農村人居環(huán)境整治調研報告(精選15篇)
在我們平凡的日常里,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎?下面是小編為大家整理的農村人居環(huán)境整治調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農村人居環(huán)境整治調研報告1
為扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作,全面提升農村環(huán)境質(zhì)量,打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉村,根據市政協(xié)年度工作安排,8-10月,由市政協(xié)副主席萬(wàn)昌春牽頭,組成專(zhuān)題調研組,通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)多層面座談會(huì )、外出考察等形式,對我市農村環(huán)境整治情況進(jìn)行了調研,F將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
近年來(lái),樂(lè )清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以建設美麗鄉村為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,以鄉村振興示范帶建設為主抓手,全力推進(jìn)農村環(huán)境整治工作。小城鎮環(huán)境綜合整治方面,目前整治項目開(kāi)工298個(gè),開(kāi)工率96.75%,完工266個(gè),完工率86.36%,完成投資額13.42億元,投資完成率74.54%。累計創(chuàng )成省級衛生鄉鎮9個(gè),溫州市級衛生鄉鎮16個(gè)。美麗鄉村建設方面,近三年創(chuàng )建培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè),8個(gè)村被評為浙江省美麗鄉村特色精品村,6個(gè)村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉村振興示范帶建設方面,xxxx年重點(diǎn)打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。
目前,其中,大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農業(yè)觀(guān)光等xx個(gè)示范帶亮點(diǎn)項目均在有序推進(jìn)中。農村生活垃圾分類(lèi)方面,自xxxx年開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)以來(lái),37個(gè)村列入省級試點(diǎn),341個(gè)村列入溫州市級試點(diǎn),先后投入資金1300萬(wàn)元,建成機器處理終端6座,配置集中分類(lèi)收集點(diǎn)1530個(gè),垃圾分類(lèi)運輸車(chē)128臺,參與分類(lèi)農戶(hù)11萬(wàn)戶(hù),農村生活垃圾分類(lèi)處理建制村覆蓋率達55%。農村生活污水治理方面,xxxx年以來(lái),我市共投入資金11.03億元,啟動(dòng)524個(gè)村的農村生活污水治理工程建設,目前已全部建成投用,累計受益農戶(hù)95827戶(hù),應建村農戶(hù)受益率達80%以上。農村納入城鎮污水管網(wǎng)和處理廠(chǎng)處理的村莊有331個(gè),今年基本可實(shí)現城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋。農村畜禽養殖污染整治方面,通過(guò)建立市域畜禽養殖污染線(xiàn)下網(wǎng)格化監管機制,全面整治規模生豬養殖場(chǎng)438家、水禽場(chǎng)256家,組建畜禽排泄物資源利用社會(huì )化服務(wù)組織2家;建立健全農藥廢棄包裝物回收和無(wú)害化處置工作體系,xx17年完成農藥廢棄包裝物回收量40.3噸,回收率70.66%,無(wú)害化處置率99.06%。
二、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┤鄙偃嬲我巹,因地制宜不足
1.“多規合一”推進(jìn)不夠。今年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,文件要求全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一。同時(shí),還要推進(jìn)實(shí)用性村莊規劃編制實(shí)施,實(shí)現村莊規劃管理基本覆蓋。但是,目前我市涉及鄉村的規劃就有市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等多個(gè)規劃,缺乏村莊統一規劃,導致沒(méi)有全面統籌我市農村環(huán)境整治工作。
