森林防滅火工作實(shí)施方案（通用12篇）
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森林防滅火工作實(shí)施方案 篇1
1、總則
1.1目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的`能力，將森林火災造成的損失降到最低限度。
1.2依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省處置森林火災應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》及其他法律和政策，制定本預案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時(shí)疏散、撤離受火災威脅的群眾，做好火災撲救人員的安全防護，切實(shí)保護人民群眾財產(chǎn)和林區公共設施的安全，把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場(chǎng)一線(xiàn)設立的前線(xiàn)總指揮部是撲火現場(chǎng)的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線(xiàn)總指揮部的統一指揮。前線(xiàn)指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照"分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式，建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )"的森林火災管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災的主要力量。組織群眾撲救森林火災時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓的人員參加撲救森林火災�；饒�(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰區，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線(xiàn)總指揮部的統一領(lǐng)導下，各分區前線(xiàn)指揮部負責本戰區的組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據武警具有規范化建制的特殊性，在執行森林火災撲救任務(wù)時(shí)，駐深武警設立相應的前線(xiàn)指揮部，在總前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執行森林火災撲救任務(wù)時(shí)，依照《參加搶險救災條例》的有關(guān)規定執行，并在總前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。
1.4現狀
隨著(zhù)我市森林資源保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類(lèi)公園的建設加快，林區內可燃物大量增加，容易引起森林火災。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災：特別重大、重大森林火災，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災;造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災；
威脅居民區、重要設施、自然保護區、風(fēng)景名勝區的森林火災；
或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì )授權，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災，原則上由區森林防火指揮部啟動(dòng)區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
1.5.3下列森林火災事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：連續燃燒超過(guò)6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災；
有可能向周邊城市蔓延的森林火災；
屬于區與區交界地區發(fā)生的森林火災；
需要市支援撲救的森林火災。
2、組織機構與職責
2.1應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會(huì )是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構，市應急管理辦是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專(zhuān)業(yè)應急機構，負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督相關(guān)法律和法規的實(shí)施；
制定森林火災應急預案；
掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災；
進(jìn)行森林防火宣傳教育；
組織森林防火科學(xué)研究；
配合有關(guān)部門(mén)調查處理森林火災案件；
進(jìn)行森林火災統計，建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構，設在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長(cháng)
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城管局局長(cháng)。
副總指揮：市公安局分管副局長(cháng)，深圳警備區副司令員，各區政府分管副區長(cháng)，光明新區、坪山新區管委會(huì )分管副主任，城管局分管副局長(cháng)。
成員單位：市城管局、市應急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線(xiàn)電管理局、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門(mén)職責
市城管局：執行市處置突發(fā)事件委員會(huì )和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署；
提出并研究審定森林火災事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調、督促救災隊伍做好處置工作；
全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處火災起因，協(xié)助維護火場(chǎng)治安秩序；
評估災后直接損失和間接損失；
擬定事件調查報告并報相關(guān)單位。
市應急辦：匯總分析信息，提供應急決策服務(wù)，統籌森林火災預警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調和指揮相關(guān)部門(mén)參與應急處置工作。
市公安局：搞好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。深圳市公安消防支隊（現役支隊）要積極參與森林火災的撲救工作。
市氣象局：負責森林防火氣象監測，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號；
在重、特大森林火災發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監測系統提供火災現場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預測，在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)；
同時(shí)在發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時(shí)，負責災民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財政委：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金。
市交通運輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災民疏散的運力保障。
市衛生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案，確定醫療救護定點(diǎn)醫院，組織實(shí)施森林火災等突發(fā)事件醫療救援應急準備和響應工作，指揮、協(xié)調醫療機構開(kāi)展現場(chǎng)急救、傷員轉運和院內救治，根據需要組織衛生防疫機構開(kāi)展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移救助時(shí)，民政部門(mén)應當協(xié)助做好災民的安置工作，向受災群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無(wú)線(xiàn)電管理局：加強對森林防火通信和火場(chǎng)應急通信頻率的無(wú)線(xiàn)電監測，及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線(xiàn)電干擾，為應急通信提供無(wú)線(xiàn)電頻率資源。
市外事辦：當山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò )工作。
其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。
2.2.3區撲火指揮機構職責
根據火災發(fā)展情況，區森林防火指揮部應積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現場(chǎng)設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3、預測和預警
3.1信息監測
市森林防火指揮部辦公室利用衛星監測系統和遠程視頻監控系統，進(jìn)行火場(chǎng)火情監視，及時(shí)發(fā)現火點(diǎn)。
市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線(xiàn)指揮部，必要時(shí)，派員赴前線(xiàn)指揮部進(jìn)行現場(chǎng)服務(wù)。
3.2火情報告
區森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報火場(chǎng)綜合情況，即火災的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況，由市城管局局長(cháng)或分管副局長(cháng)審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
3.3預警級別
按照影響森林火災的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類(lèi)別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據上述情況將森林火險等級劃為5級，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；
2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；
3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進(jìn)入林區，禁止野外用火；
4級，高火險，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災，要求禁止火種進(jìn)入林區，加強巡山檢查，做好防火準備；
5級，極高火險，極易燃燒，發(fā)生火災不易控制，可能引發(fā)重大火災，嚴禁一切火種進(jìn)入林區，加強巡山檢查，做好充分防火準備，撲火隊伍處于戰備狀態(tài)。依次用綠色（1級）、藍色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。森林火險等級達到3級以上，應通過(guò)電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4、應急響應
4.1分級響應
市森林防火指揮部負責本預案適用范圍內森林火災的處置。發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災，原則上由區森林防火指揮部啟動(dòng)區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
4.2基本響應程序
4.2.1撲火注意事項
現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
現場(chǎng)指揮員應組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員在林區居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確安全撤離路線(xiàn)。當居民點(diǎn)受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
