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森林防火調研報告
在當下這個(gè)社會(huì )中,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編幫大家整理的森林防火調研報告,希望對大家有所幫助。
森林防火調研報告1
在xxxx年度,我鎮防火安全部門(mén)認真貫徹落實(shí)了上級防火有關(guān)要求,做到早安排,早部署,在全鎮范圍內廣泛宣傳護林防火內容,認真落實(shí)防火責任制,做好各項保障工作,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,取得了一定的成績(jì),F將xxxx年度森林防火工作總結如下。
一、加強領(lǐng)導,明確職責
為有效預防和撲救森林火災,保護本鎮森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據上級防火要求,結合本鎮實(shí)際,鎮政府制定了可行的防火應急預案。鎮政府調整了森林防火指揮部成員,書(shū)記習瓊任政委、鎮長(cháng)唐皓任指揮長(cháng),副書(shū)記崔建華任副指揮長(cháng),鎮直各單位主要負責人任成員。實(shí)行行政干部鎮直單位包村聯(lián)系制度,納入行政干部年終考核指標。做到:一是積極宣傳、預防;二是加強對聯(lián)系村森林防火工作的領(lǐng)導和督導.
1.鎮指揮部下設撲火應急總隊、后勤保障組、醫療救護組、督查工作組,其組成人員如下:
。1)撲火應急總隊由副指揮長(cháng)xxx擔任隊長(cháng),應急總隊850多人,設17個(gè)分隊,每個(gè)分隊50人,鎮直機關(guān)組建一支50人的應急分隊,隊長(cháng)由指揮成員、農辦主任xxx擔任。16個(gè)行政村各組建一隊,隊長(cháng)由各行政村主任負責擔任,應急分隊撲火員均為18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾,一旦發(fā)生火情能隨時(shí)進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行撲救。
。2)醫療救護組由副鎮長(cháng)xxx擔任組長(cháng),負責撲火時(shí)的醫療救護工作,成員有xxx、xxx、xxx、xxx。
2.鎮政府與十六個(gè)行政村負責人簽訂了防火責任書(shū),并納入了村干部年終考核重要指標。村與農戶(hù)都簽訂了責任書(shū),一旦發(fā)生森林火災,各村委會(huì )負責人應迅速組織撲救,要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救火。
二、加強宣傳,嚴防森林火災
鎮政府xx月xx日在政府會(huì )議室召開(kāi)了分鄉鎮xxxx年森林防火工作會(huì )議,參加人員有鎮直各單位負責人,各行政村負責人,一是傳達了上級防火會(huì )議精神;二是安排部署了我鎮的森林防火工作。各村委會(huì )要迅速成立防火領(lǐng)導小組,明確責任,搞好防火宣傳,組建好一支義務(wù)撲火隊,確定火情監測人員及報告人員;
鎮出動(dòng)宣傳車(chē)先后共xx臺次,對上級防火要求進(jìn)行流動(dòng)宣傳,xx個(gè)村有廣播,鎮防火指揮部將關(guān)于森林防火內容錄成磁帶發(fā)放到各村,按時(shí)進(jìn)行播放。
在全鎮中小學(xué)校開(kāi)展防火知識授課培訓購,購置森林防火教材,對近xxxx名學(xué)生進(jìn)行宣傳教育:一是要求不要放火;二是發(fā)現火情及時(shí)報告;三是告訴家人注意防火。
我鎮專(zhuān)、兼職護林員xx人,護林員在森林防火期內一是加強對森林資源的管護;二是走到哪,就把護林防火宣傳到哪,在交通主干道顯眼處刷寫(xiě)標語(yǔ)xx余幅;三是加強對往年火情多發(fā)區的監控。林業(yè)站在資金有限的情況下,在交通主干道立固定標語(yǔ)xx幅,各村委會(huì )張貼了手寫(xiě)標語(yǔ)共xx余幅。
各村委會(huì )與農戶(hù)簽訂了防火責任書(shū)1萬(wàn)多份,發(fā)放森林防火宣傳畫(huà)xxxx多份,推廣祭祖燈xxx多個(gè)。
三、檢查督導,確保防火工作落到實(shí)處
我鎮防火工作督查組于xxxx年xx月xx日,對全鎮xx個(gè)行政村的`防火工作進(jìn)行了檢查,檢查內容包括防火領(lǐng)導小組,撲火隊的組建,防火宣傳,責任
書(shū)的簽發(fā)等。對各村的防火工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查時(shí),看組織機構是否落實(shí),宣傳是否到位,責任、制度是否上墻,責任書(shū)是否簽發(fā),防火物資是否購置,值班是否安排到位。同時(shí)安排各村建立林中墳墓檔案,并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字,對xx村領(lǐng)導小組未落實(shí),要求限期整改,督查組隨時(shí)進(jìn)行檢查。
四、防火值班,責任到人
森林防火期內,鎮森林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度,所有指揮部成員通訊工具24小時(shí)開(kāi)通,各行政村值班電話(huà)、負責人電話(huà)一律24小時(shí)開(kāi)通,確保發(fā)生火情能及時(shí)聯(lián)絡(luò ),組織人員進(jìn)行撲救。
鎮政府防火指揮部安排了值班表,節假日不休息,鎮林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人,責任到人。
森林防火調研報告2
在xxxx年度,我鎮防火安全部門(mén)認真貫徹落實(shí)了上級防火有關(guān)要求,做到早安排,早部署,在全鎮范圍內廣泛宣傳護林防火內容,認真落實(shí)防火責任制,做好各項保障工作,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,取得了一定的成績(jì),F將xxxx年度森林防火工作總結如下。
一、加強領(lǐng)導,明確職責
為有效預防和撲救森林火災,保護本鎮森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據上級防火要求,結合本鎮實(shí)際,鎮政府制定了可行的防火應急預案。鎮政府調整了森林防火指揮部成員,書(shū)記習瓊任政委、鎮長(cháng)唐皓任指揮長(cháng),副書(shū)記崔建華任副指揮長(cháng),鎮直各單位主要負責人任成員。實(shí)行行政干部鎮直單位包村聯(lián)系制度,納入行政干部年終考核指標。做到:一是積極宣傳、預防;二是加強對聯(lián)系村森林防火工作的領(lǐng)導和督導.
