關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告
關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告
第三產(chǎn)業(yè)具有能耗低、污染小、效益高等特點(diǎn)，有利于突破資源約束瓶頸，減輕環(huán)境壓力，對拉動(dòng)城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財政收入具有重大的促進(jìn)作用，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的必由之路。就XX區經(jīng)濟發(fā)展的現狀，摸清第三產(chǎn)業(yè)情況，找出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和困難，采取切實(shí)措施，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是XX區經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。
一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。傳統產(chǎn)業(yè)比重偏大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。商貿餐飲、運輸倉儲業(yè)比重大，旅游、文化等新興的、高附加值的產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用未能得到充分發(fā)揮。
2、市場(chǎng)建設進(jìn)展緩慢。目前全區新建市場(chǎng)不多，除東風(fēng)金屬材料市場(chǎng)為區劃調整后新建外，其它市場(chǎng)均為原有市場(chǎng)。圍繞107國道的諸多門(mén)面房沒(méi)有統一規劃且檔次低。
3、三產(chǎn)大項目少，進(jìn)展不快。目前正在建設的三產(chǎn)大項目?jì)H有大華商貿城二期，華強文化產(chǎn)業(yè)項目尚在前期運作階段。
三、對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
1、XX區三產(chǎn)發(fā)展的不利因素。一是城市人口只有6萬(wàn)人；城市建成區面積僅僅7平方公里。人口少、面積小，同時(shí)城市建成區道路等基礎設施落后且不完善，商業(yè)不發(fā)達，不利于城市三產(chǎn)發(fā)展。二是XX區農村地域面積廣闊，農村人口相對較多，有16萬(wàn)人。但是人口不集中，小城鎮建設落后，基礎條件差，農村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段。
2、XX區三產(chǎn)發(fā)展的有利因素。一是轄區內有安煙、安彩、安化集團等省屬大型企業(yè)以及豫北金鉛、岷山公司、中原異型鋼等重點(diǎn)企業(yè)，為發(fā)展交通物流提供了有利條件。二是107國道、安林高速、省道303等公里穿境而過(guò)，梅東路、鋼花路等道路正在建設，縣鄉公路日趨完善，基本形成了發(fā)達交通網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)XX區地處市郊，發(fā)展交通物流和倉儲有著(zhù)較大優(yōu)勢。三是XX區山水地貌風(fēng)景獨特，花木種植歷史悠久，林果資源豐富，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)巨大的潛力和明顯的優(yōu)勢。
4、XX區加快三產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)。從XX區總體經(jīng)濟發(fā)展的情況來(lái)看：2007年XX區二產(chǎn)比重達到了67％。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展快速，比重高，節能減排壓力很大，結構調整任務(wù)繁重，要調整經(jīng)濟結構必須加快三產(chǎn)發(fā)展。工業(yè)強區是XX區發(fā)展的主導戰略，工業(yè)經(jīng)濟占主導地位，要加快經(jīng)濟結構調整，必須圍繞工業(yè)強區主導戰略，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要延伸鏈條，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，才能盡快有效地緩解工業(yè)發(fā)展的壓力和加快經(jīng)濟結構優(yōu)化步伐，XX區三產(chǎn)經(jīng)濟應該突出加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
四、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和措施
