關(guān)于市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告范文
關(guān)于市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告范文
蔬菜產(chǎn)業(yè)是XX市農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和種植業(yè)中最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，是農村經(jīng)濟的重要組成部分。進(jìn)一步加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于保障市場(chǎng)有效供給，提高人民群眾生活質(zhì)量，有助于促進(jìn)農業(yè)持續增效和農民穩定增收，對推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用。
一、我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
近年來(lái)，我市各級政府和農業(yè)主管部門(mén)堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展的重要基礎產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，著(zhù)力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地規�；�、栽培設施化、生產(chǎn)標準化、品種特色化、產(chǎn)品綠色化、服務(wù)社會(huì )化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的集約發(fā)展，取得了積極成效。初步構建了布局合理、結構優(yōu)化、有效供給、功能多樣、優(yōu)質(zhì)高效的現代蔬菜發(fā)展新格局。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全市高效農業(yè)中發(fā)展最活躍、效益最明顯的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一和農民增收致富的重要途徑，成為了城鄉一體發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)載體之一和全市政治穩定、經(jīng)濟繁榮的重要物質(zhì)基礎。
�。ㄒ唬┥a(chǎn)規模持續擴大，產(chǎn)量產(chǎn)值穩步增長(cháng)。20xx年，全市蔬菜瓜果播種面積、蔬菜總產(chǎn)量、總產(chǎn)值分別達91.6萬(wàn)畝、126萬(wàn)噸和20億元，比20xx年的83.3萬(wàn)畝、107萬(wàn)噸、16億元增長(cháng)10%、17.8%、25%；蔬菜產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值14.5%，蔬菜產(chǎn)業(yè)與糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)一起構成了全市農業(yè)經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)，呈現出快速健康發(fā)展勢頭。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，區域特色基地形成。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的統一規劃和發(fā)展，形成了XX縣民族鄉的辣椒、撮鎮的香蔥、長(cháng)臨河鎮的小蘿卜，XX縣朱巷鎮和陶樓鄉的甘藍、羅塘鄉和左店鄉的馬鈴薯、吳山鎮的三瓜、北部地區的草莓，XX縣上派鎮的瓠子、銘傳鄉的大蔥，XX區大圩鎮的淺水藕和茭白，XX區三十崗的早西瓜等一大批規模種植、配套齊全、優(yōu)勢明顯，“一村一品”、“一鄉（鎮）一業(yè)”，多鄉（鎮）一業(yè)的特色區域蔬菜生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品產(chǎn)量已占全市蔬菜總產(chǎn)量的30%以上。
�。ㄈ┰O施栽培快速發(fā)展，科技支撐作用明顯。穩產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的標準化蔬菜生產(chǎn)基地不斷增加，蔬菜產(chǎn)業(yè)抗災減災能力進(jìn)一步增強，到2007年底全市蔬菜設施栽培面積達11.6萬(wàn)畝，其中大中棚面積8.5萬(wàn)畝，比20xx年增加2倍�？萍歼M(jìn)步加快，選育出葉類(lèi)菜、茄果類(lèi)、瓜類(lèi)、豆類(lèi)等新品種100多個(gè)，引進(jìn)蔬菜新品種150多個(gè)，示范推廣優(yōu)良新品種70多個(gè)。設施大棚、健康栽培、兩網(wǎng)-膜覆蓋、泥炭育苗、嫁接換根、頻振燈殺蟲(chóng)、黃板誘蚜等無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)得到大力推廣，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強。
�。ㄋ模┘庸堫^企業(yè)壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程加快。全市現有規模以上蔬菜加工企業(yè)26家。20xx年，全市蔬菜加工量5.5萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值1.5億元；產(chǎn)品精深加工和外向度不斷提升，遠銷(xiāo)東南亞和部分歐美國家，出口創(chuàng )匯877萬(wàn)美元。兩家較大規模的蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)流通明顯，交易量達85萬(wàn)噸，交易額19億元，其中周谷堆批發(fā)市場(chǎng)蔬菜日交易量2000噸，年交易額超過(guò)15億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度進(jìn)一步提高，各類(lèi)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )達到175個(gè)，帶動(dòng)6.5萬(wàn)農戶(hù)從事蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農民增收和農村勞動(dòng)力轉移。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提高，品牌化建設取得新突破。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設步伐加快，監管能力和水平逐年提升。優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)的蔬菜生產(chǎn)大幅提高，到20xx年底，全市通過(guò)省級認證的無(wú)公害產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范瓜菜基地32個(gè)，無(wú)公害瓜菜產(chǎn)品認證數47個(gè)，綠色食品12個(gè)，有機食品6 個(gè)，無(wú)公害蔬菜基地面積達35萬(wàn)畝，占常年性蔬菜面積的76%�！盎罩省贬u菜、“豐綠源”草莓、“大圩”蔬菜、“三十崗”西瓜等一批全國和地方著(zhù)名品牌，在國內外知名度和影響力不斷擴大。