1.鎮指揮部下設撲火應急總隊、后勤保障組、醫療救護組、督查工作組,其組成人員如下:
(1)撲火應急總隊由副指揮長(cháng)xxx擔任隊長(cháng),應急總隊850多人,設17個(gè)分隊,每個(gè)分隊50人,鎮直機關(guān)組建一支50人的應急分隊,隊長(cháng)由指揮成員、農辦主任xxx擔任。16個(gè)行政村各組建一隊,隊長(cháng)由各行政村主任負責擔任,應急分隊撲火員均為18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾,一旦發(fā)生火情能隨時(shí)進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行撲救。
(2)醫療救護組由副鎮長(cháng)xxx擔任組長(cháng),負責撲火時(shí)的醫療救護工作,成員有xxx、xxx、xxx、xxx。
2.鎮政府與十六個(gè)行政村負責人簽訂了防火責任書(shū),并納入了村干部年終考核重要指標。村與農戶(hù)都簽訂了責任書(shū),一旦發(fā)生森林火災,各村委會(huì )負責人應迅速組織撲救,要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救火。
二、加強宣傳,嚴防森林火災
鎮政府xx月xx日在政府會(huì )議室召開(kāi)了分鄉鎮xxxx年森林防火工作會(huì )議,參加人員有鎮直各單位負責人,各行政村負責人,一是傳達了上級防火會(huì )議精神;二是安排部署了我鎮的森林防火工作。各村委會(huì )要迅速成立防火領(lǐng)導小組,明確責任,搞好防火宣傳,組建好一支義務(wù)撲火隊,確定火情監測人員及報告人員;
鎮出動(dòng)宣傳車(chē)先后共xx臺次,對上級防火要求進(jìn)行流動(dòng)宣傳,xx個(gè)村有廣播,鎮防火指揮部將關(guān)于森林防火內容錄成磁帶發(fā)放到各村,按時(shí)進(jìn)行播放。
在全鎮中小學(xué)校開(kāi)展防火知識授課培訓購,購置森林防火教材,對近xxxx名學(xué)生進(jìn)行宣傳教育:一是要求不要放火;二是發(fā)現火情及時(shí)報告;三是告訴家人注意防火。
我鎮專(zhuān)、兼職護林員xx人,護林員在森林防火期內一是加強對森林資源的管護;二是走到哪,就把護林防火宣傳到哪,在交通主干道顯眼處刷寫(xiě)標語(yǔ)xx余幅;三是加強對往年火情多發(fā)區的`監控。林業(yè)站在資金有限的情況下,在交通主干道立固定標語(yǔ)xx幅,各村委會(huì )張貼了手寫(xiě)標語(yǔ)共xx余幅。
各村委會(huì )與農戶(hù)簽訂了防火責任書(shū)1萬(wàn)多份,發(fā)放森林防火宣傳畫(huà)xxxx多份,推廣祭祖燈xxx多個(gè)。
三、檢查督導,確保防火工作落到實(shí)處
我鎮防火工作督查組于xxxx年xx月xx日,對全鎮xx個(gè)行政村的防火工作進(jìn)行了檢查,檢查內容包括防火領(lǐng)導小組,撲火隊的組建,防火宣傳,責任
書(shū)的簽發(fā)等。對各村的防火工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查時(shí),看組織機構是否落實(shí),宣傳是否到位,責任、制度是否上墻,責任書(shū)是否簽發(fā),防火物資是否購置,值班是否安排到位。同時(shí)安排各村建立林中墳墓檔案,并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字,對xx村領(lǐng)導小組未落實(shí),要求限期整改,督查組隨時(shí)進(jìn)行檢查。
四、防火值班,責任到人
森林防火期內,鎮森林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度,所有指揮部成員通訊工具24小時(shí)開(kāi)通,各行政村值班電話(huà)、負責人電話(huà)一律24小時(shí)開(kāi)通,確保發(fā)生火情能及時(shí)聯(lián)絡(luò ),組織人員進(jìn)行撲救。
鎮政府防火指揮部安排了值班表,節假日不休息,鎮林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人,責任到人。
森林防火調研報告3
按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導的建議,我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個(gè)鄉鎮和星子縣進(jìn)行為期一個(gè)星期的調研,對山林火災引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解,F就此次調研情況匯報如下。
一、火災引發(fā)原因
(一)、客觀(guān)原因
1、全球性氣溫升高,高火險天氣增多,對山林防火有直接影響作用。
2、隨著(zhù)人們生活水平的提高,燒煤燒氣農戶(hù)增加,燒茅柴農戶(hù)相應減少,田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅,對控制火源非常不利,成為引發(fā)山林火災的隱患。
3、隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步,大部分青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工,剩下的大部分是婦女、兒童和老人,出現火警時(shí)難以在有效時(shí)間內召集撲火隊伍,導致山火蔓延。
4、我縣部分山區老百姓有著(zhù)刀耕火種的傳統習慣,為山林火災的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
5、我縣山林面積大,邊界線(xiàn)長(cháng),干部人員相對數量少,在管護工作上存在著(zhù)一定的難度。
6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉鎮都沒(méi)有現代化的滅火設備,滅火的工具是一根樹(shù)枝,一把柴刀,只有縣撲火隊才配備了風(fēng)力滅火器等現代化滅火工具,發(fā)生火警后,由于撲火不力,延誤戰機的情況屢有發(fā)生。
7、有極少數火警、火災是由于雷擊、高壓電線(xiàn)短路引發(fā)。
(二)、主觀(guān)原因
1、部份老百姓防火意識差。來(lái)源于老百姓對山林感情不深,責、利不明顯,認為是否發(fā)生山火與其沒(méi)有太大的關(guān)系,導致出現“著(zhù)火有人看沒(méi)人打、百姓看火干部打火”的場(chǎng)面。
2、宣傳留有死角。出動(dòng)宣傳車(chē)、書(shū)寫(xiě)宣傳標語(yǔ)、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內全方位到位,宣傳工作沒(méi)有真正達到家喻戶(hù)曉、人人皆知的目的。
3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶(hù)及老人兒童等特殊群體的監管和看護責任沒(méi)有到位,我縣還沒(méi)有建立一種強有力的監管機制,是導致我縣火災頻繁發(fā)生的主要原因。
