人居環(huán)境治理方案
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人居環(huán)境治理方案1
一、工作步驟
全鎮水環(huán)境統合治理專(zhuān)項行動(dòng)從20xx年7月1日起至9月30日止，分宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固提高三個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段。7月1日至7月15日，各村居、有關(guān)企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等宣傳媒體，廣泛宣傳水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)，做到家喻戶(hù)曉，并要結合實(shí)際，制定本地水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案。
�。ǘ┘兄卫黼A段。7月16日至9月15日，各村居、各有關(guān)企業(yè)要按照綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)具體實(shí)施方案，加強落實(shí)、集中治理。鎮人民政府要對各村居和有關(guān)企業(yè)綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行指導、督導、檢查。
�。ㄈ╈柟烫岣唠A段。9月16日至9月30日，各村居、有關(guān)企業(yè)要建立長(cháng)效機制，鞏固提高專(zhuān)項治理成果。
二、工作目標
通過(guò)專(zhuān)項治理，努力使城鎮和村社周邊河道、公路沿線(xiàn)河道和重要水庫、飲用水源保護區、各型引水渠道水面無(wú)漂浮物、河道內排污、無(wú)污泥堆積、無(wú)垃圾、無(wú)障礙，水質(zhì)按功能區要求達標，確保全鎮水環(huán)境明顯好轉。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┣謇�。要以攔河水閘、水壩、水電站、涉河橋梁、場(chǎng)鎮周邊河段、排污口、重要水庫和重要公路沿線(xiàn)河道為重點(diǎn)，集中打撈水面漂浮物、水葫蘆，清理河岸邊非法建筑、生活垃圾等。
�。ǘ┣逵倌�。要重點(diǎn)解決河道和渠道堵塞、污泥堆積、雜草叢生、水質(zhì)惡化等問(wèn)題，恢復河道和渠道引排水能力，疏通水系、修復生態(tài)、改善水質(zhì)。對經(jīng)過(guò)場(chǎng)鎮的渠道、河道進(jìn)行突擊整治，要對種養殖場(chǎng)廢棄物排入河道渠道的行為進(jìn)行嚴厲打擊。
�。ㄈ┣逭系K。要重點(diǎn)對河道管理范圍內亂搭建、亂傾倒、亂采挖等違法行為進(jìn)行全面清理，嚴肅查處嚴重阻礙行洪、破壞河勢穩定、危及人民生命財產(chǎn)安全的違法行為。
�。ㄋ模┣逅|(zhì)。要深入推進(jìn)“清水工程”，各村居要再次對轄區水庫進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，鞏固飲用水源水庫養魚(yú)網(wǎng)箱整治成果。在專(zhuān)項行動(dòng)取得初步成效的`基礎上，分解目標任務(wù)，堅持持續治理，全面完成水庫水質(zhì)監測工作，全面完成取締水庫網(wǎng)箱養殖年度目標任務(wù)。抓緊對入河入庫排污口開(kāi)展“三查”：查許可證、查是否達標排放、查保障措施，確保江河湖庫水質(zhì)按功能區要求達標。
�。ㄎ澹┙ǖ谭�。要利用中小河流治理項目，突出堤防除險加固、工程歲修、河道清淤疏浚，修復水毀工程，提高河道的防洪能力。注重工程與周?chē)h(huán)境及生態(tài)景觀(guān)相協(xié)調，對城鎮周邊、交通沿線(xiàn)、渡口、碼頭等重要河段，進(jìn)行植綠增綠，風(fēng)貌塑造，打造優(yōu)美整潔、人水和諧的生態(tài)景觀(guān)。
�。┙C制。要堅決克服重建輕管思想和一陣風(fēng)、運動(dòng)式的管理方式。要以貫徹縣委政府精神和本《行動(dòng)方案》為契機，認真總結江河湖庫管理經(jīng)驗，建立長(cháng)效有序的管理機制，按照分級管理負責、屬地管理原則，明確管理責任，落實(shí)管護人員和經(jīng)費。
四、工作責任