�。┱龑ё饔蔑@現，多元投入機制初步建立。2003年以來(lái)，市縣兩級不斷加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度，財政投入逐年增加，至20xx年市本級財政投入到累計達到4300萬(wàn)元。財政扶持資金引導和放大作用明顯，吸引了社會(huì )資金投資蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，其中設施栽培中的民間資本投資已達75%以上，初步建立了政府引導，業(yè)主投入，社會(huì )參與，信貸支持的蔬菜生產(chǎn)投入機制。
我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了積極成效，但與當前合肥城鄉一體統籌發(fā)展及構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的新形勢、新任務(wù)相比，還存在一些問(wèn)題：一是規�；l(fā)展速度偏緩，集約化經(jīng)營(yíng)程度偏低；二是主導產(chǎn)品不明顯，產(chǎn)品品種多樣性、季節供給均衡性與市場(chǎng)需求尚存差距，蔬菜產(chǎn)業(yè)結構仍需大力調整；三是塊狀產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢不突出，設施栽培面積小，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險能力不強；四是龍頭企業(yè)偏少且帶動(dòng)力不強，加工能力弱，加工層次低，競爭力強的產(chǎn)品品牌不多；五是產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系不健全，基礎設施建設投入少；六是產(chǎn)業(yè)規劃滯后于我市城市化、工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，規劃引導產(chǎn)業(yè)集聚的效應尚未充分發(fā)揮。
二、加快我市現代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施建議
加快現代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是保障城市生活必需品有效供給中帶有全局性的大事，是構建我市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。當前我市城市化和工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，蔬菜產(chǎn)業(yè)正處于新一輪發(fā)展的重要時(shí)期，必須抓住機遇，乘勢而上，實(shí)現我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大提升。
�。ㄒ唬┐_立發(fā)展目標，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以發(fā)展現代農業(yè)、促進(jìn)城鄉統籌為總攬，圍繞我市農業(yè)發(fā)展的戰略調整和發(fā)展定位，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地方特色，統籌規劃，合理布局；堅持立足大平衡、面向大市場(chǎng)、推進(jìn)大生產(chǎn)、打造大品牌、促進(jìn)大流通、實(shí)現大提升的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路；以市場(chǎng)需求為導向，以保障供給、助農增收為目標；以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高蔬菜生產(chǎn)能力和競爭力，壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)；以科技進(jìn)步為支撐，加強核心基地建設，提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)；實(shí)現基地規�；�，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，加工龍頭化，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )化，服務(wù)社會(huì )化，將蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為深化農業(yè)結構調整、發(fā)揮區域比較優(yōu)勢、保障市場(chǎng)供應、增加農民收入、促進(jìn)城鄉一體發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，初步建成“區域布局合理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、科技應用領(lǐng)先、服務(wù)體系健全、市場(chǎng)機制完善”具有合肥特色的現代蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步成為全省現代蔬菜業(yè)的新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式、新機制示范基地，優(yōu)質(zhì)安全蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農村勞動(dòng)力轉移和城市居民創(chuàng )業(yè)基地；現代蔬菜技術(shù)、信息和人才高地；蔬菜產(chǎn)品加工和流通中心等“三個(gè)基地三個(gè)高地兩個(gè)中心”。
到20xx年，全市建成蔬菜播種面積120萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量達到160萬(wàn)噸，商品率達到70%；初級產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達到30億元，蔬菜加工能力突破10萬(wàn)噸，加工業(yè)產(chǎn)值突破5億元，新增創(chuàng )匯能力2000萬(wàn)美元；生產(chǎn)環(huán)節吸納農村勞動(dòng)力25萬(wàn)人就業(yè)，服務(wù)、加工、流通等環(huán)節提供城鄉就業(yè)機會(huì )8萬(wàn)個(gè)�；窘ǔ僧a(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和技術(shù)體系，爭取申報批準15～20個(gè)綠色蔬菜品牌，5～10個(gè)有機蔬菜品牌。蔬菜基地的年生產(chǎn)水平領(lǐng)先全省，位居中部地區前列，全市人均蔬菜占有量超過(guò)全國平均水平；實(shí)現均衡市場(chǎng)供應、增加農民收入和擴大加工增值的三大目標。
