(mǎn)園。否則就會(huì )錯失發(fā)展良機，辜負上級信任，愧對一方百姓。我們各級領(lǐng)導一定要居安思危，看到激烈的競爭態(tài)勢，看到存在的'差距不足，進(jìn)一步增強加快招商引資的責任感、緊迫感。
特別是一些名次后移的單位，更要顧全大局，放遠眼光，審時(shí)度勢，急起直追。各級領(lǐng)導務(wù)必要把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻重點(diǎn)，把主要精力放在招商引資上，對項目一定要親自過(guò)問(wèn)，對客商一定要親自接待，對問(wèn)題一定要親自解決。要正確認識招商引資工作中的因果關(guān)系，認真對待和化解招商引資實(shí)踐中產(chǎn)生的矛盾和困難，因勢利導，因地制宜，揚長(cháng)避短，加快發(fā)展。全市上下都要做到，不管東南西北風(fēng)，加快發(fā)展不放松，利用外資和外地資本的目標不能改變，信心不能動(dòng)搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創(chuàng )新輝煌。
第二個(gè)問(wèn)題，把握機遇，奮力趕超，認真落實(shí)招商引資工作的關(guān)鍵措施
當前，利用外資和外地資本的機遇非常難得。全球經(jīng)濟進(jìn)入低利率時(shí)代，目前正處于溫和的復蘇階段，這是加快吸引外資的大好時(shí)機。特別是加入WTO以后，正如當初預測的那樣，被譽(yù)為“世界工廠(chǎng)”的中國，以其巨大的市場(chǎng)潛力吸引了世界眾多企業(yè)的投資。就拿周邊國家和地區來(lái)說(shuō)，日本再度掀起了對華投資新浪潮，去年對華投資45.8億美元，比上年增長(cháng)60％，創(chuàng )歷史最高紀錄。最近，日本企業(yè)重新調整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉而投入中國。據了解，日本大企業(yè)中有一半計劃在今后三年內將生產(chǎn)線(xiàn)移往海外，其中71％的企業(yè)把轉移地點(diǎn)選在中國。再看韓國，去年對華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對象國，投資區域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區。
臺商企業(yè)更是看好大陸投資環(huán)境和市場(chǎng)，一批大公司、大集團如臺塑企業(yè)、裕隆集團、遠紡、新光紡織、臺泥集團、遠東集團、康師傅、遠雄國際集團與嘉新水泥等企業(yè)集團，最新制定的20__年發(fā)展計劃，投資重心都指向大陸。還有新加坡企業(yè)到中國投資的熱情也有增無(wú)減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首選。在投資方式和領(lǐng)域上，跨國購并、股權轉讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類(lèi)制造企業(yè)，加快了向中國轉移的速度。在制造業(yè)大舉“移師”中國的帶動(dòng)下，金融、航空、流通、研發(fā)等行業(yè)也紛紛進(jìn)入中國市場(chǎng)。在WTO總體框架下，我國政府加快了改善法律環(huán)境、政策環(huán)境、行政環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的步伐，對外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)限制進(jìn)一步減少。此外，國內廣東、浙江等經(jīng)濟先發(fā)地區，民間資本雄厚，對外投資欲望強烈，一批國有大企業(yè)和上市公司也急于尋找新的增長(cháng)空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創(chuàng )造了前所未有的有利條件。
正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進(jìn)入了一個(gè)大干快上的階段。特別是江浙滬地區，利用外資的競爭更趨激烈。蘇州的幾個(gè)縣市，還有周?chē)臒o(wú)錫、常州、南通等市，個(gè)個(gè)摩拳擦掌，躊躇滿(mǎn)志。同他們相比，我們的區位優(yōu)勢在逐步喪失，載體功能在相對減弱，利用外資和外地資本的差距在逐步加大。對此，我們既要有勇氣承認落后，但更要奮力趕超，盡快改變現狀，再振雄風(fēng)，奪回利用外資和外地資本工作的主動(dòng)權。為此，20__年全市招商引資的目標任務(wù)是：實(shí)現注冊外資新口徑7億美元，爭取8.5億美元，比上年增長(cháng)37.5；到帳外資5.5億美元，爭取6億美元，增長(cháng)20；新批超千萬(wàn)美元的外資項目30只，其中超億美元項目2只。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標，我們必須進(jìn)一步理清思路，狠抓落實(shí)，突出以下六方面工作：