撲救森林火災應以當地專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓的人員參加。
4.2.2基本程序
區森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事件的報告后，應啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制，設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導要靠前指揮。
市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時(shí)調動(dòng)市森林消防支隊專(zhuān)業(yè)大隊趕赴火場(chǎng)，了解火災發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導報告，并積極投入火災撲救工作。市森林防火辦應綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應急辦提出啟動(dòng)本應急預案的建議。應急預案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應組織各成員單位和相關(guān)部門(mén)按照規定的職責開(kāi)展工作。森林火災連續燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過(guò)5公頃，相關(guān)區森林防火指揮部應及時(shí)向市森林防火指揮部報告情況。森林火災連續燃燒達到6小時(shí)沒(méi)有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應在1小時(shí)內書(shū)面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應急
根據火場(chǎng)態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調動(dòng)其他區的撲火隊伍和物資實(shí)施跨區增援。原則上以各區專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔；
就近增援為主，遠距離增援為輔；
低火險區增援為主，高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時(shí)各地火險程度和火災發(fā)生情況，調整增援梯隊順序。各區專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊的調動(dòng)由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動(dòng)命令，由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
當需要深圳警備區和駐深武警增援或跨區調動(dòng)森林消防隊伍增援時(shí)，由發(fā)生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據火場(chǎng)態(tài)勢和撲火工作需要批準實(shí)施。深圳警備區和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規定下達作戰任務(wù)。
撲火力量及攜行裝備運輸�？鐓^增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3指揮與協(xié)調
因重大、特別重大森林火災處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個(gè)基本應急組中的若干組，及時(shí)參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時(shí)，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì )提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì )協(xié)調。
4.4新聞報道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災現場(chǎng)采訪(fǎng)，必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪(fǎng)中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現場(chǎng)指揮，不得妨礙火災撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災（受害森林面積在100公頃以上的）的現場(chǎng)采訪(fǎng)，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統一組織。重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報國家林業(yè)局再統一發(fā)布消息。
4.5應急結束
森林火災得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應急結束。
5、后期處置
5.1善后處置
明火撲滅后，火災撲救隊伍應當對火災現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監測系統等技術(shù)初步評估火場(chǎng)面積。各區森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；
對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作，由市和區民政部門(mén)負責。
5.2社會(huì )救濟
市民政局和火災發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì )、義工聯(lián)等社會(huì )團體和國際性慈善組織的社會(huì )救助工作，妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，有病能得到及時(shí)有效醫治。
5.3保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開(kāi)設的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險種，確定合理保險費率，并依據合同及時(shí)理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負責森林火災案件的查處工作，并指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件，并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
5.5工作總結
撲火工作結束后，各有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，分析火災發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報森林火災情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據調查報告，市委、市政府和各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵和表彰。市、區紀委和監察部門(mén)對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責任；
構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6、保障措施
6.1通訊與信息保障
市、區森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò )和火場(chǎng)應急通信保障體系，配備通信設備和通信指揮車(chē)。要充分利用現代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì )基礎通信設施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
市、區森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應及時(shí)運送現場(chǎng)救援和工程搶險裝備。
6.3應急隊伍保障
撲火力量堅持"專(zhuān)群結合，以專(zhuān)為主"的原則，由市、區、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專(zhuān)業(yè)大隊為第一梯隊；
駐深武警、為第二梯隊；
經(jīng)過(guò)訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設，在堅持重點(diǎn)武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰。
6.4交通運輸保障
交通運輸部門(mén)根據撲救森林火災的需要，保證供應足夠數量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。
6.5醫療衛生保障
衛生部門(mén)要明確承擔醫療衛生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫藥物資，保證在撲救森林火災時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫治。
6.6治安保障
公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災時(shí)維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控方案、執勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障
市、區森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，并按規定進(jìn)行維護和保養，保證撲救森林火災時(shí)的撲火物資供應。
6.8經(jīng)費保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專(zhuān)項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎設施建設和機具、設備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設步伐；
將森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9社會(huì )動(dòng)員保障
在全社會(huì )范圍內采取不同形式進(jìn)行"森林防火，人人有責"的宣傳和動(dòng)員，使"保護森林、注意防火"成為全社會(huì )人民群眾的自覺(jué)行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場(chǎng)所保障
在緊急情況下，市、區民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。
6.11技術(shù)儲備與保障
市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；
市、區森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構的森林防火專(zhuān)家咨詢(xún)滅火技術(shù)或請求現場(chǎng)指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專(zhuān)家信息庫，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專(zhuān)家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7、宣傳培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會(huì )公布森林火災應急預案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規和規章制度，用山火典型案例引導和教育群眾；
充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)；
在進(jìn)入林區的主要路口和以森林景觀(guān)為主的風(fēng)景旅游區，設置醒目的森林防火宣傳警示牌；
在高森林火險期內，要在火災多發(fā)區設置高森林火險區警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；
加強中小學(xué)生的森林防火知識教育，深入基層種養戶(hù)進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶(hù)曉，人人自覺(jué)遵守。
7.2培訓
各級森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰術(shù)和安全知識的培訓，加強實(shí)戰演練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力，普及人民群眾避火安全常識。同時(shí)，森林消防隊、民兵應急分隊和武警要配備必需的撲火機具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習
