全市糧食流通督查工作計劃

全市糧食流通督查工作計劃

　　20xx年，全市糧食流通監督檢查工作的總體要求是：圍繞糧食流通工作“穩市場(chǎng)保供給、強產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”這一中心任務(wù)，嚴格執行《糧食流通管理條例》和各項糧食流通政策，推進(jìn)監督檢查與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結合、與誠信體系建設相結合、與依法查辦案件相結合，以政策性糧食監管為重點(diǎn)，強化全社會(huì )糧食流通監管，切實(shí)維護全市糧食流通秩序。

　　一、開(kāi)展糧食庫存檢查，確保調控基礎安全可靠

　　根據國家糧食局、省糧食局統一部署，依據“在地原則”和檢查程序，對全市糧食庫存進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查各類(lèi)糧食的數量、質(zhì)量、倉儲管理以及相關(guān)統計管理、輪換管理和庫貸掛鉤情況，特別是要督查地方儲備糧庫存情況。三市糧食局、環(huán)翠分局要及早準備，精心組織，創(chuàng )新檢查方式，提高檢查質(zhì)量和效率。對檢查出來(lái)的突出問(wèn)題，要切實(shí)抓好整改，并建立糧食庫存檢查長(cháng)效機制，夯實(shí)市場(chǎng)調控的物質(zhì)基礎。

　　二、加強糧食購銷(xiāo)監管，深入落實(shí)保供穩價(jià)政策

　　認真落實(shí)20xx年國家糧食購銷(xiāo)政策，常態(tài)化地組織開(kāi)展企業(yè)執行糧食最低收購價(jià)、國家臨時(shí)收儲等政策落實(shí)情況監督檢查活動(dòng)，督促各收儲庫點(diǎn)及其延伸點(diǎn)嚴格執行國家收購政策，不得壓級壓價(jià)損害種糧農民利益，不得抬級抬價(jià)擾亂收購秩序，確保國家強農惠農政策落實(shí)到位。及時(shí)開(kāi)展最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲存糧等國家政策性糧食銷(xiāo)售出庫檢查，督促相關(guān)企業(yè)和買(mǎi)方在合同規定的時(shí)限內履行協(xié)議內容，防止“轉圈糧”等違規問(wèn)題發(fā)生。

　　三、推進(jìn)糧食流通執法，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

　　切實(shí)加強全社會(huì )糧食流通監督檢查。重點(diǎn)開(kāi)展夏糧、秋糧收購監督檢查，建立行之有效的聯(lián)席會(huì )議制度，通過(guò)與物價(jià)、工商等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，嚴厲打擊無(wú)證收購、不依質(zhì)論價(jià)、摻雜使假等違規違法行為。繼續開(kāi)展年度糧食收購資格核查，嚴把收購準入關(guān)；認真開(kāi)展糧食統計制度執行情況檢查，為宏觀(guān)調控提供準確依據；工業(yè)濾布開(kāi)展糧食最高庫存量檢查，促進(jìn)糧食市場(chǎng)穩定；開(kāi)展軍糧供應檢查，落實(shí)國家軍供政策；開(kāi)展糧食應急預案落實(shí)情況監督檢查，提高糧食應急保障能力。

　　加強對執行國家糧食質(zhì)量管理政策和標準的檢查。認真做好日常糧食質(zhì)量安全監測，完善質(zhì)量檔案，落實(shí)質(zhì)量安全追溯制度和責任追究制度。對加工企業(yè)以及各級糧食部門(mén)審核認定的“放心糧油”零售企業(yè)，要實(shí)行重點(diǎn)監管，確保質(zhì)量安全。同時(shí)，配合相關(guān)部門(mén)加強流通市場(chǎng)成品糧油質(zhì)量監管，引導企業(yè)自律和承擔社會(huì )責任。

　　四、加強糧食執法工作體系建設，提高執法整體水平

　　強化執法機構建設。各市要努力爭取當地政府支持，建立與本地糧食流通規模相適應的監督檢查機構、隊伍，并落實(shí)相應的工作經(jīng)費，為推進(jìn)監督檢查常態(tài)化打牢基礎。

　　提升執法隊伍素質(zhì)。加強執法規范和職業(yè)道德培訓，組織執法人員認真學(xué)習市局制定的《關(guān)于規范糧食流通監督檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規定，進(jìn)一步增強依法行政意識，規范執法行為；適時(shí)舉辦全市糧食流通監督檢查實(shí)務(wù)研討班，剖析典型案例，總結執法經(jīng)驗，探索執法規律；認真開(kāi)展執法調研和執法經(jīng)驗交流，不斷提高執法人員實(shí)務(wù)能力。

　　完善考核機制。繼續深入開(kāi)展創(chuàng )建全省糧食規范化執法“示范縣”活動(dòng)，建立全市糧食流通監督檢查工作考核備忘制度，采取季度考核、半年考核和年終考核相結合的方式，量化評分，充分發(fā)揮考核的導向和激勵作用，年內，力爭三市和分局全部進(jìn)入全省執法“示范縣”行列。

　　五、加強信用體系建設，提高監管效率

　　加強糧食流通監管工作信息化建設，全面推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)誠信體系建設。健全工作體系，建立健全信用信息記錄、信用分類(lèi)監管、聯(lián)動(dòng)監管等制度。根據對社會(huì )糧食加工轉化和經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查情況，做好糧食企業(yè)信用信息收集工作，濾布及時(shí)更新企業(yè)信息，實(shí)施差別化監管，打擊失信、扶持誠信，促進(jìn)企業(yè)自律，提高監管效率。

　　六、加大案件查處力度，切實(shí)提高行政執法水平

　　加大監督檢查行政執法力度，對違反國家糧食收購政策、政策性糧食出庫、糧食質(zhì)量標準規定、地方儲備糧管理和輪換規定、糧食流通統計制度等擾亂糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)秩序的行為，要依法嚴肅處理。

　　暢通投訴舉報渠道，向社會(huì )公示專(zhuān)門(mén)受理電話(huà)和信箱，認真受理各類(lèi)舉報，接受社會(huì )監督。建立案件查處回訪(fǎng)、反饋、溝通聯(lián)系制度，積極推廣說(shuō)理式執法文書(shū)，努力消除對立情緒，增進(jìn)理解，實(shí)現查處與教育相結合，增強執法的社會(huì )效果。

　　完善案件查處工作機制，及時(shí)辦結檢查中發(fā)現的違法案件和上級交辦、投訴舉報等案件，做到每件處罰案例有檢查、有證據、有定性、有結論、有處理。三市糧食局、環(huán)翠分局辦理的重大涉糧案件要按程序逐級備案。對案件辦理情況，市局將結合開(kāi)展案件評查工作進(jìn)行通報。

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