�。ǘ﹦�(chuàng )新發(fā)展理念，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢
——用科技興菜理念保供給，打造蔬菜生產(chǎn)新優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜設施栽培，加強蔬菜科技園區建設，著(zhù)力推廣優(yōu)質(zhì)品種和綠色（有機）生產(chǎn)技術(shù)，依靠科技優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)布局和結構，增加優(yōu)質(zhì)特色蔬菜供應，滿(mǎn)足人們對多樣化的需求。實(shí)現由粗放種植模式向集約高效種植模式轉變。
——用城鄉一體理念拓功能，打造產(chǎn)業(yè)增值新優(yōu)勢。按照城鄉一體、產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)發(fā)展的要求，跳出蔬菜抓發(fā)展，統籌蔬菜產(chǎn)業(yè)與城鄉經(jīng)濟、蔬菜生產(chǎn)與環(huán)境保護的和諧，以資源的高效利用為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展集生產(chǎn)、觀(guān)光、休閑、科普、體驗、購物為一體的現代觀(guān)光蔬菜產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)增值新空間。實(shí)現由單一提供生活產(chǎn)品向提供生活和精神產(chǎn)品并重的轉變。
——用工業(yè)化理念促增效，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)新優(yōu)勢。著(zhù)力推進(jìn)龍頭企業(yè)、基地、合作組織“三位一體”聯(lián)動(dòng)，培育發(fā)展一批整體實(shí)力強、帶動(dòng)作用大、機制靈活、盈利能力強的蔬菜加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)生產(chǎn)基地擴展發(fā)展。按照“政府引導、農戶(hù)為主、多方參與、多樣合作、自愿組合、民主管理”的原則，積極促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社競相發(fā)展，走規范化提高、規�；l(fā)展的路子。完善蔬菜專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，實(shí)行連鎖配送，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)蔬菜加工、外銷(xiāo)大市。實(shí)現由傳統園田式自產(chǎn)自銷(xiāo)向大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通格局的轉變。
——用標準化理念求提升，打造質(zhì)量管理新優(yōu)勢。推進(jìn)蔬菜品種優(yōu)質(zhì)化，實(shí)現生產(chǎn)標準化，健全和完善與國際接軌的蔬菜產(chǎn)業(yè)標準體系。積極引導農民進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權的合法流轉，優(yōu)化蔬菜土地資源配置，提高蔬菜規�；�、標準化生產(chǎn)能力和產(chǎn)出效益。堅持“商標興菜”、“品牌興菜”，逐步形成“以市場(chǎng)需求為導向、標志品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設為依托、農戶(hù)參與為基礎”的蔬菜品牌化發(fā)展新格局。實(shí)現由數量型向優(yōu)質(zhì)安全型轉變。
——用社會(huì )化理念強服務(wù)，打造促進(jìn)發(fā)展新優(yōu)勢。探索推進(jìn)蔬菜農技推廣改革，強化體系支撐；抓好各類(lèi)服務(wù)載體建設，強化服務(wù)支撐；完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，強化科技支撐；著(zhù)力抓好新型農民和農村勞動(dòng)力轉移從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的技能培訓，強化人力資源支撐。實(shí)現由松散型服務(wù)向體系型服務(wù)的轉變。
�。ㄈ﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)蔬菜均衡供給
1、優(yōu)化三大重點(diǎn)區域布局。堅持“水生和旱生并進(jìn)、設施和露地并舉、規模速度和質(zhì)量效益并重”的原則，按照“一線(xiàn)抓提升、二線(xiàn)抓擴張、三線(xiàn)抓合作”的發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化區域布局，增強常年均衡供給的能力。一是近城區蔬菜生產(chǎn)基地。重點(diǎn)在大圩、三十崗、南崗等地，建設兼具保障供應，滿(mǎn)足市民農業(yè)認知、觀(guān)光休閑、農事參與，發(fā)展集研發(fā)、展銷(xiāo)為一體的現代蔬菜示范基地，推廣無(wú)公害栽培、無(wú)土栽培等新型栽培技術(shù)和高產(chǎn)優(yōu)良品種，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)檔次。二是郊縣蔬菜生產(chǎn)基地。此區域基地面積大、分布廣、總量多、品種豐、條件好。按照“百畝起步、千畝連片、萬(wàn)畝發(fā)展”的標準和無(wú)害、營(yíng)養、時(shí)鮮的要求，重點(diǎn)推進(jìn)設施栽培，擴大優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無(wú)公害蔬菜的規�；a(chǎn)。重點(diǎn)建設三河和下塘現代蔬菜基地、肥東和長(cháng)豐反季節等四大瓜果（食用菌）基地建設。三是周邊地區蔬菜供應基地。圍繞省會(huì )經(jīng)濟圈建設，發(fā)揮XX市場(chǎng)、技術(shù)等優(yōu)勢，加強與周邊六安、巢湖、淮南等地市合作，共建具有地方資源特色的露地無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。到 2012年，三線(xiàn)合作蔬菜基地面積達到3萬(wàn)畝，滿(mǎn)足市民多樣化、高品質(zhì)化的“菜籃子”產(chǎn)品需求。
