森林草原防滅火專(zhuān)項整治實(shí)施方案范文（通用5篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，就不得不需要事先制定方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編為大家整理的森林草原防滅火專(zhuān)項整治實(shí)施方案范文（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
森林草原防滅火專(zhuān)項整治實(shí)施方案1
為深入學(xué)習視察塞罕壩機械林場(chǎng)時(shí)的重要指示精神，貫徹3月17日全國、全省森林草原防滅火工作電視電話(huà)會(huì )議精神，落實(shí)各級關(guān)于旅游景區森林防滅火及防雷安全工作具體要求，結合行業(yè)實(shí)際以及當前工作重點(diǎn)，制定本方案。
一、目標任務(wù)
貫徹“人民至上、生命至上”理念，按照“分類(lèi)管理、專(zhuān)業(yè)監管”原則和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的工作要求，加強行業(yè)綜合監管，進(jìn)一步壓實(shí)經(jīng)營(yíng)單位主體責任，切實(shí)消除旅游景區森林火險及雷電事故隱患，保障景區資源、環(huán)境、生態(tài)安全以及人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、整治范圍
全市涉林A級旅游景區，包括景區內古村落、古建筑、文物古跡等。
三、重點(diǎn)整治內容
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1.是否建立景區森林防火責任制，明確崗位責任；
2.是否制定森林防火專(zhuān)項應急預案，配備防滅火設備；
3.是否對重點(diǎn)區域、關(guān)鍵部位開(kāi)展日常巡護檢查，并建立工作臺賬；
4.是否設置森林“防火碼”，設卡檢查并安排專(zhuān)人對火種進(jìn)行收繳和登記；
5.是否組織員工開(kāi)展防火安全教育培訓和火災應急演練；
6.是否設立防火警示牌，并通過(guò)LED顯示屏、語(yǔ)音廣播等形式播放森林防火警示語(yǔ)。
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1.是否建立防雷安全生產(chǎn)臺賬；
2.是否按要求安裝防雷設施，安裝的各種防雷設施是否符合國家防雷技術(shù)規范的有關(guān)規定；
3.從事防雷裝置質(zhì)量檢測檢驗單位是否具有經(jīng)省氣象局認證的質(zhì)量檢測檢驗資質(zhì)證；
4.新建、改建、擴建建設工程防雷的設計、施工是否由取得相應專(zhuān)業(yè)工程設計、施工資質(zhì)的單位承擔；
5.各單位出具的防雷設施檢測報告是否符合技術(shù)規范要求；
6.檢測不合格的防雷設施是否按照防雷檢測機構提出的整改要求進(jìn)行整改。
四、工作步驟
此次全市旅游景區森林防滅火及防雷安全專(zhuān)項整治工作具體分為三個(gè)階段。
�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（即日起至3月27日）
各縣區文旅、林業(yè)、氣象部門(mén)按照方案要求，結合部門(mén)職責做好本轄區內旅游景區森林防滅火及防雷安全專(zhuān)項整治的統籌協(xié)調和部署工作，迅速制定具體實(shí)施方案，督促景區經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自糾，找準問(wèn)題，明確責任，落實(shí)整改，建立臺賬。
�。ǘz查督查階段（3月28日至4月8日）
各縣區成立聯(lián)合專(zhuān)項檢查組，采取現場(chǎng)檢查與查閱臺賬相結合的方式，對轄區內旅游景區防滅火及防雷安全進(jìn)行全面檢查。對檢查不合格、不具備開(kāi)放條件的旅游景區，依照《旅游法》等相關(guān)法律法規予以處理，直至關(guān)停。市級將結合清明假期旅游安全工作部署，適時(shí)對各縣區專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。
�。ㄈ┱目偨Y階段（4月9日至4月30日）
各縣區根據自查自糾和檢查督查情況進(jìn)行總結，建立問(wèn)題、責任、整改“三清單”，進(jìn)一步查找工作薄弱環(huán)節，督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改任務(wù)，開(kāi)展“回頭看”和整改復查指導，逐步建立完善旅游景區森林防滅火及防雷安全管理長(cháng)效機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強分析研判。今年是“政治大年”，進(jìn)入春季以來(lái)，群眾出行愿望日益增加，加之清明假期臨近，進(jìn)山祭祖掃墓、踏青旅游漸入高峰，人員流動(dòng)性強，景區及周邊地區森林火險隱患不確定因素增加，防火形勢嚴峻。同時(shí)，旅游景區屬于人員密集場(chǎng)所，大多數處于郊區空曠地帶，加之高大古樹(shù)、特殊造型建（構）筑物、弱電設備、消防系統、安全監控系統及索道纜車(chē)等容易遭受雷擊，而其防雷設施較城市而言相對薄弱，做好全面的雷電防護措施尤為重要。各縣區務(wù)必高度重視，將旅游景區森林防滅火及防雷工作作為防范化解重大安全風(fēng)險的有效措施，從保生態(tài)、保穩定、保安全的高度，全力以赴抓好一線(xiàn)防控。