按照分級負責，屬地管理原則，我鎮水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)行轄區行政首長(cháng)負責制，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作責任。
1、鎮人民政府負責全鎮水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)方案的督促、檢查、指導工作，并收集整治成果匯總上報。
2、各村居是本行政轄區水環(huán)境綜合治理的責任主體，要制定和落實(shí)行動(dòng)的具體實(shí)施方案，落實(shí)負責人員，開(kāi)展集中治理專(zhuān)項行動(dòng)，確保完成治理目標任務(wù)。
3、水利管理單位、電力企業(yè)要負責樞紐工程、閘壩、水電站工程范圍內水面漂浮物打撈、清淤、河渠內坡整治。
4、已建、在建水電項目業(yè)主及施工單位，要自覺(jué)接受并積極配合當地政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好污水污物入河入庫清理整治工作。
人居環(huán)境治理方案2
為進(jìn)一步加強社區環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好社區建設，充分發(fā)揮社區功能，營(yíng)造良好的社區環(huán)境，積極推進(jìn)文明社區的全面實(shí)現，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見(jiàn)》（辦發(fā)號）文件精神，經(jīng)區工委、區管委會(huì )同意，結合我區實(shí)際，特制定經(jīng)開(kāi)區社區環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實(shí)施方案。
一、指導思想
為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì )精神，積極響應市委、市政府“奮戰400天、喜迎七城會(huì )”的號召，按照“政府組織、部門(mén)參與、全民動(dòng)員、屬地管理、綜合治理、規范長(cháng)效”的原則，在全區開(kāi)展社區環(huán)境綜合整治活動(dòng)，完善基礎設施，改善居住環(huán)境，提升文明素質(zhì)，提高幸福指數，全力實(shí)施好此項“家門(mén)口工程”。
二、組織機構
為了加強對社區環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導和協(xié)調，使居民自治管理工作能真正落到實(shí)處，成立經(jīng)開(kāi)區社區環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，其組成人員如下： 領(lǐng)導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區創(chuàng )建辦，主要負責整治方案的制訂、職能部門(mén)的協(xié)調、整治工作的推進(jìn)、整治過(guò)程的監督、整治成果的驗收。
三、工作目標
以創(chuàng )建全國文明城市和國家衛生城市為契機，以服務(wù)居民群眾為宗旨，結合全區社區的具體情況，大力推進(jìn)小區（庭院）環(huán)境綜合整治，實(shí)現居民小區（庭院）凈化、美化、亮化、綠化，建立準物業(yè)管理體制，達到長(cháng)效管理的目標。
四、整治范圍
根據我區實(shí)際情況，暫定南齒社區為整治對象。按照屬地管理，南齒社區環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負責實(shí)施。
五、整治內容
社區環(huán)境整治以居民小區（庭院）為單位，以保潔、保安為重點(diǎn)，白水湖管理處在征求居民群眾意見(jiàn)的基礎上，結合創(chuàng )建標準，集中整治群眾迫切需要解決的問(wèn)題�；緝热萆婕捌哳�(lèi)：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規范、車(chē)停有序。
六、工作程序和步驟
1、調查摸底。白水湖管理處要深入細致地做好調查摸底工作，摸清社區所管轄的庭院數量，同時(shí)把小區（庭院）的現狀及存在的問(wèn)題登記清楚。調查摸底結果必須真實(shí)、準確、無(wú)遺漏，為下一步確定整治項目提供可靠依據。