2、打造兩個(gè)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。本著(zhù)因地制宜、凸顯優(yōu)勢、優(yōu)化生態(tài)、促進(jìn)增效的原則，在巢湖沿岸、合銅路兩側打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、觀(guān)光為一體的產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)傳統農業(yè)向都市農業(yè)提升。一是造就沿巢湖圩畈區的水生蔬菜產(chǎn)業(yè)環(huán)帶，充分發(fā)揮豐富的水生資源優(yōu)勢，在沿巢湖三個(gè)縣區八個(gè)鄉鎮規模發(fā)展淺水藕、茭白、水芹等水生蔬菜種植，到20xx年總面積達10萬(wàn)畝，形成“十萬(wàn)荷花、百里長(cháng)廊”，農民增收、城市添綠的旅游農業(yè)景區。二是建設合銅路沿線(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，將XX縣上派鎮、嚴店鄉、三河鎮蔬菜基地新老連片，擴點(diǎn)成帶，鞏固老基地，聯(lián)動(dòng)新基地，建成綿延20公里的全省高速公路上首條綠色蔬菜觀(guān)光帶。
3、優(yōu)化蔬菜品種結構。堅持“穩定總量，提高質(zhì)量，保障本地，擴大外銷(xiāo)”的原則，把品種調整與農民增收、市場(chǎng)均衡供應和增強蔬菜產(chǎn)品綜合競爭力結合起來(lái)，優(yōu)化我市蔬菜品種和種植結構。按照品種結構的季節均衡分布和規模集中連片種植的要求，主動(dòng)適應市場(chǎng)需求，突出特色，篩選宜種品種，抓好冬春季大宗蔬菜、夏秋季反季節蔬菜、早春季設施蔬菜、冬季冬閑地（土）間套輪作蔬菜的生產(chǎn)，進(jìn)一步提高復種指數。在保障市內市場(chǎng)均衡供應的基礎上，面向北方冬春淡季市場(chǎng)和沿海夏秋淡季市場(chǎng)擴大生產(chǎn)銷(xiāo)售。促進(jìn)我市蔬菜生產(chǎn)由季節性栽培向“四季常青”轉變。
4、多措施保障均衡供給。一是實(shí)行錯時(shí)播種，適當延長(cháng)播種期，合理搭配早中晚熟品種，均衡和拉長(cháng)上市時(shí)間。二是兼顧鮮銷(xiāo)和加工，防止出現蔬菜過(guò)度集中上市。三是運用現代科技和設施條件實(shí)現蔬菜淡季上市。四是結合蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同步配套推進(jìn)蔬菜氣調（冷藏）庫建設，避峰上市，延長(cháng)蔬菜供應時(shí)間。逐步實(shí)現蔬菜供給的“淡季不淡，旺季不爛”。
�。ㄋ模┘涌焐a(chǎn)基地建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規模經(jīng)營(yíng)
加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎在于種植總量的率先突破。必須以擴展規�；�、標準化、生態(tài)化、集約化，不同層次的蔬菜生產(chǎn)基地為突破口，不斷擴大規模生產(chǎn)，增加種植總量，轉變生產(chǎn)方式。
1、蔬菜園區建設。包括蔬菜科技示范園和蔬菜產(chǎn)業(yè)園。蔬菜科技示范園，發(fā)揮新技術(shù)、新品種、新設施的示范推廣作用，配套建設保護地栽培設施（不少于栽培面積的60%）、噴滴灌設施、育苗設施、培訓設施和科技示范試驗及生產(chǎn)基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)園，運用工業(yè)開(kāi)發(fā)區模式，通過(guò)土地流轉，進(jìn)行基地設施建設配套，引進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、加工、科研企業(yè)和種菜大戶(hù)進(jìn)園生產(chǎn)，使之成為蔬菜科技示范基地、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺、帶動(dòng)農民增收的載體、展示現代農業(yè)的窗口。
2、無(wú)公害生產(chǎn)基地建設。建設50萬(wàn)畝高標準的蔬菜生產(chǎn)基地，其中水生蔬菜生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，旱生蔬菜生產(chǎn)基地40萬(wàn)畝�；亟ㄔO達到水、電、路、溝、渠配套，做到旱能灌、澇能排，田間主干道硬質(zhì)化，方便生產(chǎn)和運輸，實(shí)現規�；a(chǎn)，達到無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求。
3、蔬菜設施栽培建設。因地制宜，形式多樣，著(zhù)力發(fā)展和推廣單體大棚、聯(lián)棟大棚、中小棚、防蟲(chóng)網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)等設施栽培，提高產(chǎn)量、增強抗災能力、增加經(jīng)濟效益。20xx年全市蔬菜設施栽培面積達20萬(wàn)畝。結合生態(tài)旅游，發(fā)展融生產(chǎn)性、休閑性、生態(tài)性、寓教性于一體的休閑觀(guān)光型和種植、采摘體驗型的蔬菜產(chǎn)業(yè)。結合城郊景觀(guān)大道建設、鄉村田園化道路及水渠建設改造，建設瓜果蔬菜綠色走廊，探索提高土地利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、農民收入增加的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，實(shí)現生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益的有機統一。
4、蔬菜種苗基地建設。建立健全蔬菜良種繁育體系，充分挖掘和發(fā)揮我市蔬菜種質(zhì)資源的潛力和優(yōu)勢，整合蔬菜科技創(chuàng )新力量，以豐樂(lè )種業(yè)、江淮園藝研究所等為核心，加快蔬菜瓜果類(lèi)新品種選育和繁育基地建設，加快蔬菜園區苗種工廠(chǎng)化生產(chǎn)園區建設，加速蔬菜苗種產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，增強供苗供種能力，壯大合肥蔬菜種業(yè)。鼓勵和支持各類(lèi)蔬菜育種企業(yè)開(kāi)展蔬菜種資源基因庫與品種創(chuàng )新基地建設，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄎ澹┳龃笞鰪婟堫^企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