結合當前三產(chǎn)發(fā)展的形勢，針對XX區三產(chǎn)發(fā)展存在的問(wèn)題，應該拓展空間，突出重點(diǎn)，抓住優(yōu)勢，轉化劣勢，挖掘潛力，加快三產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)XX區經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1、拓展空間，完善三產(chǎn)要素。針對XX區三產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境現狀，加快三產(chǎn)發(fā)展，必須加快“三化”（城市化、城鎮化、城鄉一體化）建設進(jìn)程，拓展三產(chǎn)發(fā)展空間，豐富三產(chǎn)發(fā)展要素。結合XX區實(shí)際，要做好“三化”建設和三產(chǎn)發(fā)展規劃，推動(dòng)“三化”和三產(chǎn)融合、協(xié)調發(fā)展。當前重點(diǎn)要加快“一區”、“一口”、“一道”建設，以城市化促進(jìn)三產(chǎn)快速發(fā)展�！耙粎^”即建設XX政治、經(jīng)濟、文化新區（區域總面積約5100畝）。要以黨政綜合辦公樓建設為龍頭，以梅東路建設和區域內商業(yè)住宅開(kāi)發(fā)為兩翼，采取市場(chǎng)化運作的方式，以開(kāi)發(fā)促建設�！耙豢凇奔窗擦指咚傥鞒隹诠こ�。要積極配合市交通和規劃部門(mén)搞好前期各項工作，加快項目工程進(jìn)度。結合實(shí)際搞好沿線(xiàn)區域規劃，總體上圍繞生態(tài)建設，規劃建設商業(yè)、住宅、倉儲等區域，大力發(fā)展物流服務(wù)業(yè)�！耙坏馈奔�107國道（華祥路）改造。在107國道兩側150米區域內，和市城市總體規劃搞好對接，高標準規劃建設物流、倉儲、各類(lèi)市場(chǎng)、商貿服務(wù)區。
2、突出重點(diǎn)，抓好交通物流。突出物流活區，堅持配套大工業(yè)、服務(wù)大工業(yè)的戰略定位，以倉儲、交通運輸為重點(diǎn)，促進(jìn)物流業(yè)規�；�、專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展，建設生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區域中心。根據物流經(jīng)濟現狀，加大物流企業(yè)引進(jìn)力度，整合運輸散戶(hù)，改造和組建自開(kāi)票公司；重點(diǎn)圍繞安彩、安煙和岷山集團、中原異型鋼等企業(yè)，以市運輸一公司、十公司和玻殼運輸公司為龍頭，改造傳統倉儲基地，發(fā)展倉儲物流型園區。圍繞安化集團，以安化集團運輸公司為龍頭，發(fā)展化工產(chǎn)品物流配送中心。圍繞馬投澗賀駝煤礦和四個(gè)洗煤廠(chǎng)、以賀祥運輸公司為龍頭，發(fā)展煤炭物流配送中心。圍繞在建新王家嶺煤礦、鑫盛機床鑄造廠(chǎng)、紅巖鐵合金廠(chǎng)，整合龍泉運輸企業(yè)，發(fā)展龍泉物流經(jīng)濟。圍繞豫北金鉛、在建三豐銅帶等項目，發(fā)展田村有色金屬物流配送中心。鞏固改造文昌汽貿市場(chǎng)，提高檔次，引進(jìn)大型汽貿經(jīng)營(yíng)聯(lián)鎖，形成西部汽車(chē)商貿中心。加強107國道有色金屬市場(chǎng)和大坡附近各類(lèi)市場(chǎng)建設，高標準規劃，逐步形成建材市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展帶。注重應用現代信息技術(shù)，加快建立全區物流信息網(wǎng)絡(luò )，形成內部統一的物流市場(chǎng)，提升物流經(jīng)濟水平。
3、發(fā)揮優(yōu)勢，抓好生態(tài)旅游。XX區生態(tài)旅游發(fā)展可以歸納為“突出抓好點(diǎn)、建設兩條線(xiàn)、形成一個(gè)面”的總體格局，加快建設安陽(yáng)城市后花園。突出抓好點(diǎn)即抓好精品景觀(guān)點(diǎn)建設。依托豐富的文物古跡和山水、生態(tài)等資源優(yōu)勢，采取政府引導、市場(chǎng)運作的方式，加大對中國安陽(yáng)臘梅園、龍泉冬棗雪棗基地、彰武水庫旅游區、龍泉花卉苗木基地和九龍山云門(mén)寺、白龍潭廟等旅游景區的開(kāi)發(fā)與建設。建設兩條線(xiàn)即抓好龍泉“中國花木之鄉”旅游線(xiàn)路和南水北調綠化景觀(guān)帶建設。積極整合旅游資源，高起點(diǎn)規劃設計，緊緊抓住龍泉花卉生態(tài)園、蠟梅園、彰武風(fēng)景區等，搞好南水北調工程綠化配套景觀(guān)點(diǎn)建設，連點(diǎn)成線(xiàn)，形成自然景觀(guān)與人文景觀(guān)相互輝映、優(yōu)美宜人的景觀(guān)線(xiàn)路。形成一個(gè)面即全面加快花卉游園建設。按照生產(chǎn)與觀(guān)光相結合，以旅游促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促生產(chǎn)的思路，以中國安陽(yáng)蠟梅園為核心區域，充分利用龍泉花卉傳統優(yōu)勢，依托龍泉水庫、森林公園、花卉苗木種植區、冬棗雪棗采摘區和彰武水庫，加大開(kāi)發(fā)力度，逐步形成以旅游、觀(guān)賞為主，科普、科研為輔，融生態(tài)旅游和經(jīng)濟生產(chǎn)為一體的綜合性觀(guān)光旅游區，打造安陽(yáng)市后花園。進(jìn)一步整合旅游資源，加快發(fā)展交通、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等景區基礎設施和配套服務(wù)設施建設，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。加大推介力度，提高知名度，擴大輻射面，逐步創(chuàng )建旅游品牌，發(fā)揮旅游綜合效益。