2、集中民意。在確定小區（庭院）整治項目前，按照“整不整，社區居民代表會(huì )議定”的原則，白水湖管理處要對整治社區內居民的意愿進(jìn)行問(wèn)卷調查，調查須達到整治社區內住戶(hù)的全覆蓋，社區居民代表會(huì )議上大多數住戶(hù)（60%以上）有整治要求并同意實(shí)行環(huán)境整治方可集中統籌，進(jìn)行整治計劃。
3、規劃設計。在確定規劃設計之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見(jiàn)”的原則，對前期聽(tīng)取民意掌握的百姓需求和改善內容進(jìn)行匯總整理，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，拿出規劃和效果圖；規劃方案完成后，在小區（庭院）主要出入口公示設計方案，收集居民意見(jiàn)，歸納居民建議，完善方案內容，切實(shí)保障居民群眾的知情權、參與權、監督權。
4、改造提升。結合創(chuàng )建標準和社區實(shí)際，形成一套領(lǐng)導班子、一個(gè)整治方案、一支專(zhuān)業(yè)隊伍、一筆專(zhuān)項資金、一項考核標準；根據專(zhuān)業(yè)分工，拿出具體實(shí)施意見(jiàn)。集中力量，精心組織，全面實(shí)施，確保質(zhì)量。在整治過(guò)程中，要根據社區的整治工程量合理安排資金，做到科學(xué)調配、統籌兼顧。在資金許可的.情況下，可提升整治水平。同時(shí)，要充分接受居民群眾對整治階段的全程監督逐步完善整治工作
5、達標驗收。對居民小區（庭院）整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進(jìn)行達標驗收，由區整治領(lǐng)導小組組織驗收合格后，再向市里申報驗收，要求整治工作個(gè)個(gè)達標，讓政府滿(mǎn)意，讓市民放心。
6、長(cháng)效管理。社區環(huán)境綜合整治只是一種手段，實(shí)行準物業(yè)管理才是最終目的。而準物業(yè)管理是轉為物業(yè)管理過(guò)渡階段的一種形式。南齒社區要結合自身實(shí)際情況，全面實(shí)行以“三保一維護”為基本內容的準物業(yè)管理：
�、傩l生保潔服務(wù)；
�、诎踩Ｐl（安全防范）服務(wù)；
�、劬G化保養服務(wù)；
�、茉O施維護服務(wù)。
同時(shí)，明確服務(wù)標準，核定物管經(jīng)費，設置門(mén)衛和物業(yè)管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導。湖管理處要將這次社區環(huán)境綜合整治工作納入當前重要議事日程，與區里對應成立專(zhuān)項領(lǐng)導小組和機構，形成一把手負總責，全員參與的工作態(tài)勢；統一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進(jìn)，務(wù)求在20xx年9月底前完成這次社區環(huán)境綜合整治和準物業(yè)管理體系的建立。
2、協(xié)調配合。社區環(huán)境綜合整治工作涉及到各個(gè)部門(mén)，各部門(mén)和單位要積極支持和配合，尤其是規建、市政、執法、社發(fā)、財政等部門(mén)在程序審批等方面要給予簡(jiǎn)化和保障，確保整治工作有序開(kāi)展。
3、宣傳動(dòng)員。充分發(fā)揮鎮處、社區基層黨組織的作用，把社區環(huán)境整治與當前開(kāi)展的“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)結合起來(lái)。并通過(guò)社區宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語(yǔ)、召開(kāi)居民座談會(huì )等平臺方式，廣泛宣傳社區環(huán)境綜合整治的內容、目的、意義及進(jìn)展情況，動(dòng)員群眾積極參與，提高群眾的滿(mǎn)意率。
4、確保質(zhì)量。社區環(huán)境綜合整治是一項“家門(mén)口工程”和“民心工程”，鎮（處）對每項工程實(shí)施情況必須全程監督指導，嚴把質(zhì)量關(guān)，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保工程按期保持保量完成。
人居環(huán)境治理方案3
一、工作進(jìn)展情況
(一)高位推動(dòng)，長(cháng)抓不懈，確保農村人居環(huán)境工作順利推進(jìn)。
