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市場(chǎng)幫扶方案
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，往往需要預先制定好方案，一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的市場(chǎng)幫扶方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
市場(chǎng)幫扶方案1
為貫徹落實(shí)上級和縣委、縣政府有關(guān)決策部署，更大力度幫助我縣個(gè)體工商戶(hù)恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩定擴大就業(yè)，加大幫扶政策支持，結合我縣實(shí)際情況，現制定如下方案。
一、目標任務(wù)
充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，破解個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展難題，建立健全個(gè)體工商戶(hù)培育機制，發(fā)揮縣扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度作用，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)平穩健康發(fā)展。20xx年，新增個(gè)體工商戶(hù)7200家，新增個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性信用貸款4億元，開(kāi)展免費業(yè)務(wù)培訓1000人次。
二、工作舉措
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)商環(huán)境
一是深化準入登記改革。全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《xx省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，不斷提升優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)施準入準營(yíng)“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推進(jìn)道路運輸高頻服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“跨省通辦”，分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理，實(shí)行告知承諾審批，加快個(gè)體工商戶(hù)“準入即準營(yíng)”。二是推行歇業(yè)制度。對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有較強經(jīng)營(yíng)意愿和能力的個(gè)體工商戶(hù)，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項后，允許個(gè)體工商戶(hù)按規定程序進(jìn)行歇業(yè)。三是加強分析研判。協(xié)同各部門(mén)做好個(gè)體工商戶(hù)統計監測工作，為我縣個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展提供數據支持。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣經(jīng)信局、縣交通運輸局、縣統計局）
�。ǘ┙档蛡�(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本
一是強化稅費減免。落實(shí)對月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下的小規模納稅人免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)對小規模納稅人階段性免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)擴大“六稅兩費”適用范圍的優(yōu)惠政策，落實(shí)好延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，落實(shí)好對增值稅留抵稅額實(shí)行大規模退稅的工作，落實(shí)對制造業(yè)個(gè)體工商戶(hù)緩繳部分稅費的政策。二是房屋租金減免。開(kāi)展整治規范住房租賃市場(chǎng)秩序，增加租賃住房供給，穩定租金水平。個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋，減免3個(gè)月租金。鼓勵引導非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶(hù)減免租金。三是實(shí)施降低保險費率和穩崗返還政策。加大減負穩崗擴就業(yè)政策實(shí)施力度，實(shí)施就業(yè)補貼政策，延續實(shí)施階段性下調失業(yè)保險費率政策，對符合條件的個(gè)體工商戶(hù)參照企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策。四是減免檢驗檢測費用。減免個(gè)體工商戶(hù)的相關(guān)檢驗檢測和認證認可服務(wù)費用。向有需要的市場(chǎng)主體開(kāi)放實(shí)驗室、科研設施與儀器、技術(shù)標準信息、科研成果等科技資源，為信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料等重點(diǎn)行業(yè)個(gè)體工商戶(hù)的培育發(fā)展提供科技支撐。（責任單位：縣稅務(wù)局、縣建設局、縣財政局、縣人力社保局、縣市場(chǎng)監管局、縣科技局）
�。ㄈ┘哟髠�(gè)體工商戶(hù)金融幫扶
一是推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)信用貸款和首貸戶(hù)擴面增量。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)融資破難行動(dòng)，完善個(gè)體工商戶(hù)信用評價(jià)體系，提升信用貸款支持水平。深入落實(shí)“首貸戶(hù)拓展專(zhuān)項行動(dòng)”，持續加強首貸戶(hù)培育拓展，為符合條件的個(gè)體工商戶(hù)提供首貸和續貸支持，推廣無(wú)還本續貸、隨借隨還類(lèi)信貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足個(gè)體工商戶(hù)“短頻急快”的融資需求。二是引導銀行保險機構加大金融支持。合理拓寬個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵機制；加強“銀稅互動(dòng)”“銀擔合作”，切實(shí)提高個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)可獲得性；加強風(fēng)險管理和保險保障，提高個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)韌性和抵御風(fēng)險能力。（責任單位：縣人行、縣銀保監組）
�。ㄋ模⿵娀瘋�(gè)體工商戶(hù)人才培育
一是實(shí)施勞動(dòng)者知識更新和職業(yè)技能提升行動(dòng)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)設立課程，在食品餐飲、特種設備、檢驗檢測等方面，面向有需要的個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，實(shí)現職業(yè)技能水平提升和勞動(dòng)者知識更新，努力形成以管理促培訓，以培訓促發(fā)展的工作格局。二是穩住高校畢業(yè)生就業(yè)基本盤(pán)。統籌安排個(gè)體工商戶(hù)紓困幫扶資金，加大對個(gè)體工商戶(hù)的紓困幫扶力度。對畢業(yè)5年內大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，最高可以提供50萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)擔保貸款，并按最高4。25%利率給予全額貼息。（責任單位：縣人力社保局、縣市場(chǎng)監管局、縣稅務(wù)局）
�。ㄎ澹┙o予個(gè)體工商戶(hù)多樣式助力
一是支持開(kāi)展促消費專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞受疫情影響嚴重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼。二是定期開(kāi)展防疫消殺服務(wù)。將農貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員納入免費核酸檢測人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測要求定期開(kāi)展核酸檢測。全力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物防工作，對專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所有進(jìn)口商品實(shí)施集中監管倉制度，推廣使用進(jìn)口冷鏈及進(jìn)口水果“一碼清”制度，落實(shí)主體責任。三是開(kāi)展電子商務(wù)規范經(jīng)營(yíng)。鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步提升平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)對本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力和競爭力。通過(guò)免費培訓、規范直播內容、網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項治理等形式，擇優(yōu)創(chuàng )建規范化“綠色直播間”。組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)平臺專(zhuān)項整治，督促網(wǎng)約車(chē)平臺規范經(jīng)營(yíng)。（責任單位：縣文廣旅體局、縣商務(wù)局、縣衛健局、縣財政局、縣市場(chǎng)監管局、縣交通運輸局）
�。┥壒卜煞⻊�(wù)
一是全面實(shí)施信用監管。推行“雙隨機＋信用”監管，對信用水平高、風(fēng)險水平低的個(gè)體工商戶(hù)，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，可通過(guò)征信異議申請征信權益保障。對暫時(shí)失聯(lián)或未按時(shí)報送年度報告被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的`，支持個(gè)體工商戶(hù)重新取得聯(lián)系或補報年度報告后即時(shí)恢復正常記載狀態(tài)。二是聚焦群眾法律需求，打造法律服務(wù)品牌。扎實(shí)開(kāi)展法律援助“惠民生”行動(dòng)，提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉、普惠均等、便捷高效、智能精準的現代公共法律服務(wù)體系，深入落實(shí)普法責任制，指導、協(xié)調、督促個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展相關(guān)法律法規的宣傳以及法律知識的普及；實(shí)施好《市場(chǎng)主體登記管理條例》，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。三是營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競爭審查制度，開(kāi)展破除地方保護和市場(chǎng)分割專(zhuān)項行動(dòng)，保障個(gè)體工商戶(hù)一視同仁享受政策支持。進(jìn)一步加強重點(diǎn)領(lǐng)域收費監督檢查，堅決制止各種加重個(gè)體工商戶(hù)負擔的行為。依法查處平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷和不正當競爭行為，推進(jìn)柔性執法，對輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”。落實(shí)各項降費政策，規范城鎮供水供電供氣收費。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣司法局、縣發(fā)改局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)工作責任。各項工作任務(wù)責任單位要強化“第一責任人”意識，建立健全指標體系、工作體系、評價(jià)體系，分解目標任務(wù)、細化工作舉措、倒排時(shí)間節點(diǎn)，全方位壓實(shí)責任，以扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。
�。ǘ┙∪七M(jìn)機制。建立常態(tài)化管理及檢查工作機制，加強多跨協(xié)同，分工明確、各司其職，緊密配合、整體推進(jìn)，推動(dòng)工作再聚焦，形成強大工作合力，全力探索扶持個(gè)體工商戶(hù)穩定發(fā)展的有效路徑。
�。ㄈ┘訌姷湫托麄�。充分利用報刊、電視、廣播和微信公眾號等媒體，總結推廣個(gè)體工商戶(hù)成長(cháng)先進(jìn)典范，廣泛宣傳報道我縣個(gè)體工商戶(hù)穩健經(jīng)營(yíng)的典型做法，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)監督保障。定期督促檢查，通過(guò)分析研判，強化統計工作，為促進(jìn)扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展方案提供決策參考，確保全面完成、提前完成、高質(zhì)量完成。
請各單位于每月xx日將相關(guān)工作進(jìn)展情況上報至縣市場(chǎng)監管局，
聯(lián)系人：xxx，
電話(huà)：xxxxxxx.