4、我縣在“清明節”、“元宵節”上墳祭祖期間燒火紙、點(diǎn)火燭、放鞭炮、焚香的傳統習慣沒(méi)有改變,使用鞭炮,燃燒香紙,卻未待余火滅燼就離去,致使“星星之火”擴大成山林火災,導致在兩節期間火災頻繁發(fā)生。
5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒(méi)有到位,生物防護林建設和人工防火帶砍伐工作還存在著(zhù)很大的差距。
6、部份老百姓在燒田邊、地坎時(shí)存在著(zhù)一種僥幸心理,也是引發(fā)山林火災的原因之一。
7、有些村有地方保護主義,有案不報,給案件查處帶來(lái)一定的難度,在無(wú)形中助長(cháng)了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
8、對失火者處罰打擊力度不夠,連帶責任不顯著(zhù),在處罰過(guò)程中不能起到殺雞儆猴的.效果。
二、鄉鎮山林防火典型經(jīng)驗
1、黃沙鎮茶場(chǎng):在防火關(guān)鍵時(shí)期選派專(zhuān)人到進(jìn)出道口看守,對外村人員進(jìn)入茶場(chǎng)的一律要進(jìn)行簽字登記,并對其做好防火宣傳工作和落實(shí)責任追究。
2、上奉鎮觀(guān)前村:對全村9000多畝山林全部實(shí)行封山,并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員,定期對山林進(jìn)行管護,在防火關(guān)鍵期進(jìn)行鳴鑼巡查。該村還通過(guò)村規民約規定:失火者按500—1000元進(jìn)行罰款;該村目前已形成了一個(gè)不成文的規矩,誰(shuí)家失火誰(shuí)就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯,以表感謝。
3、馬坳鎮、渣津鎮:在吸取往年發(fā)生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式:通過(guò)“一事一議”的方式籌集防火基金,并設立專(zhuān)用帳戶(hù),由各村管理和支配使用,鎮分管領(lǐng)導監管。
4、馬坳鎮:結合林改工作認真做好責任山內墳墓調查摸底、登記工作,并落實(shí)好祭祖期間墳墓區內防火責任。同時(shí),計劃在林改期間每村明確一座公墓山場(chǎng),以便墳墓區的防火管理。
5、復原鄉:成立了邊界聯(lián)防機構,并明確了領(lǐng)導分工,認真執行領(lǐng)導值班制度,在火險期實(shí)行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外,復原鄉老百姓通過(guò)長(cháng)期的傳統美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸,形成了良好的全民防火意識。如:有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警,中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
6、漫江鄉沙溪村:采取砍“三邊”和重要時(shí)期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施,對防火工作取得了很好的效果,該村在近11年中都未發(fā)生山林火災。
三、外縣經(jīng)驗
對星子縣山林防火通過(guò)為期一天的調查,結合本縣的山林防火現狀進(jìn)行比較,認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒:
(一)、全面動(dòng)員,努力強化全民防火意識
一是充分利用現有條件,通過(guò)廣播、電視臺、黑板報、墻報、防火簡(jiǎn)報等媒體進(jìn)行宣傳,同時(shí),采用出動(dòng)宣傳車(chē)、更新警示牌等形式,多渠道、多途徑深入全縣山區每一個(gè)角落進(jìn)行宣傳;二是以發(fā)放
公開(kāi)信,層層簽訂責任狀,轉發(fā)張貼九江“禁火令”等方式,采取“聯(lián)防、聯(lián)戶(hù)、聯(lián)!钡男问,強化全民防火意識;三是開(kāi)展“人人是防火對象,森林防火從我做起”的群眾性活動(dòng),形成全社會(huì )性的森林防火合力,并在全縣中小學(xué)設立森林防火專(zhuān)題宣傳教育課,確保防火教育每月不少于一課時(shí)。
(二)、嚴格野外火源管理,規范農事用火,正確引導農俗用火
在高火險天氣,嚴格執行林區生產(chǎn)用火審批制度;在“元宵節”、“清明節”期間,縣委、縣政府抽調萬(wàn)人機關(guān)干部下鄉抓森林防火;提倡文明祭祖,嚴格執行五不準(即:上墳祭祖不誰(shuí)燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點(diǎn)蠟燭);嚴格執行村規民約,做到重獎嚴罰山火追究制。
(三)、健全巡山隊伍,設立要道關(guān)卡,確保重要地段杜絕火警
根據山林防火工作需要,積極健全巡山隊伍,在重要地段做到每一千米配置一名巡山員,并給每位巡山員配備手操擴音話(huà)筒和輕裝滅火工具,要求巡山員對來(lái)往人員進(jìn)行防火宣傳;在進(jìn)入墳山的要道設卡檢查(設卡時(shí)間為每天上午9點(diǎn)到晚上8點(diǎn)30分),檢查進(jìn)山上墳人員是否帶有違規物品,并對進(jìn)山人員進(jìn)行詳細登記。
四、山林防火工作建議
1、完善宣傳機制
加強宣傳,提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進(jìn)農戶(hù)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān);到公路邊、到要道口、到偏僻屋場(chǎng);要充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳;要在重要路口設立永久性宣傳牌;要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶(hù)及老人兒童等特殊群體監護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,杜絕山林防火宣傳遺留死角。
2、加強護林隊伍建設
一是按規范標準配備足夠的有戰斗力的護林員隊伍;二是通過(guò)護林員的工作,使野外火源管理落到實(shí)處,把大量工作放在做好超前預防上,放在杜絕引發(fā)火源上;三是每年應舉辦1-2期防火知識和技能培訓,以利全面提高護林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì);四是建議護林員的報酬通過(guò)“一事一議”來(lái)確定,在村規民約罰沒(méi)收入中支出。
3、完善聯(lián)防制度
森林防火是一項社會(huì )性、群眾性很強的工作,單靠政府自身的力量,是難以做好的。如果沒(méi)有當群眾的積極參與和支持,其后果是不難設想的。一是穩定聯(lián)防組織,創(chuàng )新管理機制,做好全面協(xié)作。二是加強聯(lián)防值班,按聯(lián)防工作和應急預案的要求,建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強協(xié)作交流,及時(shí)做好森林火險信息和火情、火災信息通報工作。
