保健食品化妝品監管工作計劃

保健食品化妝品監管工作計劃

　　為進(jìn)一步提高保健食品化妝品安全監管工作水平，根據常州市食品藥品監督管理局《關(guān)于印發(fā)20**年常州市保健食品化妝品安全監管工作要點(diǎn)的通知》（常食藥監保[20**]51號）等文件精神，結合我市實(shí)際，現就20**年保健食品化妝品安全監管工作安排如下：

　　20**年全市保健食品化妝品安全監管工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)上級保健食品化妝品監管工作會(huì )議精神，圍繞保障保健食品化妝品質(zhì)量安全這一中心任務(wù)，夯實(shí)基礎，落實(shí)責任，防范風(fēng)險，能力提升，進(jìn)一步加強日常監管，深化專(zhuān)項整治，完善風(fēng)險監測，強化宣傳培訓，促進(jìn)保健食品化妝品監管工作再上新臺階。

　　一、落實(shí)責任，夯實(shí)保健食品化妝品監管工作基礎

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地監管責任。在市委、政府的領(lǐng)導下，按照三定方案要求，依法履職盡責。進(jìn)一步加強保健食品化妝品法律法規梳理分類(lèi)，明晰監管依據和監管職責，落實(shí)監管責任，進(jìn)一步推動(dòng)監管工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）落實(shí)企業(yè)主體責任。督促我市�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善管理制度，提高管理水平，落實(shí)主體責任。與經(jīng)營(yíng)規模大、品管基礎好、具有藥品質(zhì)量管理背景的企業(yè)，簽定質(zhì)量承諾書(shū)，強化企業(yè)質(zhì)量管理意識。

　�。ㄈ�）加強制度規范建設。根據省局保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監督現場(chǎng)檢查工作細則要求，進(jìn)一步明確日常監管要求，推動(dòng)日常監管工作細化、量化、痕跡化。加強保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息化建設，完善企業(yè)信息檔案，提高監管效能。

　　二、強化監管，規范保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

　�。ㄋ模┤�面開(kāi)展摸底調查。全面摸清我市保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位底數和基本情況，健全生產(chǎn)企業(yè)信息檔案，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位基礎檔案建設。

　�。ㄎ澹┘訌娏魍ㄆ髽I(yè)監管。加強對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域的監督檢查，確保流通企業(yè)監管覆蓋面達50%以上。結合我市實(shí)際，積極探索創(chuàng )新監管方式，加強宣傳培訓，引導行業(yè)自律。

　　三、突出重點(diǎn)，深化保健食品化妝品專(zhuān)項整治工作

　�。�六）排查風(fēng)險隱患。對開(kāi)展過(guò)整治的工作進(jìn)行“回頭看”，對整治效果不明顯，隱患未得到治理的要進(jìn)行“補課”。對風(fēng)險監測、日常檢查中發(fā)現的問(wèn)題要進(jìn)行梳理，及早防范和消除重大安全隱患。

　�。ㄆ撸┖葑ブ攸c(diǎn)整治。繼續開(kāi)展保健食品非法添加和化妝品違法使用禁限用物質(zhì)的整治工作。加強對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品、含蜂膠、牛初乳、靈芝孢子粉等原料保健食品以及美白、祛斑等化妝品的專(zhuān)項監督檢查。加強保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證索票和臺帳管理專(zhuān)項檢查。加強對未經(jīng)批準或備案發(fā)布保健食品、化妝品違法違規廣告的監測，并針對當前公眾反映強烈的利用公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì )議等形式宣傳、推介和銷(xiāo)售保健食品的行為，與各相關(guān)部門(mén)一起，加強對產(chǎn)品合法性的監督檢查。

　�。ò耍┘訌娛袌�(chǎng)整頓。加強對保健食品化妝品市場(chǎng)整頓和規范，對檢查中發(fā)現的違法違規行為，實(shí)行“六個(gè)嚴厲打擊”和“五個(gè)必須”，即嚴厲打擊虛假夸大宣傳行為、嚴厲打擊使用假劣原料生產(chǎn)行為、嚴厲打擊套用冒用批準文號行為、嚴厲打擊違法添加行為、嚴厲打擊無(wú)證生產(chǎn)行為、嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。凡存在標簽說(shuō)明書(shū)虛假夸大宣傳的，必須責令召回并整改；凡產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，必須沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得并從重處罰；凡產(chǎn)品涉嫌存在安全隱患的，必須下架并暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；凡存在違法添加行為的，必須建議上級主管部門(mén)撤銷(xiāo)產(chǎn)品批準文號、吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可；凡觸犯刑律的，必須移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　四、著(zhù)力防范，提高保健食品化妝品風(fēng)險監測水平

　�。ň牛┱J真完成全年風(fēng)險監測任務(wù)。按照上級部門(mén)的工作部署，全面完成20**年保健食品化妝品抽檢任務(wù)，做好風(fēng)險監測工作。加強重點(diǎn)區域及風(fēng)險程度高、流通范圍廣、市場(chǎng)占有率大以及投訴舉報多、易違法添加產(chǎn)品的抽驗監測，增強監測抽驗的針對性，提高隱患排查的及時(shí)性。

　�。ㄊ�）加強風(fēng)險監測結果的后處理。強化對問(wèn)題產(chǎn)品的處置力度，認真查找造成產(chǎn)品不合格的原因，對存在的問(wèn)題督促企業(yè)加強整改，完善質(zhì)量管理體系，對涉嫌存在安全隱患的產(chǎn)品，及時(shí)采取暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售召回并銷(xiāo)毀等措施，防范安全隱患蔓延。

　�。ㄊ�一）積極穩妥應對突發(fā)安全事故。樹(shù)立風(fēng)險管理意識，按省、市局要求推進(jìn)化妝品不良反應監測哨點(diǎn)建設。探索研究保健食品化妝品安全事故應急處置工作，完善應急響應機制，妥善處理突發(fā)、敏感問(wèn)題，提高應急處置能力。

　　五、加強宣教，營(yíng)造保健食品化妝品良好工作氛圍

　�。ㄊ�二）加強對監管人員的培訓。按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，加強監管人員法律法規、專(zhuān)業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能等的培訓。開(kāi)展對鎮（區）協(xié)管員保健食品化妝品業(yè)務(wù)理論知識培訓，提高鎮（區）協(xié)管員工作水平。

　�。ㄊ�三）加強對相對人的培訓。加強對保健食品化妝品企業(yè)負責人法規宣傳，增強企業(yè)誠信守法意識。舉辦保健食品化妝品質(zhì)量負責人培訓班，提升企業(yè)管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量控制水平。加強保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位人員培訓，對批發(fā)企業(yè)、大型商場(chǎng)、大型超市的培訓覆蓋面達到100%。

　�。ㄊ�四）加強對社會(huì )公眾的宣傳。印制保健食品化妝品宣傳手冊，通過(guò)開(kāi)展保健食品化妝品安全宣傳周、廣場(chǎng)咨詢(xún)、走進(jìn)社區講課等活動(dòng)，大力普及�；�科學(xué)消費知識，引導社會(huì )客觀(guān)理性看待風(fēng)險，正確有效防范風(fēng)險；大力宣傳�；�監管工作和成效，提升公眾對�；�監管工作的認知度。

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