市場(chǎng)幫扶方案2
根據《省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的實(shí)施意見(jiàn)》（x發(fā)改投資〔20xx〕xx號）、《市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局關(guān)于應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的實(shí)施方案》的通知要求，為貫徹落實(shí)中央、省、市各項決策部署，統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力，結合我區實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金成本壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì )責任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬⿲Τ凶鈬蟹课荩ò▏衅髽I(yè)和政府部門(mén)等行政事業(yè)單位房屋）用于經(jīng)營(yíng)、出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除上半年3個(gè)月房屋租金（免租期不足3個(gè)月的應予補足）。轉租、分租國有房屋的，免租惠及最終承租方。
�。ǘ┲С謱蠓课葙Y產(chǎn)直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環(huán)節哄抬租金。
�。ㄈ┲С秩珔^服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租方與出租方在遵守合同協(xié)議的前提下，本著(zhù)平等協(xié)商的原則穩定租賃關(guān)系，出租方可適當減免、抵扣或延期收取租金。
�。ㄋ模﹨^級行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金，按照《xx市xx區財政局xx市xx區機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于做好xx市xx區行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金工作的通知》（xx財國資〔20xx〕xx號）有關(guān)規定執行。
三、減免時(shí)間
雙方租賃合同或協(xié)議須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經(jīng)營(yíng)。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結算日，減免時(shí)間按3個(gè)月計算；租賃期不足3個(gè)月的，按實(shí)際發(fā)生天數計算。
四、承租方資格確認
減免租金的承租方應為《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕xx號）規定的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、《個(gè)體工商戶(hù)條例》規定的.個(gè)體工商戶(hù)。
五、減免方式
�。ㄒ唬p免房屋租金由出租方、承租方友好協(xié)商，采取以現金直接退付、抵扣或合同延期減免方式落實(shí)。
�。ǘ⿲ψ赓U期達3個(gè)月的，由出租方向承租方在文件印發(fā)之日起30日內按程序直接退付、抵扣或合同延期減免租金。對租賃期不足3個(gè)月的，按實(shí)際發(fā)生天數計算直接退付相應租金。
�。ㄈ┎捎玫挚刍蚝贤悠诜绞降�，由出租方、承租方友好協(xié)商，按實(shí)際租賃截止日起順延，并在租賃合同上注明抵扣或減免延長(cháng)時(shí)間，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況，導致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策，則出租方必須向承租方退付3個(gè)月租金。
六、審批流程
�。ㄒ唬┨岢錾暾�。承租方向出租方提出書(shū)面申請，申請材料包括承租方申請書(shū)、承租方法人代表身份證明、營(yíng)業(yè)執照、租賃合同、承租方資格確認說(shuō)明和其他相關(guān)材料。承租方應于20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請，超過(guò)時(shí)限不再受理。
�。ǘ⿲徟鞒�。出租方對承租方的申請進(jìn)行審核，明確減免房屋租金方式，出據現金直接退付、抵扣依據或合同延期減免證明，相關(guān)檔案資料存檔備查，報其行業(yè)主管部門(mén)備案。出租方為行業(yè)主管部門(mén)的，則由行業(yè)主管部門(mén)自行審批，相關(guān)檔案資料存檔備查。
�。ㄈ﹤浒�。為簡(jiǎn)化審批流程，各行業(yè)主管部門(mén)須在規定時(shí)間內將本部門(mén)或本系統減免房租執行情況報區發(fā)改局和區房產(chǎn)局備案。
七、其他要求
�。ㄒ唬└鲉挝灰⒎课葑赓U糾紛調處機制，引導租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，盡快復工復產(chǎn)、復商復市，推動(dòng)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)恢復正常生產(chǎn)秩序。
�。ǘ└鲉挝灰鲃�(dòng)與承租方對接，做好房屋減免政策宣傳解釋工作，主管部門(mén)要加強監督指導，切實(shí)貫徹落實(shí)好房屋租金減免有關(guān)工作。
�。ㄈ└鲉挝辉谵k理減免租金過(guò)程中，要規范辦理，嚴格審查承租方減免資格，嚴禁利益輸送、暗箱操作。對違法違紀違規操作，造成國有資產(chǎn)流失的，按照有關(guān)規定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄋ模└髦鞴懿块T(mén)于20xx年xx月xx日前將本行業(yè)減免租金執行情況報區發(fā)展和改革局和區房產(chǎn)事業(yè)局。
市場(chǎng)幫扶方案3
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院“六穩”“六�！睕Q策部署，認真落實(shí)人民銀行總行等8部委和省委省政府穩企業(yè)保就業(yè)有關(guān)要求，疏通政策內外部傳導機制，促進(jìn)改善企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資狀況，更好支持實(shí)體經(jīng)濟回暖向好、高質(zhì)量發(fā)展，決定實(shí)施武陟縣支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)。
一、指導思想
認真貫徹中央政治局會(huì )議、國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和全國“兩會(huì )”精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，深刻領(lǐng)會(huì )穩企業(yè)、保就業(yè)的重要意義，強化底線(xiàn)思維，突出武陟特色，組織協(xié)調地方政府部門(mén)和金融機構共同篩選一批暫時(shí)遇到困難、急需金融支持的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體，建立公開(kāi)的普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫。通過(guò)總量貨幣信貸政策的結構化、精準化，并綜合強化間接融資、直接融資、監管容忍、財稅優(yōu)惠、風(fēng)險獎補等多種政策合力，加快構建常態(tài)化、多形式、多主題的政銀企對接機制，推動(dòng)金融機構與企業(yè)共榮共生，全面提升對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，持續改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體融資獲得感，為促進(jìn)武陟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、助力武陟經(jīng)濟振興提供強有力的金融支撐。
二、工作目標和原則
�。ㄒ唬┙鹑诜⻊�(wù)能力明顯提升。原則上，全國性銀行駐武分支機構各項貸款增速、企業(yè)貸款增速應高于其全國分支行平均水平；地方法人金融機構各項貸款增速、企業(yè)貸款增速應高于上年水平，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應，并通過(guò)金融總量擴張，帶動(dòng)市場(chǎng)主體融資成本穩步降低。
�。ǘ┱y企對接進(jìn)一步緊密。積極開(kāi)發(fā)“復工貸、復產(chǎn)貸、復市貸、農耕貸”等信貸產(chǎn)品，持續提高信用貸、首貸、無(wú)還本續貸和中長(cháng)期貸款份額和比重，力爭實(shí)現“應貸盡貸、應延盡延、應減盡減”，力爭制造業(yè)中長(cháng)期貸款增速達20%以上，融資供需雙方更加充分、有效對接，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體的有效融資需求滿(mǎn)足率大幅提升。
�。ㄈ┴泿耪吖ぞ咧С指佑辛�。管好用好普惠金融定向降準、再貸款再貼現、宏觀(guān)審慎評估等既有政策工具，積極落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項創(chuàng )新性工具，提升貨幣政策工具的“直達性”、“普惠性”和“精準性”，力爭我縣貨幣政策工具投放量與經(jīng)濟金融在全市的份額相匹配。
�。ㄋ模皫准姨А惫ぷ骱狭Τ掷m凝聚。有效發(fā)揮我縣金融工作局地方協(xié)調機制的溝通協(xié)調功能，推動(dòng)貨幣政策、監管政策、產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、投資政策更趨同步，信息共享、融資擔保、風(fēng)險分擔、賬款清欠等機制更加健全，地方政府金融配套政策落實(shí)主體責任得到充分發(fā)揮。
為實(shí)現以上目標，工作中應堅持以下原則：一是堅持市場(chǎng)化、法治化原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅持救急救災不救腐，不救該倒的企業(yè)，維護正常金融、法治秩序。二是堅持地方為主、多方協(xié)作原則，全面加強金融、產(chǎn)業(yè)、財稅、就業(yè)等政策協(xié)同。三是堅持因地制宜、分類(lèi)施策原則，鼓勵各地自主確定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體，提供個(gè)性化差異化政策支持和金融服務(wù)。四是堅持科技引領(lǐng)、效率為先原則，切實(shí)加強稅務(wù)、市場(chǎng)監管等信用信息共享。
三、建立普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)主體篩選標準
1．企業(yè)優(yōu)先序原則
�。�1）優(yōu)先支持受疫情影響嚴重行業(yè)的企業(yè)和群體。
�。�2）加強支持對當地就業(yè)、產(chǎn)業(yè)競爭力、技術(shù)創(chuàng )新等經(jīng)濟貢獻度高的企業(yè)。
�。�3）側重支持融資需求緊迫程度高的企業(yè)。
�。�4）應是在疫情發(fā)生前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、無(wú)違法違規或失信行為的企業(yè)。
2．重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)群體
�。�1）重點(diǎn)行業(yè)包括外貿、住宿餐飲、交通運輸、旅游娛樂(lè )、家政服務(wù)等受疫情影響較大行業(yè)，對就業(yè)吸納帶動(dòng)能力較強的領(lǐng)域以及糧食能源安全領(lǐng)域。
�。�2）重點(diǎn)群體包括中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、有一定技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢的“專(zhuān)精特新”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)鏈。
�。�3）重點(diǎn)外資企業(yè)，主要包括專(zhuān)用和通用設備、電子設備、化工、汽車(chē)等制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節外資企業(yè)，批發(fā)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)確有困難的外資企業(yè)，以及電子元器件、紡織服裝制造業(yè)等具有較強外遷傾向的外資企業(yè)等。
�。�4）在前3類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體得到充分支持的前提下，各地可結合當地實(shí)際情況及優(yōu)先序原則做適度調整。
�。ǘ┟泿旖⒎绞�
主要渠道：
1．依靠地方政府組織，當地金融監管部門(mén)、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監管、科技、文旅、商務(wù)、交通運輸、農村農業(yè)等部門(mén)力量，按照市場(chǎng)主體篩選標準，向人民銀行推薦普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名單，含企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
2．由金融機構結合本行掌握的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信息，向人民銀行進(jìn)行推薦。
補充渠道：
