農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告匯編4篇
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農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告1
長(cháng)期以來(lái),市委、政府及相關(guān)部門(mén)都將其與全市農業(yè)發(fā)展、農村穩定、農民增收緊密結合在一起,立足實(shí)際,依托區位、資源優(yōu)勢,抓項目、建基地、扶龍頭,充分挖掘農業(yè)內部增收潛力,增強農村經(jīng)濟“造血”功能,切實(shí)加快了全市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
一、XX市農業(yè)概況
XX市土地面積21219平方公里,山區、半山區占全市總面積的92。3%,轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區四縣,共63個(gè)鄉鎮、辦事處,450個(gè)居(村)委會(huì ),5121個(gè)居(村)民小組;全市總人口113。8萬(wàn)人,其中農業(yè)人口97。6萬(wàn)人,占86%,22個(gè)少數民族,人口66。1萬(wàn)人,占58%;據統計部門(mén)統計,末,我市常用耕地面積為140。18萬(wàn)畝,農作物總播面積為229。95萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)40。14萬(wàn)噸,農業(yè)總產(chǎn)值22。9萬(wàn)元(當年價(jià)),其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8。75萬(wàn)元,農民人均純收入1453元。
XX市區位優(yōu)勢較好,環(huán)境無(wú)污染,地形地貌復雜多樣,境內最高海拔5596米,最低海拔1015米,“立體氣候”特征明顯,生物資源富足多樣,具有發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。
二、采取的思路及措施
近年來(lái),市委、政府堅持走“特色化、區域化”的發(fā)展道路,深化農業(yè)農村經(jīng)濟結構調整,進(jìn)一步鞏固傳統產(chǎn)業(yè),提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),依托產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展,按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”,把基地建設與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結合起來(lái)。特別是初,我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”,狠抓“八項措施”的農業(yè)發(fā)展思路,更有力的促進(jìn)了我市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式
根據麗江實(shí)際,通過(guò)采用各種類(lèi)型與組織模式推動(dòng)農特產(chǎn)業(yè)發(fā)展:以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“公司+協(xié)會(huì )+基地+農戶(hù)“的形式;以合作經(jīng)濟組織帶動(dòng)型的“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織+農戶(hù)”的形式;四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )+大戶(hù)+農民”的形式;通過(guò)培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展的形式;以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的.“公司+特色產(chǎn)業(yè)+農戶(hù)”的形式;以農業(yè)園區帶動(dòng)的“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區+示范農戶(hù)”形式。
。ǘ┘哟罂萍紕(chuàng )新和科技推廣力度,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科技水平
建立和完善科技服務(wù)體系,興辦各類(lèi)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,加快將農業(yè)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。充分調動(dòng)各部門(mén)科技人員為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性,吸引年輕的農業(yè)科技人才投入科技興農事業(yè)。同時(shí),采取切實(shí)有效措施提高農民素質(zhì),切實(shí)改變農民的傳統觀(guān)念,培養他們的市場(chǎng)經(jīng)濟意識。通過(guò)不同的形式提高農民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營(yíng)管理水平,學(xué)會(huì )運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
。ㄈ┓e極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結機制,維護好農民利益
通過(guò)行政的手段,制定各項政策措施,與市場(chǎng)機制相結合,完善分配制度,維護好各個(gè)經(jīng)濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業(yè)設立風(fēng)險資金,采取保護價(jià)收購、利潤返還等多種形式,與農戶(hù)建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。引導農民以土地承包經(jīng)營(yíng)權、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股,實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)結成利益共享、風(fēng)險共擔的利益共同體。
。ㄋ模⿲(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略
實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略是提高麗江農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要舉措。通過(guò)名牌帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,盡快形成優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局,具體實(shí)現一鄉一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標。著(zhù)力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平,提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和農業(yè)綜合效益,增加農民收入。
。ㄎ澹┙ㄔO“六個(gè)一工程”
1、認定一批市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè):目前全市共有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家,其中1戶(hù)為國家級龍頭企業(yè),7戶(hù)為省級龍頭企業(yè),且均享有產(chǎn)品外貿經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權,30戶(hù)為市級龍頭企業(yè),都給予了相應的扶持。全市38個(gè)國家、省、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數達4000多人,能帶動(dòng)農戶(hù)20多萬(wàn)戶(hù)。
。ㄋ模O業(yè)產(chǎn)業(yè)
我市主要有西北XX區、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚(yú)類(lèi)增養區,水域面積占44。49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚(yú)增養區,水域面積占55。5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸,養殖面積38916畝,水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬(wàn)元,水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬(wàn)元,其中:出口量150噸,出口額300萬(wàn)元;預計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸,養殖面積49579畝,漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬(wàn)元,水產(chǎn)品加工1100噸,加工總產(chǎn)值2200萬(wàn)元,其中:出口550噸,出口額達到1650萬(wàn)元。
xx年漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸,養殖面積67659畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬(wàn)元,水產(chǎn)品加工4500
噸,加工總產(chǎn)值9100萬(wàn)元,其中:出口產(chǎn)品3350噸,出口額6700萬(wàn)元。
四、存在的困難及問(wèn)題
。ㄒ唬┺r技體制建設滯后,農技人員對農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出充分作用,基層科技創(chuàng )新與推廣工作難以開(kāi)展,農產(chǎn)業(yè)作物品種老化,優(yōu)良品種所占比例較少,農戶(hù)管理初泛,缺乏標準化栽培管理的技術(shù)和手段。
。ǘ﹤(gè)別縣(區)實(shí)行的財政包干體制政策性太強,沒(méi)有充分考慮到項目性和應急性,統管不靈活,弊病日漸突顯,在很大程度上制約了農產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及農產(chǎn)品的加工進(jìn)程。
。ㄈ┺r產(chǎn)品市場(chǎng)機制不健全,企業(yè)和農戶(hù)缺乏對市場(chǎng)信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺,生產(chǎn)存在盲目性,個(gè)別產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍存在管理滯后和欺行霸市行為,給農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不穩定的因素。
。ㄋ模堫^企業(yè)數量少、規模小,勞動(dòng)輻射能力弱,市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強,對農產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動(dòng)較小,同時(shí),農村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩定,對農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出應有的作用。