為保證本預案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預案的內容進(jìn)行演習。各區及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預案和辦法進(jìn)行演習，提高各級森林消防隊伍的實(shí)戰技能，掌握一整套適合本地區撲救山火的方法，增強撲火救災能力。
8、附則
8.1預案管理
本預案是指導各區森林防火部門(mén)制定當地撲火預案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報市人民政府批準。
8.2解釋
本預案具體條款內容由市森林防火指揮部負責解釋。
森林防滅火工作實(shí)施方案 篇2
區護林防火指揮部森林是國家的寶貴財富，是象征國家昌盛，社會(huì )進(jìn)步的重要標志。為了保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，針對森林火災發(fā)生的特點(diǎn)，進(jìn)一步貫徹“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針，掌握消滅火災的主動(dòng)權，達到統一組織、統一指揮，把森林火災的損失減少到最低限度，為此特編制我開(kāi)發(fā)區（街道）的森林火災撲救預案。
一、基本情況：
開(kāi)發(fā)區（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區內共有山林面積1800畝，其中湖景社區有山林面積1750畝，大箕山社區有山林面積50畝，湖景社區有和民政局共建的湖景公墓。開(kāi)發(fā)區（街道）建立了護林防火指揮部，并設立了護林防火辦公室（辦公室設在經(jīng)發(fā)局），共有專(zhuān)業(yè)護林員14名，義務(wù)撲救隊員55名。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長(cháng)期友好合作關(guān)系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數
1、有利條件。
開(kāi)發(fā)區（街道）、社區兩級建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機構，開(kāi)發(fā)區（街道）指揮部由街道主任任總指揮，各社區護林防火領(lǐng)導小組由社區主任任組長(cháng)。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長(cháng)期友好合作關(guān)系，林區離部隊駐地又比較近。
2、不利因數。
一是由于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險隱患大；二是湖景社區基康里、孫家灣拆遷，已無(wú)人居住，護林員都居住在安置小區，離山林防火地較遠，加上部隊封住了路口，巡查人員進(jìn)出難；三是沿山有學(xué)校、部隊、靶場(chǎng)、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來(lái)了較大難度。
三、主要護林防火措施
1、開(kāi)發(fā)區（街道）與社區簽訂護林防火責任狀。社區與護林員簽訂了責任狀，與林區企業(yè)單位簽訂山林防火告知書(shū)，責任落實(shí)到位。
2、充實(shí)調整責任性強、身體健康的專(zhuān)職護林員組成護林防火隊伍。
3、加強維護保養，確保GPS護林防火實(shí)時(shí)監測系統正常運行，確保護林員到崗到位。
4、護林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區域設置了8臺自動(dòng)語(yǔ)音播報器，加強宣傳，提醒入山人員，山路增設醒目的防火標語(yǔ)牌等。
5、湖景社區、大箕山社區共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區、大箕山社區分別組建了20人和15人的由社區物業(yè)保安組成的半專(zhuān)業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊伍。
四、森林火災的撲救預案
1、區內主要撲救力量：區勤新專(zhuān)業(yè)森林消防隊，武警8723部隊共建連隊，主要負責撲滅山火。
2、撲救補充力量：兩個(gè)社區的半專(zhuān)業(yè)撲救隊伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊伍（20人），主要負責清理火場(chǎng)余火，防止死灰復燃。
根據“以人為本、預防為主，積極消滅”的防火方針，對一般森林火情，應立足于本開(kāi)發(fā)區（街道）、社區及公墓。發(fā)現火情及時(shí)上報開(kāi)發(fā)區（街道）、區農林局護林防火指揮部，同時(shí)組織義務(wù)撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災撲滅在初始階段，并由開(kāi)發(fā)區（街道）防火指揮部負責處理有關(guān)事宜。
3、撲救指揮人員情況：
指揮：
第一副指揮：
副指揮：
成員：
五、撲救指揮部分組與職責
1、撲救組：負責山火現場(chǎng)的撲救工作，根據風(fēng)力風(fēng)向的變化，火災現場(chǎng)的地形、地勢等情況實(shí)施撲救，與山下組保持溝通，建議調集有關(guān)力量等。
2、通訊組：負責火災現場(chǎng)和各級指揮機構的通訊聯(lián)絡(luò )，保證總指揮的各項指令暢通無(wú)阻。
3、后勤組：負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應。
4、醫療救護組：社區衛生中心及就近醫院負責對受傷人員就地急救和護送。
5、火案查處組：負責火場(chǎng)調查，及時(shí)查明起火原因和損失情況，對火災肇事者和責任者，依法作出處理，并將結果上報區護林防火指揮部。
六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調集。
開(kāi)發(fā)區（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災的報告，應根據火情立即派員奔赴現場(chǎng)，有部分工作人員留守值班，進(jìn)行監聽(tīng)，并與火場(chǎng)聯(lián)系，開(kāi)發(fā)區（街道）指揮部和有關(guān)社區必須有人員在火場(chǎng)第一線(xiàn)，以便及時(shí)準確向現場(chǎng)指揮長(cháng)和區護林防火指揮部匯報情況，由負責人決定是否采用預案撲救，以后工作人員接上級精神用電話(huà)通知消防隊伍，同時(shí)將火情及調集滅火力量報告值班室，并與區護林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系，及時(shí)掌握火情變化，適時(shí)調集力量、調撥救火物資。
七、火災的調查、統計和善后工作。
根據森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監督職責范圍的通知》精神進(jìn)行火災的調查和統計。由公安分局消防股牽頭，會(huì )同區、開(kāi)發(fā)區（街道）職能部門(mén)組織調查組，對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過(guò)火面積、燒死、燒傷樹(shù)木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟損失，人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進(jìn)行詳細的調查，經(jīng)區護林防火指揮部審查后記入檔案，統計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規定進(jìn)行。
八、防火物資庫物資配備情況。
消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風(fēng)力滅火機5臺，強光手電2臺。
森林防滅火工作實(shí)施方案 篇3
一、全鎮森林防火面臨的形勢
�。ㄒ唬┝謪^人口密度大，從事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免，加之林區環(huán)境優(yōu)美，入山旅游來(lái)往人員多，稍有不慎，丟下火種就有發(fā)生林火的危險。
�。ǘ┪益偭謪^大多是以松杉樹(shù)為主，易著(zhù)火且燃燒時(shí)火勢較旺。
�。ㄈ┝謪^內地下植被豐富，特別是天然林保護原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦著(zhù)火，易漫延，難于撲救。
�。ㄋ模┝謪^通訊、交通、水源不便，撲火工具簡(jiǎn)陋，一旦發(fā)生火災，信息不靈，施救車(chē)輛人員難以及時(shí)到達現場(chǎng)。
二、組織機構
鎮政府森林防火領(lǐng)導組成員名單
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
鎮森林防火領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在農業(yè)服務(wù)中心，由同志兼任辦公室主任，任成員，負責森林防火日常工作的開(kāi)展。
鎮森林防火領(lǐng)導組由撲救小組、后勤保障小組、醫療救護小組等組成。
三、主要職責
�。ㄒ唬╂偵址阑痤I(lǐng)導組。主要職責：制定撲火救災《預案》；森林火災發(fā)生后，視情況決定是否啟用《預案》，并按照《預案》部署火災撲救工作。統一組織、調動(dòng)和調整撲火力量；負責后勤保障，火場(chǎng)保衛和醫療救護。
�。ǘ└餍〗M人員組成和主要職責：
1、撲救小組：由人大副主席擔任組長(cháng)，撲救小組由應急組、民兵應急分隊和滅火隊組成。職責是：負責火災撲救工作，緊急制定現場(chǎng)撲火作戰方案，并組織實(shí)施；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調整和調動(dòng)撲火隊伍，并負責報告撲火進(jìn)展情況及問(wèn)題；及時(shí)提出撲火救災人力、物資需求計劃；根據部署和鎮政府森林防火領(lǐng)導組決定，調整作戰方案，做好火場(chǎng)看守人員的部署工作。
2、后勤保障小組：由副鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，職責是：根據撲救小組提出的人力、物資需求計劃，及時(shí)從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等）及食品、藥品，保障前方撲火需求；統一組織管理?yè)浠鹁葹能?chē)輛、工具；確保信息暢通；負責組織財產(chǎn)轉移或受災群眾的轉移安置。
3、醫療救護小組：由副鎮長(cháng)擔任組長(cháng)。職責是：及時(shí)組織搶救傷病員，管理救災藥品。
四、預警預防
1、重點(diǎn)防火期內，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制度,確保通信暢通。
2、加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識。
3、規范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時(shí)段和危險區域的監控檢查。
4、健全防火網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)林區村在防火期內，要安排1名以上專(zhuān)職防火員，全天候巡山護林，全面監控林區野外火源，消除火災隱患，組建義務(wù)撲火隊，并按要求進(jìn)行培訓和演練。
五、信息報送
1、遇有火情時(shí)，第一發(fā)現人立即報告村委會(huì )或撥打鎮森林防火領(lǐng)導組和片區林業(yè)站電話(huà)。
2、值班人員接到火情報告時(shí)，詳細詢(xún)問(wèn)和記錄清楚起火時(shí)間、火場(chǎng)位置、火場(chǎng)態(tài)勢、前往路線(xiàn)、植被情況等，并立即報告鎮相關(guān)領(lǐng)導和鎮森林防火辦公室。
六、應急處置
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1、一旦接到火情報告，不論火勢大小，撲救組前戰人員應立即趕往火場(chǎng)了解情況。鎮森林撲火應急分隊隊長(cháng)負責召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現場(chǎng)。撲救組按照要求成立前線(xiàn)指揮部。
2、鎮森林防火領(lǐng)導組在確認難于快速撲滅的火災或接到前線(xiàn)指揮部要求增援的請求后，應當立即增派鄰村義務(wù)撲火隊前往增援。
3、若需要繼續增援時(shí)，由鎮應急領(lǐng)導小組向上級森林防火指揮部請求支援，并指派撲火組的有關(guān)人員負責帶路、聯(lián)絡(luò )。
�。ǘ┗鹁�(xiàn)撲救
1、撲火人員在撲火過(guò)程中務(wù)必保證自身安全；
2、各隊人員要逐級聽(tīng)從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。