�。ǘ⿵娀块T(mén)協(xié)作，發(fā)揮監管合力。各縣區文旅、林業(yè)、氣象部門(mén)要建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，以安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)為主線(xiàn)，強化部門(mén)協(xié)同，緊盯事故易發(fā)、多發(fā)的監管環(huán)節，開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，依法嚴格查處、整改存在的安全問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調解決工作中出現的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并建立跟蹤落實(shí)機制，進(jìn)一步厘清部門(mén)職責，主動(dòng)作為、積極履職、形成合力，從源頭上排查和消除各類(lèi)安全事故隱患，達到有效防范一般事故，全力遏制較大及以上事故的目標，確保聯(lián)合行動(dòng)在各層級各環(huán)節落細落實(shí)、取得實(shí)效。
�。ㄈ┳⒅匦麄饕龑�，強化社會(huì )監督。各縣區文旅、林業(yè)、氣象部門(mén)要把宣傳教育作為第一道防線(xiàn)，指導旅游景區充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )自媒體、導游講解以及景區的宣傳欄、警示牌、橫幅標語(yǔ)等媒介，普及森林防火、防雷減災安全知識，增強公眾安全意識。要動(dòng)員全社會(huì )廣泛參與，加大輿論和群眾監督力度，鼓勵通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、12350安全生產(chǎn)舉報投訴電話(huà)等方式舉報違法違規行為，并及時(shí)曝光查處，引導和形成全社會(huì )重視景區森林防滅火和防雷安全的濃厚氛圍，形成防災減災的社會(huì )共建共護合力。
�。ㄋ模⿵娀A警監測，做好應急處置。各縣區文旅、林業(yè)、氣象部門(mén)要加強預警監測和信息互通，及時(shí)發(fā)布火情和雷電預警信息，指導旅游景區及時(shí)修訂完善森林防滅火、雷電災害應急處置預案，建立健全護林員隊伍和專(zhuān)兼職森林消防隊伍，嚴格執行值班值守和重大事項報告制度，密切關(guān)注天氣情況和火險等級，利用視頻監控、地面巡護等方式加強監測，做到早發(fā)現、早核查、早處置。一旦發(fā)生險情，立即啟動(dòng)應急預案，及時(shí)關(guān)閉可能出現風(fēng)險的服務(wù)項目，引導游客科學(xué)規避風(fēng)險，積極配合相關(guān)部門(mén)組織施救，并做好事故的調查處理。
森林草原防滅火專(zhuān)項整治實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)《國家森林草原防滅火指揮部辦公室國家林業(yè)和草原局公安部應急管理部關(guān)于組織開(kāi)展森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（國森防辦發(fā)〔20xx]4號)和《江西省森林防滅火指揮部關(guān)于開(kāi)展全省森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（贛火辦字〔20xx]12號)精神，及時(shí)排查和消除我場(chǎng)森林火災隱患，查處違規用火行為，減少人為因素引發(fā)森林火災，特制定本方案。
一、總體目標
按照李克強總理等領(lǐng)導同志重要批示要求，堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，對全場(chǎng)森林火災隱患進(jìn)行全面排查整治，構建“全場(chǎng)建總賬、各分場(chǎng)列分賬，賬賬明晰、責任到人”的管理體系；查處違規用火行為，切實(shí)從源頭上防范化解森林火災重大風(fēng)險，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前，全力維護全場(chǎng)人民群眾生命財產(chǎn)安全、全場(chǎng)生態(tài)安全與社會(huì )和諧穩定，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、工作原則
(一)堅持部門(mén)協(xié)同、壓實(shí)責任。嚴格落實(shí)黨政同責、一崗雙責，切實(shí)強化黨委領(lǐng)導責任，嚴格落實(shí)林業(yè)行業(yè)管理責任、應急管理?yè)渚蓉熑�、公安火案查處責任、�?jīng)營(yíng)單位防火主體責任，各相關(guān)部門(mén)加強協(xié)同配合，形成協(xié)調順暢、配合緊密、調度有序的工作機制。
(二)堅持統籌協(xié)調、分區施策。統籌安排隱患排查整治、
查處造規用火行為各項工作，提高工作效率，減輕負擔。根據森林火險區劃等級、森林資源分布狀況和火災發(fā)生實(shí)際情況，對不同區域采取針對性措施，緊盯重要時(shí)段、重要部位、重要設施，科學(xué)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。
�。ㄈ﹫猿謫�(wèn)題導向、務(wù)求實(shí)效。直面問(wèn)題隱患，較真碰硬加大隱患排查整治力度，堅決依法查處違規用火行為。堅持邊檢查、邊整改、邊查處，及時(shí)堵塞漏洞。因責任不落實(shí)、措施不到位、排查整治流于形式等導致發(fā)生火災的，要嚴肅追責。
(四)堅持依法治火、筑牢防線(xiàn)。不斷健全法規制度，完善標準規范，強化執法體系，擰緊責任鏈條，為依法治火、依法管火提供強大法制保障。注重普法宣傳，開(kāi)展警示教育，提升群眾法治觀(guān)念。
三、行動(dòng)方式及時(shí)間