。ㄎ澹┙陙(lái),畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全,忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后,商品效益不高。
五、今后發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算
。ㄒ唬┙ㄗh再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的規劃,突出優(yōu)質(zhì)區劃,做到發(fā)展有目標、開(kāi)發(fā)有針對性,措施有操作性,在規劃中建議將XX市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果(晚熟芒果、蘋(píng)果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種)、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧(豆類(lèi)、蕎麥)、藥材、野生菌類(lèi)、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
。ǘ┙ㄗh取消或調整財政包干政策,下達經(jīng)費或相應扶持時(shí)充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。
。ㄈ┘訌娹r產(chǎn)品市場(chǎng)機制建設,努力為企業(yè)和農戶(hù)創(chuàng )建方便了解市場(chǎng)信息的渠道和平臺,建設安全暢通、開(kāi)放統一、競爭有序的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系。
。ㄋ模┘涌燹r技體系建設步伐,使農技人員在科技創(chuàng )新和科技服務(wù)中大顯才能,為農特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
。ㄎ澹┏雠_政策要堅持分類(lèi)指導原則,兼顧邊遠貧困地區和立體性強的山區,以特為主,不要過(guò)分強調規模經(jīng)濟,同時(shí),制定政策要細,使干實(shí)事的單位和人員用得上資金,干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設、企業(yè)創(chuàng )建、農業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng )新、產(chǎn)地市場(chǎng)拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。
。├^續扶持壯大一批農特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農特產(chǎn)業(yè)的對外開(kāi)放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資,進(jìn)一步加大對農特產(chǎn)業(yè)的投入。
。ㄆ撸┰诩訌娭卮髣(dòng)物疫病防治和動(dòng)物食品安全的基礎上,加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加畜牧業(yè)對農特產(chǎn)業(yè)的貢獻率。
農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告2
一、主要成效
近年來(lái)我市各級政府認真貫徹中央、省、市農村工作會(huì )議精神,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,緊緊圍繞市委提出的“加強農業(yè),做特農業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,立足資源優(yōu)勢,大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè),取得了明顯成效,促進(jìn)了全市農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現在以下五個(gè)方面:
(一)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化
優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無(wú)公害煙葉,保持年種植面積在40萬(wàn)畝以上,年產(chǎn)量6萬(wàn)噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),竹子現代科技園為示范,提高林地產(chǎn)出率,大力發(fā)展筍竹精深加工,大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬(wàn)畝,種植苗木花卉2.9萬(wàn)畝,新造和撫育油茶林4.2萬(wàn)畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規模養殖,同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬(wàn)頭,肉牛出欄4.25萬(wàn)頭,肉羊出欄18.82萬(wàn)頭,家禽出欄2515.13萬(wàn)只,水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬(wàn)噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達18.44萬(wàn)畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區反季節和珍稀食用菌以及低海拔區域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋,產(chǎn)量7.66萬(wàn)噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結構調整,引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種,發(fā)展水果加工和茶葉精加工,擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬(wàn)畝,產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸,水果面積114萬(wàn)畝,產(chǎn)量84.71萬(wàn)噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種,與旅游觀(guān)光農業(yè)相結合,加強深度開(kāi)發(fā)建蓮功能食品和醫藥原料,延長(cháng)建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不斷提升
現有國家級特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農業(yè)金獎企業(yè)各2家,省級龍頭企業(yè)18家,市級龍頭企業(yè)135家。,市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入90億元,帶動(dòng)農戶(hù)44萬(wàn)戶(hù)。先后有10個(gè)產(chǎn)品獲得國家地理標志保護,7個(gè)縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標志產(chǎn)品保護區域,1個(gè)產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品,2枚商標獲得中國馳名商標,1個(gè)產(chǎn)品獲得出口免檢產(chǎn)品,4個(gè)產(chǎn)品獲得國家免檢產(chǎn)品;累計擁有無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產(chǎn)品251個(gè),位居全省前列。
(三)產(chǎn)業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)不斷擴大
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個(gè)“一村一品”特色村。煙葉種植戶(hù)數達4多萬(wàn)戶(hù),戶(hù)均種煙9.82畝,其中20畝以上的種煙戶(hù)有1984戶(hù)。發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社149個(gè),經(jīng)營(yíng)林地面積59萬(wàn)畝。生豬規模養殖場(chǎng)270個(gè),年可出欄120萬(wàn)頭生豬;規模養羊專(zhuān)業(yè)戶(hù)155戶(hù),年可出欄12萬(wàn)頭;蛋雞規模養殖場(chǎng)達到13個(gè),存欄30萬(wàn)只;肉鴨規模養殖場(chǎng)達到25個(gè),出欄370萬(wàn)只。新增網(wǎng)箱養魚(yú)1000個(gè),生產(chǎn)能力噸。
(四)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)水平不斷提高
全市鄉鎮均成立了“農業(yè)155”服務(wù)隊,“農業(yè)155”信息員覆蓋了行政村,形成一支貫通市、縣、鄉、村四級的聯(lián)動(dòng)工作隊伍,加強對農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導服務(wù)。今年以來(lái),全市舉辦農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓班700余期,培訓8.5萬(wàn)人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業(yè)“五新”、培育農業(yè)科技示范點(diǎn)(片),引進(jìn)各類(lèi)農作物新品種200個(gè),建立新品種示范片5萬(wàn)畝,示范推廣新技術(shù)13項,新肥料23.8萬(wàn)畝,新農藥38萬(wàn)畝次,新機具578臺套,購機補貼資金達3850萬(wàn)元。
(五)產(chǎn)業(yè)對外合作交流不斷加大
連續七年在外地舉辦農業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì ),連續五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會(huì )。明臺農業(yè)合作加快發(fā)展,引進(jìn)涉農涉林臺資企業(yè)66家,總投資1.65億美元;引進(jìn)一批臺灣新品種、新技術(shù)、新工藝,推廣面積達15萬(wàn)畝。清流臺灣農民創(chuàng )業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng )業(yè)園,引進(jìn)臺資企業(yè)22家,總投資6948萬(wàn)美元,引進(jìn)臺灣良種29個(gè),引進(jìn)臺灣技術(shù)18項,推廣面積3.5萬(wàn)畝。
二、存在問(wèn)題
從調研的情況看,當前我市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在著(zhù)一些問(wèn)題和制約因素,主要表現在:
一是特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小,產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強。全市農產(chǎn)品加工企業(yè)少,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值上億元的僅有17家,占百分之12.6;國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農民專(zhuān)業(yè)合作社還處于起步階段,規模偏小,帶動(dòng)農戶(hù)僅占總農戶(hù)數的百分之23.8。一些地方的農業(yè)特色產(chǎn)品雷同,特色不鮮明,優(yōu)勢不突出,市場(chǎng)競爭力不強。加之企業(yè)、農戶(hù)和市場(chǎng)之間銜接不夠,產(chǎn)、供、銷(xiāo)脫節,資源優(yōu)勢不能有效地轉換成市場(chǎng)優(yōu)勢,造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規模,有規模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。
二是特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才缺乏,產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設滯后。由于我市地處山區,條件差、待遇低,農業(yè)科技人才留不住也引不進(jìn)。目前,農村大多數鄉鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不夠健全,農業(yè)科技服務(wù)人員偏少,加上農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織尚未形成規范、完善的技術(shù)服務(wù)體系,造成了產(chǎn)前不能及時(shí)準確提供市場(chǎng)信息,產(chǎn)中不能及時(shí)有效技術(shù)指導,產(chǎn)后不能及時(shí)做好市場(chǎng)對接,這也不同程度挫傷了農民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。
三是特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限,產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。由于各級財力薄弱,發(fā)展資金嚴重不足,縣鄉不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔保主體,農民自身房屋、土地又不能抵押,金融支農難以落到實(shí)處。農業(yè)又屬中長(cháng)期項目,季節性強,回報率低,難以激發(fā)社會(huì )各界的投資熱情。同時(shí),農民對農業(yè)生產(chǎn)的投入很有限,使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規模,從而制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的`發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強組織領(lǐng)導,提高對發(fā)展特色農業(yè)的認識
政府和各有關(guān)部門(mén)要充分認識,發(fā)展特色農業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢,增加農民收入,加快社會(huì )主義新農村建設具有十分重要的意義,切實(shí)加強對發(fā)展特色農業(yè)的領(lǐng)導。要緊緊圍繞“加強農業(yè),做特農業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進(jìn)一步明確我市發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標任務(wù),認真落實(shí)三明市發(fā)展現代農業(yè)行動(dòng)計劃。建立健全統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、各負其責的工作機制,有力促進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強運作,打好海西、老區、蘇區牌,爭取中央、省上對農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更多的項目資金支持。要進(jìn)一步深化農村改革,加快集體林權制度配套改革,促進(jìn)農村耕地、林地承包經(jīng)營(yíng)權流轉,激活發(fā)展特色農業(yè)動(dòng)力,做大做強做優(yōu)我市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式,提升特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
政府和有關(guān)部門(mén)要把市場(chǎng)前景好、發(fā)展潛力大、帶動(dòng)能力強的成長(cháng)型企業(yè)納入培育扶持范圍,通過(guò)政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規模。健全完善“公司+基地+農戶(hù)”等模式,帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增強輻射帶動(dòng)作用。要加快特色農業(yè)的示范鄉鎮、示范基地建設,著(zhù)力發(fā)展一批具有一定規模的“一村一品、一鄉一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉村,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規;(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展一批無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,大力培育一批國內知名的區域品牌、地理標志保護產(chǎn)品,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。加快農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、監管體系、信息體系建設,確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng )辦互助合作組織,推動(dòng)龍頭企業(yè)與農民利益的緊密結合、專(zhuān)業(yè)合作組織與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)拓展的緊密結合,完善龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織及農戶(hù)的利益聯(lián)結機制。
(三)推進(jìn)科技創(chuàng )新,提高特色農產(chǎn)品科技含量
政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創(chuàng )新平臺、國家及省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓中心等一批農業(yè)科技研發(fā)推廣機構和創(chuàng )新平臺,盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業(yè)科技自主創(chuàng )新體系。要突出抓好農產(chǎn)品深度加工,大力扶持現有果蔬、畜禽產(chǎn)品和林產(chǎn)品及生物醫藥等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè),開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新,發(fā)展科技型企業(yè)。同時(shí)加大招商引資力度,優(yōu)選引進(jìn)一批農產(chǎn)品加工高新技術(shù)企業(yè),延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高經(jīng)濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個(gè)市級現代農業(yè)示范園區的資金投入和農業(yè)“五新”推廣力度,確,F代農業(yè)示范園區在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中起到先行先試的作用,成為農科教結合示范基地、新品種和新技術(shù)試驗示范基地。
(四)創(chuàng )新服務(wù)機制,提升特色農業(yè)服務(wù)水平
政府和有關(guān)部門(mén)要加強農業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設,進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)技術(shù)推廣體系建設和獸醫管理體制改革,健全鄉鎮或區域性農業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防治、農產(chǎn)品質(zhì)量監管等公共服務(wù)機構,著(zhù)力解決基層農技人員缺少和工作經(jīng)費不足等問(wèn)題。切實(shí)抓好鄉鎮“三農”服務(wù)中心和村綜合服務(wù)站建設。要加強農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設,加快推進(jìn)一批在建及新建大型農產(chǎn)品市場(chǎng)建設。加快農村市場(chǎng)信息化建設,為農民提供市場(chǎng)信息、購銷(xiāo)對接等服務(wù)。要加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織,引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、供銷(xiāo)合作社、種養大戶(hù)、科技人員、返鄉創(chuàng )業(yè)農民等領(lǐng)辦或創(chuàng )辦各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織,并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農業(yè)金融政策的支持力度,改善農村金融服務(wù),認真解決農民和農產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問(wèn)題,為農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
(五)突出明臺合作,實(shí)現明臺特色農業(yè)優(yōu)勢互補
要以海峽兩岸林業(yè)博覽會(huì )為平臺,突出林業(yè)成果轉化、生物農業(yè)產(chǎn)業(yè)對接和生態(tài)旅游觀(guān)光等,加快實(shí)施林產(chǎn)品加工等六個(gè)合作區建設,努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區和全國林業(yè)改革示范區。以清流臺灣農民創(chuàng )業(yè)園區升格為國家級園區為契機,不斷擴大合作交流范圍,全面提升明臺農業(yè)合作層次,努力在招商引資、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農業(yè)科技合作,特別是農業(yè)“五新”技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣、特色農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農產(chǎn)品深加工、農產(chǎn)品物流業(yè)、觀(guān)光休閑農業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺,加強和鼓勵兩岸農業(yè)企業(yè)、農業(yè)學(xué)校和農業(yè)科學(xué)研究機構、農業(yè)推廣單位攜手合作,建立農業(yè)產(chǎn)、加、貿一體化合作模式,研究開(kāi)發(fā)農業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品,開(kāi)拓新市場(chǎng),促進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告3