一、堅持主動(dòng)出擊，大力開(kāi)展招商活動(dòng)。
招商引資既沒(méi)有什么秘訣，也沒(méi)有什么絕招，關(guān)鍵要主動(dòng)出擊，廣找關(guān)系。我們常說(shuō)，生命在于運動(dòng)，招商在于活動(dòng)。去年我市的招商活動(dòng)搞出了特色，到位的客戶(hù)多，效果也就比較好。比如9月份舉辦的20__名臺商中秋聯(lián)誼會(huì )，受到了臺商廣泛好評。還有韓國招商會(huì )、香港、深圳招商會(huì )、北京、上海的投資說(shuō)明會(huì )等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚子江化學(xué)工業(yè)園，去年圍繞化工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了一系列專(zhuān)題招商活動(dòng)，迅速擴大了影響，提高了對外知名度。樂(lè )余鎮突出紡織染整業(yè)，主攻臺資企業(yè)，引進(jìn)了弘昌興業(yè)染整、大舜織染和愷鎂織染機械等三個(gè)項目，使全鎮合同外資總量達到了3080萬(wàn)美元。港區鎮圍繞木業(yè)工業(yè)園做文章，去年批辦了沐霖森實(shí)業(yè)和凱威木業(yè)等兩個(gè)項目，總投資超過(guò)了3000萬(wàn)美元。通過(guò)組織和參與各類(lèi)招商活動(dòng)，去年全市共獲得500萬(wàn)美元以上的外資項目信息50只，是上年的1.5倍，為開(kāi)展引資打下了扎實(shí)的基礎。今年，我們還是要把招商活動(dòng)作為吸聚客商、捕捉信息的有力武器，利用外資要圍繞主攻臺資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上海、廣東、福建、浙江產(chǎn)業(yè)轉移的機會(huì )，進(jìn)一步加大力度，主動(dòng)出擊。要繼續到沿海大中城市客商聚集地、重點(diǎn)國家和地區上門(mén)招商，設想3月份邀請上海50家企業(yè)到我市考察，召開(kāi)上海－張家港經(jīng)貿洽談會(huì )，并適時(shí)在北京舉辦臨港經(jīng)濟專(zhuān)題招商發(fā)布會(huì )；在山東青島舉辦針對韓國投資企業(yè)的招商會(huì )；在廣東、深圳開(kāi)展對臺招商活動(dòng)；通過(guò)中華臺商協(xié)會(huì )、市臺辦和臺商會(huì )的關(guān)系，分批組織赴臺灣開(kāi)展電子、機械、新型建材、農業(yè)等招商活動(dòng)；在德國、法國進(jìn)行化工、紡織行業(yè)招商活動(dòng)；通過(guò)日本華商會(huì )的關(guān)系，赴日本進(jìn)行精細化工項目招商；通過(guò)中韓友好協(xié)會(huì )的關(guān)系，赴韓國進(jìn)行冶金、汽車(chē)配套項目招商；還要組織赴美國、澳洲舉辦綜合性招商會(huì )。招商要注重特色，突出宣傳本地優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)對接，提高招商活動(dòng)的成功率。如港區鎮要以木業(yè)加工園為依托組織專(zhuān)題招商會(huì )；樂(lè )余鎮要以染整工業(yè)園為依托，組織針對臺資的招商會(huì )；西張鎮要以韓國工業(yè)小區為依托，組織針對韓資的招商會(huì )；其他各鎮也要結合本地特色，選準主攻方向，引進(jìn)外資落戶(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。與此同時(shí)，要著(zhù)力搞好對現有外資企業(yè)的服務(wù)，通過(guò)他們以外引外，滾動(dòng)招商；要利用新設立的招商網(wǎng)站，構筑新的項目信息平臺，加強與跨國大公司的聯(lián)絡(luò )溝通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，爭取工作主動(dòng)。
二、積極對外宣傳，努力擴大境外影響。