(一)行動(dòng)方式。各分場(chǎng)要在森林防滅火指揮部統一指揮下，按照全場(chǎng)統一部署，明確工作任務(wù)，細化工作措施，抓好貫徹落實(shí)。
(二)行動(dòng)時(shí)間。20xx年5月-12月15日。
四、行動(dòng)內容
專(zhuān)項行動(dòng)包含森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為兩個(gè)方面，旨在督促各地逐步化解風(fēng)險隱患，解決人為火災多發(fā)頻發(fā)的頑疾。
(一)森林火災隱患排查整治。各分場(chǎng)根據實(shí)施方案，在轄區內全面開(kāi)展森林火災隱患排查整治。根據《森林火災隱患評價(jià)標準》(LY/T2245-2014)、《國家林業(yè)和草原局森林草原防火督查工作管理辦法（試行）》，按責任落實(shí)、火源管理（含火情早期處理）、防范措施、隊伍建設、應急處置、宣傳教育、設施設備和其他方面對隱患進(jìn)行梳理歸類(lèi)，并明確責任、時(shí)限和整改目標，建立隱患排查整治臺賬。在全面排查治理的基礎上，要因地制宜、突出重點(diǎn)，特別是加強對油氣管道、輸配電站、通訊基站、濕地公園、旅游景區、在建工程等重要設施、重點(diǎn)部位的火災風(fēng)險隱患排查整治，確保整治到位。
(二)查處違規用火行為。重點(diǎn)打擊林區森林違規用火行為，整治危害森林防滅火安全的違規行為。嚴查去冬今春森林火災積案，嚴打故意縱火、失火燒山行為，嚴懲阻礙執行森林防滅火公務(wù)行為。
1.違規農事用火。高火險天氣在林緣、林內燒田埂、雜草、秸稈、灰積肥、垃圾及燒墾開(kāi)荒等行為。
2.違規祭祀用火。在林緣、林區焚燒紙錢(qián)、上香點(diǎn)燭、燃放花炮、焚香祭祀等行為。
3.違規生產(chǎn)性用火。未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規程開(kāi)展煉山造林、焚燒疫木、點(diǎn)燒隔離帶等行為。林區建設、施工單位未履行報備許可手續或未采取隔離防護措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。
4.違規非生產(chǎn)性用火。林區、旅游景區野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為，以及有關(guān)規定禁止的其他違規用火行為。
五、行動(dòng)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立全場(chǎng)森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組如下：
組長(cháng)：黨委書(shū)記劉國平
常務(wù)副組長(cháng)：場(chǎng)長(cháng)揭克
副組長(cháng)：黨委委員王凡
成員：徐趙群、李陸祿、李文豪、辛斌
艾玲芝、艾江龍、洪小福、俞青山
徐云輝、馬俏華、黃建庭
結合工作實(shí)際推動(dòng)行動(dòng)走深走實(shí)。場(chǎng)防滅火辦發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調各分場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)、形成合力。
1、建立隱患臺賬。各分場(chǎng)要建立森林火災隱患臺賬。對排查出的隱患分類(lèi)整改，逐步推進(jìn)，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號制，對能夠快速整改的隱患即知即改、立行立改；對能夠采取措施、年內完成整改的隱患積極推進(jìn)、限時(shí)整改；對推進(jìn)困難、長(cháng)期存在的隱患深入研究、制定步驟，長(cháng)期推進(jìn)。
2、加強督導檢查。場(chǎng)森林防滅火指揮部辦公室將專(zhuān)項行動(dòng)作為20xx年森林防滅火督查重要內容予以檢查督辦。對督查發(fā)現問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位的，將通過(guò)約談等手段督促整改。
3、強化警示教育。要及時(shí)曝光火災肇事者和違規用火處罰案例，發(fā)現一起、查處一起、曝光一起、震懾一片，提升群眾法治觀(guān)念和防火自覺(jué)。探索建立違規用火有獎舉報制度，廣泛依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，筑牢火災防控人民防線(xiàn)。
4、加強信息報送。各分場(chǎng)在行動(dòng)開(kāi)展期間，要及時(shí)總結報送專(zhuān)項行動(dòng)做法、經(jīng)驗、成效，請于20xx年5月17日前報送專(zhuān)項行動(dòng)情況統計表（見(jiàn)附件1）和森林火災隱患排查整治臺賬（見(jiàn)附件2），11月25日前報送年終工作總結及更新后的行動(dòng)情況統計表和隱患排查整治臺賬。場(chǎng)森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室馬俏華
森林草原防滅火專(zhuān)項整治實(shí)施方案3
鄉鎮年度森林防火工作實(shí)施方案為積極做好我鎮森林防火工作，避免和減少因火災給國家和人民財產(chǎn)帶來(lái)的損失，切實(shí)保障人民的生命財產(chǎn)安全，根據上級森林防火工作精神，結合本鎮實(shí)際情況，制定了**鎮20xx—20xx年度森林防火實(shí)施方案，望各單位嚴格參照執行。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導負責制為突破口，以野外火源管理為重點(diǎn)，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會(huì )議及相關(guān)文件精神，確保全鎮范圍內不發(fā)生森林火災，切實(shí)保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮經(jīng)濟建設保駕護航。