根據XX區農牧業(yè)廳印發(fā)的關(guān)于開(kāi)展《特色農產(chǎn)品區域布局規劃》修編資料編報的通知要求,XX縣農技推廣中心對XX縣特色農產(chǎn)品實(shí)際情況作了認真調研,現將調研內容報告如下:
一、XX縣特色農產(chǎn)品發(fā)展現狀
XX縣總土地面積592萬(wàn)畝,其中耕地面積118萬(wàn)畝,農作物總播種面積常年維持在100萬(wàn)畝左右,其中雜糧雜豆30萬(wàn)畝左右,最高年份可達 40萬(wàn)畝以上,平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)20xx公斤左右;向日葵種植面積 8.5萬(wàn)畝,平均畝產(chǎn)165公斤左右。
農業(yè)是XX縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一,是農民的主要收入來(lái)源。近年來(lái),在上級業(yè)務(wù)主管單位的指導XX縣委、縣政府的領(lǐng)導下,以鄧小平理論為指導,以中央農村工作會(huì )議精神為指針,緊緊圍繞XX縣實(shí)際情況,加快培育主導產(chǎn)業(yè)和區域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐,選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不失時(shí)機地推動(dòng)這些主導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區集中積極引導和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設施馬鈴薯、XX縣老三區牌雜糧豆等區域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,擴大了生產(chǎn)規模,加強了基地建設,提高了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約化生產(chǎn)水平,產(chǎn)業(yè)區域化生產(chǎn)格局基本形成,特色優(yōu)勢日益凸現?偟膩(lái)看,我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的,歸納起來(lái)有以下幾方面特點(diǎn):
1、各級黨委、政府高度重視,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃
XX縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室,結合我縣實(shí)際,立足資源優(yōu)勢,制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,思路明確,布局科學(xué),工作力度明顯加大。根據農業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標,我縣農業(yè)發(fā)展的功能區塊可劃分為以下四塊:一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區;三是雜豆生產(chǎn)示范區;四是向日葵高產(chǎn)高效示范區。
2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成
一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設,建設示范區3片,分別落實(shí)在統部鎮水泉村、碧流汰村和統布村,重點(diǎn)推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測土配方施肥、機械化作業(yè)、節水灌溉、病蟲(chóng)草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù),通過(guò)各部門(mén)的密切配合和辛勤努力,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,促進(jìn)馬鈴薯的品種專(zhuān)用化、技術(shù)標準化、生產(chǎn)區域化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化,提升馬鈴薯的品牌,實(shí)現增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區,以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng )建項目為支柱,以冷山糖業(yè)為市場(chǎng)依托,全面帶動(dòng)甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn),大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區,XX縣老三區牌雜糧響譽(yù)區內外,并直接供給,而且于 20xx年通過(guò)了無(wú)公害生產(chǎn)基地的認證,在新城子鎮和十二吐鄉建立雜豆生產(chǎn)示范區,大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè),使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為XX縣品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區,在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項目的帶動(dòng)輻射下,向日葵種植輻射到統部鎮、新林鎮、五十家子鎮和官地鎮4個(gè)鄉鎮,帶動(dòng)周邊6.5 萬(wàn)畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類(lèi)適用節本增效栽培技術(shù)3.6萬(wàn)畝,包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬(wàn)畝,膜下滴灌技術(shù)1000畝,全膜覆蓋面積860畝,目標產(chǎn)量150 公斤/畝,平均畝產(chǎn)204.5公斤,發(fā)展前景可觀(guān)。
3、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農民增收的主要渠道
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進(jìn)了農民增收。據調查,馬鈴薯主產(chǎn)區平均畝產(chǎn)2720.6公斤,1.2元/公斤,畝產(chǎn)值3264.72元,成本 730元/畝,畝純收入2534.72元,收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區平均畝產(chǎn)3.1噸,520元/噸,畝產(chǎn)值1612元,成本530元/畝,畝純收入 1082元;向日葵及雜豆實(shí)用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區內的大面積推廣應用,顯著(zhù)地增加了當地農民的收入,大大提高了示范區農業(yè)科技含量,促使示范區形成鮮明的主導技術(shù),農業(yè)生產(chǎn)力水平提高,科技支撐作用明顯,農民科技文化素質(zhì)有所提高,優(yōu)勢特色農業(yè)普遍成為新農村建設的示范區和現代農業(yè)的樣板基地。
二、指導思想、基本原則與總體目標
1、指導思想
以市場(chǎng)為導向,以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn),以提高經(jīng)濟效益、增加農民收入為目的,在穩定優(yōu)勢特色農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,優(yōu)化升級傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著(zhù)力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟型農業(yè),進(jìn)一步調大規模,調高檔次,調大市場(chǎng),調活機制,推動(dòng)全縣農業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展,堅持現代農業(yè)的發(fā)展方向,通過(guò)幾年的努力,基本建成現代農業(yè)發(fā)展的格局。
2、基本原則
堅持以市場(chǎng)為導向的原則,堅持因地制宜的原則,堅持重質(zhì)量、講效益的原則,堅持以科技為動(dòng)力的原則,堅持以可持續發(fā)展為目的的原則。
3、發(fā)展目標
堅持以市場(chǎng)為導向,以結構調整為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項目化運作、社會(huì )化服務(wù),提高農業(yè)效益,促進(jìn)農民增收。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農業(yè)組織化程度,開(kāi)拓市場(chǎng)。以?xún)?yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭,培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導品種,形成規;a(chǎn),增強市場(chǎng)競爭力。加強農業(yè)基礎設施建設和農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系建設,進(jìn)一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件。積極開(kāi)發(fā)市場(chǎng),發(fā)展品牌農業(yè),增強優(yōu)勢農副產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。搞好農業(yè)項目招商。按照工業(yè)項目的運作方式,做好農業(yè)項目的規劃、可研、申批工作。