4、落實(shí)責任機制
要把防火責任落實(shí)到村、組、戶(hù),到學(xué)校,到機關(guān),對“三邊”(山邊、路邊、田邊)和山上墳墓要落實(shí)責任;嚴格實(shí)行一處著(zhù)火兩處受罰制度,并進(jìn)行雙重處罰制(行政處罰和經(jīng)濟處罰)。
5、建立預防機制
認真砍好重要地段的防火帶;不斷加大營(yíng)造生物防火林帶力度,在山邊外圍和山腳田邊火險等地段,營(yíng)造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶,是森林防火上一項根本性、長(cháng)遠性的“治本”重大措施;啟動(dòng)“一事一議”制訂村規民約,并充分發(fā)揮村規民約的作用,把村規民約真正落到實(shí)處,使群眾從思想意識上服從村規民約。
6、建立全民監控機制
要在各級黨政、村、組、農戶(hù),機關(guān),學(xué)校建立監控機制,確保癡呆、傻、癲、懵懂戶(hù)及老人兒童等特殊群體的監管工作到位;通過(guò)啟動(dòng)“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進(jìn)行輪流巡防。
7、建立經(jīng)費保障制度
要轉變目前這種“重撲火輕防火”、“重應急支出輕長(cháng)效支出”的現狀,要通過(guò)各方籌措籌集資金,認真做好從三個(gè)字上下功夫,即:突出一個(gè)“防”字(即:做好山林火災預防工作),落實(shí)一個(gè)“!弊(即:保障防火預防和撲救經(jīng)費的支出,當前要解決縣森林消防隊的“三!、今春鄉鎮撲火工資兌現問(wèn)題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費支出),抓好一個(gè)“查”字(即:確保山林火災案件查處到位)。
森林防火調研報告4
集體林權制度改革是深化農村經(jīng)營(yíng)制度的一項重大變革,是對農村改革新的發(fā)展,事關(guān)全局,影響深遠。隨著(zhù)集體林權制度改革的深入,林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)形式多樣化、林權結構分散化等新的林業(yè)經(jīng)濟體制逐步建立,給山區森林防火工作帶來(lái)了許多新的問(wèn)題。搞好森林防火,對保護資源安全、維護生態(tài)平衡、確保社會(huì )穩定具有重要意義。
一、林改后山區森林防火形勢嚴峻
(一)野外火源管理難度加大。林改后,林業(yè)生產(chǎn)出現產(chǎn)權結構小型化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、林地狀態(tài)分散化、林木流轉市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)格局,家庭式、個(gè)體化經(jīng)營(yíng)方式導致野外用火增多,巡山護林難度大,發(fā)生森林火災危險性加大。
(二)森林防火組織管理難度加大。林改后,分山到戶(hù),自主經(jīng)營(yíng),森林防火工作由過(guò)去集體行為變成千家萬(wàn)戶(hù)分散的個(gè)體行為,基層森林防火工作管理難度加大;同時(shí),林改后鄉、村等基層管理機構從山林中得到的收益減少,出現森林防火認識退化,責任淡化,工作弱化的現象。
(三)森林火災撲救難度加大。由于分山到戶(hù),滅火過(guò)程中實(shí)施以火滅火、開(kāi)設隔離帶戰術(shù)的阻力加大,影響火災撲救。同時(shí),近年來(lái)大量的農村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,留守農村勞動(dòng)力主要是婦女兒童和年老體弱,一旦發(fā)生森林火災,撲火力量薄弱,安全隱患大。
(四)森林防火基礎設施和消防隊伍建設難度加大。新建防火公路、防火線(xiàn)、防火林帶等森林消防基礎設施需要占用一定的林地,短期內會(huì )損害相關(guān)林農的利益,實(shí)施阻力加大,難以形成規模和網(wǎng)絡(luò ),基層森林消防基礎設施薄弱、消防隊伍及裝備建設滯后的問(wèn)題更加突出。
(五)森林火災帶給林農的風(fēng)險增高。林改后,林農對經(jīng)營(yíng)山林積極性提高,投入加大,山林成為林農重要的生產(chǎn)資料,發(fā)生森林火災使山林毀于一旦,林農損失更大。
(六)引發(fā)森林火災的人為因素增多。農戶(hù)間林權糾紛事件引發(fā)的利益沖突可能導致報復性故意放火燒山事件的發(fā)生。另外由于前幾年個(gè)別地方存在的集體不規范流轉山林遺留問(wèn)題,使當地林農無(wú)法得到林改帶來(lái)的實(shí)惠,也增加了因泄憤人為縱火的可能性。
二、加強森林防火工作的對策探討
(一)引導林農組建森林防火協(xié)會(huì ),實(shí)現聯(lián)防聯(lián)治。加強群防群管,引導林農組織民間護林防火協(xié)會(huì )或護林防火聯(lián)防協(xié)會(huì )。一是制定行之有效的村規民約,用協(xié)會(huì )章程和村規民約來(lái)彌補林業(yè)法律法規和政策的盲區,保障林農的合法權益。二是建立護林防火專(zhuān)項基金制度;鹩糜谏址阑鹦麄鹘逃蛽渚壬只馂娜藛T的補貼獎勵等。資金來(lái)源于政府扶持、社會(huì )和涉林企業(yè)資助、會(huì )員會(huì )費及肇事者賠償款項等,使林農個(gè)體利益同群體聯(lián)防直接聯(lián)系起來(lái)。三是以協(xié)會(huì )為依托,建立季節性半專(zhuān)業(yè)撲火隊,將撲火隊建設成為火源管理和處理初發(fā)火的主要力量。四是建立聯(lián)防聯(lián)保制度。引導村級協(xié)會(huì )之間,鄉與鄉之間,村鄉之間聯(lián)防,一旦發(fā)生火情,就近調動(dòng)鄰村撲火隊支援,形成群防群治、團結互助、齊防共保的局面。五是政府應加強對民間森林防火辦協(xié)會(huì )的指導和扶持。理順政府森林防火主管部門(mén)與這些協(xié)會(huì )的關(guān)系,并將其納人綜合應急體系中。加強對這些協(xié)會(huì )的服務(wù),提供必要的資金支持。
(二)實(shí)行專(zhuān)職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專(zhuān)職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發(fā)揮林區群眾愛(ài)林護林的積極性,強化林區野外火源管理,實(shí)現群防群治,確;痣U隱患早發(fā)現、早報告、早處置的有效措施,經(jīng)過(guò)近幾年在廣元市基層林區的實(shí)踐證明是行之有效的,應當繼續堅持執行并不斷完善。要按照火災發(fā)生特點(diǎn)和不同火險等級進(jìn)一步明確實(shí)施范圍和時(shí)間,精心選拔責任心強,有愛(ài)林護林意識的村(組)干部、黨員、社會(huì )代表為巡山護林員;進(jìn)一步明確巡山護林員和值班戶(hù)的防火職責和任務(wù);加強巡山護林員崗前培訓、日常監督管理、年終考核等各個(gè)環(huán)節的工作。