二、基本原則
�。ㄒ唬┓拦懿⒅�。堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實(shí)各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規定者從嚴從重處罰。同時(shí)，嚴禁在林內和林緣開(kāi)荒種地，從源頭上消除火災隱患。
�。ǘ┴熑温�(lián)動(dòng)。鎮人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人，分管領(lǐng)導要具體抓，鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部和護林員包農戶(hù)，護林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災，層層追究責任。
�。ㄈ┤悍廊嚎�。加強森林防火應急隊伍的規范化建設，在充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)作用的基礎上，加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì )方方面面的力量，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)。樂(lè )西、亞拉沖等村委會(huì )林區是全鎮森林防火工作的重點(diǎn)部位，要嚴防死守；3月1日至5月10日是全鎮森林防火工作的重點(diǎn)時(shí)期，要確保巡查監控到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學(xué)撲救是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節，要防范到位；兒童、弱者、精神病患者、進(jìn)入林區人員和車(chē)輛、林區及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點(diǎn)人群，要監管到位。
三、責任分工
�。ㄒ唬└鞔逦瘯�(huì )負責轄區內護林及森林防火工作，制定本村森林防火應急預案；組建本村撲火隊伍，發(fā)生火災時(shí)必須在第一時(shí)間到達現場(chǎng)，及時(shí)組織人員撲救火災，并視情況向鎮森林防火指揮所匯報；在林區出入口設立警示標志，加強對出入林區的人員和車(chē)輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進(jìn)行森林防火宣傳；監督管理本地區護林員，全方位、全天候開(kāi)展對林區巡查活動(dòng)；層層落實(shí)責任。
�。ǘ╂傉C合辦負責綜合協(xié)調工作，協(xié)助鎮人民政府政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導召開(kāi)調度會(huì )；協(xié)調鎮森林防火指揮所和各村委會(huì )聯(lián)合行動(dòng)；督促檢查各村森林防火工作。
�。ㄈ╂傓r業(yè)綜合服務(wù)中心檢查森林防火責任落實(shí)情況；確保森林防火監控指揮系統正常運轉，及時(shí)監控火情，搞好預警；組建森林防火專(zhuān)業(yè)撲火隊，積極撲救森林火災；組織實(shí)施對全鎮護林員業(yè)務(wù)培訓，提高護林員素質(zhì)；積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調，及時(shí)反饋上報情況；負責在防火戒嚴期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒布的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門(mén)進(jìn)行處罰。
�。ㄎ澹╂傓r業(yè)綜合服務(wù)中心及各村委會(huì )負責森林防火有關(guān)法律、法規的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注，全民參與的'良好氛圍。
�。┌逦瘯�(huì )單位負責與所包村對接聯(lián)系，幫助解決問(wèn)題，協(xié)助村委會(huì )統一開(kāi)展森林防火工作；組織專(zhuān)人，定期深入村委會(huì )，檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實(shí)情況。
�。ㄆ撸┌攸c(diǎn)涉林村單位負責與所包涉林重點(diǎn)村對接聯(lián)系，在人、財、物等方面給予支持，幫助解決問(wèn)題，協(xié)助村委會(huì )開(kāi)展森林防火工作；組織專(zhuān)人，定期深入所包涉林重點(diǎn)村，檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實(shí)情況。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬⿵娀熑巫肪�。各相關(guān)單位、村委會(huì )要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來(lái)抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實(shí)。認真落實(shí)森林防火責任制，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要靠前指揮，親自部署。同時(shí)，要層層落實(shí)責任，做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”，一旦發(fā)生火災，層層追究有關(guān)人員的責任，決不姑息遷就。