去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺灣中華臺商協(xié)會(huì )主編的《中國大陸優(yōu)良經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區總覽》、臺灣《工商時(shí)報》、韓國《經(jīng)濟新聞》、《中韓友誼畫(huà)冊》、香港《中國日報》、《大公報》、《文匯報》等海內外媒體上，配合招商引資活動(dòng)，開(kāi)展海外宣傳工作，連續刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢(qián)，繼續做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網(wǎng)站資料整合的基礎上，選擇國際知名度較高的招商網(wǎng)站，適時(shí)建立友情鏈接，迅速提高我市網(wǎng)站的知名度和點(diǎn)擊率；二是繼續加強同港臺和日韓媒體的友好合作，結合招商活動(dòng)，開(kāi)展配套廣告，擴大招商活動(dòng)的影響力，提高廣告的時(shí)效性；三是積極嘗試發(fā)揮海外友好行業(yè)組織的作用，將重點(diǎn)招商項目資料在選定范圍內分發(fā)，提高宣傳的針對性。
三、加快載體建設，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚配套。
目前，我市的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區，特別是鎮級工業(yè)小區的建設還很不到位。全市主要開(kāi)發(fā)區的道路尚未貫通，水、電、氣等基礎設施管線(xiàn)也未完成，區內依然民房林立；有的鄉鎮開(kāi)發(fā)區基礎設施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對外商產(chǎn)生“誘惑力”。20__年，我們一定要在載體建設上實(shí)行大拆遷，實(shí)施大投入，實(shí)現大變樣。要堅持“超前規劃、統一布局、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施”的原則，在服從整體規劃的前提下，相對集中，突出重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網(wǎng)、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎設施也要配套推進(jìn)，并與城鎮建設相銜接，實(shí)現資源共享，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使開(kāi)發(fā)區成為未來(lái)的新城區、新鎮區。要充分發(fā)揮好長(cháng)江“黃金岸線(xiàn)”的優(yōu)勢，統籌規劃沿江岸線(xiàn)的開(kāi)發(fā)建設，抓緊總體規劃和詳細規劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競爭、錯位發(fā)展”的原則，進(jìn)一步明確各開(kāi)發(fā)區的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，放大自身特色，強化功能優(yōu)勢。保稅區、省級開(kāi)發(fā)區要充分發(fā)揮各自的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，圍繞各自的發(fā)展規劃，形成新的比較優(yōu)勢和更強的吸引力，更好地發(fā)揮龍頭作用，輻射帶動(dòng)鄉鎮工業(yè)小區的發(fā)展提高。
沿江開(kāi)發(fā)區要積極實(shí)施長(cháng)江岸線(xiàn)的綜合利用，大力發(fā)展造船業(yè)，依托日本辶十[HT4”產(chǎn)業(yè)等國外造船大企業(yè)，實(shí)施以外引外，使造船成為臨港產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。江蘇揚子江國際化學(xué)工業(yè)園要充分發(fā)揮現有化工企業(yè)的母體作用，積極牽線(xiàn)搭橋，引進(jìn)前后配套項目或相關(guān)項目，為建設一流的化工基地夯實(shí)基礎。還有揚子江國際冶金工業(yè)園，目前正在報批過(guò)程中，預計下個(gè)月就能批下來(lái)。我們要牢牢把握這一機遇，組建專(zhuān)門(mén)班子，統一規劃，統籌運作，加大爭取力度，加快建設進(jìn)程。沙鋼集團也要多主動(dòng)，多支持，積極配合冶金園的開(kāi)發(fā)，在推進(jìn)基礎設施建設的同時(shí)，突出鋼鐵主業(yè)，盡快做大做強，加快實(shí)施與國際跨國大公司的全面合作，并引進(jìn)一批相關(guān)配套項目，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高聚集度。
