婦女參與新農村建設的思考與對策的演講稿
婦女參與新農村建設的思考與對策的演講稿
建設社會(huì )主義新農村，是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段性特征的基礎上作出的重大決策，是新階段“三農”工作指導思想的深化、升華和發(fā)展，得到了億萬(wàn)農民群眾的熱烈擁護和積極響應，廣大農村正在經(jīng)歷著(zhù)一場(chǎng)深刻的社會(huì )變革。歷史和現實(shí)證明，社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中的每一個(gè)變化，都會(huì )對不同社會(huì )群體、不同社會(huì )成員的生存質(zhì)量和發(fā)展方向產(chǎn)生深刻的影響。農村婦女占農村人口的半數以上，既是農村發(fā)展的生力軍，也是發(fā)展成果的受益者。組織農村婦女參與新農村建設，既是農村婦女自身發(fā)展的需要、婦聯(lián)組織義不容辭的責任，也是建設社會(huì )主義新農村的必然要求。
一、當前農村婦女發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，大連市委、市政府高度重視“三農”工作，特別是“十五”期間，制定了一系列政策措施，加大了支農的力度，取得了明顯的效果。各級婦聯(lián)組織和有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展“雙學(xué)雙比”競賽等豐富多彩的活動(dòng)，推動(dòng)農村婦女的生存和發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。全市農村經(jīng)濟社會(huì )持續快速發(fā)展，農民人均純收入達到5903元，已經(jīng)具備了建設社會(huì )主義新農村的良好基礎和條件。但是我們也清醒地看到，在農村婦女發(fā)展中仍然存在著(zhù)許多問(wèn)題，主要表現在：
1、整體素質(zhì)偏低。由于受傳統觀(guān)念、農村教育事業(yè)發(fā)展不平衡、高等教育學(xué)費負擔過(guò)重、高等學(xué)歷婦女流向城市等因素的影響，農村婦女的學(xué)歷水平、思想道德素質(zhì)和科技致富能力都有待進(jìn)一步提高。素質(zhì)偏低不僅使農村婦女面對高速發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現出極大的不適應，而且也束縛了她們的思想和才能的發(fā)揮，成為影響婦女和農村經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2、資金項目不足。2003年以來(lái)，市政府在全市城鄉實(shí)施了小額信貸工作，市婦聯(lián)也積極與市農村信用聯(lián)社聯(lián)合開(kāi)展了針對農村婦女的小額借貸，許多農村婦女從中受益。但有的婦女因為沒(méi)有擔保抵押，有了項目也貸不來(lái)款；有的婦女雖有抵押資本，但找不到合適的項目。農村婦女小額借貸沒(méi)有達到預期的效果，遠遠不能滿(mǎn)足廣大農村婦女脫貧致富和擴大生產(chǎn)的需要。
3、組織化程度不高。近年來(lái)，在政府引導、各級婦聯(lián)組織參與和群眾的自發(fā)組織下，全市建立各類(lèi)農村婦女專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織1569個(gè)，發(fā)展婦女龍頭企業(yè)220多家，培養女經(jīng)紀人2057名，在幫助農村婦女增收致富方面發(fā)揮了重要作用。但與占農村勞動(dòng)力60的農村婦女勞動(dòng)力相比，婦女經(jīng)濟組織的覆蓋面還不夠廣，還有相當大的發(fā)展空間。而且一些組織屬于松散型，對會(huì )員的服務(wù)僅局限在技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應和提供市場(chǎng)信息等幾個(gè)方面。龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農戶(hù)之間還沒(méi)有真正形成緊密的利益聯(lián)系機制，沒(méi)有形成一體化經(jīng)營(yíng)格局。
4、生存環(huán)境有待改善。在去年召開(kāi)的女村官座談會(huì )上，女村官提出的55個(gè)問(wèn)題中，主要集中在人畜飲用水、道路橋梁、土地海域承包、招商引資等方面，尤其在經(jīng)濟基礎較差的村，由于缺乏統一的村莊規劃、給排水設施、垃圾集中處理、清潔能源利用等，這些問(wèn)題尤為突出。從全市乃至全國范圍來(lái)看，吃水難、看病難、出行難和居住條件差、社保水平低等仍是農村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節，也是農民反映最強烈的問(wèn)題。
5、民主參與不夠。近年來(lái)，各級婦聯(lián)組織積極爭取黨委、政府的支持，采取各種傾斜措施加大培養選拔女干部工作的力度，女干部的決策能力和自信心有所提高。但在村一級政權中女性參政比例偏低、增長(cháng)緩慢是客觀(guān)存在的事實(shí)，這與農村婦女勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力60的狀況明顯失衡，必然影響農村婦女積極性和作用的發(fā)揮，也不利于農村的和諧、可持續發(fā)展。
二、組織婦女參與新農村建設的思考與對策
農村婦女是推動(dòng)農業(yè)和農村發(fā)展的生力軍。能否有效地提高農村婦女的素質(zhì)，調動(dòng)農村婦女的積極性、參與性和創(chuàng )造性，直接關(guān)系到新農村建設的進(jìn)程和小康目標的實(shí)現。組織婦女參與新農村建設，必須從解決農村婦女存在的問(wèn)題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主”的要求，促進(jìn)農村婦女的全面進(jìn)步與發(fā)展，從而最大限度地發(fā)揮農村婦女的生力軍作用，推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設。