�。ǘ┘訌娦麄鹘逃�。采取多種形式深入開(kāi)展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。
�。ㄈ⿵膰姥沧o查處。加強野外火源管理，組織人員對重點(diǎn)部位的火災隱患進(jìn)行排查整改。同時(shí)，在林內要道和出入口設立檢查站，增加巡查人員，進(jìn)行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長(cháng)工作時(shí)間，進(jìn)行死看死守，做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災就抓。
�。ㄋ模┛茖W(xué)合理調度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協(xié)同作戰，為撲救森林火災提供保證。鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村委會(huì )要科學(xué)合理調配人員、防火物資，避免盲目無(wú)序現象。特別是要加強護林員教育培訓，合理安排就餐時(shí)間，確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情，鎮人民政府領(lǐng)導及撲救人員要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)組織撲救。
�。ㄎ澹┘訌娀鹎轭A警。有關(guān)站所及各村委會(huì )防火期間必須有領(lǐng)導帶班，一旦發(fā)生火情，必須在第一時(shí)間及時(shí)逐級上報，并趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置。護林員要科學(xué)使用手臺，嚴禁用手臺談?wù)撆c防火無(wú)關(guān)的內容。
�。┘哟蠖讲榱Χ�。鎮政府綜合辦、鎮紀在森林防火期間，要做好對各站所、村委會(huì )的督查檢查，一旦發(fā)現因值班不到位、防火措施不落實(shí)而發(fā)生森林火災的，及時(shí)向鎮政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導匯報，并在全區范圍內進(jìn)行通報批評。
森林草原防滅火專(zhuān)項整治實(shí)施方案4
為全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府關(guān)于森林草原防滅火工作的各項部署要求，認真反思并深刻汲取近期發(fā)生的森林草原火災教訓，進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識，進(jìn)一步強化責任落實(shí)，進(jìn)一步補齊短板漏洞，堅決遏制森林草原火災多發(fā)態(tài)勢。按照州森林草原防滅火指揮部第3次會(huì )議要求，結合我州糧食和物資儲備行業(yè)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
將森林草原防滅火工作作為重要政治任務(wù)，按照“預防為主、防滅結合”的工作方針，加大森林火災風(fēng)險隱患排查整治力度，化解風(fēng)險、消除隱患，補齊短板、提升能力，切實(shí)解決森林草原防滅火工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有效防范重特大森林草原火災事故發(fā)生，全力保障社會(huì )穩定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作原則
1、堅持高位推動(dòng)。嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”要求，在州森林防火指揮部的統一部署下，按照屬地管理原則，各糧油購銷(xiāo)企業(yè)堅決服從地方黨委、政府的統一調度和安排，全面落實(shí)企業(yè)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展好森林草原火災風(fēng)險隱患排查整治活動(dòng)，科學(xué)謀劃，統籌推進(jìn)。
2、堅持部門(mén)協(xié)同。充分發(fā)揮各級森林草原防火指揮部成員單位的職能作用，強化協(xié)同配合，聯(lián)合開(kāi)展隱患排查，建立健全信息共享、情況通報、約談督辦等機制，形成工作合力。
3、堅持防治結合。創(chuàng )新方式，綜合治理，全面排查，通過(guò)即查即改、邊查邊改，執紀問(wèn)責、消除隱患，將火災風(fēng)險隱患排查整治活動(dòng)貫穿于整個(gè)森林防火日常工作中。
4、堅持創(chuàng )新導向。密切關(guān)注當前森林草原防火工作新情況新問(wèn)題，加強分析研判，發(fā)揮創(chuàng )新優(yōu)勢，解決問(wèn)題短板，健全體制機制，構建優(yōu)化、協(xié)同、高效的森林草原火災防控工作格局。
三、督查內容
全面督查全州各糧食和物資儲備企業(yè)森林草原防滅火工作的薄弱環(huán)節，及時(shí)排查和消除火災風(fēng)險隱患，主要內容:
1、查責任體系是否健全，督查各糧油購銷(xiāo)企業(yè)、建設單位分片包干是否到位。主要檢查森林草原防滅火企業(yè)領(lǐng)導負責制和各部門(mén)責任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)查看實(shí)際工作中的相關(guān)責任人（包括企業(yè)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、部門(mén)主要負責人）是否認真履行職責，企業(yè)、建設單位火源管控分片包干責任是否落實(shí)到位。