(三)推行森林火災保險,減輕林農的風(fēng)險。森林火災保險對于森林火災起著(zhù)有效的防御和分散風(fēng)險的作用,能夠及時(shí)地對火災造成的損失予以補償,減少林農損失。要盡快引入森林火災保險機制,最大限度減少政府和林業(yè)部門(mén)的支出。同時(shí),應將有限經(jīng)費的有償投入,即一是政府投入部分用于無(wú)償獎勵,另一部分用于有償扶持,有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉金;二是林權所有者投入部分;三是通過(guò)林業(yè)部門(mén)與保險機構配合由業(yè)主出資參與森林保險,一旦發(fā)生意外,則由保險機構負責理賠。從20xx年開(kāi)始,中央財政已在福建、江西、湖南3省開(kāi)展森林保險保費補貼試點(diǎn)工作,將逐步在全國建立由中央和地方財政補貼的政策性森林保險機制。
(四)落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)者的森林防火責任。按照責、權、利相統一的原則,把森林防火責任落實(shí)到森林經(jīng)營(yíng)者,特別是通過(guò)流轉取得山林經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)者。要按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)負責”的原則,督促其承擔在防火設施、撲火工具、巡山護林、火源管 理等方面的森林防火責任。
(五)借鑒社區林業(yè)的工作方式實(shí)現林農自我管理。社區林業(yè)的主要特點(diǎn)是強調村民的自主性和參與性,運用在森林防火上,就是以社區為基礎的林火管理,讓當地社區居民參與管理森林,積極預防和撲救森林火災,這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災管理對當地社區會(huì )產(chǎn)生直接效益,當地社區居民理解他們會(huì )從保護森林中獲益的時(shí)候,他們會(huì )盡一切可能去預防森林火災。
三、不斷強化森林防火工作管理
林改后,森林防火工作要繼續堅持預防為主、積極消滅的工作方針,堅持政府全面負責、部門(mén)齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制,堅持以人為本、科學(xué)防火、依法治火的工作原則,堅持專(zhuān)群相結合、警民團結奮戰的工作方式,堅持常抓不懈、突出重點(diǎn)、綜合治理的工作舉措,全面提高森林火災綜合控制能力。同時(shí),針對集體林權制度改革后出現的新問(wèn)題和面臨的新形勢,要創(chuàng )新工作機制,進(jìn)一步改進(jìn)和加強集體林權制度改革后的森林防火工作,確保林區群眾生命財產(chǎn)和森林資源的安全。
(一)強化政府主導作用。林改后,森林經(jīng)營(yíng)呈主體多元化、經(jīng)營(yíng)形式多樣化、林權結構分散化,但森林防火工作具有公益性和救災的性質(zhì),必須以政府為主體,發(fā)揮主導作用。一是通過(guò)深入貫徹落實(shí)新頒布的《森林防火條例》,進(jìn)一步完善和落實(shí)行政首長(cháng)負責制,通過(guò)法規形式明確政府和林農在森林防火工作中的相應職責,健全各項制度,保證各級森林防火行政管理機關(guān)及人員嚴格按照法定權限和程序行使職權。二是健全森林防火組織指揮體系,加強各級森林防火指揮機構及其辦事機構建設,抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的通知》的貫徹落實(shí),實(shí)行森林防火專(zhuān)職指揮員制度,解決好各級森林防火機構及人員的編制問(wèn)題。三是加大地方財政對森林防火的投入,森林防火基礎設施建設納入地方國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,納入當地林業(yè)發(fā)展總體規劃,把森林火災預防和撲救經(jīng)費納入地方財政預算。四是強化政府的森林防火消防監督檢查職能。集體林權制度改革后,為保證森林防火工作的順利開(kāi)展,為保證林農的整體利益不因森林火災而受損害,必須加強森林防火部門(mén)的監督檢查力度。
(二)轉變森林防火部門(mén)職能。一是由現在的全面管理轉為重點(diǎn)防范。當前的森林防火管理是一種比較細、面面俱到的管理方式,人力、物力和財力需求很大,而效果不一定明顯,一旦發(fā)生火情,很難做到及時(shí)、有效撲滅。集體林權制度改革后,防火工作重心應轉移到對的重點(diǎn)林區和重點(diǎn)森林火險區的防范上。二是由現在的'全面深入轉為重點(diǎn)引導和指導。應把精力放在重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位,加強防火技術(shù)的培訓指導。三是由政府直接投入轉為有償扶持。每年各級政府都要按比例投入一定經(jīng)費,把現行的政府無(wú)償投入轉變?yōu)橛袃敺龀。有償扶持的對象應是林權所有者。四是強化對鄉規民約監督、執行力度。集體林權制度改革后,應將重點(diǎn)轉入跟蹤問(wèn)責和監督執行。對公益林、風(fēng)景林、國有林的管理,鄉、村、村民小組及林權所有者,均要把森林防火措施、職責、獎懲等始終貫穿于村規民約,確定以林權所有者為主,上級部門(mén)為輔的責任管理機制,明確各自職責。
(三)加強森林防火隊伍建設。一是加強森林防火人才的培養。目前森林防火隊伍存在著(zhù)力量短缺、人員結構和分布不合理、專(zhuān)業(yè)人才稀缺、教育培訓滯后等問(wèn)題,嚴重制約了森林防火現代化、規范化、標準化進(jìn)程。因此,應抓住培養、吸引、使用人才的三個(gè)環(huán)節,從調整結構、提高能力、激發(fā)活力三個(gè)方面入手,切實(shí)加強森林防火行政管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊伍建設,營(yíng)造良好的森林防火人才環(huán)境,培養一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專(zhuān)家型的撲火指揮人員,確保森林防火事業(yè)的健康發(fā)展。二是加強森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養兵、集中使用”的原則,推進(jìn)森林消防隊標準化建設。同時(shí),加強重點(diǎn)區域和跨區域森林火災撲救工作,重點(diǎn)建設機動(dòng)隊伍。重點(diǎn)林區鄉鎮要建立半專(zhuān)業(yè)森林消防隊,按要求配置人員和必要的撲火機具,實(shí)行定崗不定人,解決全額撥款事業(yè)編制,納入財政預算。三是加強鄉村消防隊伍建設。針對集體林權制度改革后林農護林積極性增高的情況,建立村與村、戶(hù)與戶(hù)等多級聯(lián)動(dòng)制度。按照村組設置、片區設置、鄉鎮組合設置、家庭親緣組合設置及個(gè)體營(yíng)林大戶(hù)組合設置的形式,形成群防群治的合力,解決林權到戶(hù)后一家一戶(hù)防火力量單薄、撲火風(fēng)險高的問(wèn)題。四是加強培訓。在堅持分級培訓的基礎上,重點(diǎn)把培訓工作放在村、戶(hù),使群眾人人知道應該怎么樣防火、怎么樣撲火,提高預防撲救森林火災知識與技能,培養一支長(cháng)久的撲火隊伍。五是整合基層應急力量,組建綜合應急隊伍。廣元作為貧困山區,在森林消防隊伍建設上普遍存在著(zhù)建隊容易養隊難的問(wèn)題。集體林權制度改革后,在森林消防隊伍建設中,應由基層政府牽頭,整合消防、防汛、抗災、安全事故等應急力量,組建以消防、武警、公安、民兵和預備役部隊為骨干、林區群眾廣泛參與的基層綜合應急隊伍,建立健全完善統一指揮、協(xié)調有序、反應靈敏的應急管理機制,加強隊伍培訓和演練,配備必要裝備和工具,做到一專(zhuān)多能、一隊多用,實(shí)現處置森林火災“打早、打小、打了”的目標。