各鎮工業(yè)小區或民營(yíng)小區，要按照“小園區、大集聚、小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分發(fā)揮自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢，在培育特色工業(yè)小區上下功夫，通過(guò)區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經(jīng)濟。特別是樂(lè )余的染整工業(yè)區，目前已經(jīng)具備了較好的基礎，全市各鎮要大力支持，對相關(guān)的染整項目信息，盡可能放到染整工業(yè)園，實(shí)施相對集中，減少重復投入�？紤]到經(jīng)濟指標和利益關(guān)系，對進(jìn)區的項目將同樣實(shí)行編號管理，誰(shuí)辦誰(shuí)有，經(jīng)濟指標統計在建辦單位，稅收地方留成30返還給建辦單位，同時(shí)項目所需的基礎設施建設，如水、電、氣、路、綠化等都由樂(lè )余鎮負責。我們要樹(shù)立全局觀(guān)念，加強協(xié)作配合，突破行政區域障礙，充分發(fā)揮現有項目協(xié)調機制的作用，做好各部門(mén)、各鎮與各類(lèi)園區之間招商資源的共享共用，建立“大開(kāi)發(fā)區”格局，形成“大招商”態(tài)勢，真正形成對外招商的整體合力。
四、完善激勵政策，激發(fā)招商引資活力。
近年來(lái)，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進(jìn)作用，但還有不盡完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵政策兌現還不到位，財政扶持難配套，特別是隨著(zhù)建設和投資的快速推進(jìn)，土地成本居高不下，土地價(jià)格不斷壓低，各鎮和開(kāi)發(fā)區普遍感到資金壓力越來(lái)越大，一些意向項目往往因為土地問(wèn)題而中途擱淺。為此，今年我們將組織有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)調查，進(jìn)一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂20__年制訂的對鄉鎮招商引資工作的優(yōu)惠政策，做好推動(dòng)和配套服務(wù)工作，幫助更多有條件的鄉鎮開(kāi)發(fā)區加快升格為市級開(kāi)發(fā)區，促使鄉鎮招商引資不斷升溫；二是進(jìn)一步完善招商引資鼓勵政策，提高優(yōu)惠待遇，降低招商門(mén)檻，擴大受益面；三是進(jìn)一步從財政渠道落實(shí)引資載體的開(kāi)發(fā)資金，盡快形成幾塊規模較大的熟地，增強對外商投資者的吸引力；四是進(jìn)一步清理收費項目，由行政審批中心牽頭，會(huì )同各有關(guān)單位，對外資企業(yè)反映較多的審批、征地、建筑費用，以及配套設施費、企業(yè)規費等進(jìn)行認真清理，規范收費標準，整理匯編成冊，盡快對外公布。
五、轉變自身職能，健全親商服務(wù)機制。
親商是一種重要理念，是對經(jīng)商者服務(wù)意識的最佳體現。應該承認，市場(chǎng)經(jīng)濟也是感情經(jīng)濟，服務(wù)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，我們在建立親商機制、轉變政府職能方面做了許多有益的工作。特別是對一批外資大項目，許多單位和部門(mén)都提前介入，主動(dòng)服務(wù)，積極出謀劃策，真心實(shí)意讓外商滿(mǎn)意，從而為引進(jìn)后續項目打下了良好的基礎。
在20__年批辦的項目中，有相當部分是靠?jì)?yōu)質(zhì)的服務(wù)打動(dòng)了外商的。如沙鋼集團，通過(guò)與浦項公司的成功合作，促使不銹鋼項目增資1.3億美元，目前10億美元的涂層板項目也正在進(jìn)一步落實(shí)之中。沿江開(kāi)發(fā)區為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產(chǎn)原料，從而使張家港成為該項目的投資首選。還有一批原來(lái)利用外資基礎比較差的地方，如樂(lè )余、晨陽(yáng)、塘橋等鎮，由于領(lǐng)導高度重視，黨政一把手親自抓，負主責，重服務(wù)，優(yōu)環(huán)境，招商引資都實(shí)現了新突破。這說(shuō)明，招商引資不僅僅是區位和政策的競爭，更主要的是服務(wù)和環(huán)境的較量。雖然我們在地理位置上不占優(yōu)勢，但只要我們在服務(wù)軟件上狠下功夫，同樣能實(shí)現招商引資大的突破。因此，不論是各鎮還是各部門(mén)，都要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，樹(shù)立強烈的“親商、安商、富商”意識，對企業(yè)和項目實(shí)行全方位、全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