2、查宣傳教育是否深入，督查防火氛圍是否濃厚。主要檢查各糧油購銷(xiāo)企業(yè)的森林草原防滅火工作進(jìn)施工單位情況，以及安全教育情況，重點(diǎn)檢查森林草原防滅火宣傳活動(dòng)和“歲末年初安全生產(chǎn)和森林草原防滅火工作”開(kāi)展情況，《森林防火承諾書(shū)》和“五個(gè)禁止”宣傳是否“全覆蓋”。
3、查火源管控是否到位，督查違規用火是否管住。主要是檢查各糧油購銷(xiāo)企業(yè)森林草原防滅火工作是否到位，“五個(gè)禁止”規定是否落實(shí)，重點(diǎn)查看重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)人群是否管控到位，特殊用火審批是否規范，祭祀及其他一切非生產(chǎn)用火是否管住，高火險時(shí)段是否嚴格遵守禁火令，以及安全巡查巡護工作開(kāi)展情況。
4、查重點(diǎn)區域是否排查，督查火險隱患是否消除。主要是查看森林火災風(fēng)險隱患排查情況，重點(diǎn)是查看工程施工涉及的森林草原區域的火災隱患排查情況，排查記錄是否詳盡，隱患整改是否到位。
5、查防滅火投入是否增加，督查防火設施是否加強。主要查看各糧油購銷(xiāo)企業(yè)森林草原防滅火物資投入情況，重點(diǎn)查看資金投入情況，以及涉及森林草原區域的在建重點(diǎn)工程的防火設施是否做到同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。
6、查防滅火預案是否完備，督查火災處置是否高效。主要查看各企業(yè)編制和執行應急預案等情況，重點(diǎn)查看是否組織開(kāi)展了森林草原火災應急預案演練；是否做好森林草原火災處置的準備工作。
7、查隊伍建設是否達標，督查應急能力是否提升。主要查看企業(yè)應急救援隊伍的建設和培訓情況，重點(diǎn)企業(yè)是否有應急力量、有裝備，半專(zhuān)業(yè)隊、應急隊管理是否規范，培訓是否到位；森林草原防滅火巡查員是否配備到位，職責是否明確，管理是否規范，經(jīng)費是否保障。
8、查值班值守是否到位，督查火情政令是否暢通。主要是查看各糧油購銷(xiāo)企業(yè)森林草原防滅火值班制度執行情況，重點(diǎn)查看是否嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，火情熱點(diǎn)是否按要求核查和反饋，火情報告是否及時(shí)規范，是否存在瞞報、遲報火情現象。
9、查火警火災案件是否查處，督查責任追究是否到位。主要督查各類(lèi)森林草原火警、火災和野外違規用火的查處情況，重點(diǎn)檢查森林草原火警、火災和違規用火是否查處到位，火災原因是否查清，相關(guān)責任人是否處理到位，教訓是否認真汲取，整改措施是否落實(shí)到位。
四、行動(dòng)安排
1、部署發(fā)動(dòng)階段（xx年x月xx日前）。各縣（市）發(fā)改部門(mén)要督促各糧油購銷(xiāo)企業(yè)結合實(shí)際，開(kāi)展好森林草原風(fēng)險隱患排查專(zhuān)項整治活動(dòng)，明確目標，細化措施，落實(shí)責任，摸清底數，建立臺賬，確保工作順利開(kāi)展。
2、排查整改階段（xxx年x月xx日至xxx年x月x日）。各縣（市）發(fā)改部門(mén)要集中時(shí)間、集中力量，對森林草原防滅火工作中的薄弱環(huán)節和森林火災風(fēng)險隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查。對排查出的風(fēng)險隱患要及時(shí)上報并整改，要加強督促檢查，限時(shí)整改完成。州發(fā)展改革委將擇期對各縣（市）工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。
五、工作要求
1、提高思想認識。開(kāi)展糧食和物資儲備行業(yè)（在建）森林草原防滅火專(zhuān)題整治活動(dòng)，是貫徹落實(shí)國家、省、州的決策部署，扎實(shí)做好森林草原防滅火工作的重要舉措，各縣（市）發(fā)改部門(mén)要高度重視，切實(shí)落實(shí)，抓出成效。
2、抓好問(wèn)題整改。各縣（市）發(fā)改部門(mén)要將查找差距與改進(jìn)工作結合起來(lái)，堅持“邊查邊改、立行立改”，集中時(shí)間、集中力量深入開(kāi)展工作，切實(shí)消除森林草原火災隱患，督促企業(yè)認真完善應急預案，加強救援隊伍培訓，確保全州糧食和物資儲備行業(yè)森林草原防滅火工作取得圓滿(mǎn)勝利。
3、加強督導檢查。各縣（市）發(fā)改部門(mén)要精心組織開(kāi)展火災風(fēng)險隱患排查，積極開(kāi)展自查自糾，切實(shí)做好隱患整改工作，確保風(fēng)險隱患排查整治活動(dòng)不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。對工作不認真、隱患排查不徹底、整改不到位的，實(shí)行通報，由此造成火災事故的，進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
4、加強信息報送。各縣（市）發(fā)改部門(mén)要加強值班值守工作，嚴格執行24小時(shí)值班和主要領(lǐng)導親自帶班制度，并做好值班記錄。一旦發(fā)生火災，要迅速按程序及時(shí)上報。對不按規定上報或遲報、瞞報的行為，要認真查處，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
森林草原防滅火專(zhuān)項整治實(shí)施方案5