(四)實(shí)行疏堵結合的火源管理。野外火源管理是預防森林火災的核心環(huán)節,集體林權制度改革后,針對林農造林積極性高漲,野外生產(chǎn)性用火成倍增加,管理的難度越來(lái)越大的實(shí)際,逐步轉變過(guò)去那種動(dòng)員大批干部上山,死看硬守、全面禁火、嚴處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式,采取綜合手段對野外生產(chǎn)性用火探索建立新的管理辦法。一是加強森林防火宣傳教育,搞高林區干部群眾森林防火意識,自覺(jué)遵守野外火源管理規定。二是在嚴格執行野外火源管理制度的同時(shí),積極幫助林農安全進(jìn)行生產(chǎn)性用火,做到有堵有疏。三是加強野外火源的監測,突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段的巡護工作。四是加大依法治火力度。嚴格執行相關(guān)法律和制度,適時(shí)開(kāi)展火案專(zhuān)項治理,對野外隨意用火人員和森林火災肇事者要處理到位,森對火源管理理失職瀆職、玩忽職守的有關(guān)責任人員,要嚴格按照行政責任追究的規定及時(shí)追究有關(guān)責任。
森林防火調研報告5
在xxxx年度,我鎮防火安全部門(mén)認真貫徹落實(shí)了上級防火有關(guān)要求,做到早安排,早部署,在全鎮范圍內廣泛宣傳護林防火內容,認真落實(shí)防火責任制,做好各項保障工作,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,取得了一定的成績(jì),F將xxxx年度森林防火工作總結如下。
一、加強領(lǐng)導,明確職責
為有效預防和撲救森林火災,保護本鎮森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據上級防火要求,結合本鎮實(shí)際,鎮政府制定了可行的防火應急預案。鎮政府調整了森林防火指揮部成員,書(shū)記習瓊任政委、鎮長(cháng)唐皓任指揮長(cháng),副書(shū)記崔建華任副指揮長(cháng),鎮直各單位主要負責人任成員。實(shí)行行政干部鎮直單位包村聯(lián)系制度,納入行政干部年終考核指標。做到:一是積極宣傳、預防;二是加強對聯(lián)系村森林防火工作的領(lǐng)導和督導。
1.鎮指揮部下設撲火應急總隊、后勤保障組、醫療救護組、督查工作組,其組成人員如下:
。1)撲火應急總隊由副指揮長(cháng)xxx擔任隊長(cháng),應急總隊850多人,設17個(gè)分隊,每個(gè)分隊50人,鎮直機關(guān)組建一支50人的應急分隊,隊長(cháng)由指揮成員、農辦主任xxx擔任。16個(gè)行政村各組建一隊,隊長(cháng)由各行政村主任負責擔任,應急分隊撲火員均為18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾,一旦發(fā)生火情能隨時(shí)進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行撲救。
。2)醫療救護組由副鎮長(cháng)xxx擔任組長(cháng),負責撲火時(shí)的`醫療救護工作,成員有xxx、xxx、xxx、xxx。
2.鎮政府與十六個(gè)行政村負責人簽訂了防火責任書(shū),并納入了村干部年終考核重要指標。村與農戶(hù)都簽訂了責任書(shū),一旦發(fā)生森林火災,各村委會(huì )負責人應迅速組織撲救,要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救火。
二、加強宣傳,嚴防森林火災
鎮政府xx月xx日在政府會(huì )議室召開(kāi)了分鄉鎮xxxx年森林防火工作會(huì )議,參加人員有鎮直各單位負責人,各行政村負責人,一是傳達了上級防火會(huì )議精神;二是安排部署了我鎮的森林防火工作。各村委會(huì )要迅速成立防火領(lǐng)導小組,明確責任,搞好防火宣傳,組建好一支義務(wù)撲火隊,確定火情監測人員及報告人員;
鎮出動(dòng)宣傳車(chē)先后共xx臺次,對上級防火要求進(jìn)行流動(dòng)宣傳,xx個(gè)村有廣播,鎮防火指揮部將關(guān)于森林防火內容錄成磁帶發(fā)放到各村,按時(shí)進(jìn)行播放。
在全鎮中小學(xué)校開(kāi)展防火知識授課培訓購,購置森林防火教材,對近xxxx名學(xué)生進(jìn)行宣傳教育:一是要求不要放火;二是發(fā)現火情及時(shí)報告;三是告訴家人注意防火。
我鎮專(zhuān)、兼職護林員xx人,護林員在森林防火期內一是加強對森林資源的管護;二是走到哪,就把護林防火宣傳到哪,在交通主干道顯眼處刷寫(xiě)標語(yǔ)xx余幅;三是加強對往年火情多發(fā)區的監控。林業(yè)站在資金有限的情況下,在交通主干道立固定標語(yǔ)xx幅,各村委會(huì )張貼了手寫(xiě)標語(yǔ)共xx余幅。
各村委會(huì )與農戶(hù)簽訂了防火責任書(shū)1萬(wàn)多份,發(fā)放森林防火宣傳畫(huà)xxxx多份,推廣祭祖燈xxx多個(gè)。
三、檢查督導,確保防火工作落到實(shí)處
我鎮防火工作督查組于xxxx年xx月xx日,對全鎮xx個(gè)行政村的防火工作進(jìn)行了檢查,檢查內容包括防火領(lǐng)導小組,撲火隊的組建,防火宣傳,責任
書(shū)的簽發(fā)等。對各村的防火工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查時(shí),看組織機構是否落實(shí),宣傳是否到位,責任、制度是否上墻,責任書(shū)是否簽發(fā),防火物資是否購置,值班是否安排到位。同時(shí)安排各村建立林中墳墓檔案,并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字,對xx村領(lǐng)導小組未落實(shí),要求限期整改,督查組隨時(shí)進(jìn)行檢查。
四、防火值班,責任到人
森林防火期內,鎮森林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度,所有指揮部成員通訊工具24小時(shí)開(kāi)通,各行政村值班電話(huà)、負責人電話(huà)一律24小時(shí)開(kāi)通,確保發(fā)生火情能及時(shí)聯(lián)絡(luò ),組織人員進(jìn)行撲救。