�。ㄒ唬┨岣咿r村婦女綜合素質(zhì)是組織婦女參與社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)。馬克思、恩格斯在《神圣家庭》一書(shū)中，極為深刻而又精辟地闡述了婦女與社會(huì )進(jìn)步的天然關(guān)系：“某一歷史時(shí)代的發(fā)展總可以由婦女走向自由的程度來(lái)確定，婦女走向自由的程度取決于婦女的素質(zhì)�！币虼�，提高農村婦女素質(zhì)是建設社會(huì )主義新農村的首要任務(wù)，是生產(chǎn)發(fā)展的先決條件。要以傳統美德為積淀，以現代理念為引導，以先進(jìn)科技為支撐，培育新型女農民，為新農村建設提供人力和智力支持。
——提高婦女素質(zhì)，必須用中華民族的傳統美德凝聚農村婦女。一個(gè)國家的倫理道德水平是歷史文化傳統的積淀，是無(wú)法用金錢(qián)和引進(jìn)獲取的。在五千年的發(fā)展歷程中，勤勞勇敢、自強不息、團
結合作的傳統美德已經(jīng)深深地扎根在中國的大地上。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我們大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和文化，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，但也帶來(lái)了一些負面的影響，表現為傳統美德的淡化、信仰危機的出現。建設社會(huì )主義先進(jìn)文化，并不代表要割裂傳統，而是要傳承中華民族的優(yōu)秀文化傳統，根據建設中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐，不斷創(chuàng )新和發(fā)展，為中華文化增添新的內涵，書(shū)寫(xiě)新的篇章。提高農村婦女素質(zhì)，必須廣泛開(kāi)展傳統美德教育，大力宣傳和樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內容的社會(huì )主義榮辱觀(guān)，用人文關(guān)懷凝聚人心，用民族精神強化理想，用傳統文化厚重基礎，強化農村婦女的民族意識、主體意識和振興意識，引導她們建立共同的發(fā)展愿景，為建設社會(huì )主義新農村提供精神動(dòng)力。
——提高婦女素質(zhì)，必須用現代的意識理念塑造農村婦女。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村婦女在計劃經(jīng)濟時(shí)代享有的保護政策逐步被市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的利益調節和激烈競爭所取代，在經(jīng)濟社會(huì )中的不利因素和弱勢心理逐步顯現。提高農村婦女素質(zhì)，要用學(xué)習意識、市場(chǎng)意識、信息意識、法制意識、民主意識等現代意識與理念教育和塑造農村婦女，消除不利因素和弱勢心理，轉變她們的思想觀(guān)念和行為方式，大力培育和塑造具有“自尊自強的思想品格，積極進(jìn)取的生活態(tài)度，海納百川的胸懷境界，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習意識，追求卓越的敬業(yè)精神，健康優(yōu)雅的形象氣質(zhì)”的女性時(shí)代精神，倡導時(shí)代新風(fēng)尚，樹(shù)立生活新理念，展現女性新風(fēng)貌，使學(xué)習成為一種自覺(jué)、開(kāi)放成為一種要求、進(jìn)取成為一種習慣，引導她們超越性別自我、建立個(gè)性自我，超越生存自我、建立經(jīng)濟自我。
——提高婦女素質(zhì)，必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)培育農村婦女。培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型女農民是建設社會(huì )主義新農村的基礎工程，也是農村婦女自身發(fā)展的迫切需要。要號召農村婦女“上學(xué)去、上網(wǎng)去、學(xué)外語(yǔ)去”，廣泛開(kāi)展百萬(wàn)婦女學(xué)習奉獻活動(dòng)，即：“百萬(wàn)婦女學(xué)科技、百萬(wàn)婦女學(xué)技能、百萬(wàn)婦女學(xué)外語(yǔ)、百萬(wàn)婦女學(xué)法律、百萬(wàn)婦女做奉獻”。要爭取政府有關(guān)部門(mén)擴大教育扶貧資金中婦女的受益面，突出解決好經(jīng)濟落后地區女童失輟學(xué)、高等教育女性比例低等問(wèn)題，提高農村婦女的學(xué)歷層次和文化素質(zhì)。要依托社會(huì )教育資源和培訓陣地，廣泛開(kāi)展職業(yè)教育、科技普及和轉移培訓，發(fā)揮網(wǎng)上致富女能手的作用，建立網(wǎng)上培訓點(diǎn)和信息傳遞站，提高婦女電腦網(wǎng)絡(luò )應用能力；發(fā)揮龍頭項目帶頭人的作用，全面推廣“訂單式”培訓模式；發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的作用，研究推廣新的實(shí)用技術(shù)，定期進(jìn)行科技培訓；發(fā)揮巾幗農業(yè)專(zhuān)家團的作用，針對產(chǎn)業(yè)項目需要，不定期送科技下鄉；發(fā)揮文化中心戶(hù)的作用，利用各種文化活動(dòng)載體，對農村婦女進(jìn)行政策、法律、文化等方面知識的教育普及，提高農村婦女的綜合素質(zhì)和科技致富能力。
�。ǘ┩苿�(dòng)農村婦女增收致富是組織婦女參與社會(huì )主義新農村建設的重要內容。從全國范圍來(lái)看，增加農民收入仍然是當前面臨的重要課題。我市農民收入雖然連續7年居全省第一，但與人民群眾的期望和經(jīng)濟發(fā)達地區比還有一定的差距。農村婦女占農業(yè)人口的一半以上，農村婦女的富裕程度直接影響到整個(gè)農村的經(jīng)濟水平。因此，必須以經(jīng)濟組織為紐帶，以項目資金為后盾，以精品基地為依托，大力實(shí)施巾幗科技致富工程、巾幗網(wǎng)上致富工程、農村婦女勞動(dòng)力就業(yè)轉移工程，千方百計增加農村婦女收入實(shí)現增收致富，在此基礎上引領(lǐng)農村婦女擴大生產(chǎn)、走向國際。