1．升級普惠通APP、全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺河南站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信豫融平臺”）功能，支持企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)普惠通APP、信豫融平臺在網(wǎng)上自主申報，并在線(xiàn)提交有關(guān)證明資料。
2．依托上級行反饋、行內統計系統或征信系統等途徑，自主得到有關(guān)企業(yè)名單。
人民銀行依托行內統計和征信系統等途徑，對本轄區上述企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)信息進(jìn)行校驗，剔除經(jīng)營(yíng)異常、失信、僵尸企業(yè)及其他不符合條件企業(yè)后，建立本地“普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫”。名錄庫實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調整。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)主體名單科目?jì)热?/p>
人民銀行與名單來(lái)源部門(mén)溝通規范名單科目采集信息，原則上應包含企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、基本戶(hù)開(kāi)戶(hù)行、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、企業(yè)地址、行業(yè)、規模類(lèi)型、雇員人數、納稅人登記狀態(tài)、是否屬于外貿經(jīng)營(yíng)者、所屬重點(diǎn)領(lǐng)域（“專(zhuān)精特新”、糧食能源安全、供應鏈核心企業(yè)、受疫情影響嚴重行業(yè)等）等信息。
�。ㄋ模┟泿旆诸�(lèi)方式
為高效利用金融資源，把普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫內的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)按優(yōu)先序劃分為三類(lèi)，分別適用不同的支持措施和政銀企對接方式：
第一類(lèi)，優(yōu)先保障類(lèi)：數量有限，可“一企一策”給予對接支持的大企業(yè)和核心企業(yè)。
第二類(lèi)，重點(diǎn)保障類(lèi)：有一定數量，但可列舉的規模以上企業(yè)和有一定市場(chǎng)影響力的小微企業(yè)。
第三類(lèi)，普惠保障類(lèi)：規模較小、數量眾多、不便列舉的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
四、完善政銀企對接機制
�。ㄒ唬┓诸�(lèi)推送名單
對于第一類(lèi)和第二類(lèi)企業(yè)，強化線(xiàn)下推送。人民銀行按照屬地原則，依托現有的民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬(wàn)”行動(dòng)計劃“一名錄、六機制”工作機制，綜合考量企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)融資訴求、各金融機構服務(wù)特色等因素，以“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”形式，將第一、二類(lèi)企業(yè)推送至相關(guān)金融機構，提高金融服務(wù)的精準性。
對于第三類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，強化線(xiàn)上推送。人民銀行聯(lián)合當地有關(guān)部門(mén)，通過(guò)普惠通APP、河南省中小企業(yè)信用信息系統、河南省金融服務(wù)共享平臺、信豫融等線(xiàn)上平臺，以“一對多”、“點(diǎn)到面”形式，將第三類(lèi)企業(yè)名單推送給轄內所有金融機構，提升金融服務(wù)的普惠性。
�。ǘ┟鞔_主辦的銀行
對于第一類(lèi)和第二類(lèi)企業(yè)，按照省地方金融監管局、人民銀行鄭州中心支行等6廳局《探索建立主辦的銀行工作機制實(shí)施方案》精神，全面建立主辦的銀行機制，原則上以企業(yè)基本戶(hù)開(kāi)立銀行為主辦的銀行，逐企制定綜合金融服務(wù)方案。
對于第三類(lèi)企業(yè)，按照市場(chǎng)化、法制化原則，鼓勵金融機構平衡好穩企業(yè)保就業(yè)與防風(fēng)險、守職責之間關(guān)系的前提下，按照市場(chǎng)化原則自主選擇主辦企業(yè)，下沉金融服務(wù)，加大支持力度。金融機構選定的主辦企業(yè)名單，定期向所在地人民銀行報備。
�。ㄈ┙⒍嘣瘜臃绞�
結合河南省“百千萬(wàn)”行動(dòng)計劃和“861”金融暖春行動(dòng)政銀企對接工程方案，按照省對省、市對市、縣對縣的方式，構建地方政府、金融機構和普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)共同參與的常態(tài)化、多形式、多主題對接機制。通過(guò)采取現場(chǎng)走訪(fǎng)、政策宣講、融資培訓、產(chǎn)品推介、線(xiàn)上對接、現場(chǎng)簽約、金融講座等多種形式，開(kāi)展靈活多樣的對接活動(dòng)，力爭對普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)實(shí)現對接全覆蓋。
五、全面提升金融服務(wù)水平
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開(kāi)展“三第一”行動(dòng)。各金融機構要瞄準主辦的名錄庫市場(chǎng)主體，一對一、面對面開(kāi)展情況摸底，及時(shí)摸清相關(guān)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求。針對有融資需求尚未獲得支持的市場(chǎng)主體，要主動(dòng)提供第一次開(kāi)戶(hù)、第一次授信、第一次貸款“三第一”金融服務(wù)，努力做到“應貸盡貸”，推動(dòng)名錄庫市場(chǎng)主體首貸率明顯提高，金融支持質(zhì)量和效率顯著(zhù)提升。
�。ǘ⿵娏χС秩�(lèi)貸款增量擴面。各金融機構要優(yōu)化風(fēng)險評估機制，注重審核第一還款來(lái)源，減少對抵押擔保的依賴(lài)。在風(fēng)險可控的前提下，力爭新發(fā)放信用貸款占比和份額顯著(zhù)提高。對于疫情前經(jīng)營(yíng)正常、受疫情沖擊經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體，貸款期限要“應延盡延”，對符合條件的延期貸款不下調貸款分類(lèi)，維持貸款正常分類(lèi)，不影響企業(yè)征信記錄，并著(zhù)力加大中長(cháng)期貸款投放力度，力爭無(wú)還本續貸、中長(cháng)期貸款占比和份額逐年提升。
�。ㄈ┏掷m加大金融產(chǎn)品研發(fā)、設計和創(chuàng )新力度。各金融機構要加強與互聯(lián)網(wǎng)、大數據的融合，積極探索“線(xiàn)上化、個(gè)性化、便利化”的業(yè)務(wù)模式，建立滿(mǎn)足市場(chǎng)主體不同發(fā)展階段的產(chǎn)品和服務(wù)體系。要重點(diǎn)創(chuàng )新“復工貸、復產(chǎn)貸、復市貸、農耕貸”等信貸產(chǎn)品，并探索將應收賬款、倉單、存貨、專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權等納入質(zhì)押品范圍，努力為名錄庫市場(chǎng)主體提供精準化、場(chǎng)景化、便利化的金融支持。
�。ㄋ模┯行Ы档途C合融資成本。各金融機構要認真落實(shí)省市兩級利率自律機制有關(guān)要求，加快推進(jìn)貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）改革落地，合理降低名錄庫內市場(chǎng)主體尤其是受疫情影響較重的中小微企業(yè)貸款利率，努力做到“應減盡減”。要堅決杜絕違規收費、借貸搭售、轉嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高市場(chǎng)主體融資成本的亂象，切實(shí)降低市場(chǎng)主體綜合融資成本。
�。ㄎ澹┲�(zhù)力改進(jìn)內部資源配置和政策安排。各金融機構要做實(shí)普惠金融事業(yè)部“五專(zhuān)”機制，單列小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)等專(zhuān)項信貸計劃，適當下放審批權限。要改革小微信貸業(yè)務(wù)條線(xiàn)的成本分攤和收益分享機制，全國性商業(yè)銀行內部轉移定價(jià)優(yōu)惠力度要不低于50個(gè)基點(diǎn)，中小銀行也應結合自身實(shí)際，實(shí)施內部轉移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟利潤補貼。
�。┎粩鄡�(yōu)化內部績(jì)效考核評價(jià)。各金融機構要提升普惠金融在分支行和領(lǐng)導班子績(jì)效考核中的權重，將普惠金融在分支行綜合績(jì)效考核中的權重提升至10％以上。要降低小微金融利潤考核權重，增加小微企業(yè)客戶(hù)服務(wù)情況考核權重。要改進(jìn)貸款盡職免責內部認定標準和流程，如無(wú)明顯證據表明失職的均認定為盡職，逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責比例，激發(fā)其開(kāi)展小微信貸業(yè)務(wù)的積極性。
�。ㄆ撸┩晟铺嵘A金融服務(wù)。各金融機構要積極優(yōu)化支付、國庫、外匯等領(lǐng)域金融服務(wù)，有效滿(mǎn)足各類(lèi)市場(chǎng)主體的日常金融服務(wù)需求。要搭建國庫撥付和支付清算“綠色通道”，保障資金撥付和支付清算暢通高效。積極運用“云閃付”平臺助力政府發(fā)放消費券促進(jìn)消費回補和潛力釋放，服務(wù)市場(chǎng)主體復工復產(chǎn)復市和恢復經(jīng)營(yíng)活力。積極推進(jìn)貿易收支便利化改革試點(diǎn)，強化外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)，加強重點(diǎn)企業(yè)匯銀企對接，有力服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展壯大。
六、構建相對完備的支持政策工具庫
�。ㄒ唬⿵娀栈菪∥⑵髽I(yè)貸款延期支持工具激勵。對于20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請，根據商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩定，金融機構就應當予以辦理，并合理安排還本付息時(shí)間，避免集中到期。人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)對金融機構執行延期還本付息政策給予政策支持，并對地方法人金融機構執行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關(guān)激勵。符合宏觀(guān)審慎要求的'地方法人金融機構，對20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款進(jìn)行延期還本付息，且能夠提交符合要求的延期普惠小微企業(yè)貸款本金臺賬的，人民銀行通過(guò)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為獎勵。在規定期限內，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時(shí)享受激勵措施。
�。ǘ⿵娀栈菪∥⑵髽I(yè)信用貸款支持計劃激勵。人民銀行會(huì )同財政部門(mén)使用再貸款專(zhuān)用額度，按照一定比例購買(mǎi)符合條件的法人金融機構普惠小微信用貸款，促進(jìn)金融機構加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多承諾保持就業(yè)崗位基本穩定的小微企業(yè)獲得信用貸款支持。最新央行評級為1-5級的地方法人金融機構，在20xx年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款，且期限不少于6個(gè)月的，人民銀行按相關(guān)貸款本金的40%，以零利率、期限1年的資金對相關(guān)金融機構予以支持。具體操作頻率上，20xx年6月、7月、10月、20xx年1月共四次操作，其中20xx年6月的操作支持20xx年3月1日至5月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；7月的操作支持20xx年6月1日至6月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；10月的操作支持20xx年7月1日至9月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；20xx年1月的操作支持20xx年10月1日至12月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款。
�。ㄈ⿵娀儋J款、再貼現支持的普惠性。積極爭取人民銀行總行新增的1萬(wàn)億元再貸款再貼現額度，重點(diǎn)支持符合條件金融機構加大對涉農、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，引導降低融資成本。其中，支農再貸款（含扶貧再貸款）的資金投向為涉農貸款；支小再貸款的資金投向為小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶(hù)貸款和小微企業(yè)主貸款）和單戶(hù)授信3000萬(wàn)元以下的民營(yíng)企業(yè)貸款；再貼現優(yōu)先支持涉農票據、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)票據，重點(diǎn)支持票面金額200萬(wàn)元以下的票據。以市為單位，每季度末再貼現票據余額中，涉農票據、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)票據合計占比應不低于50％。