機關(guān)各部門(mén)要創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，研究制定服務(wù)和促進(jìn)招商引資的具體措施和辦法，主動(dòng)深入基層，深入一線(xiàn)，積極尋找執行政策規定與服務(wù)地方經(jīng)濟的結合點(diǎn)，在依法行政中優(yōu)化環(huán)境。要認真履行公開(kāi)服務(wù)承諾，深入開(kāi)展外資企業(yè)對機關(guān)服務(wù)的評議活動(dòng)，努力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。行政審批服務(wù)中心要在現有基礎上，按照精簡(jiǎn)、透明、高效的要求，進(jìn)一步深化改革，減少審批，提高效率，努力適應規范行政的要求，適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，適應廣大投資者的要求。外經(jīng)貿部門(mén)要充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì )的作用，按照“兩塊牌子，一個(gè)窗口”的運作方法，切實(shí)把中心建設成全市的精品工程、投資者滿(mǎn)意的中心。
六、加強人才建設，提高招商隊伍素質(zhì)。
招商引資是軟硬環(huán)境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來(lái)，我市在配強招商力量方面下了不少功夫，但招商隊伍素質(zhì)和層次還有待進(jìn)一步提高。要繼續招賢納才，努力造就一支既懂外語(yǔ)、又懂經(jīng)營(yíng)管理、通曉國際慣例的復合型招商隊伍；通過(guò)定期舉辦招商業(yè)務(wù)知識講座，選送優(yōu)秀人員進(jìn)院校深造、出國培訓等辦法，使招商人員在知識層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的要求。要加強對招商人員的激勵，做到在資金上保障，政策上扶持，生活上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮出應有的作用。
對完成招商引資目標任務(wù)好的單位和個(gè)人，這次市里都明確了具體的獎勵措施。各地也要根椐實(shí)際，制訂完善相應的獎懲辦法，激發(fā)招商隊伍的活力。要注重發(fā)揮社會(huì )力量參與招商，通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)招商機構、聘請招商顧問(wèn)、選好境內外招商代理、設立境內外招商點(diǎn)等社會(huì )化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強招商部門(mén)之間的溝通和交流，加強對國際資本流向的研究和分析，準確把握方式，及時(shí)吃透政策，在服務(wù)貿易業(yè)、農業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面大膽探索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領(lǐng)域、新的層面上求得新的突破。第三個(gè)問(wèn)題，從頭抓緊，一著(zhù)不讓?zhuān)?shí)現招商引資“開(kāi)門(mén)紅”
一年之計在于春。要實(shí)現全年目標，關(guān)鍵是要從頭做起，狠抓當前�，F在新春佳節臨近，各種活動(dòng)較多，工作任務(wù)也很繁重，各級各部門(mén)特別是各級領(lǐng)導干部一定要集中精力，突出工作重點(diǎn)，統籌兼顧，一著(zhù)不讓地抓好招商引資工作，努力實(shí)現利用外資和外地資本工作“開(kāi)門(mén)紅”。
一、切實(shí)搞好招商引資目標任務(wù)的分解落實(shí)工作。
簽訂目標責任書(shū)是強化各級各部門(mén)責任，促進(jìn)工作開(kāi)展的有效手段。市里與各鎮、各開(kāi)發(fā)區以及有關(guān)部門(mén)簽訂的年度招商引資目標責任書(shū)，明確了各自的年度目標任務(wù)及獎懲措施、考核辦法。各鎮、各開(kāi)發(fā)區和有關(guān)部門(mén)要把年度目標任務(wù)細化、量化，分解到具體單位，落實(shí)到具體責任人，做到人人肩上有擔子，個(gè)個(gè)手頭有任務(wù)。通過(guò)一級抓一級，一級對一級負責，層層落實(shí)工作責任制，全面推進(jìn)全市招商引資工作。要實(shí)行分段目標管理，按季度確定目標任務(wù)。在每個(gè)時(shí)間段，各鎮、各開(kāi)發(fā)區和有關(guān)部門(mén)要制訂計劃，排出重點(diǎn)，確保按時(shí)序完成和超額完成階段目標任務(wù)。特別是今年一季度的招商引資工作，要做到任務(wù)早明確，措施早落實(shí)。市有關(guān)部門(mén)要加大檢查督辦力度，定期通報，確保任務(wù)落實(shí)。