——推動(dòng)農村婦女增收致富，必須壯大經(jīng)濟合作組織�，F代化的農業(yè)大生產(chǎn)和國際間的交流與合作，給傳統的小農經(jīng)濟帶來(lái)強大的沖擊，現階段只有把廣大農村婦女有效地組織起來(lái)，積極幫助農村婦女應用技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)，才能有效地減少風(fēng)險、降低成本、增加收益。因此，要鼓勵那些有能力、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的農村婦女典型，不斷擴大再生產(chǎn)，建立產(chǎn)、加、銷(xiāo)于一體的龍頭企業(yè)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的集群效應。要發(fā)動(dòng)農村婦女按照產(chǎn)業(yè)、興趣等建立各種橫向婦女組織，推廣“婦代會(huì ) 協(xié)會(huì ) 研究會(huì )”模式，強化服務(wù)、指導和扶持，通過(guò)婦代會(huì )抓協(xié)會(huì )、協(xié)會(huì )帶農戶(hù)，實(shí)現婦女組織與經(jīng)濟組織的對接，引導更多的婦女參加到各類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織中來(lái)。要學(xué)習借鑒國外農民合作組織在推廣農業(yè)科技、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、培訓農民技能、維護農民權益等方面的成功經(jīng)驗，擴大組織規模，規范組織制度，強化組織職能，使其由松散型向緊密型發(fā)展，在現代科技、農業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)流通之間，為農村婦女搭建溝通的橋梁和紐帶，帶領(lǐng)更多的農村婦女參與到更大、更廣泛的國際化、產(chǎn)業(yè)化鏈條中，并從中得到更多的實(shí)惠。
——推動(dòng)農村婦女增收致富，必須強化項目資金扶持。項目和資金是當前制約農村婦女增收致富、擴大生產(chǎn)的兩大瓶頸問(wèn)題。要充分利用網(wǎng)絡(luò )等各種資源，及時(shí)了解和把握國內外的農業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立婦女增收致富網(wǎng)，發(fā)布致富信息，介紹致富項目，引導農村婦女大力發(fā)展適合本地特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身優(yōu)勢的庭院經(jīng)濟項目，形成庭院經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)村屯、一條街及示范戶(hù)；要加大對農村婦女的扶持力度，建立農村婦女發(fā)展基金和針對農村婦女的小額信貸制度，發(fā)展農戶(hù)資金互助組織和多種形式的農業(yè)保險，充分利用特困母親救助項目循環(huán)資金，采取開(kāi)發(fā)式扶貧方式，為貧困婦女提供資金支持，引導她們通過(guò)自身發(fā)展擺脫貧困；要借助政府部門(mén)的資源，建立婦女勞動(dòng)力轉移就業(yè)基地，為婦女提供技術(shù)、項目和崗位，實(shí)現農村婦女勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。發(fā)動(dòng)農村婦女積極參與小城鎮建設，充分利用自然資源、環(huán)境資源和旅游資源，發(fā)展手工藝品生產(chǎn)、家庭小作坊，建立“農家樂(lè )”等，在二、三產(chǎn)業(yè)中謀求更多的崗位，由務(wù)農轉向務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現就地就近轉移就業(yè)。
——推動(dòng)農村婦女增收致富，必須發(fā)展精品示范基地�，F代化農業(yè)的發(fā)展需要精品化示范基地的支持。要引導農村婦女按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在保證糧食生產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、畜牧等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣農業(yè)標準化生產(chǎn)，建立和發(fā)展一批集科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、示范為一體的“婦”字號現代農業(yè)精品示范基地和示范戶(hù)，培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權的“婦”字號農產(chǎn)品品牌。以基地為依托，以品牌為示范，通過(guò)舉辦培訓班、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、開(kāi)展科技結對等科技服務(wù)活動(dòng)，帶領(lǐng)農村婦女發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競爭力。
�。ㄈ└纳妻r村婦女生存環(huán)境是組織婦女參與社會(huì )主義新農村建設的本質(zhì)要求。當前，農村經(jīng)濟和社會(huì )結構發(fā)生了深刻變化，一方面，農民的思想文化呈現出多元、多變、多樣的特點(diǎn)，另一方面，傳統的生活習慣、居住方式在一些地區還沒(méi)有徹底改變，與新農村的要求還有很大差距。因此，必須以文化活動(dòng)為載體，以和諧家庭為基石，以美化家園為重點(diǎn)，改善農村婦女的文化環(huán)境、文明環(huán)境、居住環(huán)境，實(shí)現鄉風(fēng)文明、村容整潔的目標。