�。ㄋ模⿵娀ㄏ蚪禍�、宏觀(guān)審慎等政策的考核激勵。一是對向普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)投放貸款較多，達到普惠金融定向降準考核、新增存款一定比例用于當地考核、農業(yè)銀行“三農金融事業(yè)部”考核標準的金融機構，優(yōu)先予以降準支持。二是對積極主動(dòng)落實(shí)支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)，且效果明顯的法人金融機構，加大宏觀(guān)審慎政策激勵，并合理提高其同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案額度，具體備案額度由所在地人民銀行根據相關(guān)管理要求以及金融機構實(shí)際需求予以確定。
�。ㄎ澹⿵娀C合監管政策激勵。允許將符合條件的小微企業(yè)續貸貸款納入正常類(lèi)貸款，鼓勵金融機構加大中長(cháng)期貸款投放。根據上級工作部署，適時(shí)開(kāi)展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監管評價(jià)，繼續落實(shí)好普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶(hù)數“兩增”要求。根據上級政策要求，進(jìn)一步放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，支持金融機構加大不良貸款核銷(xiāo)處置力度，調動(dòng)投向小微企業(yè)的積極性。強化金融支持穩企業(yè)保就業(yè)專(zhuān)項督察，對落實(shí)政策不到位、效果不突出的金融機構將進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
�。⿵娀瘋谫Y政策支持。一是加大政策宣介，引導企業(yè)尤其是大型企業(yè)主動(dòng)對接中介機構，拓寬融資渠道，發(fā)行適合自身發(fā)展的債務(wù)融資工具。二是積極對接民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，強化信用增進(jìn)，支持低評級和民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。三是推動(dòng)符合條件的地方法人金融機構發(fā)行小微企業(yè)、“三農”、疫情防控等專(zhuān)項金融債券，擴大銀行機構資金來(lái)源，引導將募集的資金專(zhuān)項用于相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。四是積極支持中小銀行發(fā)行永續債、二級資本債券等補充資本，夯實(shí)金融資本實(shí)力，提高對小微企業(yè)信貸投放能力。
�。ㄆ撸⿵娀庞眯畔Ⅲw系建設。一是加強工作聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)地方征信平臺、中小企業(yè)融資服務(wù)平臺等建設，夯實(shí)金融信用信息基礎數據庫信息，擴大非金融信用信息采集，促進(jìn)市場(chǎng)監管、稅務(wù)、征信、社保、水電氣等數據互通，增加企業(yè)征信服務(wù)有效供給。二是加強信用信息應用，在建立普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫后，及時(shí)將未納入信用信息系統的名錄庫企業(yè)錄入河南省中小企業(yè)信用信息系統，并將有關(guān)信用信息推送或共享給金融機構。三是依托征信管理系統和信豫融等信息平臺，積極探索開(kāi)展“紅黑名單”發(fā)布活動(dòng)，強化聯(lián)合激勵懲戒機制。
�。ò耍⿵娀∪L(fēng)險緩釋機制。持續擴大中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償金和應急周轉“資金池”，原則上縣級風(fēng)險補償金不少于500萬(wàn)元。明確代償比例、扣劃流程和資金周轉規則，優(yōu)先緩釋向名錄庫內企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生的金融風(fēng)險，重點(diǎn)用于信貸風(fēng)險補償和應急轉貸等業(yè)務(wù)。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織推動(dòng)�？h各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提升政治站位，從增強“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”的高度，全面落實(shí)“六穩”“六�！惫ぷ鞑渴�，特別是要把支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)作為“一把手”工程，納入本單位年度重點(diǎn)工作。要做好背水一戰、破釜沉舟的思想準備，主動(dòng)作為，特事特辦，苦干實(shí)干，確保將各項政策要求落到實(shí)處。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任�？h人民銀行要在行內成立金融支持穩企業(yè)保就業(yè)工作組，并協(xié)調縣金融工作局、財政、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監督等部門(mén)成立本級工作協(xié)調機制，共同推動(dòng)實(shí)施支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)。要加快普惠特別幫扶行動(dòng)名錄庫建設，并于7月15日前上報普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名單。各金融機構要明確支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)牽頭部門(mén)，落實(shí)責任到部門(mén)、到崗、到人，并主動(dòng)在普惠通APP、河南省金融服務(wù)共享平臺、信豫融等平臺公示支持政策、產(chǎn)品和利率等情況，接受社會(huì )監督。
�。ㄈ⿵V泛宣傳動(dòng)員�？h人民銀行和各金融機構要主動(dòng)與地方宣傳部門(mén)對接，提供宣傳線(xiàn)索，策劃專(zhuān)題專(zhuān)欄，聚焦支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)，突出典型宣傳、政策宣傳和活動(dòng)宣傳等三大宣傳重點(diǎn)，全方位、多渠道開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。要積極創(chuàng )新宣傳方式，用好各類(lèi)宣傳載體，增強宣傳針對性和感染力，確保為行動(dòng)實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。ㄋ模⿲�(shí)施臺賬管理�？h人民銀行要圍繞當地普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫，組織金融機構逐戶(hù)建立“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)臺賬”和“不符合融資標準理由細分臺賬”，包括融資對接進(jìn)度、有無(wú)融資需求、融資需求滿(mǎn)足情況、未成功融資的原因等，持續跟蹤企業(yè)貸款可得性，并于每月6日前報送所在地人民銀行，作為后期核查依據。要依托金融消費權益保護機制，建立完善咨詢(xún)投訴受理處理機制，專(zhuān)線(xiàn)接聽(tīng)、記錄咨詢(xún)投訴，及時(shí)處理市場(chǎng)主體融資中遇到的困難和問(wèn)題。
�。ㄎ澹⿵娀檰�(wèn)效�？h人民銀行牽頭建立專(zhuān)項監測報告制度，跟蹤各項工作開(kāi)展情況。定期組織轄內金融機構填報“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)周報表”和“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)月報表”，并及時(shí)收集轄內開(kāi)展支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)的措施、成效、問(wèn)題、建議，匯總后形成本轄區的周報表和周報告、月報表和月報告，按時(shí)報送人民銀行焦作市中心支行。
市場(chǎng)幫扶方案4
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金成本支出壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì )責任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。各級政府要加大政策支持力度，金融機構視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、實(shí)施方案
�。ㄒ唬⿲�(shí)施房屋租金減免
1、對承租市級和區縣國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門(mén)、高校、研究院所等行政事業(yè)單位，下同）用于經(jīng)營(yíng)出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除上半年3個(gè)月租金。優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。（責任單位：xxx）
2、上半年減免期限不足3個(gè)月的，在下半年進(jìn)行補足或順延。對涉及轉租、分租情況的，各國有單位應按照實(shí)事求是的原則，通過(guò)與中間承租人溝通協(xié)調、簽訂合同等方式，讓減免租金惠及直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終承租人。承租方為國有單位的，不作為享受租金減免政策的主體，雙方可按照市場(chǎng)化原則平等協(xié)商租金事宜。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。（責任單位：xxx）
3、除上述政策規定外，各國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應繼續執行xx市財政局、xx市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )《關(guān)于貫徹落實(shí)疫情期間減免租金有關(guān)事宜的通知》（x財資產(chǎn)〔20xx〕xx號）和《關(guān)于貫徹落實(shí)減免租金有關(guān)事宜的補充通知》（x財資產(chǎn)〔20xx〕xx號）的工作要求，并認真做好減免租金情況每月統計。中央在x國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應按照中央有關(guān)要求，執行我市對國有房屋租金減免的支持政策。（責任單位：xxx）
4、對承租非國有房屋用于經(jīng)營(yíng)出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎上，減免或延期收取房屋租金。（責任單位：xxx）
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5、各區縣政府可統籌財政資金（包括中央轉移支付、地方自有財力等），根據實(shí)際情況對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶。（責任單位：xxx）
6、疫情期間為餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房屋租金的出租人，其對應房屋可減免3個(gè)月的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。享受的減免稅款不超過(guò)房租租金減免金額，已享受疫情防控中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅困難減免的，不再疊加享受。納稅人享受減免政策，應按規定進(jìn)行減免稅申報，并將不動(dòng)產(chǎn)權屬證明、載有房產(chǎn)原值的相關(guān)資料、租賃協(xié)議、減免租金的證明等資料留存備查。（責任單位：xxx）
7、自20xx年xx月xx日至xx月xx日，我市的增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。落實(shí)好小規模納稅人月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元（含本數）以下免征增值稅政策。在20xx年xx月xx日前，增值稅一般納稅人在轉登記日前連續12個(gè)月（以1個(gè)月為1個(gè)納稅期）或者連續4個(gè)季度（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期）累計銷(xiāo)售額未超過(guò)500萬(wàn)元，可選擇轉登記為小規模納稅人。（責任單位：xxx）
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8、引導國有銀行業(yè)金融機構對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，年內增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專(zhuān)門(mén)用于支付房屋租金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。銀行業(yè)金融機構要加大對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準、再貸款等政策，以?xún)?yōu)惠利率給予資金支持。（責任單位：xxx）