立足我市蔬菜生產(chǎn)區域布局和特色，著(zhù)眼國內外市場(chǎng)需求，采取招商引資、資產(chǎn)重組、控股參股、兼并租賃等綜合措施，著(zhù)力培育和壯大一批聯(lián)結生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)，拉動(dòng)力強的蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著(zhù)力構建起點(diǎn)高、規模大、特色鮮明、輻射面廣、競爭力強的龍頭企業(yè)集群，帶動(dòng)基地擴張，增加生產(chǎn)總量。
把蔬菜加工業(yè)放在更加突出的位置來(lái)抓，加快發(fā)展優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)品精深加工，主攻產(chǎn)品增值，努力形成多元化、系列化、專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)品加工體系，提升產(chǎn)業(yè)集成度。重點(diǎn)抓好長(cháng)豐雙墩鎮和周谷堆批發(fā)市場(chǎng)加工配送基地，蔬菜精深加工產(chǎn)業(yè)園建設，加快合肥兄弟食品公司、合肥徽之皇公司、合肥金綠公司等加工企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新，拓展加工項目，促進(jìn)增資增產(chǎn)。
圍繞龍頭企業(yè)建設，大力推動(dòng)標準化入戶(hù)工程，實(shí)行標準化生產(chǎn)，加快無(wú)公害、綠色和有機食品蔬菜基地建設和品牌認證及標志管理。加大主導產(chǎn)業(yè)品牌建設力度，整合現有產(chǎn)品品牌，引導已形成產(chǎn)業(yè)規模、知名度較高、特色鮮明的源產(chǎn)地產(chǎn)品申辦集體商標或證明商標。對開(kāi)發(fā)名牌產(chǎn)品突出的企業(yè)加大扶持力度，到 2012年扶持40個(gè)“品牌”蔬菜產(chǎn)品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。從而創(chuàng )建多層次品牌體系，放大品牌效應，提升我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的競爭能力。
認真貫徹落實(shí)《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》，按照“有組織制度、有合作手段、有較大規模、有明顯效益”的要求，把規范、培育和壯大蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、蔬菜協(xié)會(huì )、蔬菜經(jīng)紀人等放在突出位置，鼓勵支持蔬菜種植面積在3000畝以上的鄉鎮和種植面積在1000畝以上的村建立蔬菜合作社或專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )。進(jìn)一步規范合作經(jīng)濟組織運作行為，保障會(huì )員合法權益，增強凝聚力，大力推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋農戶(hù)”行之有效的蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，完善利益聯(lián)結機制，通過(guò)合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩定的產(chǎn)銷(xiāo)融合，互動(dòng)共贏(yíng)關(guān)系，發(fā)展“訂單蔬菜”，不斷提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的組織化程度。
�。嫿ㄐ滦土魍w系，提高蔬菜市場(chǎng)化水平
按照“整合資源、強化功能、提升檔次、規范管理”的要求，發(fā)揮區域性中心批發(fā)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)功能，加快周谷堆等現有蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)的升級改造和業(yè)態(tài)提升，強化市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )和電子交易系統建設，使之成為保障合肥、輻射全省、面向全國的大型現代化蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)。
依靠社會(huì )力量，吸納各種資本，投資流通領(lǐng)域，改善農貿市場(chǎng)蔬菜經(jīng)營(yíng)基礎設施。建立和完善覆蓋面寬、時(shí)效性強的全市蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，建立信息收集、整理和發(fā)布制度，發(fā)揮調節蔬菜供求、質(zhì)量引導、預測預報等作用。依托蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜加工龍頭企業(yè)等，加大蔬菜冷鏈建設，構建城市蔬菜直銷(xiāo)配送體系，加快蔬菜產(chǎn)品銷(xiāo)售向凈菜化、速食化、包裝化和超市化方向發(fā)展。到2012年，建設100個(gè)連鎖經(jīng)營(yíng)、統一配送網(wǎng)店，達到質(zhì)量、品牌、設施、標準四個(gè)統一。從而構建以批發(fā)市場(chǎng)和加工物流配送企業(yè)為樞紐，各種零售店、專(zhuān)賣(mài)店和集貿市場(chǎng)為終端，現代營(yíng)銷(xiāo)方式和技術(shù)手段為支撐，高效暢通、便民利民的現代蔬菜流通體系。
�。ㄆ撸⿵娀萍贾巫饔�，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展
1、健全質(zhì)量標準體系。在認真實(shí)施現有國家、省市蔬菜產(chǎn)業(yè)標準的同時(shí)，按照科學(xué)、規范、統一的原則，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，堅持高標準、高起點(diǎn)，生產(chǎn)過(guò)程與生產(chǎn)環(huán)境并重，盡快完善與蔬菜質(zhì)量安全有關(guān)的各項地方標準，重點(diǎn)制定和落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)規范，大力推行產(chǎn)加銷(xiāo)環(huán)節的標準化管理。形成與國家、行業(yè)標準相配套的地方蔬菜標準化體系。
2、健全科技創(chuàng )新體系。支持蔬菜科技的隊伍建設和經(jīng)費投入。蔬菜重點(diǎn)生產(chǎn)鄉鎮可根據需要設立蔬菜技術(shù)推廣站，行政村配備1名專(zhuān)職農民技術(shù)員。大力引進(jìn)、推廣實(shí)用新技術(shù)、新品種、新材料、新設備、新工藝，不斷提高生產(chǎn)、流通、加工各環(huán)節及各產(chǎn)品的科技含量。加強同相關(guān)科研、教學(xué)機構的聯(lián)系與合作，通過(guò)聘請技術(shù)顧問(wèn)等形式尋求智力幫助。強化技術(shù)培訓。有計劃、有步驟地對蔬菜技術(shù)人員和菜農進(jìn)行培訓，力爭在2-3年內，使每個(gè)基地都有一批科技帶頭人，每戶(hù)菜農都有1名技術(shù)明白人。加強科技示范，組織市、縣（區）農業(yè)技術(shù)人員定點(diǎn)指導幫扶，強化示范引導，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)建設步伐。