3、要根據火場(chǎng)火勢情況選準突破口，充分發(fā)揮集體戰斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時(shí)間內控制火勢，及時(shí)撲滅。
4、各隊（組）負責人應及時(shí)向前線(xiàn)指揮部、鎮森林防火領(lǐng)導組及鎮森林防火辦公室報告火情。
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明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場(chǎng)，防止復燃。清理后的火場(chǎng)必須留下人員繼續看守6到12小時(shí)，特殊情況下適當延長(cháng)看守時(shí)間，經(jīng)前線(xiàn)指揮部查驗確認，在確保不發(fā)生死灰復燃后方可撤離。
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1、后勤保障組負責運送撲火機具、器材、設備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線(xiàn)撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應落實(shí)責任，確保撲火物資安全、及時(shí)運送到指定地點(diǎn)；同時(shí)應當組織人員維持好火場(chǎng)治安及道路交通秩序。
2、因火災造成人員傷亡或其它事故時(shí)，醫療救護組必須立即組織人員開(kāi)展醫療救護工作，能當場(chǎng)治療的要立即采取救護措施，不能當場(chǎng)治療的必須立即送往醫院搶救，并及時(shí)向前線(xiàn)指揮部報告傷情。
七、響應結束
1、解除火警：森林火災得到控制后，根據實(shí)際情況，由鎮森林防火領(lǐng)導組適時(shí)宣布結束應急工作，恢復正常森林防火工作秩序。
2、保護火災現場(chǎng)，查明火案，分清責任，及時(shí)處理，火災現場(chǎng)保護由鎮、村負責，森林火警案件由政府負責調查，林業(yè)、公安等部門(mén)配合案件查明后報指揮部研究作出處理決定。
3、災民安置和災后重建：鎮政府根據有關(guān)規定妥善處理災區群眾安置和災后恢復工作，穩定災民情緒，保持社會(huì )穩定。
森林防滅火工作實(shí)施方案 篇4
1．總則
1.1 編制目的
目的在于貫徹落實(shí)“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮在處置重、特大森林火災時(shí)反應及時(shí)、準備充分、決策科學(xué)、措施得當。把重、特大森林火災造成的損失降到最低，有效地保護我鎮的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規定》，結合我鎮的森林防火工作實(shí)際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于清溪行政區域內發(fā)生的重、特大森林防火的應急事件處理。
1.4 工作原則
統一領(lǐng)導，分級負責；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責明確，規范有序；預防為主，常備不懈。
1.5 預案啟動(dòng)的條件
�。�1）在三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險區劃內的森林火災.
�。�2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅的森林火災。
�。�3）森林過(guò)火面積已達30畝，尚未控制的森林火災。
�。�4）天氣干燥，風(fēng)大，林內可燃物多,火勢難于控制的森林火災。
�。�5）對工廠(chǎng)、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災。
�。�6）火場(chǎng)跨越本鎮與其它市、鎮行政界線(xiàn)的森林火災。
�。�7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災。
2．組織體系及職責
我鎮已成立了森林防火指揮部，辦公室設在清溪鎮行政辦事中心408室，即清溪鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內。本預案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔著(zhù)本鎮重、特大森林火災應急處置的各項組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長(cháng)：副鎮長(cháng)
副指揮：農辦主任 、林業(yè)站長(cháng)
成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會(huì )事務(wù)辦、清溪醫院、各村委會(huì )。
辦公室主任：林業(yè)站站長(cháng)
2.2 組織指揮體系
在鎮委、鎮政府的統一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調，各成員單位必須快速響應，努力完成所承擔的各項任務(wù)。
2.3 職責
�。�1）指揮長(cháng)：在發(fā)生森林火災事故后，根據前線(xiàn)火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應等級的森林防火預案，統觀(guān)全局，調配打火力量，指揮、協(xié)調前線(xiàn)與后勤力量，與上級部門(mén)進(jìn)行溝通。
�。�2）副指揮：接報后，馬上趕赴現場(chǎng)，對火場(chǎng)地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊的進(jìn)攻方向，對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長(cháng)進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設備，完成撲火后組織人員整理設備及清理火場(chǎng)。
�。�3）成員單位：
公安分局：應急預案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作，并負責維持撲火現場(chǎng)秩序，組織人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明火災原因。
消防大隊：迅速反應，派出消防車(chē)、消防人員配備必要的消防設備參加撲火。
交警大隊：維持到達火場(chǎng)道路的交通秩序，保證人員、物資運送及時(shí)到位。
武裝部：組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作，并利用運兵車(chē)運送人員、物資到火場(chǎng)。
財政分局：負責將本鎮森林防火預防和撲救經(jīng)費納入年度財政預算，并協(xié)調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經(jīng)費，做好應急款項準備工作。
電信分局：負責保障森林防火指揮部與撲火現場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
醫院：負責調動(dòng)藥品、器材、組織醫療救援隊伍，提供醫療保障，及負責森林火災撲救現場(chǎng)受傷人員的搶救工作。
各村委會(huì )：協(xié)調做好轄區內的森林防火工作，啟動(dòng)應急預案后，按森林防火指揮部的調度，組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。
3．運行機制
3.1 預防預警機制
3.1.1 森林防火的預防
加強森林防火的宣傳教育，提高全鎮廣大干部群眾的森林防火意識；狠抓森林防火措施的落實(shí)，簽訂防火責任書(shū)；嚴格野外火源管理，規定生產(chǎn)生活用火行為；加強對高火險天氣和危險區域的巡查監督，消除各種火災隱患，抓好全鎮生物防火林帶的建設，提高防火能力。加強我鎮護林撲火隊伍的建設和防火基礎設施的建設，全面提升預防森林火災的綜合能力。
3.1.2 火險預測預報
根據東莞市氣象部門(mén)在森林防火期內對我市氣候的預報，分析各重點(diǎn)防火期的森林火險形勢預測報告，利用電視臺向全鎮發(fā)布。森林火險等級為三級：
�。�1）森林火險黃色預警信號（三級）：中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林火災較易發(fā)生。
防御指引：各有關(guān)部門(mén)要加強森林防火宣傳教育；加強巡山護林和野外用火的監管工作；充分做好撲火救災的準備工作，進(jìn)入林區注意防火；在林區或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。
�。�2）森林火險橙色預警信號（四級）：高度危險。林區內可燃物容易燃燒，森林火災容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。
防御指引：進(jìn)一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護林力度，嚴格管制野外火源；充分做好撲火救災準備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險區要設卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。
�。�3）森林火險紅色預警信號（五級）：極度危險。林內可燃物極易燃燒，森林火災極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。
森林防滅火工作實(shí)施方案 篇5
為了有效預防和撲救森林火災，保護生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，根據《省森林防火條例》結合本鎮實(shí)際，特制定本應急預案，鄉鎮森林防火預案。
一、組織落實(shí)，建立機構
撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì )研究，決定調整鎮森林防火指揮領(lǐng)導小組，由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，鎮黨委委員，人武部部長(cháng)、副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，xxx為成員。指揮所下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設在鎮政府二樓，電話(huà)：，各村也應成立森林防火領(lǐng)導小組，做到組織機構落實(shí)，任務(wù)明確。
二、分片負責，明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，村主要是楊家嶺山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長(cháng)2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；村從至山腳————村林場(chǎng)全長(cháng)3公里，主要險段在山腳和林場(chǎng)；村從至到，全長(cháng)4公里，主要險情在和。
三、落實(shí)撲救隊伍，備足撲救器械
為了預防可能發(fā)生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實(shí)車(chē)輛，服從鎮指揮所的統一調派。
1、鎮里成立一支27人的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯(lián)系電話(huà)報鎮指揮所，范文《鄉鎮森林防火預案》。
2、各村落實(shí)汽車(chē)一輛，鎮落實(shí)汽車(chē)二輛，實(shí)行統一調配。
3、鎮人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過(guò)硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好相應的撲火工具，達到招之能來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝的目的。
四、撲火預案，搶險措施
1、當火險等級進(jìn)入四級，鎮指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，三個(gè)村要派出護林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節假日，如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間，各村對林區墳地集中的地域要派專(zhuān)人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災。
3、一旦發(fā)生火災，各村要迅速上報鎮指揮所，說(shuō)明火災地點(diǎn)、方位，鎮上報縣防火指揮部，同時(shí)快速集結撲火隊伍，由各村書(shū)記、主任帶隊，按指定地點(diǎn)集中，服從鎮防火指揮所統一指揮。
4、各支隊伍要聽(tīng)從指揮、服從命令，行動(dòng)要快，撲救及時(shí)，方式方法得當。
森林防滅火工作實(shí)施方案 篇6