一是強化組織領(lǐng)導。成立了鎮長(cháng)為組長(cháng)，所有班子成員為副組長(cháng)，村（居）書(shū)記和鎮直部門(mén)負責人、掛點(diǎn)工作組組長(cháng)為成員的洋江鎮農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組。7月15日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)班子會(huì )議聽(tīng)取全鎮農村人居環(huán)境整治工作專(zhuān)題匯報會(huì )，7月17日召開(kāi)全鎮農村人居環(huán)境整治工作調度會(huì )，7月18日組織農村人居環(huán)境領(lǐng)導小組所有成員召開(kāi)了第一次現場(chǎng)調度會(huì )，到各村實(shí)地檢查排名考核，強力推進(jìn)。鎮主要領(lǐng)導先后6次到后進(jìn)村進(jìn)行指導調度，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決難題。
二是制定工作方案。先后制定了《洋江鎮農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《洋江鎮“治臟治堵治亂百日攻堅?xún)艋蚧阑灿瓏鴳c”活動(dòng)實(shí)施方案》、《全面開(kāi)展“三清二改一管護”村莊清潔行動(dòng)夏季戰役的實(shí)施方案》，先后2次，組織村級保潔員和集鎮保潔員開(kāi)展了兩次專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓，明確工作重點(diǎn)，規定保潔上崗和月考核專(zhuān)項方案，鎮村組三級形成了強大的工作合力。
三是加強規劃管理。截止目前，全鎮59個(gè)宜居自然村已全部完成規劃編制，并最廣泛地征求群眾和社會(huì )各界人士意見(jiàn)建議，集鎮總體規劃和村級規劃基本形成。
�。ǘ┦痉兑I(lǐng)、以點(diǎn)帶面，三治三化促進(jìn)營(yíng)造新農村新環(huán)境。
按照“整潔美麗、和諧宜居”的總要求，緊緊圍繞“七改三網(wǎng)”建設重點(diǎn)，積極做好新農村建設工作。
一是抓典型，示范帶動(dòng)促引領(lǐng)。因勢利導，深入挖掘各建設點(diǎn)的人文稟賦和地方特色，精心培育示范樣板，如：長(cháng)塘村石塘下組、筍田組，前江村香塘組、洋江村蘆前組均已完成工程項目任務(wù)80%。目前，全鎮19個(gè)省市新農村建設點(diǎn)共硬化進(jìn)村主干道1.5公里，入戶(hù)便道2.6公里；完成改水率100%；改戶(hù)廁388戶(hù)，新建公廁19座，拆除危舊房、空心房50間712㎡；新修排水溝渠11.7公里；改塘1處。
二是抓聯(lián)動(dòng)，上下齊心促提升。推行每個(gè)班子成員都對自己掛點(diǎn)的行政村新農村點(diǎn)建設點(diǎn)負總責，3~5名駐村鎮干部組成的新農村建設工作組，指定村書(shū)記是本村新農村建設第一責任人，每個(gè)建設點(diǎn)都推選5~7人組成新農村建設村民理事會(huì )。三是抓督查，完善考核促長(cháng)效。7月18日，我鎮召開(kāi)了全鎮新農村建設流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )，鎮黨政主要領(lǐng)導帶領(lǐng)鎮新村辦人員定期、不定期地到建設點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地督查，現場(chǎng)反饋建設項目推進(jìn)情況。
�。ㄈ┮虻刂埔�，側重長(cháng)遠，農村人居環(huán)境整治實(shí)現高起點(diǎn)、高標準。
一是積極開(kāi)展村莊清潔夏季戰役行動(dòng)。開(kāi)展以“三清二改一管護”(清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習慣，管護村莊環(huán)境)村莊清潔行動(dòng)。上半年，全鎮共投入50余萬(wàn)元，清理生活垃圾1000余噸，整治非垃圾堆放點(diǎn)3個(gè)，清理村內溝渠30公里，村容村貌得到進(jìn)一步鞏固提升。
二是進(jìn)一步強化了保潔員隊伍建設。繼續實(shí)行村級聘請，鎮清潔辦暗訪(fǎng)抽簽打分等方式考核保潔員，建立保潔員關(guān)愛(ài)和業(yè)務(wù)培訓機制，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。