——改善農村婦女生存環(huán)境，必須繁榮群眾文化。實(shí)踐證明，以婦女為主體的群眾性文化活動(dòng)普及性強，參與面廣，是滿(mǎn)足群眾精神文化需求的重要途徑。要積極協(xié)助文化、科技、司法等部門(mén)，定期組織文化下鄉、科技下鄉、法律下鄉活動(dòng)，把寓教于樂(lè )的文藝演出送到村頭田頭，把致富知識、文明新風(fēng)送到農民家中；要按照政府支持、市場(chǎng)運作的思路，根據業(yè)余自愿、健康有益和公共服務(wù)均等化原則，廣泛建立農村婦女文化活動(dòng)陣地和各種婦女文藝隊伍，積極開(kāi)展弘揚時(shí)代主旋律、反映社會(huì )新風(fēng)貌的文化體育活動(dòng)和扶貧助困等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農村婦女爭做文明新風(fēng)的倡導者和實(shí)踐者、新農村建設的參與者和推動(dòng)者。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動(dòng)，清除封建迷信、賭博等陋習，活躍農村婦女的業(yè)余文化生活，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境，用社會(huì )主義新思想、新風(fēng)尚占領(lǐng)農村文化陣地。
——改善農村婦女生存環(huán)境，必須建設和諧家庭。家庭是社會(huì )的細胞，家庭和諧是社會(huì )和諧的基石。要大力開(kāi)展“學(xué)習在農家，美德在農家，富裕在農家、和諧在農家”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效整合美德在農家、文明家庭、學(xué)習型家庭、綠色家庭、節約型家庭、廉潔家庭等活動(dòng)載體，進(jìn)一步規范對十星級文明戶(hù)的管理，拓展創(chuàng )建范圍，豐富創(chuàng )建內容，提升創(chuàng )建水平,引導廣大農村婦女和家庭以德治家、文明立家、學(xué)習興家、節約持家、廉潔護家。要進(jìn)一步加強未成年人思想道德建設，深化“雙合格”家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，為新農村建設培養合格后備人才。通過(guò)建設和諧家庭，使家庭的每一個(gè)成員都有提升自我，超越自我的目標追求，都能在家庭生活中享受身心愉悅的生活方式，都能相互關(guān)心，相互溝通，共同營(yíng)造團結和睦、奉獻進(jìn)取的融洽氛圍，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會(huì )的和諧發(fā)展。
——改善農村婦女生存環(huán)境，必須綠化美化家園。農村優(yōu)美清潔的居住環(huán)境，不僅讓人感覺(jué)賞心悅目、舒適溫馨，而且可以使農村婦女在共同優(yōu)化、攜手維護的過(guò)程中樹(shù)立城鄉生活等值的理念，產(chǎn)生共同愿景和共富情結。要發(fā)動(dòng)農村婦女積極參與和支持村莊規劃建設和以“四個(gè)五”為
載體的村屯整治工程，保護生態(tài)環(huán)境，做到污染環(huán)境的事不做、污染環(huán)境的項目不上，樹(shù)立生態(tài)意識、環(huán)保意識和可持續發(fā)展意識，實(shí)現“家居溫暖清潔化、農業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、庭院經(jīng)濟高效化”三化合一目標；要深化“三八”綠色工程，開(kāi)展“增收致富綠化美化家園”競賽活動(dòng)，組織婦女綠化荒山荒坡，建設經(jīng)濟生態(tài)林帶，改變部分農村婦女靠天吃飯、向資源要收成的現狀，引導農村婦女建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明共富之路。
�。ㄋ模┏浞终{動(dòng)農村婦女的創(chuàng )造激情是組織婦女參與社會(huì )主義新農村建設的根本保證。包括農村婦女在內的廣大農民的參與程度和貢獻大小是決定新農村建設成敗的關(guān)鍵。只有切實(shí)維護農村婦女的合法權益，保護農村婦女的積極性，才能最大限度地激發(fā)農村婦女的創(chuàng )造性，提高農村婦女的參與率和貢獻率。因此，必須以維護權益為基礎，以激勵創(chuàng )新為動(dòng)力，以民主參與為保障，積極調動(dòng)農村婦女的參與熱情，保證社會(huì )主義新農村的全面快速發(fā)展。
——調動(dòng)農村婦女的創(chuàng )造激情，必須完善維權保障體系。只有有效保護農村婦女的合法權益，創(chuàng )造公平合理的法制環(huán)境，才能最大限度地調動(dòng)她們參與新農村建設的積極性。要樹(shù)立大維權意識，進(jìn)一步健全普法宣傳網(wǎng)、咨詢(xún)投訴網(wǎng)、法律援助網(wǎng)、社會(huì )救助網(wǎng)、司法保護網(wǎng)、維權監督網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )，壯大維權力量、延長(cháng)維權手臂、拓展維權陣地、增強維權實(shí)效；要強化源頭參與，推進(jìn)維權工作的法制化進(jìn)程，積極呼吁和參與立法，推動(dòng)政府及時(shí)解決涉及農村婦女利益的具有全局性的問(wèn)題，使農村婦女能平等地分享發(fā)展機會(huì )和發(fā)展成果；要強化宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國策，倡導先進(jìn)的社會(huì )性別文化，使農村婦女的家務(wù)勞動(dòng)、生育價(jià)值、人格尊嚴、地位作用得到社會(huì )的認可和尊重，營(yíng)造性別平等的良好社會(huì )輿論環(huán)境；要強化疏通引導，立足于引導方向、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)穩定的大局，加強對農村婦女工作的新特點(diǎn)、新方法和農村婦女心理狀況的調查、研究，對農村婦女中存在的困惑進(jìn)行積極的引導，發(fā)動(dòng)社會(huì )各界關(guān)心農村婦女的生存與發(fā)展；要強化貫徹落實(shí)，積極協(xié)調、推動(dòng)有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展規劃，重點(diǎn)解決好孕產(chǎn)婦死亡率和農村婦女病普查普治等問(wèn)題，推動(dòng)各項指標和任務(wù)的實(shí)現，促進(jìn)農村婦女兒童與經(jīng)濟社會(huì )的同步發(fā)展。