為了妥善處置森林火災事故，及時(shí)、有效地組織撲救森林火災，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，根據國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》，結合本縣實(shí)際，制定本預案，會(huì )同縣森林火災事故應急處置預案。
一、預案的啟動(dòng)
�。ㄒ唬┮话闵只馂陌葱姓䥇^域實(shí)行屬地管理,在鄉鎮領(lǐng)導下,由鄉鎮森林防火指揮所按照本鄉鎮森林火災處置預案進(jìn)行處置。
�。ǘ┛h森林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防火辦）接到森林火災報告后，凡有下列情況的，要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報經(jīng)縣揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)批準，啟動(dòng)本預案：
1．火場(chǎng)跨越省、市、縣（市、區）行政區域交界地段的森林火災；
2．正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災；
3．林業(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區和自然保護區發(fā)生的森林火災；
4．嚴重威脅村莊、居民區、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的森林火災；
5．連續燃燒4小時(shí)且尚未撲滅的森林火災；
6．發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災；
7．其它需要縣里支援撲救的森林火災。
二、報告程序
�。ㄒ唬┛h級、鄉鎮、村森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度，公布報警電話(huà)。
�。ǘ┼l鎮森林防火值班人員接到森林火情警報，應立即向鄉鎮政府領(lǐng)導和縣森林防火指揮部辦公室報告。
�。ㄈ┝只饒蟾婊緝热�:
1．地點(diǎn)：縣（市、區）、鄉（鎮）、村、小地名；
2．起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因；
3．林地植被狀況；
4．現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速；
5．現場(chǎng)指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置程序
�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T接到森林火情警報后，必須立即向鄉鎮政府領(lǐng)導和縣森林防火指揮部辦公室報告，以最快的速度組織群眾和撲火隊伍進(jìn)行撲救；
�。ǘ┲蛋嗳藛T要認真詳細地做好火情的登記工作，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；
�。ㄈ└鬣l鎮應根據火情動(dòng)態(tài)，按當地森林火災應急處置預案，及時(shí)調派撲救力量，統一組織和指揮撲救森林火災；
�。ㄋ模┛h防火辦接到第一條第（二）款所列的森林火災事故報告后，應立即向縣防火辦副主任、主任，縣指揮部副指揮長(cháng)、指揮長(cháng)報告，并及時(shí)向縣委、縣政府值班室和市防火辦報告；
�。ㄎ澹┛h防火辦值班人員按照縣指揮部領(lǐng)導的指示，立即向火災發(fā)生地的鄉鎮通報情況，做好應急準備，并根據火場(chǎng)情況擬定緊急處置方案；
�。┛h指揮部或縣防火辦及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì )議，研究實(shí)施緊急處置方案，由縣防火辦向火災發(fā)生地的鄉鎮下達執行，并確定指揮部領(lǐng)導負責組織實(shí)施；
�。ㄆ撸└鶕鹎樾枰�，縣指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、縣防火辦主任應親自或指派指揮部其它成員赴火場(chǎng)督查。必要時(shí)，經(jīng)縣指揮部指揮長(cháng)批準，成立縣指揮部前線(xiàn)指揮部，組織、協(xié)調、督促森林火災撲救工作；
�。ò耍┲靥卮蠡蛴绊戄^大的森林火災事故發(fā)生后，縣指揮部應立即組織有關(guān)專(zhuān)家組成調查組，赴現場(chǎng)調查事故原因，并形成書(shū)面調查報告，向縣長(cháng)辦公會(huì )議或縣政府常務(wù)會(huì )議匯報，由會(huì )議作出處理決定，范文《會(huì )同縣森林火災事故應急處置預案》。同時(shí)應及時(shí)將調查和處理情況報市指揮部和市防火辦。
四、預案的實(shí)施
�。ㄒ唬┙M織指揮。接到第一條第（二）款所列的森林火災事故報告后，縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導在縣防火辦坐鎮指揮，縣防火辦集中力量投入火災的處置工作，必要時(shí)可從縣指揮部成員單位抽調人員，以最快的速度趕赴火場(chǎng)，組織、協(xié)調、督促地方處理火災事故。同時(shí)，應設立以下兩個(gè)指揮中心：
1．現場(chǎng)指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導和指揮部成員及鄉鎮政府主要領(lǐng)導組成；
2．縣指揮聯(lián)絡(luò )中心。設在縣森林防火指揮部辦公室，由縣領(lǐng)導和指揮部成員組成，負責與現場(chǎng)指揮中心聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，負責上傳下達及后勤支援保障。
�。ǘ⿹渚仍瓌t。既要實(shí)施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據不同的火情動(dòng)態(tài)，采取相應的撲救原則：
1．加強現場(chǎng)指揮，確保撲救人員人身安全；
2．采取“犧牲局部、保護整體”的戰略，利用自然地形，開(kāi)辟防火隔離帶，防止林火蔓延；
3．林火撲滅后，必須留足人員看守火場(chǎng)，防止死灰復燃。
�。ㄈ⿹渚攘α�。以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊為主，專(zhuān)群結合、軍警民聯(lián)動(dòng)，分三個(gè)梯隊做好撲救準備：
第一梯隊為鄉（鎮）、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊、民兵應急小分隊及當地群眾，作為森林火災主要撲救力量。
第二梯隊為縣級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊和森林公安，由縣級指揮部調動(dòng)，并組織干部、群眾撲救。
第三梯隊為駐軍、公安、武警、消防及縣級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊�？h級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊由縣指揮部調動(dòng)，駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請支援。
�。ㄋ模┩ㄐ怕�(lián)絡(luò )�？h、鄉兩級森林防火辦公室應與有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊
主管部門(mén)密切配合，運用現代通訊設備，保證火場(chǎng)內外通訊暢通無(wú)阻。通訊部門(mén)應按照應急通訊的規定辦理。
�。ㄎ澹庀蠓⻊�(wù)�？h氣象部門(mén)負責提供火場(chǎng)氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來(lái)3天天氣趨勢預報。
�。┙煌üぞ�。遇重大森林火災時(shí)，交通部門(mén)要協(xié)助解決撲救森林火災的交通運輸工具，供撲救林火時(shí)使用。
�。ㄆ撸⿹浠鸸ぞ��？h指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時(shí)使用的撲火工具；各鄉鎮指揮所森林消防物資儲備庫應儲備能提供50名撲火隊員同時(shí)使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災時(shí)，縣級指揮部有權緊急調用各鄉鎮指揮所的森林消防物資儲備。
�。ò耍┖笄诒Ｕ�。遇到重大森林火災時(shí)，由縣政府負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門(mén)和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。衛生部門(mén)和醫療單位要組織火場(chǎng)醫療隊，負責火場(chǎng)救護工作及重傷員的運送和救治。
�。ň牛┲刃蚓S持。公安機關(guān)要做好火場(chǎng)交通暢通、災民安全等工作。
�。ㄊ┥只馂陌讣牟樘�。對重大森林火災案件的查處，由縣級公安、監察、林業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因，依法查處肇事者和責任者，并將處理結果及時(shí)上報市防火辦。
�。ㄊ唬┬麄鲌蟮�。對在撲救森林火災中出現的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，宣傳部門(mén)要及時(shí)報導，對典型火災案例要公開(kāi)曝光。新聞單位在報道森林火災事故時(shí)，要將有關(guān)新聞稿件等材料報縣防火辦嚴格審查后再作報道。
五、善后處理
對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置，對撲救傷亡人員的醫療、撫恤及對災民基本生活的保障等，公安、衛生、民政等部門(mén)應按各自職能妥善處置。
森林防滅火工作實(shí)施方案 篇7
根據縣森林消防指揮部《處理森林火災事故預案》的指示精神，結合我鎮實(shí)際情況和森林火災發(fā)生規律，制訂本預案：
一、凡發(fā)生森林火警，都應按照行政村委或起火單位直接處理。
1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小時(shí)仍未得到控制或受害面積在五畝以上的森林火警火災。
2、發(fā)生在鎮界、縣界邊線(xiàn)上的森林火災。
3、造成人身傷亡的森林火災。
4、需要鎮支持撲救的森林火災。
二、撲火領(lǐng)導
1、組織領(lǐng)導
�、沛偵窒李I(lǐng)導小組辦公室及黨政辦公室接到上述森林火災事故報告后，值班人員應立即向鎮森林消防領(lǐng)導小組組長(cháng)及鎮政府主要領(lǐng)導報告。
�、奇偵窒李I(lǐng)導小組辦公室根據鎮森林消防領(lǐng)導小組組長(cháng)及鎮政府主要領(lǐng)導的批示，立即向有關(guān)鎮、村通報情況，做好應急準備，部署緊急措施。
�、擎偵窒李I(lǐng)導小組依據火災情況，必要時(shí)，立即組織鎮森林消防撲火隊、派出所及鎮屬部門(mén)，迅速趕赴現場(chǎng)，幫助起火單位做好撲救工作，負責向現場(chǎng)提供后勤支持，及時(shí)向上一級有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位做好聯(lián)系工作。
2、撲救原則
根據火勢狀況，撲救山火要掌握：⑴以發(fā)動(dòng)就近群眾撲救為主，采用人海戰術(shù)方針，實(shí)行直接撲火；⑵必要時(shí)可采取“犧牲局部、保存全局”的戰略，采用開(kāi)辟防火隔離帶，阻止山火蔓延；⑶山火撲滅后，一定要留守現場(chǎng)，以防死灰復燃。
3、撲火力量
發(fā)生火警、火災后，各村委要迅速組織群眾上山撲救，同時(shí)鎮政府和鎮森林消防領(lǐng)導小組可指令派出所、鎮森林消防義務(wù)撲火隊參加撲救。
4、通訊聯(lián)絡(luò )
鎮政府、鎮森林消防領(lǐng)導小組要與各村村委及有關(guān)部門(mén)緊密配合，依靠現代化通訊設備，保證火場(chǎng)與各單位和通訊聯(lián)系，白天聯(lián)系電話(huà)：xxxx。
5、滅火工具
鎮配有一定的滅火工具，由鎮森林消防指揮所負責保管，以作隨時(shí)備用，用后按時(shí)交還鎮森林消防指揮所。
6、后勤保障
一旦發(fā)生森林火災，有關(guān)部門(mén)要大力調配撲火所有用的物資，衛生部門(mén)要儲備必要的藥物、器械，企業(yè)要及時(shí)提供運輸工具，供電、郵電都要予以支援。
7、火案查處
一般火警由村委調查處理，較大的火警及一般火災，由派出所、林業(yè)等協(xié)同村委查處，較大的火災報縣林業(yè)公安查處。
8、善后處理
對受災農戶(hù)要及時(shí)幫助恢復生產(chǎn)，搞好綠化造林及開(kāi)發(fā)林業(yè)。
對撲救致傷人員要做好善后醫療工作，想盡辦法給予提早恢復健康。
9、宣傳報道
要組織通訊、廣播、文化等單位，對火場(chǎng)進(jìn)行真實(shí)報道，對撲救中的先進(jìn)單位和先進(jìn)人物要采取各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，對肇事者和火案處理情況，加以必要通報，以達到全社會(huì )參加的防火意識。
三、本預案經(jīng)鎮森林消防領(lǐng)導小組討論通過(guò)，由鎮有關(guān)部門(mén)和村委負責落實(shí)，組織實(shí)施。
森林防滅火工作實(shí)施方案 篇8