三是創(chuàng )新“路長(cháng)制”工作機制，實(shí)行網(wǎng)格員管理全覆蓋。對轄區內的道路，采取由副科級領(lǐng)導班子駐村掛點(diǎn)為單位，對推進(jìn)農村生活垃圾治理。按照“村組保潔、鄉鎮收集壓縮、縣轉運、市處理”運行模式，積極開(kāi)展城鄉生活垃圾第三方治理模式（ppp項目）。
四是積極探索村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制。目前，我鎮的環(huán)衛設施都有保潔員兼管，村莊的路燈、溝、渠、路管護，都由村委會(huì )組織，采取一事一議的方式解決。
�。ㄋ模⿲彆r(shí)度勢，全程監管，防止農村人居環(huán)境二次污染。
一是強化督導考核。把農村人居環(huán)境整治工作納入鎮黨委年終績(jì)效考核。制定出臺了《洋江鎮農村人居環(huán)境整治工作暗訪(fǎng)考核細則》，做到對村進(jìn)行“一月一考評、一通報一排名”。
二是深入開(kāi)展農村生活污水處理。充分發(fā)揮洋江鎮集鎮污水處理廠(chǎng)的.作用，使其覆蓋洋江集鎮周邊各村。其中20xx年楊潭村、車(chē)田村分散式污水處理器設施已完工并已投入使用；完成所有50戶(hù)以上村組污水處理調查工作。
三是加大農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用工作，建立我鎮農作物秸稈資源臺賬，提高廣大民眾對秸稈綜合利用效力。
�。ㄎ澹┭驖u進(jìn)，加大投入，拓寬農村人居環(huán)境資金渠道。
一是加大投入力度。充分利用好上級農村人居環(huán)境整治資金，統籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。目前，我鎮共安排19個(gè)新農村建設點(diǎn)，投資510萬(wàn)元，共惠及農1268戶(hù)農民4728人。
二是拓寬管護資金渠道。積極通過(guò)商會(huì )、鄉賢各級代表為農村人居環(huán)境整治爭取管護資金支持，做到長(cháng)效管護。
二、存在的問(wèn)題
雖然我鎮農村人居環(huán)境整治取得了一定成效，但與縣委縣政府要求相比還有一些差距，也存在一些困難和問(wèn)題。
一是村容村貌有待提升。對標對表上級要求，仍存在村與村組之間、項目與項目之間整治效果不均衡的現象。
二是垃圾治理有待加強。由于我縣去年順利通過(guò)“國檢”，所以我鎮對農村生活垃圾治理工作有所懈怠，有迎檢過(guò)關(guān)的思想。
三是資金缺口壓力較大。我鎮雖然在農村人居環(huán)境整治投入大量資金，也積極想辦法拓寬資金渠道，但在新農村建設、基礎設施建設等方面，仍存在資金缺口。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┘哟笸七M(jìn)村莊清潔行動(dòng)。聚焦解決影響農村人居環(huán)境突出問(wèn)題，從農民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛生整治入手，深入開(kāi)展以清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習慣和管護村莊環(huán)境為主要內容的村莊清潔行動(dòng)。
�。ǘ⿵娏ν七M(jìn)農村“廁所革命”。目前我鎮已建成公廁78座，20xx年新增新建公廁39座，還未建有水沖式公廁的村莊也在立即著(zhù)手籌建，力爭在今年第三季度前完成建設，并投入使用；
同時(shí)我鎮也做到建管同步，對公廁設施管理好、維護好，衛生要打掃好、維持好。加大戶(hù)廁改造力度，逐步提高無(wú)害化衛生戶(hù)廁覆蓋率，努力實(shí)現20xx年底無(wú)害化衛生戶(hù)廁覆蓋率達到90%的目標。
�。ㄈ┤嫣嵘迦荽迕�。堅持精心規劃、精致建設、精心管理、精美呈現“四精”理念，以完善功能、提升水平為著(zhù)力點(diǎn)，縱深推進(jìn)新農村建設掃一遍行動(dòng)，加快“七改三網(wǎng)”基礎設施和“8+4”公共服務(wù)項目建設。
�。ㄋ模┩七M(jìn)農村生活垃圾和生活污水治理。加快推進(jìn)城鄉生活垃圾第三方治理模式(ppp項目)，推動(dòng)城鄉環(huán)衛一體化建設，開(kāi)展農村生活垃圾專(zhuān)項治理試點(diǎn)工作。全面啟動(dòng)50戶(hù)以上及重點(diǎn)區域村莊生活污水治理建設。
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