——調動(dòng)農村婦女的創(chuàng )造激情，必須建立激勵創(chuàng )新機制。市場(chǎng)經(jīng)濟的建立和發(fā)展，改變了過(guò)去單純強調精神激勵的做法，物質(zhì)利益成為調動(dòng)人的積極性的重要杠桿之一。因此，要把尊重農村婦女的首創(chuàng )精神與尊重農村婦女的經(jīng)濟利益結合起來(lái)，建立相應的激勵機制，鼓勵農村婦女和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行自主創(chuàng )新，開(kāi)展巾幗科技發(fā)明競賽等活動(dòng)，使建設新農村成為農村婦女的自覺(jué)行動(dòng)；要研究探索農村鄉土女性人才成長(cháng)的規律性問(wèn)題，暢通以各種婦女組織、團體會(huì )員、婦聯(lián)執委和婦女代表為主體的發(fā)現和推薦女性人才的渠道，構建符合新農村建設要求的農村鄉土女性人才信息體系，爭取政府把農村婦女人才列入農業(yè)人才培養規劃，納入政府表彰序列，為農村女性鄉土人才的成長(cháng)成才搭建平臺、創(chuàng )造條件；要根據不同地區、不同發(fā)展階段、不同經(jīng)濟水平，量力而行，注重實(shí)效，因地制宜地打造培育多種模式的巾幗示范村，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
——調動(dòng)農村婦女的創(chuàng )造激情，必須加大民主參與力度。當前我國對女性的角色評估還是處于男權社會(huì )的價(jià)值體系之下，仍然受到傳統的“男主外，女主內”等文化價(jià)值思維的影響，在農村這種思想尤為嚴重，農村婦女可以在自家的一畝三分地里干出成績(jì)，但如果走上村級領(lǐng)導崗位，欣賞就可能演化成一種排斥和貶低。加大農村婦女民主參與的力度，既是對這種落后思想的有力回擊，也是保護農村婦女的積極性，更有效發(fā)揮生力軍作用的重要保證。要鼓勵廣大農村婦女尤其是年輕婦女、女大學(xué)生樹(shù)立進(jìn)取的人生價(jià)值觀(guān)，明確婦女參政的重要意義，打破傳統觀(guān)念對自身的束縛，積極參與村莊的民主管理；要通過(guò)培養各類(lèi)農村婦女典型、提高村婦代會(huì )主任的綜合素質(zhì)，樹(shù)立農村婦女致富帶頭人的形象和威信，把優(yōu)秀婦女推舉到管理崗位上來(lái)，擴大農村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度；要積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)創(chuàng )造各種有利條件，關(guān)心、關(guān)注和支持女村官的成長(cháng)，充分發(fā)揮她們的聰明才智，推進(jìn)農村基層民主建設，使她們成為建設社會(huì )主義新農村的中堅力量。
隨著(zhù)新農村建設的發(fā)展和推進(jìn)，非政府組織的作用將日益突顯。在新的形勢和任務(wù)下，各級婦聯(lián)組織必須在繼承和發(fā)揚特色工作和品牌工作的基礎上，適應新農村建設的需要，主動(dòng)承接由政府部門(mén)轉移出來(lái)的職能，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮各種協(xié)調組織的辦公室設在婦聯(lián)的優(yōu)勢，找準工作定位，加強協(xié)調溝通，積極開(kāi)拓創(chuàng )新，組織農村婦女在社會(huì )主義新農村建設中更好地發(fā)揮生力軍作用。
結合作的傳統美德已經(jīng)深深地扎根在中國的大地上。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我們大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和文化，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，但也帶來(lái)了一些負面的影響，表現為傳統美德的淡化、信仰危機的出現。建設社會(huì )主義先進(jìn)文化，并不代表要割裂傳統，而是要傳承中華民族的優(yōu)秀文化傳統，根據建設中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐，不斷創(chuàng )新和發(fā)展，為中華文化增添新的內涵，書(shū)寫(xiě)新的篇章。提高農村婦女素質(zhì)，必須廣泛開(kāi)展傳統美德教育，大力宣傳和樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內容的社會(huì )主義榮辱觀(guān)，用人文關(guān)懷凝聚人心，用民族精神強化理想，用傳統文化厚重基礎，強化農村婦女的民族意識、主體意識和振興意識，引導她們建立共同的發(fā)展愿景，為建設社會(huì )主義新農村提供精神動(dòng)力。
——提高婦女素質(zhì)，必須用現代的意識理念塑造農村婦女。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村婦女在計劃經(jīng)濟時(shí)代享有的保護政策逐步被市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的利益調節和激烈競爭所取代，在經(jīng)濟社會(huì )中的不利因素和弱勢心理逐步顯現。提高農村婦女素質(zhì)，要用學(xué)習意識、市場(chǎng)意識、信息意識、法制意識、民主意識等現代意識與理念教育和塑造農村婦女，消除不利因素和弱勢心理，轉變她們的思想觀(guān)念和行為方式，大力培育和塑造具有“自尊自強的思想品格，積極進(jìn)取的生活態(tài)度，海納百川的胸懷境界，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習意識，追求卓越的敬業(yè)精神，健康優(yōu)雅的形象氣質(zhì)”的女性時(shí)代精神，倡導時(shí)代新風(fēng)尚，樹(shù)立生活新理念，展現女性新風(fēng)貌，使學(xué)習成為一種自覺(jué)、開(kāi)放成為一種要求、進(jìn)取成為一種習慣，引導她們超越性別自我、建立個(gè)性自我，超越生存自我、建立經(jīng)濟自我。