為切實(shí)做好全區森林防火宣傳教育工作，普及森林防火常識，提高社會(huì )公眾的森林防火意識和法制觀(guān)念，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍，有效提升森林火災防范能力，全力防范森林火災發(fā)生，保護好森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我區實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
立足林業(yè)部門(mén)新使命和生態(tài)空間治理新要求，認真貫徹“預防為主、積極消滅"的森林防火工作方針，緊緊圍繞中、省、市20xx年森林防火工作總體要求，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng )新宣傳方式，豐富宣傳內容，努力營(yíng)造濃厚的森林防火宣傳氛圍，為建設美麗生態(tài)南鄭，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出應有貢獻。
二、宣傳內容
�。ㄒ唬┥植菰阑鸱煞ㄒ幮麄�。
重點(diǎn)宣傳《森林法》、《森林防火條例》大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《南鄭區森林防火規定》、《南鄭區森林防火戒嚴令》等法律法規以及野外火源管理有關(guān)規定；大力宣傳國家和省、市、區各級黨委政府有關(guān)森林防火工作政策、方針和要求；廣泛宣傳森林防火形勢的嚴峻性、重要性、危害性，切實(shí)強化全民森林防火責任意識。
�。ǘ┥址阑鹬R宣傳。
宣傳野外用火有關(guān)規定，突出宣傳安全用火、緊急避險和防撲火知識以及在林區內違規用火的危險性和發(fā)生森林火災的危害性，森林火警電話(huà)“12119”和“三個(gè)嚴禁”（嚴禁老弱病殘孕婦和未成年人撲火，嚴禁群眾無(wú)組織無(wú)預案自發(fā)撲火，嚴禁無(wú)指揮經(jīng)驗人員指揮撲火）。
�。ㄈ┱嬉龑c警示教育宣傳。
宣傳森林防火先進(jìn)人物事跡、先進(jìn)經(jīng)驗起到弘揚社會(huì )正氣的`引導作用，公開(kāi)曝光火災典型案例、違規用火行為和人員處理情況，起到警示教育作用。
三、工作措施
�。ㄒ唬┬麄鲗W(xué)習《森林防火條例》。
各鎮辦、有林單位要進(jìn)一步做好《森林防火條例》的宣傳普及，一是通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等各類(lèi)媒體擴大宣傳面，二是利用宣傳車(chē)、標志牌、板報、標語(yǔ)、橫幅等各種方式強化關(guān)鍵點(diǎn)，積極宣傳《條例》，形成在全社會(huì )學(xué)習貫徹《條例》的濃厚氛圍。
�。ǘ┧⑿潞托陆ㄉ址阑鹦麄髋疲ū�
每個(gè)鎮（辦）和有林單位要按照全區森林防火工作要求至少新建10塊宣傳牌，進(jìn)行警示宣傳；同時(shí)要把領(lǐng)取的森林防火宣傳資料發(fā)放張貼到村到戶(hù)到重點(diǎn)地段，要達到全方位、全覆蓋進(jìn)行宣傳。
�。ㄈ┣袑�(shí)抓好重要時(shí)段及重點(diǎn)人員宣傳。
在元旦、春節、元宵節、清明、“五一”、“十一”等節假日期間以及國家、省、市召開(kāi)的重要會(huì )議期間、農事生產(chǎn)高峰季節等森林防火的重點(diǎn)時(shí)段，集中開(kāi)展針對癡呆傻啞等特殊人群的監管人、未成年人、戶(hù)外運動(dòng)人員、祭掃人員、林區生產(chǎn)人員、林區生活群眾等森林防火重點(diǎn)人員的宣傳教育活動(dòng)，把握好宣傳時(shí)機和方式，林區中小學(xué)要開(kāi)設森林防火知識課，發(fā)出《致學(xué)生家長(cháng)森林防火公開(kāi)信》，市縣林業(yè)主管部門(mén)要積極協(xié)調電信等通訊部門(mén)，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機發(fā)送信息等形式，發(fā)布森林防火宣傳警示信息和大風(fēng)高火險天氣警報，提醒群眾注意防范森林火災，科學(xué)指導林區群眾規范用火。做到森林火險信息發(fā)布及時(shí)、全面覆蓋，形成強大的宣傳攻勢，讓森林防火家喻戶(hù)曉，人人皆知，縱向到底，橫向到邊，不留死角盲區。
�。ㄋ模└麈偘嘁浞职l(fā)揮生態(tài)護林員、村組人員作用。
深入到鎮村、街道、集市、人口聚集區、進(jìn)山入林、路口、旅游景點(diǎn)、林地耕作點(diǎn)等進(jìn)行巡回宣傳。
�。ㄎ澹╅_(kāi)設森林防火宣傳專(zhuān)欄。
各鎮辦、有林單位要充分利用網(wǎng)絡(luò )等媒介開(kāi)設森林防火專(zhuān)欄、刊發(fā)森林火災危害、防火安全常識、火災避險自救常識等科普知識和森林防火成功經(jīng)驗做法及先進(jìn)事跡，對違規用火和防火工作中的失職瀆職行為予以曝光，用正反兩方面典型事例教育群眾。
�。┰鷮�(shí)開(kāi)展森林防火宣傳“五有五進(jìn)”和“森林防火宣傳月“活動(dòng)
即：電視上有影像、廣播上有聲音、報紙上有文字、網(wǎng)絡(luò )上有帖子、墻上有專(zhuān)欄；森林防火宣傳進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭。全市各級林業(yè)主管部門(mén)在高森林火險期開(kāi)展“森林防火宣傳月”活動(dòng)。要通過(guò)上街宣傳、森林防火專(zhuān)題講座、森林防火簽名、森林防火文藝演出、森林防火知識競賽等活動(dòng)形式，動(dòng)員社會(huì )力量積極參與森林防火。
�。ㄆ撸┻M(jìn)一步加強“防火碼”的宣傳推廣使用工作。
大力宣傳推廣使用“防火碼”，做到“防火碼"全覆蓋，做好進(jìn)山人員及車(chē)輛的數據采集工作，實(shí)現“入林入山必掃碼”，快速掌握進(jìn)山入林人員情況，為后期火案調查等工作提供參考依據。
四、實(shí)施步驟
漢中市南鄭區20xx年森林防火宣傳教育工作分兩個(gè)階段：
第一階段：
春季防火宣傳（1月1日至4月31日）。春防期間是我區森林火災的多發(fā)期和森林防火工作緊要期，要與開(kāi)展野外火源專(zhuān)項整治行動(dòng)相結合，抓住春節、清明、五一等關(guān)鍵時(shí)段，重點(diǎn)圍繞火源管理、可燃物清理、火災隱患排查等火災預防措施的落實(shí)，森林火警電話(huà)"12119和“三個(gè)嚴禁"等內容組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
第二階段：
秋冬季防火宣傳（11月1日至12月31日）。要充分利用新聞媒體，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，重點(diǎn)圍繞安全用火、緊急避險和防撲火知識以及在林區內違規用火的危險性和發(fā)生森林火災的危害性等內容組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
五、具體要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識、加強組織協(xié)調。
各鎮辦、有林單位要站在保護森林資源安全、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的高度，將森林防火宣傳工作作為一項重要任務(wù)來(lái)抓，因地制宣制定本轄區宣傳工作實(shí)施方案（于20xx年1月6日前報區林業(yè)局），精心組織，認真安排，抓好落實(shí)；要積極主動(dòng)向本地黨委政府匯報請示，爭取宣傳工作經(jīng)費，確保宣傳工作順利進(jìn)行。
�。ǘ┯掠趧�(chuàng )新實(shí)踐，注重宣傳實(shí)效。
各鎮辦、有林單位要結合本轄區森林防火工作實(shí)際，勇于創(chuàng )新宣傳思路、創(chuàng )新宣傳內容、創(chuàng )新宣傳形式，用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式進(jìn)行多渠道的宣傳，使人民群眾易于接受、樂(lè )于接受，發(fā)揮宣傳實(shí)效。
�。ㄈ┩怀鲂麄髦攸c(diǎn)，營(yíng)造輿論聲勢
各鎮辦、有林單位要把集中宣傳、重點(diǎn)時(shí)段宣傳與日常宣傳相結合，以《森林法》、《森林防火條例》，森林草原火災典型案例為重點(diǎn)宣傳內容，以元旦、春節、清明、“五一”等重要節日和高森林火險期為重點(diǎn)時(shí)段，大造輿論聲勢，宣傳森林防火工作。
�。ㄋ模⿵娀O督、確保實(shí)效。
各鎮辦、有林單位要切實(shí)加強森林防火宣傳工作的督查檢查，對宣傳工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行通報，確保達到預期效果，宣傳活動(dòng)期間，區林業(yè)局將派出督察組采取明察暗訪(fǎng)方式、對防火宣傳工作開(kāi)展情況進(jìn)行督察。
�。ㄎ澹┱J真總結，及時(shí)反饋。
各鎮辦、有林單位要及時(shí)掌握每個(gè)階段的森林防火宣傳工作效果，總結經(jīng)驗，剖析存在的問(wèn)題，有針對性的推進(jìn)工作，認真總結活動(dòng)開(kāi)展情況，并于5月10日前和次年1月10日前將第一、第二階段工作總結報區林業(yè)局。
森林防滅火工作實(shí)施方案 篇9
為牢固樹(shù)立"安全第一、人民至上、生命至上"的安全發(fā)展理念，全面夯實(shí)森林防滅火工作責任，堅決遏制森林火災的發(fā)生，根據市委市政府相關(guān)文件、市森林防火指揮部的文件精神,結合我鎮實(shí)際情況,制訂本工作方案。
一、指導思想
以全國、省、衡陽(yáng)市、耒陽(yáng)市秋冬季森林草原防滅火工作電視電話(huà)會(huì )議精神,牢固樹(shù)立人民至上、生命至上、安全第一思想,切實(shí)扛起責任、落實(shí)責任堅決防范化解森林火災風(fēng)險,全力守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。
二、工作目標
深入學(xué)習貫徹李克強總理重要批示要求，以高度的政治自覺(jué)踐行人民至上、生命至上的發(fā)展理念，深入開(kāi)展森林火險隱患排查治理，從根本上防范化解森林火災重大風(fēng)險隱患，堅決防止因森林火災引發(fā)災害造成重大財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，創(chuàng )造良好生態(tài)環(huán)境，確保淝田經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導
鎮成立冬春季森林防滅火工作領(lǐng)導小組。
政 委：
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
領(lǐng)導小組下設防火應急辦公室,主任由鎮黨委委員李川擔任,具體負責森林防滅火工作,自然資源所和派出所輔警、政務(wù)服務(wù)中心、社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心、農業(yè)綜合服務(wù)中心人員為辦公室成員，具體組織指導、協(xié)調、督促全鎮冬季及明春森林防滅火工作。紀委加強巡察，對防滅火過(guò)程中的違法違規行為進(jìn)行監督、查處。
四、工作措施及要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暽址罍缁鸸ぷ�。各村要成立森林防滅火領(lǐng)導小組,黨總支書(shū)記是第一責任人、駐組村干部是直接責任人，村干部包組包山頭，實(shí)行網(wǎng)格化管理。明確專(zhuān)人分管森林防滅火,配好1-3名防火員，加強防火員的日常管理。各村應從集體經(jīng)濟收入中劃出部分資金作為森林防滅火經(jīng)費。
�。ǘ┙M建巡防火隊伍。
1、村成立半專(zhuān)業(yè)化撲火骨干隊伍。實(shí)行村干部"一拖三"，即一個(gè)村干部保證組織三個(gè)撲火人員，每個(gè)村的撲火隊不少于20人。配好撲火器材，雙塘、黃草洲各30個(gè)拖把、5把刀；其他6個(gè)村各配備20個(gè)拖把。巡查人員的配置為1個(gè)喇叭、1個(gè)哨子（銅鑼?zhuān)?個(gè)拖把，充分發(fā)揮一線(xiàn)巡查作用，發(fā)現火情，及時(shí)"打早、打小、打了"。
2、加強紀律約束。撲火隊人員必須保持24小時(shí)通訊暢通，"召之即來(lái)，來(lái)之能戰"。特護期村組織人員上午10點(diǎn)鐘開(kāi)始進(jìn)行巡查，每天不少于兩輪巡查，確保轄區內所有山頭和重點(diǎn)地段都有巡查到。周末各村須安排2人以上干部值班，組織防火隊員巡查、撲火。
3、發(fā)現火情要快速響應。一旦發(fā)現火情，村干部半小時(shí)之內趕到火情點(diǎn)，組織撲火隊員到達起火地點(diǎn)進(jìn)行撲火；駐村領(lǐng)導和鎮分管領(lǐng)導1小時(shí)內就位；火情得不到控制，鎮主要領(lǐng)導2小時(shí)內到現場(chǎng)靠前指揮，及時(shí)報告上級。
�。ㄈ┣袑�(shí)做好護林防火宣傳、巡邏工作。
1、各村要利用橫幅、標語(yǔ)、宣傳車(chē)、廣播、喇叭等，廣泛宣傳森林防滅火工作,做到標語(yǔ)橫幅到組，防火政策、法規、通知等利用微信群、朋友圈宣傳到戶(hù)到人，做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