3、健全質(zhì)量安全檢測體系。加強市級蔬菜檢測機構設施建設，加快鄉鎮蔬菜速測點(diǎn)和市場(chǎng)、超市、重點(diǎn)加工企業(yè)檢測點(diǎn)建設，強化綠色食品和無(wú)公害蔬菜檢測工作，完善蔬菜質(zhì)量安全追溯制度建設。建立市場(chǎng)準入制度，推行產(chǎn)品分級包裝和標識管理制度，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節的檢測工作步入制度化、規范化、科學(xué)化軌道，實(shí)現蔬菜從菜地到餐桌的全程質(zhì)量監管和安全控制。
�。ò耍⿺U大對外開(kāi)發(fā)，增強蔬菜產(chǎn)業(yè)外向度
1、突出招商引資。積極探索招商引資工作新機制，鼓勵和支持龍頭企業(yè)引進(jìn)戰略投資者與合作伙伴，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強。注重產(chǎn)業(yè)鏈配套招商，主動(dòng)承接江浙滬地區蔬菜產(chǎn)業(yè)基地外移，著(zhù)力引進(jìn)種源生產(chǎn)、精深加工和配套產(chǎn)業(yè)等方面的龍頭企業(yè)和技術(shù)、資金密集型重大項目，加快我市蔬菜產(chǎn)業(yè)從招商引資為主向招商選資的轉變，向引資、引技、引才、引管理結合的轉變，向產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集合、資源集約的轉變。
2、強化周邊合作。圍繞省會(huì )經(jīng)濟圈建設，推進(jìn)六安、巢湖等地我市的三線(xiàn)蔬菜基地建設，發(fā)揮省會(huì )城市輻射帶動(dòng)能力，逐年擴大供肥蔬菜基地規模，促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化發(fā)展。
�。ň牛┩晟瓢l(fā)展保障機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展
1、加強組織領(lǐng)導。各地要堅持把做好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作放在保證城鄉居民生活水平不斷提高、農民收入不斷增加和為全市經(jīng)濟、社會(huì )穩定發(fā)展提供重要基礎性保障的戰略高度來(lái)抓，不斷加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，落實(shí)發(fā)展措施。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，商業(yè)、經(jīng)貿、工商行政管理、衛生、質(zhì)檢、金融等部門(mén)，要按照各自職責增強服務(wù)意識，形成合力，促進(jìn)我市現代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、科學(xué)實(shí)施規劃。各地要按照“大基地、大市場(chǎng)、大龍頭、大服務(wù)”的總體要求和《XX市現代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2008-2012）》的要求，認真研究本地資源、區位和布局特點(diǎn)，按照市場(chǎng)需求規律，制定各自的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規劃，明確分階段的實(shí)施重點(diǎn)和發(fā)展目標，分解落實(shí)年度發(fā)展任務(wù)，抓好分布實(shí)施。突出蔬菜基地規劃、建設和管理，制定《XX市蔬菜生產(chǎn)基地建設保護辦法》，把我市蔬菜基地建設和管理納入法制化、規范化軌道。各地要統籌好蔬菜基地建設選址與城鎮建設發(fā)展規劃的協(xié)調一致，將其列入基本農田保護范圍，實(shí)行統籌規劃、合理利用、嚴格保護、分級負責，逐步改變蔬菜基地因城鎮擴張“邊建邊占” 的現象。
3、強化政策支持。加大XX市《關(guān)于促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展的若干政策》落實(shí)力度，充分發(fā)揮和放大財政資金的引導功能，吸引工商資本、民間資本、金融資本和外資投資蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，基礎設施建設、科技園區建設。積極爭取國家、省級有關(guān)促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的項目和資金，健全蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入穩定增長(cháng)機制。認真落實(shí)有關(guān)加快土地流轉，推進(jìn)土地向適度規模經(jīng)營(yíng)集中的政策，采取積極措施，鼓勵和引導種植大戶(hù)、蔬菜龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)蔬菜經(jīng)營(yíng)主體參與土地流轉，促進(jìn)蔬菜“一鄉一業(yè)”“一村一品”發(fā)展，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的區域化布局和規�；�(jīng)營(yíng)進(jìn)程。
4、建立保險機制。探索將政策性商業(yè)保險引入蔬菜生產(chǎn)和銷(xiāo)售領(lǐng)域，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險防范機制，逐步建立政府支持，市場(chǎng)化運作，企業(yè)和農戶(hù)廣泛參與的蔬菜保險保障體系。不斷創(chuàng )新蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機制，加強與金融機構的銜接，共同研究相關(guān)擔保和貸款辦法，解決蔬菜大戶(hù)和菜農融資難的問(wèn)題。
5、突出應急保障。建立健全突發(fā)事件和自然災害的蔬菜供給應急保障機制，完善蔬菜市場(chǎng)有效供給應急預案，認真落實(shí)預案的各項保障措施，提高應對處置能力。建立蔬菜市場(chǎng)異常波動(dòng)防范制度，構建反應及時(shí)、處置得力、防范嚴密、化解有效的應急處理機制，確保應急時(shí)調得出、運的進(jìn)，努力維護蔬菜市場(chǎng)供給穩定和人民群眾生活穩定。