——提高婦女素質(zhì)，必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)培育農村婦女。培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型女農民是建設社會(huì )主義新農村的基礎工程，也是農村婦女自身發(fā)展的迫切需要。要號召農村婦女“上學(xué)去、上網(wǎng)去、學(xué)外語(yǔ)去”，廣泛開(kāi)展百萬(wàn)婦女學(xué)習奉獻活動(dòng)，即：“百萬(wàn)婦女學(xué)科技、百萬(wàn)婦女學(xué)技能、百萬(wàn)婦女學(xué)外語(yǔ)、百萬(wàn)婦女學(xué)法律、百萬(wàn)婦女做奉獻”。要爭取政府有關(guān)部門(mén)擴大教育扶貧資金中婦女的受益面，突出解決好經(jīng)濟落后地區女童失輟學(xué)、高等教育女性比例低等問(wèn)題，提高農村婦女的學(xué)歷層次和文化素質(zhì)。要依托社會(huì )教育資源和培訓陣地，廣泛開(kāi)展職業(yè)教育、科技普及和轉移培訓，發(fā)揮網(wǎng)上致富女能手的作用，建立網(wǎng)上培訓點(diǎn)和信息傳遞站，提高婦女電腦網(wǎng)絡(luò )應用能力；發(fā)揮龍頭項目帶頭人的作用，全面推廣“訂單式”培訓模式；發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的作用，研究推廣新的實(shí)用技術(shù)，定期進(jìn)行科技培訓；發(fā)揮巾幗農業(yè)專(zhuān)家團的作用，針對產(chǎn)業(yè)項目需要，不定期送科技下鄉；發(fā)揮文化中心戶(hù)的作用，利用各種文化活動(dòng)載體，對農村婦女進(jìn)行政策、法律、文化等方面知識的教育普及，提高農村婦女的綜合素質(zhì)和科技致富能力。
�。ǘ┩苿�(dòng)農村婦女增收致富是組織婦女參與社會(huì )主義新農村建設的重要內容。從全國范圍來(lái)看，增加農民收入仍然是當前面臨的重要課題。我市農民收入雖然連續7年居全省第一，但與人民群眾的期望和經(jīng)濟發(fā)達地區比還有一定的差距。農村婦女占農業(yè)人口的一半以上，農村婦女的富裕程度直接影響到整個(gè)農村的經(jīng)濟水平。因此，必須以經(jīng)濟組織為紐帶，以項目資金為后盾，以精品基地為依托，大力實(shí)施巾幗科技致富工程、巾幗網(wǎng)上致富工程、農村婦女勞動(dòng)力就業(yè)轉移工程，千方百計增加農村婦女收入實(shí)現增收致富，在此基礎上引領(lǐng)農村婦女擴大生產(chǎn)、走向國際。
——推動(dòng)農村婦女增收致富，必須壯大經(jīng)濟合作組織�，F代化的農業(yè)大生產(chǎn)和國際間的交流與合作，給傳統的小農經(jīng)濟帶來(lái)強大的沖擊，現階段只有把廣大農村婦女有效地組織起來(lái)，積極幫助農村婦女應用技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)，才能有效地減少風(fēng)險、降低成本、增加收益。因此，要鼓勵那些有能力、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的農村婦女典型，不斷擴大再生產(chǎn)，建立產(chǎn)、加、銷(xiāo)于一體的龍頭企業(yè)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的集群效應。要發(fā)動(dòng)農村婦女按照產(chǎn)業(yè)、興趣等建立各種橫向婦女組織，推廣“婦代會(huì ) 協(xié)會(huì ) 研究會(huì )”模式，強化服務(wù)、指導和扶持，通過(guò)婦代會(huì )抓協(xié)會(huì )、協(xié)會(huì )帶農戶(hù)，實(shí)現婦女組織與經(jīng)濟組織的對接，引導更多的婦女參加到各類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織中來(lái)。要學(xué)習借鑒國外農民合作組織在推廣農業(yè)科技、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、培訓農民技能、維護農民權益等方面的成功經(jīng)驗，擴大組織規模，規范組織制度，強化組織職能，使其由松散型向緊密型發(fā)展，在現代科技、農業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)流通之間，為農村婦女搭建溝通的橋梁和紐帶，帶領(lǐng)更多的農村婦女參與到更大、更廣泛的國際化、產(chǎn)業(yè)化鏈條中，并從中得到更多的實(shí)惠。
——推動(dòng)農村婦女增收致富，必須強化項目資金扶持。項目和資金是當前制約農村婦女增收致富、擴大生產(chǎn)的兩大瓶頸問(wèn)題。要充分利用網(wǎng)絡(luò )等各種資源，及時(shí)了解和把握國內外的農業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立婦女增收致富網(wǎng)，發(fā)布致富信息，介紹致富項目，引導農村婦女大力發(fā)展適合本地特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身優(yōu)勢的庭院經(jīng)濟項目，形成庭院經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)村屯、一條街及示范戶(hù)；要加大對農村婦女的扶持力度，建立農村婦女發(fā)展基金和針對農村婦女的小額信貸制度，發(fā)展農戶(hù)資金互助組織和多種形式的農業(yè)保險，充分利用特困母親救助項目循環(huán)資金，采取開(kāi)發(fā)式扶貧方式，為貧困婦女提供資金支持，引導她們通過(guò)自身發(fā)展擺脫貧困；要借助政府部門(mén)的資源，建立婦女勞動(dòng)力轉移就業(yè)基地，為婦女提供技術(shù)、項目和崗位，實(shí)現農村婦女勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。發(fā)動(dòng)農村婦女積極參與小城鎮建設，充分利用自然資源、環(huán)境資源和旅游資源，發(fā)展手工藝品生產(chǎn)、家庭小作坊，建立“農家樂(lè )”等，在二、三產(chǎn)業(yè)中謀求更多的崗位，由務(wù)農轉向務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現就地就近轉移就業(yè)。