鎮政府防火指揮部安排了值班表,節假日不休息,鎮林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人,責任到人。
森林防火調研報告6
xx縣是全省重點(diǎn)林業(yè)縣之一,森林防火工作是我縣整個(gè)林業(yè)工作的重要組成部分,加強森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責。近幾年來(lái)局黨委把森林防火工作放到了重要位置,確立了“預防為主,積極消滅,防重于救,宣傳到位,分級管理,職責明確”的森林防火指導思想,全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是,我們也應清醒地看到,由于我縣森林覆蓋率的提高,林區內可燃物增厚,林區群眾的生產(chǎn)性用火增多,以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素,我縣的森林防火形勢仍然相當嚴俊,應該引起我們各級政府和林業(yè)等有關(guān)部門(mén)的高度重視,以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)的安全。
我縣每年發(fā)生森林火災火警幾十起,損失森林面積100公頃左右,燒毀林木1000余立方米,幼樹(shù)近萬(wàn)株。使全縣林農的生命和財產(chǎn)遭受?chē)乐氐膿p失,桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞,值得我們高度重視。從全縣森林火災發(fā)生的原因看,有幾點(diǎn)值得我們深思:
一是從森林火災引起直接原因看,具有人為性。全縣所發(fā)生的森林火災都是因為人們的不當用火行為造成的;
二是從森林火災發(fā)生時(shí)期看,具有季節性。全縣森林火災發(fā)生主要集中在“春節”、“清明”兩節上,我縣在“春節”、“清明”兩節發(fā)生的森林火災占全年森林火災的50%以上;
三是從森林火災發(fā)生的天氣氣候看,具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內,天干少雨天氣是森林火災的多發(fā)期,一般在連續干旱20天以上,極易發(fā)生森林火災。
四是從森林火災發(fā)生的地域看,具有集中性。全縣森林火災是南路少,北路多;西路少,中路多;林區少,丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(漳江鎮、漆河鎮、陬市鎮)森林火災發(fā)生的數量最多,面積最大,損失也最大。
根據我縣當前森林防火的實(shí)際情況,要做好森林防火工作,避免重特大森林火災發(fā)生,最大限度的減少森林火災,降低森林火災的損失,我認為要加強以下四個(gè)“力度”:
一、加強各級政府的責任力度
根據《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規定,森林防火工作是各級政府的職責?h、鄉(鎮)兩級政府要制定好本轄區內森林防火工作的規劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的撲救,等等?h、鄉(鎮)兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作,要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作,要象追安全生產(chǎn)責任事故一樣追究森林火災的行政長(cháng)官的責任。要建立全縣森林防火工作問(wèn)責制,在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災不只燒掉了老百姓的林子,也會(huì )燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
二、加強森林防火工作宣傳力度
我縣近幾年的森林火災都是人為造成的,加強對群眾的森林防火政策、法律、法規宣傳教育,增強群眾的森林防火責任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財力;二是在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育;三是在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標語(yǔ)),又要有動(dòng)態(tài)的宣傳形式(如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車(chē)等等);四是在宣傳內容上,既要有政策、法規內容以及失火案例教育,也要有森林防火的.業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規,又明白森林防火的各項要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災的能力。
三、加強森林防火機構建設力度
森林防火工作是一項系統工程,涉及面廣,任務(wù)艱巨,工作復雜,建立強有力的森林防火機構是極其必要的。從現狀看,雖已建立了盛市、縣三級森林防火指揮機構和辦公機構,但是,鄉、村、組三級森林防火機構還相當薄弱。尤其是村、組二級根本沒(méi)有森林防火機構,處在一盤(pán)散沙的狀態(tài)。鄉、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構。必須要切實(shí)加強鄉、村、組三級森林防組織機構建設,形成自上而下、完善協(xié)調的森林防火組織體系,建立好森林防火的工作基矗
(1)鄉(鎮)要建立森林防火指揮部,并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍,每年要進(jìn)行1—2次集中培訓和演練,以備應急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領(lǐng)導小組,并要有一支50人左右的森林防火兼職隊伍。
(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡(luò )員。
只有這樣,我們才能做到有備無(wú)患,有備而戰,才能把森林火災損失降到最低限度。
四、加強森林防火工作
森林防火工作要舍得一定的資金投入,才能確保取得實(shí)效。如森林防火宣傳、森林防火基礎設施建設、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法:一是國家、盛市、縣、鄉五級政府的財政每年要有一定經(jīng)費預算計劃;二是國家、盛市、縣四級林業(yè)主管部門(mén)每年要有一定經(jīng)費用于森林防火工作;三是建立森林防火基金專(zhuān)門(mén)用于森林防火工作。在資金使用上要切實(shí)做到建立專(zhuān)款專(zhuān)用。
森林防火調研報告7