9、市國資委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定出臺國有企業(yè)界定標準等配套細則，做好政策解釋工作。有關(guān)部門(mén)按照職責分工，抓好相關(guān)政策措施落實(shí)工作，并加強督促指導。各區縣要立即進(jìn)一步細化完善實(shí)施方案，出臺相關(guān)政策，確保將減免房租惠民政策措施落到實(shí)處，可根據實(shí)際情況進(jìn)一步加大支持力度，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力。（責任單位：xxx）
10、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日期間到期的.普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期還本申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)貸款展期、續貸等方式，給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長(cháng)可延至20xx年xx月xx日。上述貸款涉及擔保的，銀行業(yè)金融機構應與企業(yè)、擔保人等協(xié)商處理，根據商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排。（責任單位：xxx）
11、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日普惠小微貸款應付利息，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期付息申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長(cháng)可延至20xx年xx月xx日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。（責任單位：xxx）
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12、鼓勵將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環(huán)節哄抬租金。依法查處轉租、分租環(huán)節中的價(jià)格違法行為。（責任單位：xxx）
13、在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下，本著(zhù)平等協(xié)商的原則穩定租賃關(guān)系，出租人可適當減免或延期收取租金。（責任單位：xxx）
14、從事住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)應當承擔租賃糾紛首要調處職責。建立住房租賃糾紛調處機制，引導租賃當事人通過(guò)協(xié)商或按照合同約定方式解決爭議。將住房租賃管理納入社會(huì )綜合治理的范圍，實(shí)行住房租賃網(wǎng)絡(luò )化管理，發(fā)揮街道、社區等基層組織作用，依托街道人民調解委員會(huì )提供“一站式”糾紛解決服務(wù)，化解住房租賃矛盾糾紛。（責任單位：xxx）
各區縣（xx縣，含x新區、xx高新區、x經(jīng)開(kāi)區）、市級各部門(mén)、各有關(guān)單位要充分認識應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的重要意義，進(jìn)一步把思想認識行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，明確職責分工，完善工作機制，加強政策宣傳，落實(shí)工作責任，加大工作力度，確保各項要求盡快落到實(shí)處。
市場(chǎng)幫扶方案5
為精準做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作，根據中央和省委省政府有關(guān)部署要求，決定成立文成縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)班，并制定如下方案。
一、目標任務(wù)
合力打好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)精準幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應對新冠肺炎疫情影響，構建“精準定向、直達高效、全程透明”的中央財政資金直達基層、直接惠企的“兩直”工作機制，推動(dòng)減稅減費減租減息“四減”政策落實(shí)到位，努力實(shí)現市場(chǎng)主體和居民就業(yè)穩定。
二、組織架構
牽頭縣領(lǐng)導：xxx
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
工作專(zhuān)班下設3個(gè)工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數據組。各成員單位確定1名科室負責人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò )員。
�。ㄒ唬┚C合組（辦公室）
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
主要職責：統籌協(xié)調專(zhuān)班工作，建立工作體系和運行機制；組織召開(kāi)工作例會(huì )和專(zhuān)班例會(huì )；實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶持政策落實(shí)情況月度評價(jià)指數，承擔月評價(jià)、季對標工作；及時(shí)掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，編印文件信息；交辦縣領(lǐng)導以及工作例會(huì )明確事項，開(kāi)展督促檢查，推動(dòng)專(zhuān)班工作落實(shí)。
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組長(cháng)：xxx
成員：xxx
主要職責：梳理既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策并抓好兌現；推動(dòng)各部門(mén)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策；督促政策的落地落實(shí)；落實(shí)上級財政資金直補標準，提出直補對象清單；指導督促各部門(mén)完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財政資金直達企業(yè)（不含制造業(yè)、外貿領(lǐng)域）和個(gè)體工商戶(hù)；全流程監督中央財政資金直達情況；完成清退第三方截留費用案件目標數。完成新增就業(yè)目標數，使城鎮登記失業(yè)率和調查失業(yè)率等于或低于評價(jià)標準。
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組長(cháng)：xxx
成員：xxx
主要職責：為確定中央財政資金直補市場(chǎng)主體提供相應數據；建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)名錄庫；開(kāi)展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)統計監測。
三、部門(mén)職責
縣市場(chǎng)監管局：統籌協(xié)調專(zhuān)班工作，建立工作體系和運行機制，組織召開(kāi)工作例會(huì )；及時(shí)掌握和上報各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，加強督促檢查。統籌指導制定縣級層面扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策。建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫，確定中央財政資金直補市場(chǎng)主體范圍。
縣發(fā)改局：根據自身職責研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措，配合財政部門(mén)研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數據。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)特色小鎮，形成小微企業(yè)創(chuàng )新的服務(wù)平臺。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。
縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現，做好推廣企業(yè)碼工作，結合部門(mén)職責配合開(kāi)展小微企業(yè)指導服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)積極開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，積極推進(jìn)小微商貿流通企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商貿流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿企業(yè)進(jìn)出口等數據。
縣財政局（國資辦）：根據中央特殊轉移支付資金管理規定做好相關(guān)工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極爭取中央財政支持，配合相關(guān)部門(mén)做好平臺與財政相關(guān)系統的對接，落實(shí)好惠企利民資金。會(huì )同政策專(zhuān)班研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。研究統籌地方財政資金，加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實(shí)資金池兌現要求。會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對財政扶持資金跟蹤管理和績(jì)效評價(jià)。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)財政補助、承租國有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減租情況等有關(guān)數據，加大減租力度。
縣人力社保局：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。完成新增就業(yè)目標數，城鎮登記失業(yè)率等于或低于3。5%，調查失業(yè)率等于或低于5%。會(huì )同縣市場(chǎng)監管局實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持穩崗穩工。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)吸納就業(yè)相關(guān)數據。
縣農業(yè)農村局：根據自身職責研究提出扶持農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。
縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)資金直補政策落實(shí)情況。
縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程，有力推動(dòng)融資增量擴面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專(zhuān)項再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現專(zhuān)用額度，爭取政策性銀行專(zhuān)用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強數字普惠金融服務(wù)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動(dòng)工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施，推動(dòng)業(yè)主型、平臺型企業(yè)對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減租減費。著(zhù)力加強融資擔保增信支持，深入開(kāi)展金融“三服務(wù)”活動(dòng)。
縣統計局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數及有關(guān)數據。
縣大數據管理中心：提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等相關(guān)數據。提供“浙里親清”平臺支持。
縣供銷(xiāo)社：依托供銷(xiāo)社市場(chǎng)平臺，推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶持政策的落實(shí)。
縣稅務(wù)局：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)各項稅收優(yōu)惠政策，繼續加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納稅減稅等數據，按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)社保、醫保、基本養老、失業(yè)、工傷保險的繳費和減免等數據。