2、要加強巡查,嚴控火源。嚴查野外違規用火，尤其對易發(fā)森林火災的重點(diǎn)地區要加強火源管控。對重點(diǎn)人群（小孩、智障精神病人、老人等）要加強監管，對重點(diǎn)人群（小孩、精神病人、老人等），要進(jìn)行逐一上門(mén)訪(fǎng)問(wèn)，簽訂監護協(xié)議，強化監護責任和監護措施，防止被監護人進(jìn)入森林防火區用火、玩火引發(fā)森林火災。重點(diǎn)時(shí)段要加強巡查，切實(shí)防范到位。及時(shí)制止和打擊違法違規用火行為。
�。ㄋ模┐驌舾黝�(lèi)違法用火行為。
主要打擊以下幾類(lèi)違法違規用火行為：
1、違法農事用火,高風(fēng)險天氣在林緣、林內燒土坎田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi)荒等行為。
2、違法祭祀用火。在林緣、林內焚燒紙錢(qián)、上燈點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹、放禮炮、焚香祭祀等行為。
3、違法林業(yè)生產(chǎn)用火。未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規程開(kāi)展煉山造林、燒疫木、防蟲(chóng)防疫、點(diǎn)燒隔離帶等行為。
4、違法施工作業(yè)用火。林區建設、施工單位未履行報備許可手續或未履行隔離防護措施進(jìn)行焊接、切割、爆破冶煉等行為。
5、違法野外生活用火。野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為。
6、其他違法行為。破壞、盜竊森林防滅火設施設備，在輸配電線(xiàn)路廊道內非法種植超高植物,在防火阻隔帶內非法種植農作物及有關(guān)規定禁止的其他違法用火行為。
7、各種故意縱火行為。
�。ㄎ澹┘訌娭蛋嘀凳�。
防火特護期，村干部全天候確保人員在崗在位，做好森林防滅火各項工作，周末安排人員帶隊值班備勤，手機聯(lián)絡(luò )工具暢通。鎮機關(guān)日常森林防滅火工作由書(shū)記鎮長(cháng)召集，周末日由鎮主要黨政領(lǐng)導輪流帶班，確保1/4相關(guān)機關(guān)工作人員可以進(jìn)行支援。高風(fēng)險天氣,實(shí)行24小時(shí)值班值守。在緊急動(dòng)員情況下，機關(guān)所有男同志必須無(wú)條件服從領(lǐng)導安排，趕往現場(chǎng)撲火，女同志做好后勤保障工作。
�。⿲�(shí)行藍、黃、紅牌管理。
從即日起，所有村森林防滅火管理等級均為藍牌；年內出現三起火情、火警、熱點(diǎn)或發(fā)生一起2小時(shí)以上3小時(shí)以?xún)壬只馂牡�，降為黃牌；年內發(fā)生兩起2小時(shí)以上3小時(shí)以?xún)壬只馂幕虬l(fā)生超過(guò)4小時(shí)較大及以上森林火災及發(fā)生人員傷亡的，直接降為紅牌，降為紅牌的行政村，年內取消一切評獎評優(yōu)評先資格，并視情況予以組織處理。
�。ㄆ撸⿲�(shí)行考核權重管理。
森林防滅火工作列入村目標管理考核內容，占年度安全生產(chǎn)考核30%分值，防滅火情況與村干部績(jì)效工資掛鉤。
�。ò耍┘訌娯熑巫肪�。
派出所加大打擊各類(lèi)森林火災力度，對釀成火災的個(gè)人、造成重大財產(chǎn)損失，要移交派出所，依法追究相關(guān)責任，從嚴從重從快依法打擊處理到位。對防火宣傳、巡查、滅火履職不到位的村干部，造成嚴重后果，造成不良影響的，鎮紀委監委要加強責任追究，視情節輕重給予相應處分。
�。ň牛⿲�(shí)行"五個(gè)一律"制度。
凡在森林防滅火工作中出現責任不落實(shí)、履職不到位的，一律啟動(dòng)事前問(wèn)責；凡發(fā)生一般及以上森林火災的，一律按相關(guān)規定啟動(dòng)調查評估工作，并按程序實(shí)行問(wèn)責追責；凡發(fā)生人員傷亡或重大及以上森林火災的，對村主要干部，一律先免職，再追究責任；凡發(fā)現違規用火行為的，一律依法依規處罰到位并承擔賠償責任；構成違法犯罪的，一律予以行政處罰直至追究刑事責任。
森林防滅火工作實(shí)施方案 篇10
按照李克強總理對森林草原防滅火工作的重要批示、全盟春季森林草原防滅火工作會(huì )議要求,為進(jìn)一步做好鑲黃旗森林草原防火工作，有效遏制森林草原火災發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據會(huì )議安排，現將我局關(guān)于20XX年春季森林草原防火工作部署情況如下：
一、春防部署情況
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，壓實(shí)責任擔當
一是我局深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，全力以赴做好森林草原防滅火工作。1月23日，我局召開(kāi)20XX年度森林草原防火工作動(dòng)員大會(huì )，并成立鑲黃旗林業(yè)和草原局森林草原防滅火領(lǐng)導小組，制定《鑲黃旗森林草原防滅火工作方案》，確保責任到位，措施到位。截止目前累計召開(kāi)防滅火工作專(zhuān)題會(huì )議3次。
二是要以推進(jìn)“林長(cháng)制”為重要抓手，各級林長(cháng)要認真履行監督管理責任，各森林草原防滅火成員單位特別是應急、公安、氣象、自然資源等部門(mén)要認真履行行業(yè)管理責任，護林員、草管員、執法人員要落實(shí)巡護巡查責任，切實(shí)做到責任到位、人員到位、措施到位、保障到位。
�。ǘ┘訌娦麄鹘逃�，營(yíng)造濃厚氛圍
一是我局堅持把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道防線(xiàn)抓緊抓好。防火期間我局計劃開(kāi)展各類(lèi)防火宣傳活動(dòng)10次，發(fā)放宣傳材料3000份，安插防火旗900面。短信平臺宣傳1萬(wàn)條。截止目前，我局共開(kāi)展各類(lèi)防滅火宣傳活動(dòng)4次，在國有林場(chǎng)、鴻格爾烏拉自然保護區、北山墓地及重點(diǎn)路段懸掛防火警示旗700余面，深入長(cháng)途汽車(chē)站、社區、嘎查、學(xué)校發(fā)放防火各種宣傳材料800余份，短信平臺宣傳4000條，并與嘎查簽訂20XX年防火責任狀60份，與鑲黃旗巴音礦業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限責任公司企業(yè)簽訂森林草原防火責任書(shū)15份。
二是各蘇木鎮、嘎查、成員單位要堅持“預防為主、積極消滅”的方針，充分利用各種宣傳渠道，不斷加大森林草原防滅火宣傳力度，提高宣傳頻率，擴大宣傳范圍，充分發(fā)動(dòng)蘇木鄉鎮和嘎查村兩級干部，走村入戶(hù)面向廣大群眾宣傳，實(shí)現全方位、全覆蓋、立體式宣傳，確保森林草原防滅火政策法規、避險知識技能、警示教訓等家喻戶(hù)曉、入腦入心，形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。
�。ㄈ﹪栏窕鹪垂芸�，消除火災隱患
一是我局積極加強野外火源專(zhuān)項治理，在“清明節”“五一”等重要時(shí)間節點(diǎn)上成立專(zhuān)項巡查隊伍對重點(diǎn)防火區域內進(jìn)行巡查和排查，尤其“清明節”在林地草原上墳燒香燒紙等野外用火行為，防止森林草原火災發(fā)生。
二是各蘇木鎮、嘎查級林長(cháng)要嚴格落實(shí)森林草原防火屬地管理和行政首長(cháng)負責制，按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求，扣緊責任鏈條，強化督導檢查，狠抓舉措落地，持續做好森林草原防火工作。各級林長(cháng)要繼續加強隱患排查，在全面排查的基礎上要進(jìn)一步突出排查治理重點(diǎn)，加強國有林場(chǎng)、自然保護區等重點(diǎn)區域和關(guān)健部位的火源管控，查隱患、堵漏洞，切實(shí)消除火災隱患，堅持森林草原防滅火一體化，加強防火宣傳教育和野外火源管控，提升裝備水平，增強預警、監測、應急處理和撲救等綜合防控能力，同時(shí)，加大執法力度，聯(lián)合公安、應急等部門(mén)嚴厲打擊野外違法用火行為，始終保持高壓態(tài)勢，形成有力震懾。
�。ㄋ模┳龊脩睖蕚�，加強值班值守
一是制定完善《鑲黃旗森林草原防滅火應急預案》，并積極加強森林草原火災預防和撲救隊伍的建設和管理，加大裝備機具配備力度，強化隊伍培訓。我局計劃春防期間開(kāi)展防火演練2次，對半專(zhuān)業(yè)撲火隊進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓3次，截止目前已開(kāi)展防火演練1次，業(yè)務(wù)培訓1次，同時(shí)加強值班調度，堅持24小時(shí)防火值班和領(lǐng)導帶班制度。
二是各蘇木鎮、嘎查要根據當前形勢進(jìn)一步完善應急處置預案，克服麻痹大意思想，嚴密關(guān)注氣候形勢變化，根據本地區火險形勢，提前進(jìn)入戰備狀態(tài)，提前檢修、補充防滅火機具，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，綜合演練等工作。一旦發(fā)現火情，要按照有關(guān)規定及時(shí)向旗防滅火指揮部和林業(yè)和草原局報告，并積極組織撲救，撲救過(guò)程中要確保撲火人員安全，避免人員傷亡。
二、下一步工作安排
一是強化制度落實(shí)。堅決落實(shí)戰備制度，指揮力量保證全時(shí)在位，防火電話(huà)622-0019保證全時(shí)暢通，撲火力量保證隨時(shí)能動(dòng)，充分做好應對各類(lèi)救援任務(wù)準備。
二是計劃在“清明”“五一”重要敏感時(shí)段，在烈士陵園、北山墓地等重點(diǎn)地段開(kāi)展以防火宣傳、設卡檢查、攜裝巡護、火源管控為主要任務(wù)的“防火專(zhuān)項行動(dòng)”，最大限度降低火災隱患。
三是嚴密排查死角盲點(diǎn)。深入到重點(diǎn)蘇木鎮和林場(chǎng)、礦山進(jìn)行細致的檢查，發(fā)現隱患，責令整改。
四是加強日常巡查，管死控嚴各類(lèi)火源。嚴查燒荒、野外生火、燒水、做飯、野炊以及吸煙的行為，從源頭上防范森林草原火災的發(fā)生。
森林防滅火工作實(shí)施方案 篇11
為認真貫徹國家森防指森林草原防滅火工作電視電話(huà)會(huì )議、全省安全生產(chǎn)暨秋冬季森林草原防滅火電視電話(huà)會(huì )議和李克強總理重要批示精神，落實(shí)省委、省政府、市委、市政府防滅火工作決策部署，確保我縣生態(tài)資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實(shí)做好我縣20XX年秋冬季森林草原防滅火工作，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
遵循“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，堅持“預防為主、積極消滅”的指導方針，認真貫徹落實(shí)國家和省、市秋冬季森林防火工作會(huì )議精神，扎實(shí)做好森林草原防滅火各項工作，確保不發(fā)生重、特大森林火災和人員傷亡事故，確保我縣森林火災受害率低于0、9‰，為建設生態(tài)黑山而努力奮斗。
二、工作重點(diǎn)
20XX年9月15日—11月中旬為秋防階段。重點(diǎn)加強專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊的管理和培訓，專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍要集結待命，集中食宿，補充、維修撲火機具及車(chē)輛，確保出現火情，迅速出動(dòng)。各地要根據今年氣候特點(diǎn)和實(shí)際情況，繼續對本地林區重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位開(kāi)設森林防火隔離帶 (防火通道），對林內及林緣200米內的農作物秸稈要徹底清除，各鄉鎮及林場(chǎng)要對隱患部位予以及時(shí)整改，堅決消滅森林草原火災隱患。
20XX年11月中旬—20XX年3月上旬為冬防階段。重點(diǎn)加強林間巡護和重點(diǎn)區域的監管，嚴防元旦和春節期間，因燃放鞭炮、野外吸煙、上墳燒香、燒紙和故意縱火等人為原因引發(fā)的森林草原火災。各鄉鎮及林場(chǎng)要在涉林涉草景區的重點(diǎn)地區入口增哨設崗，張貼防火標語(yǔ)，截留火種，確保巡查監控到位，對轄區內的森林草原火災隱患問(wèn)題要認真反復排查并限時(shí)整改。
三、具體要求
1、 認清嚴峻形勢，堅決扛起森林草原防滅火的政治責任
各鄉鎮及林場(chǎng)要認真貫徹落實(shí)李克強總理重要批示和全國秋冬防會(huì )議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到國家森防指和省委、省政府、市委、市政府決策部署上來(lái)，加強部門(mén)的協(xié)同配合、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控，形成協(xié)調順暢、配合緊密、調度有序的工作機制。要堅決克服麻痹思想，筑牢底線(xiàn)思維，采取超常規措施，防范風(fēng)險、消除隱患，切實(shí)扛起森林草原防滅火的政治責任，強化責任擔當，全力防范化解森林草原重大火災風(fēng)險，堅決保護好我縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。
2、嚴格責任落實(shí)，積極化解森林草原火災風(fēng)險隱患