——推動(dòng)農村婦女增收致富，必須發(fā)展精品示范基地�，F代化農業(yè)的發(fā)展需要精品化示范基地的支持。要引導農村婦女按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在保證糧食生產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、畜牧等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣農業(yè)標準化生產(chǎn)，建立和發(fā)展一批集科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、示范為一體的“婦”字號現代農業(yè)精品示范基地和示范戶(hù)，培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權的“婦”字號農產(chǎn)品品牌。以基地為依托，以品牌為示范，通過(guò)舉辦培訓班、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、開(kāi)展科技結對等科技服務(wù)活動(dòng)，帶領(lǐng)農村婦女發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競爭力。
�。ㄈ└纳妻r村婦女生存環(huán)境是組織婦女參與社會(huì )主義新農村建設的本質(zhì)要求。當前，農村經(jīng)濟和社會(huì )結構發(fā)生了深刻變化，一方面，農民的思想文化呈現出多元、多變、多樣的特點(diǎn)，另一方面，傳統的生活習慣、居住方式在一些地區還沒(méi)有徹底改變，與新農村的要求還有很大差距。因此，必須以文化活動(dòng)為載體，以和諧家庭為基石，以美化家園為重點(diǎn)，改善農村婦女的文化環(huán)境、文明環(huán)境、居住環(huán)境，實(shí)現鄉風(fēng)文明、村容整潔的目標。
——改善農村婦女生存環(huán)境，必須繁榮群眾文化。實(shí)踐證明，以婦女為主體的群眾性文化活動(dòng)普及性強，參與面廣，是滿(mǎn)足群眾精神文化需求的重要途徑。要積極協(xié)助文化、科技、司法等部門(mén)，定期組織文化下鄉、科技下鄉、法律下鄉活動(dòng)，把寓教于樂(lè )的文藝演出送到村頭田頭，把致富知識、文明新風(fēng)送到農民家中；要按照政府支持、市場(chǎng)運作的思路，根據業(yè)余自愿、健康有益和公共服務(wù)均等化原則，廣泛建立農村婦女文化活動(dòng)陣地和各種婦女文藝隊伍，積極開(kāi)展弘揚時(shí)代主旋律、反映社會(huì )新風(fēng)貌的文化體育活動(dòng)和扶貧助困等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農村婦女爭做文明新風(fēng)的倡導者和實(shí)踐者、新農村建設的參與者和推動(dòng)者。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動(dòng)，清除封建迷信、賭博等陋習，活躍農村婦女的業(yè)余文化生活，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境，用社會(huì )主義新思想、新風(fēng)尚占領(lǐng)農村文化陣地。
——改善農村婦女生存環(huán)境，必須建設和諧家庭。家庭是社會(huì )的細胞，家庭和諧是社會(huì )和諧的基石。要大力開(kāi)展“學(xué)習在農家，美德在農家，富裕在農家、和諧在農家”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效整合美德在農家、文明家庭、學(xué)習型家庭、綠色家庭、節約型家庭、廉潔家庭等活動(dòng)載體，進(jìn)一步規范對十星級文明戶(hù)的管理，拓展創(chuàng )建范圍，豐富創(chuàng )建內容，提升創(chuàng )建水平,引導廣大農村婦女和家庭以德治家、文明立家、學(xué)習興家、節約持家、廉潔護家。要進(jìn)一步加強未成年人思想道德建設，深化“雙合格”家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，為新農村建設培養合格后備人才。通過(guò)建設和諧家庭，使家庭的每一個(gè)成員都有提升自我，超越自我的目標追求，都能在家庭生活中享受身心愉悅的生活方式，都能相互關(guān)心，相互溝通，共同營(yíng)造團結和睦、奉獻進(jìn)取的融洽氛圍，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會(huì )的和諧發(fā)展。
——改善農村婦女生存環(huán)境，必須綠化美化家園。農村優(yōu)美清潔的居住環(huán)境，不僅讓人感覺(jué)賞心悅目、舒適溫馨，而且可以使農村婦女在共同優(yōu)化、攜手維護的過(guò)程中樹(shù)立城鄉生活等值的理念，產(chǎn)生共同愿景和共富情結。要發(fā)動(dòng)農村婦女積極參與和支持村莊規劃建設和以“四個(gè)五”為載體的村屯整治工程，保護生態(tài)環(huán)境，做到污染環(huán)境的事不做、污染環(huán)境的項目不上，樹(shù)立生態(tài)意識、環(huán)保意識和可持續發(fā)展意識，實(shí)現“家居溫暖清潔化、農業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、庭院經(jīng)濟高效化”三化合一目標；要深化“三八”綠色工程，開(kāi)展“增收致富綠化美化家園”競賽活動(dòng)，組織婦女綠化荒山荒坡，建設經(jīng)濟生態(tài)林帶，改變部分農村婦女靠天吃飯、向資源要收成的現狀，引導農村婦女建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明共富之路。
�。ㄋ模┏浞终{動(dòng)農村婦女的創(chuàng )造激情是組織婦女參與社會(huì )主義新農村建設的根本保證。包括農村婦女在內的廣大農民的參與程度和貢獻大小是決定新農村建設成敗的關(guān)鍵。只有切實(shí)維護農村婦女的合法權益，保護農村婦女的積極性，才能最大限度地激發(fā)農村婦女的