2.規劃可操作性不強。以《樂(lè )清市美麗鄉村建設總體規劃》為例,該規劃雖對鄉村建設起到一定的積極作用,但因地制宜、量力而為的原則沒(méi)有很好體現。如市區范圍的一條村莊精品線(xiàn),涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門(mén)、華新等共17個(gè)村,均以統一標準進(jìn)行規劃設計,但由于這些精品線(xiàn)涉及到的村莊在環(huán)境現狀、經(jīng)濟水平等方面存在差異,導致規劃不能落地。
3.村莊特點(diǎn)體現不充分。全市一些村莊的建設規劃編制形式單一,風(fēng)格雷同,已完成的規劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹(shù)、清清垃圾,沒(méi)有融合當地的鄉土風(fēng)情和特色風(fēng)貌。如,黃檀硐村在修建觀(guān)景臺時(shí),使用了現代化的花崗巖,與古村落的特色格格不入。許多鄉村的建筑風(fēng)貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風(fēng)格凌亂,“城市化”越來(lái)越明顯,這使得原有的農村特色風(fēng)貌逐漸褪色,整治改造難度較大,地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺(jué)得,每個(gè)村都差不多,快要找不到自己的家了。
。ǘ┴熑螁挝缓狭Σ粔,工作機制不完善
1.“各自為政”現象突出。農村環(huán)境整治涉及內容多、范圍廣,我市在這項工作上尚沒(méi)有確定一個(gè)牽頭部門(mén),鄉鎮(街道)和職能部門(mén)、部門(mén)和部門(mén)之間在監管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現象。比如,鄉鎮(街道)作為農村環(huán)境整治責任主體,“事權分離”嚴重,工作中行政執法權有限,對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規行為監管執法難度很大。再如,在作為系統性工程的垃圾分類(lèi)處理上,由于我市沒(méi)有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠(chǎng),也沒(méi)有固廢品的分揀中心,導致在垃圾收集環(huán)節,環(huán)衛所只能采用混合收集,影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現象突出。有些鄉鎮、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng )建的思想不同程度存在,雖然有各種制度和方案,但真正執行到位的不多;部分鄉鎮注重集中整治,輕視日常管理,整治后不能長(cháng)期保持;大部分鄉鎮、村只有兼職從事環(huán)境衛生監督管理的機構和人員,且流動(dòng)性較大,導致日常監督管理及開(kāi)展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現象突出。一些鄉鎮、村為了得到更多的建設資金,在項目建設上下足功夫,卻忽視管理工作。以農村公廁改造為例,今年以來(lái),各鄉鎮、村積極參與農村公廁改造提升工作,但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農村公廁長(cháng)期無(wú)人管理,有的即使有人清理,也是敷衍了事。如樂(lè )成街道林場(chǎng)村西山水庫邊的公廁,外觀(guān)很漂亮,像小洋房,但圍欄內雜草叢生,里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮前岸公園內,所有娛樂(lè )設施已經(jīng)不能正常使用,近乎廢鐵,堆積在公園的角落里,沒(méi)人處理,存在安全隱患。
。ㄈ┱钨Y金投入不暢,建設運維困難
1.項目建設村級配套資金薄弱。目前,我市農村環(huán)境整治部分項目的資金來(lái)源由市財政補助、鄉鎮和村級組織自籌組成,但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉村建設的補助標準,示范村按照工程驗收結算審核價(jià)的80%進(jìn)行補助,精品村按照70%進(jìn)行補助,培育村按照60%進(jìn)行補助。盡管財政補助力度不小,但對于一些集體經(jīng)濟薄弱的村來(lái)說(shuō),無(wú)法解決村級組織自籌部分的資金,項目建設無(wú)從入手。
2.設施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設計時(shí)只預算初建投資,沒(méi)有預留運行、維護、管理所需經(jīng)費。以農村生活垃圾減量化終端處理點(diǎn)為例,某村負責人就表示“建得起養不起”,處理點(diǎn)內配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開(kāi)支巨大,村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費,加上操作人員培訓困難等因素,影響設施運行效果。再以農村生活污水治理工程為例,隨著(zhù)時(shí)間推移,設施老化、破損或故障增多,后續運維管理成本和難度將會(huì )逐年加大,如果資金保障不到位,致使維護不及時(shí),甚至荒廢。