由于人增地減,農業(yè)生產(chǎn)基礎較弱,自然災害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農業(yè)資源和有利條件,加強糧食綜合增長(cháng)能力建設,構建糧食生產(chǎn)的長(cháng)效機制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產(chǎn),長(cháng)期堅持“決不放松糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的方針。
由于人增地減,農業(yè)生產(chǎn)基礎較弱,自然災害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農業(yè)資源和有利條件,加強糧食綜合增長(cháng)能力建設,構建糧食生產(chǎn)的長(cháng)效機制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
一、耕地資源潛力
1、嚴格建立耕地保護制度,確保糧食發(fā)展。認真按照《基本農田保護制度》,嚴格土地利用規劃,使現有70%耕地用于種糧,奠定糧食持續穩定增長(cháng)的基礎。
2、加強以水利建設和實(shí)施坡改梯工程為重點(diǎn)的基本農田建設,增強抗御自然災害的能力,提高耕地質(zhì)量。貴州是個(gè)喀斯特的山區省份,基本農田建設普遍薄弱,保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因,其中占比重大的旱地普遍是坡度大,土壤瘠薄,保水保肥能力差。為此,加強以水利為重點(diǎn)的基本農業(yè)田建設,增強抗災能力,擴大旱澇保收、穩產(chǎn)高產(chǎn)農田面積,是構建糧食發(fā)展長(cháng)效機制的重要內容。按“九五”全省年新增17．7萬(wàn)畝有效灌溉面積的速度,提高到每年新增25萬(wàn)畝,以每畝新增糧食100公斤計,至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。
我省自xx年開(kāi)展了以坡改梯為主的基本農田建設,12年累計實(shí)施912萬(wàn)畝,使近50萬(wàn)畝坡耕地變成稻田,使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計增產(chǎn)糧食160．9萬(wàn)噸。今后我省將繼續實(shí)施坡改梯,以現在的速度,至2010年可使糧食總產(chǎn)增加80萬(wàn)噸以上。
3、加強以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田(土)改造,全面提高耕地肥力。通過(guò)增施有機肥,大力發(fā)展綠肥,推行秸稈還田,結合進(jìn)行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施,從根本上改善土壤環(huán)境,單產(chǎn)可提高近50%。按全省計劃每年改造50萬(wàn)畝的進(jìn)程,至2010年累計可改造中低產(chǎn)耕地300萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。
4、加強防治土地水土流失,合理開(kāi)發(fā)后備耕地資源。貴州農業(yè)發(fā)展要根本解決長(cháng)遠的糧食問(wèn)題,有效地增強糧食發(fā)展后勁,必須樹(shù)立依靠全部土地的觀(guān)點(diǎn),合理開(kāi)發(fā)“四荒”耕地。從現在起至2010年,若以20個(gè)土地大縣,每縣墾復3萬(wàn)畝,40余個(gè)中等縣,每縣墾復1萬(wàn)畝,加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用,全省耕地增加100萬(wàn)畝左右,使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬(wàn)噸。
二、生態(tài)條件潛力
貴州雖然地處高原,但由于受亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候的影響,氣候較溫暖,冬無(wú)嚴寒,夏無(wú)酷暑,無(wú)霜期長(cháng),雨量充沛,為農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據農業(yè)部xx年《中國南方糧食結構優(yōu)化研究》資料,認為貴州生態(tài)氣候條件對糧食總量的近、中期理論預測,其糧食總產(chǎn)潛力為1468．7萬(wàn)噸,潛力指數為43．16%。這些都說(shuō)明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復種指數,糧食總產(chǎn)可在現有基礎上增加364．4萬(wàn)噸。
三、生產(chǎn)條件潛力
1、開(kāi)發(fā)冬季農業(yè),利用冬閑耕地擴大復種面積。目前,貴州夏糧比重仍然偏低,其主要原因是約仍有500萬(wàn)畝冬閑田土的影響。近期除保留少數冬水田、囤水田之外,應采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短,利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等,既增加夏糧產(chǎn)量,又利于緩解糧菜爭地與人畜爭糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧,使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個(gè)百分點(diǎn),即可增產(chǎn)糧食約45萬(wàn)噸。
2、利用秋糧收后的時(shí)空,增種一季晚秋糧食作物。從貴州農作物生長(cháng)普遍兩季有余、三季不足,或一季有余、兩季不足的氣候特點(diǎn)出發(fā),充分利用晚秋時(shí)空季節的光熱水土資源,大種晚秋作物,發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬(wàn)畝,按畝產(chǎn)100公斤,即可增加糧食10萬(wàn)噸。
3、利用熱量條件較好的區域,完善改制力度,增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制,擴大兩熟與三熟或三熟四作面積,至少可利用占旱地20%以上面積擴大糧面。稻田,在海拔600米以下,并有水源保證的面積,約有200萬(wàn)畝,采取一季中稻蓄留一季再生稻,平均畝產(chǎn)可達100公斤左右。為此,利用熱量條件較好的中低海拔區域,加強耗作制度改革,增加糧食的潛力可達30萬(wàn)噸以上。
四、科學(xué)技術(shù)潛力
1、加快糧食品種更新步伐,提高種糧效益。針對貴州立體農業(yè)明顯,生態(tài)類(lèi)型多樣,栽培水平懸殊較大的特點(diǎn),因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼備的品種,做到品種對路,熟期配套,布局合理,進(jìn)一步為提高單產(chǎn)打下基礎。貴州多年生產(chǎn)實(shí)踐證明,采取更換和更新糧食作物品種在多項增產(chǎn)技術(shù)措施中,可起到15%以上的作用。