創(chuàng )造性，提高農村婦女的參與率和貢獻率。因此，必須以維護權益為基礎，以激勵創(chuàng )新為動(dòng)力，以民主參與為保障，積極調動(dòng)農村婦女的參與熱情，保證社會(huì )主義新農村的全面快速發(fā)展。
——調動(dòng)農村婦女的創(chuàng )造激情，必須完善維權保障體系。只有有效保護農村婦女的合法權益，創(chuàng )造公平合理的法制環(huán)境，才能最大限度地調動(dòng)她們參與新農村建設的積極性。要樹(shù)立大維權意識，進(jìn)一步健全普法宣傳網(wǎng)、咨詢(xún)投訴網(wǎng)、法律援助網(wǎng)、社會(huì )救助網(wǎng)、司法保護網(wǎng)、維權監督網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )，壯大維權力量、延長(cháng)維權手臂、拓展維權陣地、增強維權實(shí)效；要強化源頭參與，推進(jìn)維權工作的法制化進(jìn)程，積極呼吁和參與立法，推動(dòng)政府及時(shí)解決涉及農村婦女利益的具有全局性的問(wèn)題，使農村婦女能平等地分享發(fā)展機會(huì )和發(fā)展成果；要強化宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國策，倡導先進(jìn)的社會(huì )性別文化，使農村婦女的家務(wù)勞動(dòng)、生育價(jià)值、人格尊嚴、地位作用得到社會(huì )的認可和尊重，營(yíng)造性別平等的良好社會(huì )輿論環(huán)境；要強化疏通引導，立足于引導方向、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)穩定的大局，加強對農村婦女工作的新特點(diǎn)、新方法和農村婦女心理狀況的調查、研究，對農村婦女中存在的困惑進(jìn)行積極的引導，發(fā)動(dòng)社會(huì )各界關(guān)心農村婦女的生存與發(fā)展；要強化貫徹落實(shí)，積極協(xié)調、推動(dòng)有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展規劃，重點(diǎn)解決好孕產(chǎn)婦死亡率和農村婦女病普查普治等問(wèn)題，推動(dòng)各項指標和任務(wù)的實(shí)現，促進(jìn)農村婦女兒童與經(jīng)濟社會(huì )的同步發(fā)展。
——調動(dòng)農村婦女的創(chuàng )造激情，必須建立激勵創(chuàng )新機制。市場(chǎng)經(jīng)濟的建立和發(fā)展，改變了過(guò)去單純強調精神激勵的做法，物質(zhì)利益成為調動(dòng)人的積極性的重要杠桿之一。因此，要把尊重農村婦女的首創(chuàng )精神與尊重農村婦女的經(jīng)濟利益結合起來(lái)，建立相應的激勵機制，鼓勵農村婦女和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行自主創(chuàng )新，開(kāi)展巾幗科技發(fā)明競賽等活動(dòng)，使建設新農村成為農村婦女的自覺(jué)行動(dòng)；要研究探索農村鄉土女性人才成長(cháng)的規律性問(wèn)題，暢通以各種婦女組織、團體會(huì )員、婦聯(lián)執委和婦女代表為主體的發(fā)現和推薦女性人才的渠道，構建符合新農村建設要求的農村鄉土女性人才信息體系，爭取政府把農村婦女人才列入農業(yè)人才培養規劃，納入政府表彰序列，為農村女性鄉土人才的成長(cháng)成才搭建平臺、創(chuàng )造條件；要根據不同地區、不同發(fā)展階段、不同經(jīng)濟水平，量力而行，注重實(shí)效，因地制宜地打造培育多種模式的巾幗示范村，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
——調動(dòng)農村婦女的創(chuàng )造激情，必須加大民主參與力度。當前我國對女性的角色評估還是處于男權社會(huì )的價(jià)值體系之下，仍然受到傳統的“男主外，女主內”等文化價(jià)值思維的影響，在農村這種思想尤為嚴重，農村婦女可以在自家的一畝三分地里干出成績(jì)，但如果走上村級領(lǐng)導崗位，欣賞就可能演化成一種排斥和貶低。加大農村婦女民主參與的力度，既是對這種落后思想的有力回擊，也是保護農村婦女的積極性，更有效發(fā)揮生力軍作用的重要保證。要鼓勵廣大農村婦女尤其是年輕婦女、女大學(xué)生樹(shù)立進(jìn)取的人生價(jià)值觀(guān)，明確婦女參政的重要意義，打破傳統觀(guān)念對自身的束縛，積極參與村莊的民主管理；要通過(guò)培養各類(lèi)農村婦女典型、提高村婦代會(huì )主任的綜合素質(zhì)，樹(shù)立農村婦女致富帶頭人的形象和威信，把優(yōu)秀婦女推舉到管理崗位上來(lái)，擴大農村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度；要積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)創(chuàng )造各種有利條件，關(guān)心、關(guān)注和支持女村官的成長(cháng)，充分發(fā)揮她們的聰明才智，推進(jìn)農村基層民主建設，使她們成為建設社會(huì )主義新農村的中堅力量。
隨著(zhù)新農村建設的發(fā)展和推進(jìn)，非政府組織的作用將日益突顯。在新的形勢和任務(wù)下，各級婦聯(lián)組織必須在繼承和發(fā)揚特色工作和品牌工作的基礎上，適應新農村建設的需要，主動(dòng)承接由政府部門(mén)轉移出來(lái)的職能，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮各種協(xié)調組織的辦公室設在婦聯(lián)的優(yōu)勢，找準工作定位，加強協(xié)調溝通，積極開(kāi)拓創(chuàng )新，組織農村婦女在社會(huì )主義新農村建設中更好地發(fā)揮生力軍作用。
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