3.日常保潔經(jīng)費來(lái)源單一。農村日常環(huán)衛保潔工作每年需要投入大量的資金,但是全市均存在資金來(lái)源有限、可持續性不強等問(wèn)題。以“縣西”柳市、北白象等鎮為例,一個(gè)“千人村”一年就需要投入xx萬(wàn)元的保潔費用,但是村民大多不愿繳納衛生保潔費,各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉、智仁鄉、龍西鄉等地沒(méi)有設立環(huán)衛所,沒(méi)有專(zhuān)項環(huán)衛經(jīng)費,僅靠鄉政府自行解決。
。ㄋ模┱纬尚⒉畈积R,工作推進(jìn)不平衡
1.整治工作力度不足。目前,部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等,停留于表面“治標”,針對一些影響環(huán)境的'“頑疾”問(wèn)題的辦法不多、力度不夠,導致農村人居環(huán)境改善不夠。如,北白象鎮群眾反映,轄區內不少地方隨處可見(jiàn)“僵尸車(chē)”,有的聯(lián)系不上車(chē)主,有的聯(lián)系上了也不肯開(kāi)走,只能清理出地方讓僵尸車(chē)堆放,嚴重占用了公共資源,影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河,受污水亂排導致自?xún)裟芰p弱,水葫蘆繁殖旺盛,整個(gè)河道持續幾個(gè)月時(shí)間幾乎全被水葫蘆侵占,卻未見(jiàn)有人清理。
2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉鎮、村為了完成上級的考核任務(wù),在項目建設中趕進(jìn)度,匆匆完工,導致工程質(zhì)量差強人意。比如,污水管網(wǎng)工程建設,需要整個(gè)地區的系統規劃,對各地的地面高低和地面建筑物布局進(jìn)行全面而精細的測量分析,有很強的技術(shù)和規劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調研和論證,導致施工過(guò)程中錯漏較多,后期運行過(guò)程中處理效果不佳。
3.整體推進(jìn)不平衡。在整治工作上,政府熱情高,村居一級較為被動(dòng),積極性沒(méi)有很好地調動(dòng),存在“上熱下冷”現象。同時(shí),村與村之間開(kāi)展不平衡,整治工作進(jìn)度和水平存在差異。如淡溪鎮黃塘村集體經(jīng)濟水平較高,樂(lè )成街道秦垟南村村級班子戰斗力強,整治工作成效較好;某些集體經(jīng)濟薄弱、村級班子渙散的村,在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員,在村內做簡(jiǎn)單的垃圾清掃就完成了事,有的村甚至連保潔員都沒(méi)有配備。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┩苿(dòng)“多規合一”,分層推進(jìn)環(huán)境整治
根據我市的實(shí)際情況,推動(dòng)市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等“多規合一”,形成系統、完整、科學(xué)的整體規劃,系統性指導今后的農村環(huán)境整治。建議將全市除城區核心區域外的村莊,結合其地理位置、基礎條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設情況等,劃分成三個(gè)類(lèi)別:第一類(lèi)是環(huán)境整潔村,這類(lèi)村莊主要解決環(huán)境整潔問(wèn)題;第二類(lèi)是環(huán)境提升村,這類(lèi)村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好,但離美麗鄉村的要求還有一定的差距,需要適當給予項目建設以繼續提升;第三類(lèi)是美麗鄉村,這一類(lèi)村莊的目標是生態(tài)宜居,下一步需要重點(diǎn)提升,在布局上注重連村成帶、連帶成片,使我市美麗鄉村既有“盆景”,更有“風(fēng)景”。各村在編制整治規劃的過(guò)程中,要結合本村實(shí)際情況,突出經(jīng)濟基礎、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素,切忌用“一張圖紙、一個(gè)式樣、一種格調”搞建設或照搬城市模式。
。ǘ┲(zhù)力提升治理層次,健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制