**區是河北省一級火險縣(區),現有林地面積5.28萬(wàn)公頃。由于地理位置特殊,森林防火工作任務(wù)十分艱巨。近幾年來(lái),我區高度重視森林防火工作,在抓好預防的基礎上,突出抓好區森林消防隊伍建設,嚴控火源管理,加大對基礎設施的投入,周密部署,扎實(shí)推進(jìn)各項森林防火工作的落實(shí)。近年來(lái),雖然我們取得了一些成績(jì),森林火災發(fā)生率有所下降。但是,我們也應清醒地看到,由于我區森林覆蓋率的提高,林區內可燃物增厚,林區群眾的生產(chǎn)性用火增多,以及上墳燒紙等沿留下來(lái)的祭祀習俗等因素,我區的森林防火形勢仍然相當嚴俊,應該引起我們的高度重視,以確保我區生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)的安全。
每次發(fā)生森林火災,都對森林資源造成一定損失,對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞,這讓我們不得不高度重視。從全區森林火災發(fā)生的原因看,有幾點(diǎn)值得我們深思:
一是從森林火災引起直接原因看,具有人為性。通過(guò)近年來(lái)火災發(fā)生數據統計對比發(fā)現,全區所發(fā)生的森林火災95%都是人為因素造成的。
二是從森林火災發(fā)生時(shí)期看,具有季節性,全區森林火災發(fā)生主要集中在春季,春節前有少許火災,上墳燒紙原因占大多數;然后就是3月開(kāi)始左右,農事活動(dòng)的增多致使森林火災增多;到清明節時(shí)期,還是以上墳燒紙引起的火災居多?梢哉f(shuō),春季森林火災的發(fā)生占全年森林火災發(fā)生的90%以上。
三是從森林火災發(fā)生的天氣氣候看,具有干早多發(fā)性。在森林防火期內,天干少雨天氣是森林火災的多發(fā)期,一般在連續干早20天以上,就極易發(fā)生森林火災。
四是從森林火災發(fā)生的地域看,具有集中性。全區森林火災集中發(fā)生在某個(gè)鄉鎮,個(gè)人認為有如下原因。一是重視程度低,各防火責任單位還存在著(zhù)一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節,體現在:有的鄉鎮、管區對森林防火工作的艱巨性認識不足,重視程度不夠高,工作主動(dòng)性不強;有的鄉鎮、管區宣傳教育不深入,火源管理不嚴格,預防工作存在死角、漏洞。二是林火阻隔、林區道路等基礎設施建設依然滯后,進(jìn)展普遍緩慢,與日益嚴峻的防火形勢不相適應。
根據我區當前森林防火的實(shí)際情況,為做好森林防火工作,避免重特大森林火災發(fā)生,最大限度的減少森林火災,降低森林火災的損失,我從隊伍建設管理、火源管控、基礎設施建設、加大宣傳力度等幾個(gè)方面進(jìn)行了調研。
一、隊伍建設方面
區森林消防大隊一直保持200名隊員滿(mǎn)員狀態(tài),其中以水滅火應急隊伍30人,配備高壓細水霧4臺,WICK-250水泵4臺,高壓遠程水泵6臺,水帶5000米,消防水車(chē)2輛。為充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,繼續科學(xué)調配力量,實(shí)行“靠前駐防”新模式,抽調9個(gè)中隊、130名專(zhuān)業(yè)消防隊員,靠前駐防到防火重點(diǎn)鄉鎮和林場(chǎng)(臺營(yíng)鎮、大新寨鎮、留守營(yíng)鎮、深河鄉、茶棚鄉、墳坨管區、榆關(guān)鎮、平市莊林場(chǎng)),實(shí)現防火重心下移,不僅能減輕各鄉鎮的防火壓力,而且可以加強防火辦和各鄉鎮的聯(lián)系,確保一旦發(fā)生火情,減少出警時(shí)間,快速出擊并能在第一時(shí)間處置。
上個(gè)防火年度,區防火辦已對專(zhuān)業(yè)撲火隊開(kāi)展培訓6次,并先后9次組織開(kāi)展了模擬實(shí)戰及以水滅火演練。在新的防火年度防火辦要繼續定期對森林消防隊員開(kāi)展培訓和演練,使撲火隊員進(jìn)一步熟悉撲火機具的性能和撲救森林火災的方式、方法,讓隊員在撲火過(guò)程中的.不安全隱患減少,同時(shí)提升撲火能力,為切實(shí)做好森林防火工作打下了堅實(shí)的基礎。
二、火源管控方面
進(jìn)入防火期開(kāi)始,固定檢查站的電子欄桿和監控攝像頭就已安裝完畢。所有護林員、檢查站、t望哨、巡邏隊全部上崗到位,不間斷巡查,不留死角,確保防火工作有序開(kāi)展。
全區每個(gè)鄉鎮都有倆支以上隊伍進(jìn)行巡查,做到次數多,頻次密;在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位、進(jìn)山路口設立檢查站及卡點(diǎn),所有檢查站人員堅守崗位,加強值守,雙崗雙哨,實(shí)現不間斷、無(wú)縫隙交接,每個(gè)檢查站均有記錄本,詳細記錄車(chē)輛、人員進(jìn)出時(shí)間?萍挤矫,通過(guò)在重點(diǎn)林區、旅游景區和火災高發(fā)區建設林火視頻監控點(diǎn)7個(gè),可監控全區70%的林地面積,實(shí)現24小時(shí)實(shí)時(shí)監控,做到發(fā)現火情自動(dòng)報警。在此基礎上區防火辦又與區氣象局聯(lián)系,引入了氣象預警監測系統,與區環(huán)保局聯(lián)系,引入了環(huán)境保護監控系統,實(shí)現了資源共享,進(jìn)一步提高防火監控能力。
三、基礎設施建設方面
我區現有林地面積79.2萬(wàn)畝,其中天然林13萬(wàn)畝、公益林15.85萬(wàn)畝、一個(gè)國有林場(chǎng)3.2萬(wàn)畝。其中留守營(yíng)鎮黃金山頭至樊各南村與昌黎縣交界和墳坨管區后明山至茶棚鄉大所莊村碾子溝與昌黎縣、盧龍縣交界處,地形地勢復雜,森林植被茂密,發(fā)生火災撲救極其困難。據不完全統計,僅2015至2018年我區與昌黎縣、盧龍縣交界處發(fā)生過(guò)境火達15次以上。為全面做好重點(diǎn)地段及火災多發(fā)部位火災防控工作,進(jìn)一步做好今年森林防火前期準備工作,我區預投入120萬(wàn)元,在縣界位置開(kāi)設三條防火隔離帶共24.9公里,能夠起到阻隔林火蔓延、減少火災損失的作用。隔離帶開(kāi)設采取機械與人工相結合的方式,現已完成20公里,正在進(jìn)行中,預計10月底完成。我們將進(jìn)一步加大區級財力投入力度,爭取省、市防火項目資金,拓寬防火費用投入渠道,完善森林防火各項工作機制,增強森林防火基礎設施建設水平。
四、加大宣傳力度方面
切實(shí)做好防火宣傳教育,提高全體公民的防火意識,是做好森林防火工作的基礎。各鄉鎮、管區要充分利用各種宣傳工具,廣泛宣傳、深入宣傳,營(yíng)造氛圍,切實(shí)提高全民森林防火的意識。一是在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財力;二是在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育;三是在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標語(yǔ)),又要有動(dòng)態(tài)的宣傳形式(如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車(chē)等等);四是在宣傳內容上,既要有政策、法規內容以及失火案例教育,也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技,如何使大人民群眾做到知法、懂法、守法。
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