二、全面落實(shí)有關(guān)激勵政策的年終兌現工作。
為促進(jìn)招商引資工作，各鎮、各開(kāi)發(fā)區和有關(guān)部門(mén)都制訂了有關(guān)獎懲措施。我們要講信譽(yù)、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落到實(shí)處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對于去年付出艱辛勞動(dòng)，取得成績(jì)的單位、企業(yè)和個(gè)人，只要符合出臺的政策文件，都要按時(shí)、按標準兌現全部的獎勵政策。特別是對一些招商引資工作實(shí)績(jì)明顯的單位、企業(yè)和個(gè)人，要公開(kāi)予以表彰獎勵，同時(shí)，要認真總結推廣其成功經(jīng)驗，推動(dòng)本地區、本部門(mén)利用外資和外地資本工作健康發(fā)展。對沒(méi)有完成年度目標任務(wù)的單位、企業(yè)和個(gè)人，也要按政策規定采取必要的措施，確保政策的嚴肅性。通過(guò)政策激勵，進(jìn)一步激發(fā)各層各級的工作熱情，把大家的興奮點(diǎn)和注意力，把全社會(huì )的才智和力量聚集到招商引資工作上來(lái)，形成人人開(kāi)動(dòng)腦筋引資，個(gè)個(gè)奮勇?tīng)幭日猩痰臐饬曳諊?/p>
三、抓緊節日前后招商活動(dòng)和項目推進(jìn)工作。
春節是我國的傳統佳節，假期比較長(cháng)，但招商引資工作不能因過(guò)節而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現象，今年一季度利用外資和外地資本就可能出現脫幅，進(jìn)而就會(huì )影響全年目標任務(wù)的完成。如果我們抓住當前有利時(shí)機搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏(yíng)得比他人更多的機會(huì )。因此，我們一定要確立強烈的責任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節日期間招商引資班子不散，隊伍不亂，工作力度不減，一步不松、環(huán)環(huán)緊扣抓好招商引資工作。要利用新春佳節契機，認真做好外資企業(yè)、外商和招商中介的走訪(fǎng)、拜訪(fǎng)工作，進(jìn)一步密切與外商、招商中介的感情聯(lián)絡(luò )。對節日期間離開(kāi)張家港的要主動(dòng)幫助安排行程，對不離開(kāi)張家港的要妥善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，營(yíng)造賓至如歸的氛圍。通過(guò)我們無(wú)微不至的服務(wù)，不斷增強與外商、招商中介的親和力。
要加快項目建辦進(jìn)程。對保稅區的法國LBC化學(xué)碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬(wàn)美元以上的項目，要實(shí)施全方位、全過(guò)程跟蹤，隨時(shí)協(xié)調解決可能出現的問(wèn)題。對在談項目，有關(guān)領(lǐng)導要親自盯緊跟牢，特別是像日本三井化學(xué)的PTA項目、臺灣東展的PTA項目、臺灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列項目等一批可望在上半年批辦的項目，要加快工作進(jìn)度，力爭引進(jìn)一個(gè)，成功一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)。要精心安排外出招商活動(dòng)，特別是赴臺招商活動(dòng)，要確保按期出訪(fǎng)。
同志們，現在目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。只要全市上下進(jìn)一步堅定信心，搶抓機遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展作出更大的貢獻。
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