為切實(shí)做好我項目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火災高發(fā)勢頭，全面實(shí)現由森林、草原部門(mén)主抓、項目部、施工隊參與的小防火向政府主導、各部門(mén)、社會(huì )各方面力量齊抓共管的大防火轉變，由季節性防火向常年防火轉變，由一般性號召向叫板較真轉變。根據國家、省、市、旗、縣有關(guān)規定，結合我項目部實(shí)際，特制定至森林、草原草原防火工作實(shí)施方案。
一、指導思想和工作目標
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹國家、省、市、旗、縣關(guān)于森林、草原草原防火工作的要求，按照“預防為主，積極消滅”的工作方針，加強森林、草原防火組織指揮、預測預報和林火撲救“三個(gè)體系”建設，落實(shí)森林、草原防火行政領(lǐng)導負責制，建立健全森林、草原防火預防和撲救體系，全面提升森林、草原火災科學(xué)防控水平，嚴防森林、草原火災事故發(fā)生，努力實(shí)現“四個(gè)確�！�，即：確保集中連片林區、旅游景區不發(fā)生森林、草原火災；確保不發(fā)生人員傷亡事故；確保不發(fā)生重、特大森林、草原火災；確保森林、草原火災受害率控制在0.3‰以下，為建設綠色施工、平安回家、和諧共處做出新的貢獻。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)部位。在做好全項目森林、草原火災防控工作的同時(shí)，對全項目的林區、旅游景區和集中連片的林區等森林、草原防火的重點(diǎn)部位，嚴防死守，確保不出問(wèn)題。
�。ǘ┌盐罩攸c(diǎn)時(shí)期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點(diǎn)時(shí)期。
�。ㄈ┳プ≈攸c(diǎn)環(huán)節。防火的`宣傳教育，野外火源的依法管理，林火的科學(xué)撲救是森林、草原防火工作的重點(diǎn)環(huán)節，要嚴密組織，確保各項工作部署落實(shí)到位。
�。ㄋ模┕芎弥攸c(diǎn)人群。對施工現場(chǎng)重點(diǎn)人群，要加強宣傳，落實(shí)監管措施，負責到人。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┥�、草原火災預防工作
1、加大宣傳力度，提高全民防火意識
�。�1）全項目月至為森林、草原防火工作宣傳月。
�。�2）充分利用旗、縣防火辦發(fā)放的防火宣傳圖冊進(jìn)入各村、集市、學(xué)校反復播放。
�。�3）施工現場(chǎng)設置防火標牌、及標語(yǔ)，及時(shí)提醒施工人員。
2、嚴格火源管理，突出重點(diǎn)環(huán)節監控
1在11月上旬全項目開(kāi)展森林、草原火災隱患排查專(zhuān)項活動(dòng)，以施工班組為單位，全面排查林地內與林地毗鄰（50米以?xún)龋┑膲灥�、農田，易燃易爆危險物品存放地點(diǎn)等基本情況。
3、加強制度建設，建立有效防火工作機制
�。�1）建立防火巡查制度。按照區域布局，全項目防火辦將抽調力量，固定人員、不間斷地進(jìn)行施工現場(chǎng)巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查結果直接反饋全項目防火辦和指揮部領(lǐng)導；
�。�2）實(shí)行防火工作捆綁考核制，即施工班長(cháng)與隊成員防火工作同考核、同獎懲；
�。ǘ┥�、草原火災撲救工作
1、撲火預案準備
從實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步修訂完善森林、草原撲火應急預案，增強預案的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性，確�；馂陌l(fā)生后能立即啟動(dòng)應急預案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實(shí)戰演練，使有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)和人員熟悉預案內容，熟練工種程序，熟記自身職責，確保出現火情能有序開(kāi)展工作。
2、防撲火能力建設
�。�1）防火期內，全項目半專(zhuān)業(yè)撲火隊要做到嚴陣以待，做到有火即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝，確�！按蛟�、打小、打了”，努力減少林火損失。發(fā)生森林、草原火災時(shí)，各施工班組班長(cháng)要親赴火場(chǎng)一線(xiàn)，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學(xué)撲救。明火撲滅后，做好清理火場(chǎng)的工作，努力把火災撲滅在初級階段；
�。�2）進(jìn)一步推動(dòng)全項目半專(zhuān)業(yè)撲火隊的建設。
3、做好應急準備工作
�。�1）確保信息暢通。全項目防火辦不定期的對各施工班組的防火值班情況進(jìn)行現場(chǎng)或電話(huà)檢查，檢查結果作為森林、草原防火工作考核依據；
�。�3）全項目防火辦要確保撲救火災的裝備物資充足和撲火隊員狀態(tài)良好，始終處于臨戰狀態(tài)。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
4、森林、草原草原火災的撲救
�。�1）各施工班組發(fā)生森林、草原火災，要立即按本級《預案》在第一時(shí)間實(shí)施撲救，同時(shí)上報全項目森林、草原防火指揮中心（電話(huà)0475-521）。對于動(dòng)用本級預案不能撲滅的火災，要立即向旗、縣森林、草原防火指揮部請求援助。全項目撲火隊要立即趕赴火場(chǎng)進(jìn)行撲救；