到20xx年,我縣在穩定優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下,努力擴大特色農作物的種植面積,力爭馬鈴薯達到15萬(wàn)畝,向日葵10萬(wàn)畝,甜菜10萬(wàn)畝,雜糧豆30萬(wàn)畝,到20xx年全縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用馬鈴薯種植面積20萬(wàn)畝,向日葵15萬(wàn)畝,縣內甜菜種植面積達到12萬(wàn)畝,雜糧豆40萬(wàn)畝,年平均培訓農民4.5萬(wàn)人次,科技入戶(hù)率達90%以上,主要農作物農作物良種覆蓋率達96%,新品種應用率達到40%,種子精選加工率達100%。 積極促進(jìn)科技進(jìn)步,大力推廣優(yōu)勢特色農作物測土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治防治、新品種引進(jìn)等技術(shù)措施;積極構建農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )平臺,促進(jìn)農業(yè)信息化的發(fā)展,大力扶持農村經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展,扶持發(fā)展規范化的農村經(jīng)濟合作組織100個(gè),切實(shí)提高服務(wù)水平;繼續加大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證力度,擴大品牌優(yōu)勢,農產(chǎn)品商品率達85%,其中無(wú)公害產(chǎn)品達80%以上。全縣勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達到85%。使全縣農民人均純收入突破 8000元大關(guān)。種植業(yè)結構和品種進(jìn)一步優(yōu)化。 特色農業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提高。培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個(gè),帶動(dòng)農戶(hù)20000戶(hù),促進(jìn)加工型、服務(wù)型、營(yíng)銷(xiāo)型農業(yè)龍頭企業(yè)上規模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制進(jìn)一步健全,訂單農業(yè)、合同農業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接取得初步成效,形成了比較完善的農業(yè)服務(wù)體系。 到20xx年,我縣將基本形成現代化農業(yè),達到六化標準,具體指標如下。
(1)農業(yè)基礎設施和裝備現代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善,設施農業(yè)比重加大,基本實(shí)現農業(yè)機械化、電氣化、水利化。綜合機械化程度達到95%;三灌有效控制面積達到80%。
(2)農業(yè)科學(xué)技術(shù)現代化。建立起完善的農業(yè)科技引進(jìn)、示范、推廣體系和農民教育、培訓體系。在農業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現代化農業(yè)技術(shù)。農業(yè)科技貢獻率達到60%;居領(lǐng)先水平的種養業(yè)良種普及率達到90%;實(shí)用農業(yè)技術(shù)普及率達到85%。
(3)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現農業(yè)區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)。形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化格局。
(4)農業(yè)管理水平現代化。農業(yè)和農村資源的生產(chǎn)要素實(shí)現多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系組織健全,實(shí)現產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節的全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開(kāi)發(fā)土地、水利、林木等農業(yè)資源,建立良性循環(huán)的生態(tài)系統,實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展。
(6)經(jīng)濟收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達到1∶3以上,農民人均純收入達到8000元。
三、存在的問(wèn)題
1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散,規模偏小
我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬(wàn)戶(hù)的小規模、分散式經(jīng)營(yíng)為主,規;潭戎挥25%左右,批量小、集中度低,管理粗放,使一些加工企業(yè),因缺乏原料導致經(jīng)濟效益低下,影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題十分突出,不能實(shí)行統一的標準化和規范化操作,致使產(chǎn)量低,產(chǎn)品質(zhì)量不高,經(jīng)濟效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類(lèi)的問(wèn)題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規模小,分散種植成本高,加之加工能力過(guò)剩,致使現有的龍頭加工企業(yè)原料嚴重不足,雙向影響加工和經(jīng)濟效益。
2、龍頭企業(yè)不強,帶動(dòng)力弱
隨著(zhù)優(yōu)勢特色農產(chǎn)品種植面積的不斷擴大和產(chǎn)量的逐年增長(cháng),縣內深加工龍頭企業(yè)少、加工轉化能力低、帶動(dòng)力弱的問(wèn)題日益凸現出來(lái),嚴重制約了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后,產(chǎn)品單一粗放、附加值低,深加工產(chǎn)品基本沒(méi)有開(kāi)發(fā),經(jīng)濟效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類(lèi)似的問(wèn)題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨領(lǐng)風(fēng)騷,甜菜的加工轉化率低,影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長(cháng)。其他產(chǎn)業(yè)突出的'龍頭企業(yè)也寥寥無(wú)幾,加工轉化能力有限。
3、市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結機制沒(méi)有完全穩定建立起來(lái),產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、貿工農一體化尚未形成
基地與農戶(hù)、基地與公司之間缺乏穩定長(cháng)效的利益聯(lián)結機制,因而未能實(shí)現產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍,貿、工、農一體化。由于農企之間沒(méi)有形成穩定、長(cháng)效的利益關(guān)系,農戶(hù)難以穩定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用原料,生產(chǎn)與加工、銷(xiāo)售與市場(chǎng)常常脫節,豐收的年份往往銷(xiāo)不出去,歉收的年份又使得各廠(chǎng)家爭相搶購原料。利益聯(lián)結機制的缺乏,致使購銷(xiāo)合同往往不能按約兌現,農民的利益無(wú)法得到保障,嚴重影響了農戶(hù)、基地、公司之間利益共享、風(fēng)險共擔目標的實(shí)現。
4、產(chǎn)業(yè)鏈短,標準化生產(chǎn)不夠,最大經(jīng)濟效益得不到實(shí)現
我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級階段,深加工還基本處于空白,沿用傳統粗放的生產(chǎn)手段,生產(chǎn)全過(guò)程技術(shù)落后,標準化技術(shù)的組裝配套不夠,不能實(shí)現優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)。
四、對策和建議
1、樹(shù)立大農業(yè)思想,用發(fā)展工業(yè)的理念來(lái)抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
注重培育一批具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè),有利于帶動(dòng)和促進(jìn)全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當前首要的是要營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,充分用好、用活優(yōu)勢資源,走開(kāi)放式發(fā)展的路子,積極引進(jìn)國內外農產(chǎn)品加工企業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)公司,享受自治區產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,通過(guò)土地股份合作制等形式,集中土地資源,投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè),擴大規模生產(chǎn),發(fā)展貿易和外向型農業(yè),提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營(yíng)已是大勢所趨,應當遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律,打破封閉,積極吸引外部資本與管理盡快進(jìn)入,建立聯(lián)合艦隊,也可以采取借船出海的辦法,依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢壯大自己,爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登,加快發(fā)展。
2、加強政策引導,從建立和創(chuàng )新機制上解決問(wèn)題
一是要集成政策,扶優(yōu)扶良,鼓勵先進(jìn)。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地,給予以獎代補獎勵或貼息支持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強,提升綜合效益 ,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴張和升級。二是要整合資金,集中財力,解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區的扶持資金要集中使用,避免撒胡椒面,要補貼到技術(shù)服務(wù)、良種、農機等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節,形成引領(lǐng)效果,發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價(jià)格風(fēng)險在內的農業(yè)風(fēng)險基金和產(chǎn)業(yè)保險體制,構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在穩定器和緩沖臺。四是要支持和引導建立利益聯(lián)結機制。大力推進(jìn)企業(yè)與基地的對接,形成企業(yè)+合作組織+農戶(hù)穩定的利益共同體,使市場(chǎng)主體都能獲得平均利潤,從而建立穩定合理的利益連接機制,加粗和延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調控支農金融策略,制定鼓勵金融企業(yè)支農的優(yōu)惠政策,加快農業(yè)和農村信用評級以及擔保機構等誠信體系建設,建立金融支農長(cháng)效機制,引導金融資金有序流向農村和農業(yè)產(chǎn)業(yè),解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問(wèn)題。
3、做大做強帶動(dòng)力強、輻射面廣的產(chǎn)業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)規模和效益