人行文成縣支行：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。綜合運用再貸款再貼現等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數據。
溫州銀保監分局文成監管組：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。結合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細分工作，優(yōu)化社區銀行服務(wù)，分層分類(lèi)提高個(gè)體工商戶(hù)網(wǎng)格化精準金融服務(wù)水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)班干。以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)班為主體建立組織架構，明確工作職責，構建工作體系，確保專(zhuān)班實(shí)體化運行�？h市場(chǎng)監管局要切實(shí)承擔專(zhuān)班牽頭職責，抽調骨干力量，健全運行機制，確定人員清單、責任清單。
�。ǘ┱甙�。一是統一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策，分行業(yè)、分類(lèi)型、分規模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺的`最新政策，結合我縣實(shí)際，研究政策轉化的必要性和可行性。三是適時(shí)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策，通過(guò)政策的提標、擴面、展期，形成具有乘數效應、精準有效的政策包。
�。ㄈ┚珳识�。一方面，定對象，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫，確定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作正面清單、負面清單，明確“幾個(gè)必幫”和“幾個(gè)不幫”。另一方面，定標準，實(shí)行中央財政資金直補與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
�。ㄋ模⿲�(shí)名制。建立資金直補實(shí)名制，堅決防止虛報冒領(lǐng)、截留挪用現象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補助資格，并依法嚴厲查處。
�。ㄎ澹┚�(xiàn)上走。集成縣級部門(mén)公共信息數據，建設線(xiàn)上政策兌付平臺。動(dòng)態(tài)調整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫，完善標簽體系，建立國庫點(diǎn)對點(diǎn)直接撥付資金機制，實(shí)現“線(xiàn)上歸集、線(xiàn)上篩查、線(xiàn)上補報、線(xiàn)上直補”，切實(shí)做到“全流程在線(xiàn)、透明化撥付”。
�。┕_(kāi)查。通過(guò)兌付平臺，公開(kāi)補助政策、補助標準，在線(xiàn)公示擬直補對象名稱(chēng)、補助金額、補助進(jìn)度，接受社會(huì )監督。
�。ㄆ撸┛靸冬F。積極推進(jìn)惠企政策兌現系統與財政支付管理系統信息互通，企業(yè)和個(gè)人在惠企政策兌現系統上申請并審核通過(guò)后，補助資金直達企業(yè)與個(gè)人。充分發(fā)揮“浙里親清”營(yíng)商專(zhuān)區優(yōu)勢，通過(guò)集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，加快政策兌現，做到應減盡減、應降盡降、應免盡免、應補盡補。
�。ò耍┵Y金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統籌各級財政資金，建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項資金池，并建立多元、可持續的資金保障機制。
�。ň牛┰露仍u。構建全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)班工作推進(jìn)情況月度考核評價(jià)體系，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現情況、“四減”政策落實(shí)情況、吸納就業(yè)情況等3個(gè)方面，編制“月度評”指數，加強綜合考評。
�。ㄊ┤潭�。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門(mén)核查、資金撥付各個(gè)環(huán)節，運用區塊鏈等新技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監控系統，實(shí)施全過(guò)程監督。開(kāi)展“兩直”工作專(zhuān)項檢查，加強資金撥付落實(shí)監測。強化審計監督，把資金直補落實(shí)情況作為審計重點(diǎn)，形成監督合力。
五、工作機制
�。ㄒ唬┙⒔y籌協(xié)同機制。制定并動(dòng)態(tài)調整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作清單，細化工作舉措，排出工作計劃和時(shí)間表，切實(shí)落實(shí)每一項工作主體責任。每周總結和報送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計劃。
�。ǘ┙⒍ㄆ跁�(huì )商機制。每月召開(kāi)一次工作例會(huì )，由專(zhuān)班組長(cháng)召集，各成員單位分管領(lǐng)導參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開(kāi)一次專(zhuān)班例會(huì )，由專(zhuān)班副組長(cháng)召集，各成員單位聯(lián)絡(luò )員參加，匯報交流小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，協(xié)調解決遇到的困難問(wèn)題。
�。ㄈ┙祿蚕頇C制。通過(guò)全縣數據共享平臺，動(dòng)態(tài)歸集納稅數據、社保繳費數據、進(jìn)出口數據、信用數據、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數據、用電量數據等，開(kāi)展數據比對，精準確定擬直補小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)對象。
�。ㄋ模┙⒍讲樵u價(jià)機制。按照“季目標、月評比、專(zhuān)班干、重激勵、爭高分”要求，開(kāi)展政策執行跟蹤，加強績(jì)效分析研判，定期通報紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
市場(chǎng)幫扶方案6
為充分發(fā)揮工商職能作用，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，本局決定在全市開(kāi)展市場(chǎng)主體幫扶專(zhuān)項行動(dòng)，特制定本方案：
一、總體要求
以中央和省經(jīng)濟工作會(huì )議精神為指導，緊緊圍繞擴大總量、調整結構、增加活力、促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，改革創(chuàng )新服務(wù)體制機制，通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)主體增量、商標興企、融資活企等活動(dòng)，積極構建幫扶市場(chǎng)主體發(fā)展新體系，實(shí)現市場(chǎng)主體總量增長(cháng)、質(zhì)量提高、活力提升，為全市經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定做出新貢獻。
二、工作目標
(一)市場(chǎng)主體增量發(fā)展目標：20xx年全市新登記市場(chǎng)主體2700戶(hù)以上，到20xx年底全市市場(chǎng)主體總量突破20000戶(hù)，比20xx年底凈增1000戶(hù)以上。
(二)商標興企發(fā)展目標：到20xx年底，全市新增馳、著(zhù)名商標3件以上、注冊商標20件以上，實(shí)現商標總量擴大、質(zhì)量提升。
(三)融資活企發(fā)展目標：充分發(fā)揮工商職能作用，利用企業(yè)登記信息為企業(yè)搭建融資平臺，20xx年幫助企業(yè)融資億元以上，使融資活企工作邁上新臺階，實(shí)現新突破。
三、主要措施
(一)以“民營(yíng)、農村、小微”為發(fā)展重點(diǎn)，以改革、創(chuàng )新、服務(wù)、效能為著(zhù)力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體增量發(fā)展
1．深化商事制度改革，營(yíng)造寬松準入環(huán)境。繼續深入推進(jìn)商事制度改革，抓好改革政策落地對接，使各項優(yōu)惠政策充分釋放紅利；做好后續先照后證改革事項銜接和落實(shí)，貫徹落實(shí)好工商登記前置審批事項目錄，確保先照后證改革落地生根；繼續放松登記管理，優(yōu)化登記方式，放寬企業(yè)名稱(chēng)登記，改革企業(yè)集團登記，放松企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管制；逐步擴大“三證合一”和企業(yè)準入單一窗口實(shí)施范圍；加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照，努力實(shí)現以電子營(yíng)業(yè)執照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示的全程電子化登記管理。通過(guò)改革，進(jìn)一步降低準入門(mén)檻，簡(jiǎn)化準入手續，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
2．推進(jìn)企業(yè)注冊便利化，提高登記效率。加強窗口建設，打造無(wú)障礙準入通道。登記窗口工作人員實(shí)行咨詢(xún)服務(wù)一口清、發(fā)放材料一手清、受理審查一次清、證照辦理限時(shí)清；嚴格落實(shí)首辦責任制、一審一核制和限時(shí)辦結制，材料齊全、符合法定形式的要做到當場(chǎng)登記，條件具備的要當場(chǎng)發(fā)照，使創(chuàng )業(yè)大眾和市場(chǎng)主體切實(shí)感受到工商服務(wù)的便利和效率。
3．創(chuàng )新服務(wù)方式，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)氛圍。積極主動(dòng)開(kāi)展增量行動(dòng)進(jìn)鄉村、進(jìn)集市、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，送政策、解難題、促規范，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )業(yè)潛力，大力營(yíng)造創(chuàng )業(yè)氛圍。重點(diǎn)面向高校畢業(yè)生和無(wú)業(yè)、失業(yè)人群，把潛在的創(chuàng )業(yè)主體變?yōu)楝F實(shí)的創(chuàng )業(yè)主體；面向營(yíng)銷(xiāo)人員和外出務(wù)工人員，把流動(dòng)的創(chuàng )業(yè)主體變?yōu)榉�定的創(chuàng )業(yè)主體；面向個(gè)體工商戶(hù)和小企業(yè)，通過(guò)轉型升級，把微型的創(chuàng )業(yè)主體變?yōu)橐幠５膭?chuàng )業(yè)主體；面向農戶(hù)和返鄉農民工，把農民變?yōu)檗r村的創(chuàng )業(yè)主體。
4．開(kāi)展小微企業(yè)幫扶，助力企業(yè)成長(cháng)。加強對新成立企業(yè)特別是小微企業(yè)的跟蹤調查，深入企業(yè)開(kāi)展走訪(fǎng)，從準入政策、商標、融資、企業(yè)管理等方面給予指導和扶持，幫助企業(yè)茁壯成長(cháng)，降低“退出率”。針對企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和遇到的困難，提出建設性的意見(jiàn)和建議，上報當地黨委政府，推動(dòng)建立企業(yè)成長(cháng)幫扶體系。
(二)以“科技品牌、農業(yè)品牌、服務(wù)品牌”為突破口，發(fā)揮商標戰略實(shí)施示范企業(yè)的典型帶動(dòng)作用，積極培育幫扶商標發(fā)展
1．開(kāi)通微信平臺，創(chuàng )新商標服務(wù)手段。本局將開(kāi)通“深州商標”微信公共服務(wù)平臺，向社會(huì )公眾普及商標法律法規知識，宣傳工商系統的.商標工作，展示當地著(zhù)名、馳名商標企業(yè)風(fēng)采，使其成為服務(wù)社會(huì )公眾的新窗口。
2．組織宣傳培訓，提升企業(yè)商標意識。充分利用多個(gè)平臺、多種形式，大力宣傳商標戰略實(shí)施成效。針對不同地區、不同行業(yè)商標發(fā)展現狀，開(kāi)展有針對性的商標培訓、交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)的商標注冊意識、保護能力和運用水平。
3．開(kāi)展調研走訪(fǎng)，強化商標行政指導。對沒(méi)有國內注冊商標的企業(yè)，指導其早日取得商標注冊；對于外向型出口企業(yè)，指導其及時(shí)進(jìn)行商標國際注冊；對于已經(jīng)注冊商標的企業(yè)，指導其提升品牌知名度，向著(zhù)名、馳名商標發(fā)展；對于具有較高知名度的著(zhù)名、馳名商標，指導企業(yè)充分利用商標的許可、轉讓、投資入股、貸款等方式開(kāi)展商標的資本化、市場(chǎng)化運作，進(jìn)一步實(shí)現和提升商標無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。