各鄉鎮及林場(chǎng)要切實(shí)強化“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，繼續嚴格落實(shí)地方行政首長(cháng)負責制，層層壓實(shí)森林草原防滅火相關(guān)責任，切實(shí)履行好屬地責任，將具體責任落實(shí)到山頭、地頭和人頭，將具體防控措施落實(shí)到鄉（鎮）、村屯和農戶(hù)，確保組織機構、防滅火責任、基礎設施、防滅火經(jīng)費、火災處置“五到位”，構建橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化包保責任體系。堅決杜絕防滅火工作斷檔、人員空缺等問(wèn)題。要及早制定本地森林草原防滅火工作實(shí)施方案，加大巡查巡護密度，嚴看死守，杜絕一切可能的火災隱患。要逐級落實(shí)防滅火主體責任，壓實(shí)具體責任，采取針對性強的防滅火措施，消除化解各類(lèi)火災風(fēng)險隱患。
3．加強宣傳教育，全面提高群眾森林草原防火意識
各鄉鎮及林場(chǎng)要采取豐富多彩、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的森林草原防滅火宣傳形式，把森林草原防火的方針政策、法律法規和森林草原防滅火的重要性以及林區草原安全用火的知識宣傳作為宣傳重點(diǎn)。防火宣傳要進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村屯、進(jìn)家庭，做到家喻戶(hù)曉，眾人皆知，不留盲區和死角。要投入資金印制防火宣傳品，發(fā)放到林區農戶(hù)和企業(yè)單位，在有林景區醒目位置、進(jìn)出道路要害位置、人員流動(dòng)聚集位置，鄉鎮村部文化廣場(chǎng)、農村集市等場(chǎng)所，懸掛各種森林草原防火條幅，發(fā)放防火宣傳單。積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，倡導移風(fēng)易俗、文明祭祀，廣泛普及森林草原防滅火規章制度和安全撲火常識，織密群防群治防護網(wǎng)，做到防滅火宣傳家喻戶(hù)曉，不留死角。同時(shí)，加大反面典型的宣傳警示力度，以案說(shuō)法，進(jìn)一步提高人民群眾的法律意識和安全意識，營(yíng)造出濃厚的森林草原防火輿論氛圍。
4．加強源頭管控，嚴禁一切野外違法違規用火
各鄉鎮及林場(chǎng)要強化野外火源管控力度，深入開(kāi)展打擊秋冬季森林草原違法違規用火行為專(zhuān)項行動(dòng)，堅持“管、疏、堵”三結合的原則，加強重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人群的火源管控，在管住人上下功夫，做到“封住山、管住人、巡好林”，嚴防死守重點(diǎn)區域。要加大人為野外違法違規用火的處罰力度和問(wèn)責力度，對因野外違法違規用火引發(fā)森林草原火災的行為，森林警察大隊要從嚴從重懲處，保持高壓震懾態(tài)勢；對因發(fā)生火災造成嚴重后果的地區要嚴格執行責任追究倒查制度，依法依規追究有關(guān)人員的責任。
5、 科學(xué)預警監測，做好森林草原防滅火應急處置工作
各鄉鎮及林場(chǎng)要嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保有火必報、報撲同步。各森林消防隊伍要深刻吸取四川涼山森林火災教訓，開(kāi)展實(shí)戰演練和緊急避險培訓，提升防撲火綜合能力。同時(shí)集中食宿、靠前布防，24小時(shí)備勤，時(shí)刻保持臨戰狀態(tài)。也要組織好專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)指揮員的培訓，提高指揮員臨機處置、決策指揮、組織協(xié)調能力。確保一旦發(fā)現火情，立即組織撲救，做到快速出動(dòng)、科學(xué)指揮、重兵撲救，實(shí)現“打早、打小、打了”。 要把撲火安全放在首位，確保不發(fā)生重特大森林草原火災和人員傷亡事故。各地要根據實(shí)際需要，加大森林草原防滅火經(jīng)費投入，加快改善森林草原防火基礎設施現狀，完善應急預案，確保設施設備、物資儲備充足。
6、開(kāi)展監督檢查，加大森林草原火災問(wèn)責力度
各鄉鎮及林場(chǎng)要深入重點(diǎn)林區、有林景區、有林單位等開(kāi)展森林防火督查工作，重點(diǎn)督促檢查森林草原防滅火各類(lèi)人員上崗到位情況、森林草原防滅火主體責任落實(shí)情況、值班值宿情況、信息通信情況、撲火物資準備情況、防火宣傳到位情況等。對督查中發(fā)現的問(wèn)題，要限期進(jìn)行全面整改，指派專(zhuān)人跟蹤，監督落實(shí)落細。
對因機構不健全、責任不明確、經(jīng)費不落實(shí)、預防不到位、撲救不及時(shí)、思想麻痹、玩忽職守等引發(fā)的有較大負面影響或造成人員傷亡事故的森林草原火災，要依法、依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
秋冬防期間，縣森防指辦公室將組成督查組、暗訪(fǎng)組，對各地森林草原防滅火相關(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期督查檢查、明察暗訪(fǎng)，力求做到不留死角，不留盲區，及時(shí)堵塞漏洞，及時(shí)消除隱患。
森林防滅火工作實(shí)施方案 篇12
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)國家、自治區、市秋冬季森林草原防滅火會(huì )議精神，堅持“預防為主、積極消滅”的防火工作方針，強力推進(jìn)秋冬季森林草原防滅火各項工作穩步有序開(kāi)展，堅持做到“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”，切實(shí)提高森林草原火災綜合防控水平。
二、工作目標
強化責任、夯實(shí)基礎、科學(xué)預防、積極撲救，做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現、火災早處置，全力提升全民森林草原防滅火責任意識和應急處置能力，確保不發(fā)生重特大森林草原火災，最大程度避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪M織體系，強化責任落實(shí)。
強化屬地責任和主體責任，嚴格落實(shí)行政首長(cháng)負責制，堅持“黨政同責、一崗雙責”，明確領(lǐng)導組織內部分工。完善森林草原防滅火網(wǎng)格化管理及聯(lián)防聯(lián)保制度。及時(shí)修訂應急預案，明晰職責任務(wù)，形成各司其責、各負其責、協(xié)同聯(lián)通聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的工作格局。
�。ǘ┘訌婎A測預警，做好響應準備。
氣象部門(mén)對大風(fēng)高風(fēng)險天氣及時(shí)預警；林草部門(mén)通過(guò)遠程監控設備加強24小時(shí)火情監控；各鄉鎮和林場(chǎng)護林員加強巡邏監測，形成全天候、高密度的監測網(wǎng)格。各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)根據監測預警信息，及時(shí)做好隊伍調配等森林草原火險應急響應措施。
�。ㄈ⿵娀胧┞鋵�(shí)，突出火源管控。
各鄉鎮及林場(chǎng)等森林草原責任單位強化農事用火管控措施，大風(fēng)天和高火險期間，禁止一切野外用火，對違法用火行為依法嚴懲。落實(shí)森林草原檢查站監管職責，嚴禁人員車(chē)輛帶入火種。
�。ㄋ模┤媾挪殡[患，提高處置能力。
各鄉鎮、林草等部門(mén)按照全覆蓋、無(wú)死角的原則，開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火險隱患排查，打好隔離帶，清理林下可燃物，做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進(jìn)行。在大風(fēng)等高火險時(shí)段，增設流動(dòng)檢查點(diǎn)，加大巡邏檢查頻次，及時(shí)發(fā)現和處置火災風(fēng)險隱患。
�。ㄎ澹⿵娀犖榻ㄔO，提高處置能力。
各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)開(kāi)展防滅火應急演練，強化指揮機構與撲火隊伍的應急聯(lián)動(dòng)，提高撲火隊伍實(shí)戰能力。保證森林草原防滅火投入，保障消防車(chē)、消防泵、風(fēng)力滅火機、報警器、防塵口罩、防滅火物資設備的需求，做好大型機械車(chē)輛調運準備。
�。┘訌姺阑鹦麄�，營(yíng)造濃厚氛圍。
各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、流動(dòng)宣傳車(chē)和標語(yǔ)、條幅等宣傳方式，廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規定、防火撲火知識內容。宣傳教育做到無(wú)盲區、無(wú)死角，通過(guò)以案說(shuō)法增強宣傳實(shí)效，營(yíng)造全民防火的濃厚氛圍。
�。ㄆ撸﹪栏裰蛋嘀凳�，確保信息暢通。
各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和工作人員24小時(shí)值班值守制度，高火險期間鄉鎮黨政主要領(lǐng)導輪流在崗帶班，嚴禁空崗、脫崗情況，一經(jīng)發(fā)現嚴肅通報問(wèn)責。嚴格執行森林草原火情信息報告制度，同時(shí)抓緊開(kāi)展初起火災撲救工作，堅決杜絕漏報、瞞報火災情況發(fā)生。
四、火災風(fēng)險等級。
土左旗森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級要求，將火險等級分為高、中、低三個(gè)級別風(fēng)險區，三個(gè)風(fēng)險區分別是：
1、高風(fēng)險區是白石頭溝林場(chǎng)段、大青山林場(chǎng)段、萬(wàn)家溝林場(chǎng)段、國營(yíng)苗圃。（責任單位：白石頭溝林場(chǎng)、大青山林場(chǎng)、萬(wàn)家溝林場(chǎng)、國營(yíng)苗圃。監管單位：旗林草局）
2、中風(fēng)險區是京藏高速兩側100米、110國道兩側100米。（責任單位：屬地鄉鎮、蒙草抗旱公司。監管單位：旗林草局）
3、低風(fēng)險區是平原鄉鎮區。（責任單位：屬地鄉鎮）
五、工作步驟
秋冬季森林草原防滅火工作共分三個(gè)階段：
�。ㄒ唬┎渴痣A段（20xx年9月25日至9月30日）。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)認真傳達國家、自治區、市和全旗森林草原防滅火工作會(huì )議精神，結合當前森林草原防滅火工作實(shí)際，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署本鄉鎮、本部門(mén)秋冬季森林草原防滅火防控工作，制定具體實(shí)施方案，詳細明確工作任務(wù)、措施和責任。
(二)實(shí)施階段（20xx年10月1日至12月25日）。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)細化工作任務(wù)，加強工作統籌和調度指揮，逐項落實(shí)方案中的具體措施，全力抓好秋冬季火災防控各項任務(wù)落實(shí)，確保完成全旗森林草原防滅火工作任務(wù)。
(三）總結階段(20xx年12月25日至12月30日）。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)對秋冬季防滅火工作進(jìn)行匯總梳理、自查自評，總結經(jīng)驗做法，研究建立長(cháng)效機制，并將總結報送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)深刻認識開(kāi)展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性，領(lǐng)導干部帶頭組織實(shí)施防滅火防控工作，制定周密細致的專(zhuān)項方案，任務(wù)責任層層分解到人，將具體工作落到實(shí)處。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調配合。按照指揮部要求，各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)、林場(chǎng)強化應急聯(lián)動(dòng)，在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持、物資運輸和調配等方面形成工作合力，切實(shí)提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。
�。ㄈ⿵娀O督檢查。旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組，經(jīng)常性、不定時(shí)對各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)森林草原防滅火工作的隱患自查、問(wèn)題整改、隊伍建設、值班值守等情況進(jìn)行監督檢查。及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，推動(dòng)全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實(shí)升入開(kāi)展。
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