第一,重點(diǎn)發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動(dòng)力強的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng),提高層次,使這四大產(chǎn)業(yè)成為現代農業(yè)發(fā)展和農民增收的帶動(dòng)極產(chǎn)業(yè)。第二,積極支持和推動(dòng)特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對這些產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育,積極扶持,規模生產(chǎn),使這幾大產(chǎn)業(yè)成長(cháng)為現代農業(yè)發(fā)展和農民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。
4、鼓勵和發(fā)展中介組織,積極開(kāi)拓國內外市場(chǎng)
要鼓勵和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織,發(fā)揮好中介組織連接農民與市場(chǎng)、企業(yè)的橋梁和紐帶作用,協(xié)調好彼此關(guān)系,形成企業(yè)與農民雙贏(yíng)的格局,提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。規范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,支持和引導龍頭企業(yè)和銷(xiāo)售大戶(hù)開(kāi)辟市場(chǎng)。促進(jìn)建立機制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開(kāi)放有序的各類(lèi)市場(chǎng),開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學(xué)會(huì )跑項目、跑市場(chǎng),為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度,積極開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),注重培育、打造和保護XX縣知名品牌,大力拓展國內外市場(chǎng),提高我縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和占有率,獲得較大的比較效益。
農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告4
衡水是傳統農業(yè)大市,農業(yè)農村經(jīng)濟在我市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。當前,我市工業(yè)化、城鎮化、信息化發(fā)展較快,但農業(yè)現代化仍較為滯后,如何在“工業(yè)化、城鎮化、信息化加速發(fā)展中同步推進(jìn)農業(yè)現代化”實(shí)現“四化同步”是一個(gè)值得深入思考的問(wèn)題。為此,我科結合我市現代農業(yè)發(fā)展現狀完成了這篇調研報告。
一、衡水市自然地理和農業(yè)發(fā)展基本情況
衡水市位于河北省東南部,總面積8815平方公里。全市屬黃河沖積平原,海拔15-30米,暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,四季明顯。年平均溫度12.6攝氏度,年均降水量524毫米,年平均日照2616.8小時(shí),無(wú)霜期為200天左右。衡水市下轄11個(gè)縣市區、1個(gè)工業(yè)新區和衡水湖國家級濕地自然保護區。全市總人口442.4萬(wàn),其中農業(yè)人口340.2萬(wàn)。全市耕地面積857萬(wàn)畝,有效灌溉面積715萬(wàn)畝,占耕地面積83.4%。衡水市農業(yè)資源豐富,是傳統的農業(yè)大市,人均糧、棉占有量多年來(lái)一直位居全省第一,是河北省重要的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。20xx年全年糧食播種面積892.5萬(wàn)畝,總產(chǎn)量378.9萬(wàn)噸。其中:夏糧183.3萬(wàn)噸、秋糧195.6萬(wàn)噸。棉花播種面積196.5萬(wàn)畝,總產(chǎn)量15.1萬(wàn)噸。油料播種面積44.6萬(wàn)畝,總產(chǎn)量11.1萬(wàn)噸。全年蔬菜播種面積達126.4萬(wàn)畝,蔬菜產(chǎn)量438.1萬(wàn)噸。瓜果播種面積19.5萬(wàn)畝,產(chǎn)量77萬(wàn)噸。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量38.5萬(wàn)噸,全年禽蛋產(chǎn)量29.4萬(wàn)噸,牛奶產(chǎn)量9.6萬(wàn)噸;旧暇试鲩L(cháng)態(tài)勢。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達到33.5%,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達到58.9%。
二、現代農業(yè)的基本內涵
現代農業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的概念,是廣泛應用現代科學(xué)技術(shù)、現代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的可持續發(fā)展的社會(huì )化農業(yè)。建設現代農業(yè),是改造傳統農業(yè)、發(fā)展農村生產(chǎn)力、轉變農業(yè)增長(cháng)方式、促進(jìn)農業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。
三、發(fā)展現代農業(yè)的現實(shí)條件
近年來(lái),市委、市政府一直非常重視我市現代農業(yè)發(fā)展,始終堅持以促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收為目標,深化農村改革,增加農業(yè)投入,全市農業(yè)綜合能力全面提升,經(jīng)營(yíng)效益明顯提高,農民生產(chǎn)生活條件顯著(zhù)改善,農業(yè)農村經(jīng)濟呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強,為發(fā)展現代農業(yè)打下堅實(shí)基礎。20xx年主要農產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高,糧食總量達到378.9萬(wàn)噸,實(shí)現九連增;棉、油生產(chǎn)穩步發(fā)展;“菜籃子”產(chǎn)品供應充足,肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到38.5萬(wàn)噸、29.4萬(wàn)噸、9.6萬(wàn)噸,分別增長(cháng)2.0%、0.1%和13.3%;農民收入大幅增加,人均純收入達到6167元,比上年增長(cháng)15.2%。
(二)農業(yè)結構不斷優(yōu)化,優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局逐步形成。畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)與糧食產(chǎn)業(yè)共同構成了全市農業(yè)經(jīng)濟的三大支柱。一是到20xx年全市標準化規模養殖場(chǎng)發(fā)展到8396個(gè),優(yōu)質(zhì)奶源基地建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。饒陽(yáng)、武強、桃城、武邑的奶牛、肉牛,安平、深州、饒陽(yáng)、景縣的瘦肉型豬基本形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈。二是20xx年設施蔬菜面積種植達到82.6萬(wàn)畝,外銷(xiāo)占比達到72%,形成了桃城區、武邑、武強、饒陽(yáng)、阜城西瓜、故城、冀州等一大批特色蔬菜生產(chǎn)基地。三是主要農作物良種覆蓋率、綜合機械化水平分別提高到98%和73%,武強國家現代農業(yè)示范區及養元智匯、格林新大陸、順堯、匯源、東方綠樹(shù)、津龍、京安等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)健康發(fā)展,農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、加工轉化率和質(zhì)量安全水平明顯提高。
(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平大幅提高,經(jīng)營(yíng)體制機制不斷創(chuàng )新。近年來(lái),我市堅持以市場(chǎng)需求為導向,以促進(jìn)農民增收為目標,以創(chuàng )建特色產(chǎn)業(yè)為主體的農村經(jīng)濟格局為重點(diǎn),積極推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯,截止到20xx年3月底,全市在工商部門(mén)登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社4999家,其中國家級示范社3家,省級示范社46家,市級示范社100家,覆蓋了種、養、加、儲運、農機、中介等各行業(yè)和糧、棉、油、肉、蔬菜、禽蛋、奶(肉)牛、林果、毛皮等產(chǎn)業(yè)及所有特色鄉村,農民專(zhuān)業(yè)合作社運行機制進(jìn)一步健全和完善。重點(diǎn)龍頭企業(yè)保持了較快的增長(cháng)速度。目前,全市國家級和省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達到了3家43家,其中國家級重點(diǎn)企業(yè)新增1家,省級重點(diǎn)企業(yè)新增11家。市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)218家(20xx-2019年度),20xx至20xx年度的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報和初評工作也已基本結束,從初評情況看,達標企業(yè)總量已超過(guò)300家。
(四)農業(yè)農村基礎設施建設繼續加強,農民生產(chǎn)、生活條件進(jìn)一步改善。新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規劃田間工程、旱作農業(yè)、以工代賑、鞏固退耕還林、衡水湖濕地保護等一大批強農惠農項目的實(shí)施進(jìn)一步改善了農業(yè)生產(chǎn)條件。村內街道硬化,農村客運基礎設施工程,農村電網(wǎng)升級改造工程、農村通信工程、農村飲水安全工程的建設進(jìn)一步提高了農民生活條件。到20xx年共建成農村五保供養機構43所,農村互助幸福院1039家,改造農村危房1.48萬(wàn)戶(hù)。實(shí)施農村飲水安全工程,162.4萬(wàn)農村人口飲水安全得到保障,阜城縣、安平縣、桃城區、武邑縣實(shí)現整縣推進(jìn)。
(五)農業(yè)科技轉化水平進(jìn)一步提高!啊币詠(lái)我市始終堅持健全農業(yè)科技推廣體系,加快農業(yè)科技成果轉化推廣步伐。重點(diǎn)推廣良種良法配套、保護性耕作、測土配方施肥、病蟲(chóng)害生物防治等一批增產(chǎn)增收和標準化新技術(shù),扎實(shí)開(kāi)展多種方式的農民種養知識培訓,有效提高了農民科技素質(zhì)。著(zhù)眼京津市場(chǎng),生產(chǎn)高質(zhì)量、高標準、無(wú)藥殘、無(wú)公害的畜禽產(chǎn)品。
四、發(fā)展現代農業(yè)的有利因素
“”是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期,是加快發(fā)展現代農業(yè)的重要機遇期。加快發(fā)展現代農業(yè)的條件更加有利,機遇難得。