4．開(kāi)展示范工作，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。20xx年確立一批商標戰略實(shí)施示范企業(yè)，宣傳、推廣他們的經(jīng)驗做法和工作成效，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)商標戰略深入實(shí)施。
5．培育馳(著(zhù))名商標，提升商標質(zhì)量。以傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)新興戰略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn)，優(yōu)選經(jīng)濟實(shí)力強、行業(yè)知名度高、商標運用規范、美譽(yù)度高的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，強化申報指導。
6．加強部門(mén)協(xié)作，形成商標發(fā)展合力。加強與科技、工信、農林、商務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系，借助相關(guān)部門(mén)的職能優(yōu)勢，形成推動(dòng)企業(yè)商標發(fā)展的工作合力。
(三)針對融資難問(wèn)題，充分發(fā)揮股權出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、注冊商標專(zhuān)用權質(zhì)押登記的職能作用，積極采取多種形式，千方百計幫助企業(yè)實(shí)現融資
1．積極加強宣傳引導。向廣大企業(yè)、金融機構等大力宣傳股權質(zhì)押、股權出資、動(dòng)產(chǎn)抵押、注冊商標專(zhuān)用權質(zhì)押等融資方式的重要意義。
2．進(jìn)行充分調查摸底。要深入企業(yè)進(jìn)行調查摸底，對有融資需求的企業(yè)摸清底數，登記造冊，建立企業(yè)融資需求數據庫，有針對性地幫助和指導企業(yè)實(shí)現融資。
3．提供快速優(yōu)質(zhì)登記服務(wù)。按照“程序最簡(jiǎn)、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的工作標準，開(kāi)辟股權出質(zhì)、出資和動(dòng)產(chǎn)抵押登記綠色通道，采取網(wǎng)上服務(wù)、預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)等多種方式，主動(dòng)為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)。
4．搭建融資平臺。充分利用企業(yè)登記信息，積極向銀行、融資業(yè)務(wù)單位及可融資企業(yè)推薦，主動(dòng)為銀行與企業(yè)、融資業(yè)務(wù)單位與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，搭建合作平臺。
四、時(shí)間安排
專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)間從20xx年1月下旬開(kāi)始，12月底結束，分三個(gè)階段組織實(shí)施：
(一)20xx年1月下旬至4月底，動(dòng)員部署階段。印發(fā)專(zhuān)項行動(dòng)方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，提出具體工作要求，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)20xx年5月上旬至12月上旬，組織實(shí)施階段。深入了解掌握企業(yè)存在的問(wèn)題和困難，采取行之有效的工作措施，積極主動(dòng)為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展行動(dòng)，確保按時(shí)完成各項目標任務(wù)。
(三)20xx年12月中旬至12月底，總結提高階段。結合本方案，對開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)行認真總結。主要內容包括：開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的主要措施、取得成果、存在的主要問(wèn)題和不足、意見(jiàn)和建議。
五、具體要求
(一)加強領(lǐng)導，明確分工。本局成立由黨組成員張良任組長(cháng)，注冊科、企管科、商標科等處室主要負責人為成員的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。注冊科負責綜合協(xié)調，各相關(guān)科室負責職責范圍內市場(chǎng)主體幫扶行動(dòng)的指導、督促和檢查等工作。
(二)細化措施，務(wù)求實(shí)效。各單位要針對不同地區、不同企業(yè)發(fā)展的現狀，制定具體的幫扶措施。在保證各項幫扶政策落實(shí)到位的同時(shí)，還要注意嚴格政策、法律、法規界限，有針對性地搞好人員培訓、活動(dòng)交流，防范可能出現的風(fēng)險。
(三)加強宣傳，擴大影響。各單位要通過(guò)各種媒體，采取多種形式，向社會(huì )和廣大企業(yè)宣傳國家和省市支持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把工商部門(mén)對企業(yè)的優(yōu)惠政策和措施傳遞到廣大企業(yè)，不斷擴大政策的服務(wù)效應和惠及面，營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強督導，整體推進(jìn)。采取定期督查與隨機督查、單項督查與集中督查、明查與暗訪(fǎng)相結合等方式，加大督導檢查力度。不定期組織督導組進(jìn)行督導檢查。
(五)匯總情況，及時(shí)上報。專(zhuān)項行動(dòng)期間，各相關(guān)科室要于每月5日前將商標興企、融資活企和市場(chǎng)主體增量行動(dòng)情況分別報組長(cháng)。專(zhuān)項領(lǐng)導小組將對專(zhuān)項行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結，并定期予以通報。
市場(chǎng)幫扶方案7
為貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要求，保持扶貧政策整體穩定，提升脫貧人口脫貧質(zhì)量，鞏固拓展脫貧攻堅成果。根據《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的若干措施》（淄發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，制定如下方案：
一、幫扶對象
為保證區局幫扶工作的`連續性，在20xx年幫扶工作的基礎上及時(shí)調整幫扶關(guān)系，迅速建立健全工作臺賬，確保貧困群眾戶(hù)戶(hù)有人幫（幫扶信息見(jiàn)附件）。幫扶期限為20xx年底，屆時(shí)按照扶貧工作要求再視情況統一做出部署調整。
二、幫扶內容
1、組織教育培訓。開(kāi)展村居文明實(shí)踐站結對共建，發(fā)揮區局自身優(yōu)勢，積極開(kāi)展政策法律、食品安全、道德規范、文明禮儀、健康衛生等知識培訓，提高幫扶對象的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育幫扶對象追求文明健康科學(xué)的生活方式。
2、進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫助。開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童、空巢老人、殘疾人等志愿服務(wù)活動(dòng)和保護生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動(dòng)；整治村容環(huán)境。組織志愿者服務(wù)隊協(xié)助被幫扶村開(kāi)展“清潔家園行動(dòng)”，開(kāi)展衛生大掃除、凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋、硬化道路、美化村容村貌；積極利用消費幫扶、愛(ài)心幫扶、社會(huì )捐贈和志愿服務(wù)等方式，幫助脫貧人口改善人居環(huán)境，解決生產(chǎn)生活困難，引導其不斷增強脫貧奔康內生動(dòng)力，切實(shí)鞏固提升脫貧質(zhì)量。
3、幫建文化陣地。積極幫助被幫扶村建設文化大院，配備文體器材，努力達到“六有一落實(shí)”（有文化大院、有文化街、有活動(dòng)廣場(chǎng)、有多功能活動(dòng)室、有圖書(shū)室閱覽室、有文藝活動(dòng)隊伍，落實(shí)文體活動(dòng)）的標準，利用節假日組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)。
三、具體要求
1、要加強領(lǐng)導。開(kāi)展文明單位結對幫扶農村文明建設工作，是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，發(fā)展繁榮農村經(jīng)濟社會(huì )文化事業(yè)的重要舉措。為切實(shí)做好結對幫扶工作，成立領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由組織人事科具體負責指導、監督干部結對幫扶貧困戶(hù)工作。
2、要加強溝通。經(jīng)常與被幫扶村溝通了解基本情況，結合處實(shí)際，確定幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，并與文明辦簽訂幫扶責任書(shū)。
3、要加強宣傳。要加大信息宣傳力度，及時(shí)宣傳報道處開(kāi)展幫扶活動(dòng)情況，各幫扶責任人要認真撰寫(xiě)幫扶工作總結。
市場(chǎng)幫扶方案8
按照黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉村振興有關(guān)決策部署和州委州政府的工作要求，根據《西雙版納州全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》（西發(fā)〔20xx〕24號）《關(guān)于進(jìn)一步深化抓黨建促鄉村振興的實(shí)施方案》（西黨建發(fā)〔20xx〕3號）要求，經(jīng)研究，州市場(chǎng)監管局決定在鞏固拓展脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉村振興中開(kāi)展州級單位定點(diǎn)幫扶沿邊村工作，制定方案如下。
一、提高政治站位，扛起政治責任
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要站在踐行初心使命、堅守社會(huì )主義本質(zhì)要求的政治高度，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接放在壓倒性位置抓好抓細抓實(shí)，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。要深入貫徹落實(shí)上級黨委政府決策部署，集中支持做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，對脫貧地區不僅要“扶上馬”，更要“送一程”，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
二、優(yōu)化掛聯(lián)關(guān)系，提升幫扶實(shí)效
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化掛聯(lián)關(guān)系。根據統一安排，州局掛聯(lián)單位由原來(lái)的易武鎮曼乃村委會(huì )及象明鄉依邦村委會(huì )調整為勐滿(mǎn)鎮勐滿(mǎn)村委會(huì )及大廠(chǎng)村委會(huì )兩個(gè)村委會(huì )。
�。ǘ┨嵘龓头鰧�(shí)效。定點(diǎn)幫扶實(shí)行“包鄉帶村”工作責任制，通過(guò)“包鄉”，掛同一個(gè)鄉鎮的定點(diǎn)幫扶單位，要協(xié)調組織和共同研究推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作合力，加大政策、資金、人才、信息、技術(shù)、智力等支持力度；通過(guò)“帶村”，堅持和完善安排工作隊員駐村幫扶機制，工作隊員與鄉村干部分片包組，開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測，助力脫貧人口穩崗就業(yè)，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�(shí)。州局主要負責人，每年到掛聯(lián)幫扶鄉鎮和村調研指導工作不少于2次。州局要將定點(diǎn)幫扶工作列入重要議事日程，主要負責人是第一責任人，要定期研究推動(dòng)工作，安排專(zhuān)人負責并保持相對穩定；每年要制定定點(diǎn)幫扶年度工作計劃，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，與掛聯(lián)幫扶鄉鎮和村共同協(xié)商確定幫扶資金和項目。對定點(diǎn)幫扶單位干部結對幫戶(hù)、干部進(jìn)村入戶(hù)的.頻次不提硬性要求，以完成上級黨委政府布置的任務(wù)作為考核依據。同時(shí)要在改善基礎設施條件、提升公共服務(wù)水平等方面，大力支持脫貧縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。要按照州委組織部、州鄉村振興局有關(guān)要求，做好工作隊選派、審核、組建等工作，持續增強工作隊伍的整體合力。
三、深入調查研究，共謀發(fā)展良策