4、轉化劣勢，抓好城市三產(chǎn)。針對城市三產(chǎn)發(fā)展人口少、面積小的不利因素，不能僅僅依靠自身消費發(fā)展服務(wù)業(yè)，要發(fā)展外向型商貿，重點(diǎn)是帶動(dòng)性強、輻射性強、吸引力強的項目，實(shí)現發(fā)展一個(gè)項目帶動(dòng)一批商戶(hù)，影響和調動(dòng)周邊地區，吸引外來(lái)投資，形成貿易集散地。當前要突出以下三個(gè)重點(diǎn)。一是加快大華商貿城建設，與安陽(yáng)商貿城相聯(lián)，逐步形成新的日用品、家俱商貿物流商業(yè)發(fā)展中心。二是改造提升商貿服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展大型購物中心，逐步形成骨干，發(fā)展連鎖超市、專(zhuān)賣(mài)店、便民店為基礎的多元化、多層次的商業(yè)網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。三是支持專(zhuān)業(yè)配送、倉儲經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、社區服務(wù)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動(dòng)城市三產(chǎn)經(jīng)濟。
5、立足發(fā)展，抓好農村三產(chǎn)。發(fā)展農村三產(chǎn)經(jīng)濟，是實(shí)現農民增收的一個(gè)重要長(cháng)效途徑。針對農村特點(diǎn)，一是圍繞農業(yè)生產(chǎn)，加強主產(chǎn)、主銷(xiāo)和集散地大型批發(fā)市場(chǎng)建設，完善貫通城鄉的農副產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品流通體系。二是大力發(fā)展各類(lèi)農村專(zhuān)業(yè)合作組織和農民經(jīng)紀人隊伍，支持開(kāi)展農產(chǎn)品加工儲藏、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)和信息咨詢(xún)等服務(wù)。三是結合新農村建設，加強農村規劃，推進(jìn)農村社區建設，促進(jìn)農村人口集中居住，加快發(fā)展面向農村的生活服務(wù)業(yè)，提高農民生活質(zhì)量。
6、打造亮點(diǎn)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。結合城市化、城鎮化、城鄉一體化和城中村改造，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。以商住房為主體，高起點(diǎn)規劃建設一批特色園區、街區和商務(wù)樓宇。把西南片區開(kāi)發(fā)作為城市建設的重點(diǎn)來(lái)抓，以XX行政新區、城區主干道路開(kāi)發(fā)建設為著(zhù)力點(diǎn)，按照市場(chǎng)化和公司化運作模式，推動(dòng)行政辦公大樓、城市主干道和商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)齊頭并進(jìn)，逐步建成XX區政治、經(jīng)濟、文化、商貿、娛樂(lè )休閑中心，打造安陽(yáng)市西南新型城區。加快龍泉、彰武、馬投澗、田村等四個(gè)小城鎮建設，逐步完善區域配套設施和綜合服務(wù)功能，聚集發(fā)展要素，為加快三產(chǎn)發(fā)展提供載體和平臺。城中村改造突出一村一品特色，與周邊規劃銜接好，融合到整體經(jīng)濟發(fā)展中，突出三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，力爭改造一個(gè)城中村，建成一個(gè)商住一體的經(jīng)濟街區，形成一個(gè)特色經(jīng)濟園區。
7、強化招商，加強三產(chǎn)項目建設。加大招商引資力度，增強三產(chǎn)發(fā)展后勁。大力扶持北京冀東誠物流有限責任公司、興業(yè)汽車(chē)運輸有限責任公司、鍇源汽車(chē)運輸有限責任公司等物流企業(yè)；重點(diǎn)抓好華強文化產(chǎn)業(yè)基地項目前期運作，爭取早日落地建設，盡快產(chǎn)生效益。加強物流、倉儲、商貿服務(wù)業(yè)資源整合，培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。加強大型商業(yè)企業(yè)建設，支持大華商貿城等企業(yè)加快建設，引領(lǐng)商貿流通業(yè)發(fā)展。
8、積極營(yíng)造三產(chǎn)發(fā)展的良好環(huán)境。樹(shù)立“工商并重”、“抓第三產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展”的觀(guān)念，尤其是在當前，要把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。制定和落實(shí)三產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持和扶持三產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)傳統服務(wù)業(yè)改造，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)的加快發(fā)展。轉變政府職能，簡(jiǎn)化手續，提高效率。依法加強市場(chǎng)等行業(yè)管理，維護良好的發(fā)展秩序，全面推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
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