2、堅持良種良法,普及推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高糧食單產(chǎn)。近年來(lái)各地在“六普及、三提高”重點(diǎn)適用技術(shù)示范帶動(dòng)下,廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復種、分帶輪作、與綜合防治病蟲(chóng)鼠害等一系列先進(jìn)適用技術(shù),對促進(jìn)科技成果轉化,優(yōu)化調整結構,提高糧食產(chǎn)量,取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn),確保糧食總量穩定增長(cháng)。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥是貴州四大主體作物,對確保糧食穩定增長(cháng)有著(zhù)舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結構調整中,應把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化,作為糧食發(fā)展的新舉措:一是在確保稻谷總產(chǎn)量穩定增長(cháng)的同時(shí),逐步把約計200萬(wàn)畝“三年兩不收”的望天田,通過(guò)“水路不通走旱路”,用于擴種雜交玉米,其玉米單產(chǎn)可比種水稻穩定增長(cháng)10—20%;二是在旱地分帶輪作中,無(wú)論采取何種分帶種植方式,都應考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降;三是在旱地擴大間套種植方式中,應努力擴大馬鈴薯的種植比例,并在熱條件較好的區域,不斷擴大二季馬鈴薯的面積;四是要加強四大作物“種子工程”建設,進(jìn)一步加快完善主導作物品種培育、篩選、更新和提純。
為切實(shí)做好今年夏收夏種工作，更好服務(wù)“三農”，XX縣農機局立足本職，周密部署、依法履職，統籌調度、強化服務(wù)，充分展示了農業(yè)機械在“三夏”生產(chǎn)中的主力軍作用。今年XX縣小麥種植面積約9萬(wàn)畝，適宜機械收獲的面積機收率達98%。
一、當前夏收夏種工作面臨的新情況、新問(wèn)題
一是農機作業(yè)成本高。據億霖、民樂(lè )、大紅鷹等農機專(zhuān)業(yè)合作社負責人介紹，由于XX縣是山區縣，山區丘陵多、地塊小，無(wú)法連片作業(yè)，機械作業(yè)難度加大；而且農機作業(yè)油料價(jià)格高，人工工時(shí)、機械維修費用高。今年XX縣小麥機收價(jià)格為每畝100元左右，與周邊縣區機收價(jià)格相比，每畝普遍高出20—30 元，主要由以下幾方面引起，一方面主要是受地塊影響；另一方面柴油價(jià)格高（例如：一臺中小型小麥聯(lián)合收割機作業(yè)每畝需用柴油5公升左右，每天可收割小麥 40—50畝，燃油成本在200—250公升左右，按柴油每公升比以前高0.8元的價(jià)格計，每天多支出160—200元）；再一方面人工費高，一臺小麥聯(lián)合收獲機械的作業(yè)機手每天人工費300元。作業(yè)成本的增加，合作社、農機大戶(hù)等農機作業(yè)人員只有提高作業(yè)費，這樣也就增加了種糧農民的生產(chǎn)成本。
二是作業(yè)難度較周邊縣區大。XX縣是山區縣，丘陵山地多，地塊小、布局分散，多以一家一戶(hù)的分散種植模式為主，地塊與地塊之間農作物混雜套種，作業(yè)場(chǎng)地不集中，無(wú)法連片作業(yè)。大型小麥聯(lián)合收獲機械無(wú)法作業(yè)，只適用中小型小麥聯(lián)合收獲機械，作業(yè)機械轉場(chǎng)頻繁，機械利用率低。
三是作業(yè)需求量大，小麥聯(lián)合收獲機械保有量少。由于XX縣是山區縣，大型機械保有量少，特別是小麥聯(lián)合收獲機械增加不多；而且“三夏”麥收搶抓農時(shí)、時(shí)間緊，農民需求劇增；再是農村勞動(dòng)力外出務(wù)工多，農村勞動(dòng)力急劇缺乏。小麥聯(lián)合收獲機械已經(jīng)成為全縣農民群眾“三夏”麥收的依賴(lài)。但“省功、省時(shí)、省力”的機械化聯(lián)合收獲機保有量太少，目前，全縣擁有小麥聯(lián)合收獲機械在200多臺。
四是農機安全生產(chǎn)形勢嚴峻。“三夏”生產(chǎn)期間，農事活動(dòng)和農機生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)增多，各種農業(yè)機械不論技術(shù)狀態(tài)如何一般都投入生產(chǎn)一線(xiàn)，帶來(lái)了極大的安全生產(chǎn)隱患；再是天氣炎熱、時(shí)間緊、農活多，農機作業(yè)人員的注意力不集中，極容易出現問(wèn)題、發(fā)生農機安全事故。
五是當前天氣連續干旱，影響了夏種進(jìn)度。
二、建議和對策
一是盡管今年對“三夏”作業(yè)的小麥聯(lián)合收割機保質(zhì)保量?jì)?yōu)先加油，并對所使用的燃油進(jìn)行了適當補貼（每公升0.2元），但對作業(yè)成本的改變起不到明顯作用。
二是積極爭取更多的國家農機購置補貼資金，繼續加大對聯(lián)合收割機的補貼力度，引導農民購買(mǎi)農機后加入農機專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)農機專(zhuān)業(yè)合作社組織開(kāi)展專(zhuān)項作業(yè)服務(wù)，既提高作業(yè)效率，又便于調度管理。今年，通過(guò)農機購置補貼政策，全縣新增聯(lián)合收割機15臺。
三是提高農機服務(wù)和機械作業(yè)水平。一方面充分發(fā)揮農業(yè)機械的作用,大力組織機械作業(yè)，根據生產(chǎn)進(jìn)度，及時(shí)調度農機具，提高農機作業(yè)效率,確保作業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)“三夏”生產(chǎn)順利開(kāi)展。另一方面充分發(fā)揮農機大戶(hù)的帶動(dòng)作用，積極組織農機專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展跨區機耕、機播等作業(yè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高農機具的使用水平和效益。
四是抓好農機安全生產(chǎn)監管。充分利用廣播、電視、農機化網(wǎng)站等媒體進(jìn)行農機安全生產(chǎn)宣傳，以平安農機示范村、平安農機示范鄉鎮為平臺，深入鄉村、農戶(hù)、田間地頭宣傳安全法規和農機安全常識，努力提高廣大機手的安全意識和遵守農機安全法規的自覺(jué)性；農機監理站積極與公安交警部門(mén)密切配合組織開(kāi)展農機安全集中整治活動(dòng)，及時(shí)糾正違法行為，杜絕農機安全事故發(fā)生。
五是積極引導農民群眾進(jìn)行抗旱，加快夏種進(jìn)度。
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