一是國家經(jīng)濟環(huán)境繼續看好。國內經(jīng)濟總體向好,并保持平穩增長(cháng)態(tài)勢,在國家不斷提高糧食最低收購價(jià)、土地和勞動(dòng)力成本提高等因素的綜合影響下,糧食等農產(chǎn)品價(jià)格將保持持續上漲態(tài)勢,有利于調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性,確保糧食供給穩定、儲備充足。
二是國家政策支持更加強化!啊逼陂g國家強農惠農政策力度進(jìn)一步加大,在完善現代農業(yè)體系、強化農業(yè)科技和人才支撐、改善農業(yè)基礎設施和裝備條件、增強農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力、提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規;(jīng)營(yíng)水平、大力發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、加強農業(yè)資源和生態(tài)保護、國家現代農業(yè)示范區創(chuàng )建等方面制定各種扶持政策。
三是工業(yè)化、城鎮化的引領(lǐng)推動(dòng)作用更加明顯。近幾年我市工業(yè)化快速發(fā)展,信息化水平不斷提高,為改造傳統農業(yè)提供了現代生產(chǎn)要素和管理手段。城鎮化的加速推進(jìn),農村勞動(dòng)力大量轉移,為實(shí)現農業(yè)規;a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造了有利時(shí)機。城市人口增加和生活水平的提高,為擴大農產(chǎn)品消費需求提供了更為廣闊的空間。
四是科學(xué)技術(shù)支撐作用進(jìn)一步強化。隨著(zhù)農業(yè)科技服務(wù)體系建設的加強、先進(jìn)適用農業(yè)技術(shù)的推廣和農產(chǎn)品質(zhì)量檢測安全標準體系的建設,農業(yè)科技服務(wù)組織得到大力發(fā)展、農技人員素質(zhì)進(jìn)一步提高、科技入戶(hù)率明顯提高、農產(chǎn)品質(zhì)量安全穩步提高。
五是我市區位優(yōu)勢日益突出。衡水是京津冀都市圈中離北京、天津最近的城市之一,特有的區位優(yōu)勢使我市成為京津地區重要的農副產(chǎn)品供應基地,同時(shí)也是全國重要的糧食生產(chǎn)基地和棉花生產(chǎn)基地。隨著(zhù)京津冀一體化深入推進(jìn),三省市的經(jīng)濟合作更加密切,為我們更好地利用京津的技術(shù)、人才、資金、信息、市場(chǎng)等資源發(fā)展我市農業(yè)農村經(jīng)濟提供了良好機遇。
五、制約現代特色農業(yè)發(fā)展的主要因素
我市正處在由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的初級階段,推進(jìn)現代農業(yè)仍將面臨許多困難和挑戰。
(一)環(huán)境資源約束加劇,保障主要農產(chǎn)品供求平衡難度加大。農業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農業(yè)生產(chǎn)對各種自然條件所帶來(lái)影響反應敏感。全球氣候變暖帶來(lái)的災害頻發(fā)、病蟲(chóng)害、疫害幾率增高問(wèn)題給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極為不利影響,同時(shí)工業(yè)廢物的排放及化肥農藥的大量使用造成了地力降低,農產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量同步下降等問(wèn)題,而且我市水資源量匱乏,僅占全國人均的6.7%,且高耗水的糧食作物在我市農業(yè)種植結構中長(cháng)期占較高比重,資源性缺水的矛盾將長(cháng)期存在。
(二)農業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升,比較效益偏低的矛盾較為突出。自去年以來(lái),國內部分農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度較大,致使不少農民遭受損失,與此同時(shí),農業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格的不斷上漲,使農民面臨著(zhù)更多“高成本”風(fēng)險,化肥、農藥、種子等農資價(jià)格上漲,用工費、柴油價(jià)格上漲,使種植成本提高,種糧比較收益依然偏低,農民種糧積極性受到影響。
(三)農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)引進(jìn)的新品種和新技術(shù)的增加,由于農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,農民技術(shù)準備不足導致的技術(shù)風(fēng)險日益突顯。
(四)農戶(hù)生產(chǎn)組織化程度較低,小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾依然明顯。雖然隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農民專(zhuān)業(yè)合作組織逐年增加,但是農戶(hù)仍然是農業(yè)生產(chǎn)的主體,規模小、數量多、生產(chǎn)分散仍是農業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)之一,農民專(zhuān)業(yè)合作社仍存在規模小,管理方法不規范,作用發(fā)揮不大等問(wèn)題。
六、發(fā)展現代農業(yè)的對策建議
(一)樹(shù)立現代理念,推動(dòng)思路創(chuàng )新
發(fā)展現代農業(yè),要適應農業(yè)發(fā)展新階段的要求,不斷創(chuàng )新發(fā)展思路、組織形式和推進(jìn)手段,現階段要特別注重以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化思維和項目化手段推進(jìn)全市現代農業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)化思維就是運用社會(huì )化大生產(chǎn)的理念,把農業(yè)作為農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通整個(gè)大產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán),從產(chǎn)業(yè)之間內在聯(lián)系和要求出發(fā),延長(cháng)和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng),全面提高農業(yè)綜合效益。
工業(yè)化思維就是把工業(yè)管理理念、組織方式、營(yíng)銷(xiāo)手段、科學(xué)技術(shù)引入農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,推動(dòng)農業(yè)企業(yè)化管理、規;a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。
項目化手段就是以項目為載體推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展。把農業(yè)投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照投資項目方式進(jìn)行運作,可以實(shí)現科學(xué)論證和合理組織,有效提高投資效益,同時(shí)也符合當前政策要求,有利于爭取國家支持。
(二)加快建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
1、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。糧、棉、油是我市的傳統農業(yè),改革開(kāi)放三十多年以來(lái),我市農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,主要農產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(cháng),全市糧、棉、油人均占有量已經(jīng)位居全省、全國前列。當前,我市傳統農業(yè)面臨的主要問(wèn)題是占地比重偏大和比較效益低。目前,全市糧棉油占農作物播種面積的比重高居90%左右,其中糧占70%左右;受價(jià)格、生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)方式等因素的影響,糧棉油的比較效益明顯低于蔬菜、果品和畜牧等其他產(chǎn)業(yè)。糧棉油占地比重偏大勢必擠壓其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,并影響到農民收入,從長(cháng)遠看并不利于糧棉油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改造提升糧棉油傳統產(chǎn)業(yè)一是通過(guò)增加投入、主攻單產(chǎn)等措施,在保持糧、棉、油總產(chǎn)量穩定增長(cháng)、確保糧食安全的前提下,適當降低其占地比重。二是優(yōu)化糧棉油產(chǎn)業(yè)布局,適當向優(yōu)勢區域集中。糧食生產(chǎn)要抓好糧食生產(chǎn)核心區和萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng )建示范區建設,實(shí)現集中連片開(kāi)發(fā),開(kāi)展糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng),建成一批噸糧縣。棉花生產(chǎn)逐步向冀州、故城和棗強優(yōu)勢產(chǎn)區集中,重點(diǎn)抓好深州、饒陽(yáng)和安平油料基地建設,形成一批規模產(chǎn)區。
2、大力發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)。生豬、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、園林水果是我市7個(gè)特色產(chǎn)業(yè),我市獨特的區位和資源優(yōu)勢,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好條件,發(fā)展前景廣闊。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要科學(xué)合理確定特色主導產(chǎn)業(yè)數量、發(fā)展規模和空間布局。特色產(chǎn)業(yè)不在多而在專(zhuān),不在面廣而在量大,要打破縣、鄉、村行政區域界線(xiàn),按照經(jīng)濟區劃配置資源,優(yōu)化生產(chǎn)布局,推動(dòng)“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”發(fā)展,使特色農產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區集中,向配套設施最完善、生產(chǎn)條件最好、發(fā)展潛力最大、優(yōu)勢最明顯的區域集中,逐步形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)格局。對現有已經(jīng)形成生產(chǎn)優(yōu)勢的“點(diǎn)、片、線(xiàn)”要促其轉化升級,盡快聚點(diǎn)成片,集片成區,擴線(xiàn)成帶,完成數量擴張。在優(yōu)勢產(chǎn)區完善道路、市場(chǎng)等配套設施建設,引導生產(chǎn)要素聚集,抓好特色產(chǎn)業(yè)示范區建設,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