把掛聯(lián)幫扶鄉鎮、村作為聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的重要渠道、創(chuàng )新試點(diǎn)的重要基地，組織開(kāi)展經(jīng)常性調查研究，與掛聯(lián)幫扶鄉鎮一道貫徹新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，貫徹落實(shí)各級關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等有關(guān)文件要求，確�！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。指導掛聯(lián)幫扶點(diǎn)科學(xué)制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接縣級項目庫、鄉級路線(xiàn)圖、村級施工圖，提高項目、幫扶、工作、措施的精準性。及時(shí)發(fā)現政策執行過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，提出針對性的政策建議，幫助改進(jìn)工作。
四、督促政策落實(shí)，強化工作指導
嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定；督促做好財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人力智力支持、領(lǐng)導體制、工作體系、規劃建設、考核機制等政策和工作銜接。指導掛聯(lián)鄉鎮抓好“一平臺、三機制”工作，運用好“云南省政府救助平臺”，實(shí)現農村低收入人口幫扶全覆蓋；建立穩定的利益聯(lián)結機制，實(shí)現產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；建立股份合作機制，實(shí)現村集體經(jīng)濟全覆蓋；建立扶志扶智長(cháng)效機制，實(shí)現培訓就業(yè)全覆蓋。聚焦鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，督促及時(shí)發(fā)現和消除風(fēng)險隱患，確保易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)易地扶貧搬遷后續扶持政策，確保搬遷群眾穩得住、能就業(yè)、逐步能致富。指導掛聯(lián)鄉鎮大力發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力推動(dòng)鄉村振興典型示范。大力支持實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，持續改善農村基礎設施條件，進(jìn)一步提升鄉村公共服務(wù)水平。
五、激發(fā)內生動(dòng)力，培育文明新風(fēng)
堅持群眾主體地位，堅持扶志扶智，充分依靠群眾、教育引導群眾、組織帶動(dòng)群眾。廣泛宣傳黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉村興的決策部署和脫貧攻堅偉大成就，引導群眾聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。鼓勵和引導各類(lèi)人才向鄉村集聚，選好用好管好鄉村振興帶頭人，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富，防止陷入福利陷阱、政策養懶漢。指導推進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，加強農村思想道德建設，推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習，反對迷信活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
六、加強基層黨建，推進(jìn)鄉村治理
指導掛聯(lián)幫扶點(diǎn)持續鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續推進(jìn)抓黨建促鄉村振興、促鄉村治理，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。督促深化農村基層黨組織標準化規范化建設，督促指導選優(yōu)配強村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記。支持駐村第一書(shū)記和工作隊員認真履職，督促落實(shí)好下派隊員有關(guān)政策，不給基層增加負擔。督促推進(jìn)法治鄉村、平安鄉村、文明鄉村建設，健全完善黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推動(dòng)鄉村治理體系和治理能力現代化。
七、加強組織領(lǐng)導，形成工作合力
建立健全州局定點(diǎn)幫扶工作牽頭聯(lián)系機制，加強調研指導，交流工作經(jīng)驗，積極支持配合開(kāi)展考核評價(jià)，做好州級領(lǐng)導掛聯(lián)有關(guān)服務(wù)保障工作。州局鄉村振興領(lǐng)導小組組長(cháng)由黨組書(shū)記、局長(cháng)蘇國平同志擔任，副組長(cháng)由陳偉平、陶明華、高健分別擔任，領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組于辦公室、產(chǎn)業(yè)振興組于質(zhì)量發(fā)展科、黨建引領(lǐng)組于機關(guān)黨委（人事科）、行業(yè)管理組于登記注冊科、強邊固防組于強邊固防工作隊，各司其職，齊抓共管，共同做好州市場(chǎng)監管局鄉村振興各項工作。
市場(chǎng)幫扶方案9
20xx年春節即將來(lái)臨，按照市委《關(guān)于在全市開(kāi)展“四級書(shū)記”帶領(lǐng)萬(wàn)名干部下基層“訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)”活動(dòng)的通知》、市扶貧辦《關(guān)于防范冬季極端天氣，做好確保貧困群眾安全溫暖過(guò)冬的通知》、《關(guān)于做好20xx年春節前夕走訪(fǎng)幫扶工作的通知》精神，經(jīng)局黨組研究，決定集中開(kāi)展扶貧走訪(fǎng)幫扶活動(dòng)�，F制定活動(dòng)方案如下：
一、主要任務(wù)
通過(guò)幫扶單位和幫扶責任人深入包保家庭實(shí)地開(kāi)展一次全覆蓋慰問(wèn)走訪(fǎng)幫扶活動(dòng)，真正把貧困戶(hù)的冷暖放在心上，了解貧困群眾思想動(dòng)態(tài)和訴求，有針對性地解決困難、送去黨和政府的溫暖，努力取得“走訪(fǎng)一人、溫暖一戶(hù)、帶動(dòng)一片”的效果，讓貧困戶(hù)過(guò)上一個(gè)歡樂(lè )祥和的春節。
同時(shí)，要結合正在開(kāi)展的《“感恩共產(chǎn)黨奮進(jìn)新時(shí)代”脫貧攻堅主題活動(dòng)》，進(jìn)一步宣傳脫貧攻堅取得的偉大成就，算清核準落細幫扶措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，引導廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力書(shū)寫(xiě)美好蚌埠新篇章。
二、慰問(wèn)走訪(fǎng)內容
1.深入包保貧困戶(hù)家庭實(shí)地開(kāi)展一次全覆蓋慰問(wèn)走訪(fǎng)幫扶活動(dòng)，開(kāi)展“算好五筆賬”活動(dòng)。幫助貧困戶(hù)算好五筆賬。
一是算好脫貧政策賬。與包保貧困戶(hù)一起全面梳理脫貧攻堅各項政策落實(shí)情況，讓貧困群眾清楚明白自身享受的具體扶持政策，并在扶貧手冊幫扶成效中如實(shí)記錄。
二是算好脫貧明白賬。與包保貧困戶(hù)一起核對“兩不愁三保障”、飲水安全以及收支情況，做到“樣樣清”“筆筆實(shí)”“項項準”，讓貧困群眾明白怎么脫的貧。
三是算好生活變化賬。與包保貧困戶(hù)一起細聊脫貧攻堅以來(lái)在衣食住行和就醫、就學(xué)、發(fā)展等方面發(fā)生的變化，讓群眾真切感受到脫貧攻堅帶來(lái)的實(shí)惠。
四是算好社會(huì )幫扶賬。與包保貧困戶(hù)一起細數脫貧攻堅以來(lái)幫扶單位、幫扶責任人和社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)、個(gè)人等給予的各種形式幫扶，讓貧困群眾懷著(zhù)感恩之心回饋社會(huì )。
五是算好環(huán)境改善賬。與包保貧困戶(hù)一起細說(shuō)脫貧攻堅以來(lái)農村人居環(huán)境改善、基礎設施完善和基本公共服務(wù)水平提升情況，讓群眾知曉自身得到的便利。
2.了解貧困群眾思想動(dòng)態(tài)和訴求，有針對性地解決困難、送去黨和政府的溫暖。堅持精神文明和物質(zhì)文明“兩手抓、兩手都要硬”的原則，把提升村容整潔的`“外在美”同提升脫貧群眾精神面貌改善、文明素養的“內在美”有機結合起來(lái)。積極引導貧困老人子女應盡贍養責任，履行孝老愛(ài)親義務(wù)；向廣大群眾講政策、傳技術(shù)、解疑惑、鼓干勁，提升脫貧致富能力和信心，引導廣大群眾進(jìn)一步發(fā)揮參與人居環(huán)境整治和集體公益事業(yè)建設等主體作用。
3.向包保貧困戶(hù)贈送米、油等生活物品。
三、具體安排（人員分組見(jiàn)附件）
1月21日上午8：00固鎮縣石湖鄉桑圩村
參加人員：固鎮縣桑圩村幫扶責任人（第七組、第八組）
帶隊領(lǐng)導：孫標、殷曉建，工作人員：陳俊、楊寶鼎、張玲。
1月21日上午8：00懷遠縣古城鎮東張村
參加人員：懷遠縣東張村幫扶責任人（第一組、第四組）
帶隊領(lǐng)導：張慶柱、陶志敏，工作人員：周文勝、陸金山、孫明敏。
1月21日下午2：00懷遠縣古城鎮東張村
參加人員：懷遠縣東張村幫扶責任人（第二、三組）
帶隊領(lǐng)導：王吉智、褚曙光，工作人員:鄒桐桐、劉向陽(yáng)。
1月22日上午8：00懷遠縣古城鎮東張村
參加人員：懷遠縣東張村幫扶責任人（第五、六組）
帶隊領(lǐng)導：姜曉丹、阮持亮、工作人員：劉宇、張旭、陳士舉。
說(shuō)明：慰問(wèn)物品（1袋米、1桶油），桑圩村、東張村每戶(hù)1份，由市局送到桑圩村、東張村村委會(huì )，幫扶責任人領(lǐng)取后將慰問(wèn)物品送到幫扶農戶(hù)家中。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┰鰪妿头龉ぷ髫熑胃�，準備算好“五筆賬”相關(guān)資料，主動(dòng)和貧困戶(hù)算好“五筆賬”。
�。ǘ├喂虡�(shù)立為民思想，真正地俯下身子、放下架子，主動(dòng)和貧困戶(hù)、駐村工作隊研究完善具體精準幫扶措施，有效防范返貧和新的致貧，持續鞏固提升脫貧質(zhì)量和成色。
�。ㄈ⿲头鲐熑稳艘蚬什荒軈⒓游繂�(wèn)走訪(fǎng)的，幫扶責任人需委托其他同志走訪(fǎng)，或者自行安排時(shí)間走訪(fǎng)，不得出現空檔，確保慰問(wèn)走訪(fǎng)工作全覆蓋，不漏一戶(hù)。
�。ㄋ模└鹘M聯(lián)絡(luò )員、幫扶責任人要做好本組人員統計、活動(dòng)開(kāi)展情況的記錄和影像資料收集等工作。
�。ㄎ澹┌凑瞻鲆咔榉揽亍�20xx〕1號通告精神，幫扶責任人要做好個(gè)人防護工作。
�。┙�(jīng)市局黨組研究決定，今后的脫貧攻堅入戶(hù)走訪(fǎng)幫扶活動(dòng)，幫扶責任人不享受出差補貼。
市場(chǎng)幫扶方案10
根據我市四級聯(lián)動(dòng)“大引領(lǐng)”行動(dòng)暨“十個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，我局開(kāi)展“支持一個(gè)個(gè)體工商戶(hù)”工作，根據實(shí)際，特制定我局幫扶工作計劃如下：
一、幫扶目標
引導個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大，助力個(gè)體工商戶(hù)升級為企業(yè)，有效發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和擴大就業(yè)中的重要作用。
二、幫扶對象
xx市xx洗車(chē)房、xx汽車(chē)美容房、xx改裝車(chē)房、xx移動(dòng)業(yè)務(wù)代理店
三、幫扶內容
�。�1）宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，做好結對幫扶工商戶(hù)的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)遇到的'困難等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。
�。�2）結合自身實(shí)際自行聯(lián)系開(kāi)展幫扶工作，做好工作記錄，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)為個(gè)體工商戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題。
四、幫扶要求
深入了解個(gè)體工商戶(hù)所盼、所需、所困，在發(fā)展、服務(wù)、維權方面下功夫，千方百計為個(gè)體工商戶(hù)排憂(yōu)解難。一是通過(guò)考察、調研，積極幫助解決個(gè)體工商戶(hù)實(shí)際困難和問(wèn)題。二是幫扶責任人要在管理上給個(gè)體工商戶(hù)出謀劃策。在銷(xiāo)售上提供有效市場(chǎng)信息，在經(jīng)營(yíng)上出主意，切切實(shí)實(shí)為他們辦實(shí)事、辦好事。三是定期或不定期對個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)、回訪(fǎng)。每個(gè)月至少進(jìn)行一次實(shí)地走訪(fǎng)。四是做好政策的解釋和經(jīng)營(yíng)的引導。積極為個(gè)體工商戶(hù)提供法律服務(wù)，維護他們的合法權益。五是加強與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調溝通，助力個(gè)體工商戶(hù)升級為企業(yè)。工作中領(lǐng)導干部要為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”，認真做好幫扶記錄。
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