�。�2）要本著(zhù)打早、打小、打了和科學(xué)撲救的原則進(jìn)行，嚴禁在撲救中出現責任性人身傷亡事故；
�。�3）撲救森林、草原火災時(shí)，全項目森林、草原防火指揮部或防火辦根據撲火工作需要，有權調動(dòng)或調用有關(guān)單位的撲火隊及撲火工具、車(chē)輛及其他撲火物資；
�。�4）加強信息反饋。在撲救期間，要明確專(zhuān)人每15分鐘向森林、草原防火指揮中心報告撲救情況；
�。�5）明火撲滅后必須按要求清理火邊，看守火場(chǎng)，起火所在村的主要負責人必須與全項目森林、草原防火指揮部簽訂《火場(chǎng)看守責任書(shū)》，將看守火場(chǎng)責任落實(shí)到人；
�。�6）全項目林業(yè)站和林業(yè)中隊負責火場(chǎng)的調查和對肇事者的處理。
�。ㄈ┥�、草原草原防火責任制落實(shí)工作
1、強化責任追究
按照《河北省森林、草原防火工作責任追究暫行辦法》的規定。全項目防火辦、林業(yè)中隊和各成員單位要加大防火工作的監督力度和巡查密度，切實(shí)加大對森林、草原草原防火工作的責任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責任不落實(shí)、防控措施不得力、存在火災隱患不整改和發(fā)生火警火災查處不及時(shí)、不主動(dòng)的村，從速從快，嚴肅處理并通報全全項目。全項目防火辦在督促各村落實(shí)防火責任的同時(shí)，重點(diǎn)是檢查和管好村護林員，要堅持每天巡視檢查，做到每天見(jiàn)一面一囑咐，不論是旗、旗、縣全項目的巡檢，還是村組護林員管護，必須要有記錄和檢查簽字，護林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假，并有人替崗，凡發(fā)現護林員一次不在崗的，扣發(fā)工資50元，三次不在崗的予以辭退，管護區內火情別人發(fā)現報告的或隱瞞不報發(fā)生火災的，都要區分情況給予相應處罰，直至辭退甚至追究刑事責任。
2、落實(shí)森林、草原草原防火責任
�。�1）嚴格實(shí)行森林、草原草原防火行政首長(cháng)負責制。全項目、村、學(xué)校、企業(yè)都要層層簽訂森林、草原草原防火責任狀，明確任務(wù)，分清責任，不留死角；
�。�2）認真落實(shí)包片責任制。全項目干部包村、村干部包組片、護林員包林區，責任人包人頭、地塊、墳頭，真正做到山有人管、林有人護、事有人抓、責有人擔；
�。�3）按照全項目年度考核辦法，對各村實(shí)行防火工作考核“下降一個(gè)檔次”。
�。�4）在每個(gè)防火重點(diǎn)時(shí)期，全項目防火辦要深入村集中開(kāi)展督導檢查活動(dòng)，對防火值班不到位、包保制度不落實(shí)、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災的村，進(jìn)行嚴肅處理并通報全全項目。督導檢查結果列入村年終防火目標考核，嚴格兌現獎懲。
3、強化監督監管職能
在進(jìn)入防火期后，特別是春節、清明節、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)開(kāi)展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強對森林、草原草原防火工作的檢查督導，適時(shí)組織明察暗訪(fǎng)，做到防火期不結束，檢查工作不停止。通過(guò)聯(lián)查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞，確保不留死角，把火災隱患消滅在萌芽中。
4、嚴格值班和火情報告制度
各村要嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強對全全項目值班情況的調整檢查，防止空崗、脫崗。要嚴格執行火情報告制度，一旦發(fā)現火情，必須及時(shí)、準確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室（電話(huà)XXXXXXX）。全項目防火辦值班人員接到火情報告后，要立即報告分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導，對火情及時(shí)果斷處置。因遲報、瞞報而貽誤戰機造成損失的，將嚴肅追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
四、工作要求
各村和有關(guān)部門(mén)要充分認識到森林、草原草原防火工作的嚴峻形勢，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的高度，把森林、草原防火作為安全生產(chǎn)工作的頭等大事擺上議事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全項目防火辦要加強對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核，與領(lǐng)導干部政績(jì)考核掛鉤，對因責任不落實(shí)、措施不到位，導致轄區內發(fā)生一次以上森林、草原火災或三次以上森林、草原火警的，或出現瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災事故等問(wèn)題的，實(shí)行一票否決，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
各村要于X月X日前，將今年森林、草原防火工作實(shí)施方案、預防和撲救預案及村防火組織名單報全項目森林、草原防火指揮部辦公室備查。
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