3、延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,著(zhù)力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。農產(chǎn)品加工業(yè)是現代農業(yè)體系的重要組成部分,發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)不僅可以實(shí)現農產(chǎn)品遞延增值,還可直接帶動(dòng)農業(yè)提質(zhì)增效。農產(chǎn)品加工業(yè)在我市目前仍然是短板,特別是精深加工領(lǐng)域。根據全市農產(chǎn)品資源條件,應著(zhù)力打造七條加工產(chǎn)業(yè)鏈:一是糧、油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展食品生產(chǎn),積極開(kāi)發(fā)食品、醫藥和化工等新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值。二是肉類(lèi)加工鏈條。大力發(fā)展肉類(lèi)精深加工,重點(diǎn)是分割肉、冷卻肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展高支紗、高檔服裝面料、紡織品服裝等檔次高和出口創(chuàng )匯產(chǎn)品。四是果品深加工鏈條。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)果汁、果汁飲料等深加工產(chǎn)品。五是蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)凈菜、腌漬菜、脫水菜、速凍菜和蔬菜罐頭等。六是奶加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)奶制品和高檔奶產(chǎn)品。七是林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展板材生產(chǎn)。
4、拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,積極發(fā)展生態(tài)、觀(guān)光、休閑旅游新興農業(yè)。我市靠近北京、天津、石家莊、濟南等大城市,交通便利,位置優(yōu)越,又有衡水湖等旅游資源,發(fā)展生態(tài)、休閑觀(guān)光農業(yè)大有可為。要抓住游客親近自然、返璞歸真的'心理需求,以各類(lèi)現代農業(yè)示范園區、特色種植園、生態(tài)養殖園、林果產(chǎn)業(yè)基地為依托,拓展休閑觀(guān)光新功能,開(kāi)發(fā)旅游項目,發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀(guān)光農業(yè),使農業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。
(三)推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和組織形式創(chuàng )新
目前,全市農業(yè)仍然是以農戶(hù)為主的分散經(jīng)營(yíng)模式,經(jīng)營(yíng)規模小、組織化程度低,由此導致小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。這就需要不斷提高農業(yè)的組織化程度,在堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎上,加快推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新。
1、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是要加快培育龍頭企業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競爭力強、輻射帶動(dòng)面廣的重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè),形成龍頭帶基地,基地連農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。二是加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路,加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規;、標準化生產(chǎn)基地建設,推進(jìn)“一村一品,多村一品”的發(fā)展。三要進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與農戶(hù)利益聯(lián)結機制,加快形成“收益共享、風(fēng)險共擔”利益共同體。
2、扶持發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織。要在進(jìn)一步加大扶持力度的同時(shí),把工作著(zhù)力點(diǎn)轉到制度完善、規范管理和提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力上。提升農民專(zhuān)業(yè)合作社規范化運作率,加強規范化管理,開(kāi)展標準化生產(chǎn),實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)。引導農民專(zhuān)業(yè)合作社注冊商標、申請無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品認證。鼓勵農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作,在自愿基礎上組建聯(lián)合社,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
3、健全社會(huì )化服務(wù)體系。一是增強農業(yè)公益性服務(wù)能力。加快基層農技推廣體系改革和建設,創(chuàng )新運行機制,健全公益性農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。二是大力發(fā)展農業(yè)經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)化服務(wù)。培育壯大專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等各類(lèi)社會(huì )化服務(wù)主體,提升農機作業(yè)、技術(shù)培訓、農資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。
4、健全完善土地流轉機制。在穩定土地承包關(guān)系的基礎上,加快建立健全土地流轉市場(chǎng),引導土地承包經(jīng)營(yíng)權規范有序流轉,發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。引導土地承包經(jīng)營(yíng)權向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能手集中,大力培育和發(fā)展種養大戶(hù)、家庭農(牧)場(chǎng)。
5、推進(jìn)現代農業(yè)示范區建設。示范區建設是發(fā)展現代農業(yè)的一項重要抓手,是用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念,以項目為手段抓農業(yè)的具體體現。一要堅持規劃先行,合理確定區域范圍、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區和建設內容,要突出農產(chǎn)品加工園區規劃編制。二要把種養、加工、營(yíng)銷(xiāo)、休閑觀(guān)光等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行功能分區,合理布局,形成一體化產(chǎn)業(yè)體系。三要加大投入力度,通過(guò)資金整和,對示范區規劃編制、基礎設施建設、新技術(shù)、新品種開(kāi)發(fā)引進(jìn)、多功能拓展給予集中支持。
(四)促進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步
促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。對高效種養、節本增效、農業(yè)節水、植物保護、疫病防控、加工儲運、農機等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套,加強農機、農藝、信息化互相融合,提高適用性和有效性。加強農技推廣體系建設,完善市、縣、鄉三級科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系,增強服務(wù)功能。鼓勵農技人員下鄉開(kāi)展科技創(chuàng )新,同時(shí)重點(diǎn)培訓種養業(yè)能手、科技帶頭人、農村經(jīng)紀人和專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)辦人等。
(五)加強農業(yè)基礎設施建設
抓好引水農灌工程、節水工程建設和重點(diǎn)水利工程建設。著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、千億斤糧食田間工程建設,建成一批集中連片、平整肥沃、水利設施齊全、田間道路通暢、林網(wǎng)配套、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標準農田。
(六)開(kāi)展農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)教育,加快培養新型農民
把提高農民科技文化水平放在突出位置,大力發(fā)展農村職業(yè)教育,積極開(kāi)展農民培訓,切實(shí)加強農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā),培養一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型農民,為轉變農業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。
(七)健全現代農業(yè)的投入機制
一是增加市、縣兩級財政投入。把改善農業(yè)基礎條件作為提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施,保證對農業(yè)投入的增長(cháng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(cháng)幅度,加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度,增強農業(yè)發(fā)展后勁。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇,千方百計多渠道爭取資金。三是拓寬農業(yè)投入來(lái)源渠道。進(jìn)一步優(yōu)化農村投資環(huán)境,在征地、用水、用電和貼息、補助、參股、擔保等方面制定優(yōu)惠政策,吸引民間資本、社會(huì )資本和信貸資本更多地投向農業(yè)。四是加快農村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新,扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展,擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險,健全農業(yè)再保險體系。
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