將農村環(huán)境整治這項工作放到推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施,放到推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)落實(shí),全面提升農村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內其他地區做法,使環(huán)境衛生整治成為“一把手”工程,市領(lǐng)導共同參與美麗鄉村建設,對落后村實(shí)行“一村一領(lǐng)導一團隊”,從上至下全面推動(dòng)農村環(huán)境整治工作。市政府應定期召開(kāi)聯(lián)席匯報會(huì )議,聽(tīng)取有關(guān)責任單位階段工作完成情況的匯報,及時(shí)發(fā)現工作中暴露的問(wèn)題,認真分析原因,積極探索解決問(wèn)題的方法。相關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道)作為責任單位,要重視農村環(huán)境整治工作,將干部與行政村結對,建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點(diǎn)整治內容,將治理理念、經(jīng)驗、體會(huì )、載體等輸送給農村,并切實(shí)幫助聯(lián)系村解難題、辦實(shí)事。
。ㄈ┨釞n升級基礎設施,培養農村“土專(zhuān)家”
采取“以獎促治”“以獎代補”方式,積極鼓勵村級組織加大籌資力度,拓寬資金來(lái)源渠道,凡是有集體收入的村,每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設,以項目建設帶動(dòng)促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點(diǎn)加強農村危房改造,推進(jìn)道路硬化、村莊綠化、路面亮化,完善文化、體育、娛樂(lè )、休閑等公共服務(wù)設施。要明確深入推進(jìn)廁所革命、統籌治理生活污水、普及垃圾分類(lèi)處理等任務(wù),特別是要結合我市實(shí)際,有效推進(jìn)垃圾處理終端建設,積極謀劃建設垃圾分揀中心,實(shí)現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理。同時(shí),還要從農村生活垃圾收集處理、農村生活污水治理等基礎工作做起,培養一批真正懂農村環(huán)境綜合整治的“土專(zhuān)家”,使各類(lèi)基礎設施能夠實(shí)質(zhì)性運行,推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治再上新臺階。
。ㄋ模┌l(fā)揮黨員先鋒作用,“黨建+”助力環(huán)境提升
充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用,各村要打造一支黨員“先鋒隊”,組織黨員從最難整治、最難打掃的區域入手,讓黨員成為普通群眾的示范榜樣,推行黨員“分區包干、分類(lèi)減量、分片考核”精細化管理模式,并有效帶動(dòng)黨員分片聯(lián)系群眾開(kāi)展環(huán)境整治,讓群眾樹(shù)立“主人翁”意識,實(shí)現全民共同參與治理的目標。同時(shí),建立農村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價(jià)機制,把農村生活污水處理率、生活垃圾分類(lèi)收集率、美麗鄉村創(chuàng )建以及小城鎮綜合整治等列入農村黨員干部考核的重要內容,充分調動(dòng)他們的工作主動(dòng)性、積極性。
。ㄎ澹┴S富宣傳教育載體,營(yíng)造共建共享氛圍
充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書(shū)蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農村環(huán)境整治先進(jìn)典型,通過(guò)身邊事教育身邊人,使農村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶(hù)曉。對一些破壞農村環(huán)境的違法行為,則要加大輿論監督和曝光力度。同時(shí),可以通過(guò)建立青年志愿服務(wù)隊,由老黨員、老干部、鄉賢組成的勸導隊,以及組織轄區中小學(xué)生參與農村環(huán)境衛生監督治理活動(dòng)等活動(dòng),營(yíng)造全民攜手共建農村美麗家園的良好氛圍。對農村群眾要加強教育培訓,提升全民素質(zhì)。如垃圾分類(lèi)工作,可以建立垃圾分類(lèi)分層培訓制度,對一線(xiàn)垃圾分類(lèi)指導員、監督員,對村小組長(cháng)、黨員骨干、保潔員分別進(jìn)行分類(lèi)培訓,增強全民垃圾分類(lèi)的意識,逐步形成“垃圾分類(lèi),從我做起”的良好習慣。
農村人居環(huán)境整治調研報告2
根據省市縣有關(guān)開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治的文件和會(huì )議精神,結合XX實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì )和加快建設美麗鄉村的總體要求,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、“三線(xiàn)三邊”城鄉環(huán)境綜合整治等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),通過(guò)不懈努力,全面改善農村人居環(huán)境。
二、基本原則
(一)以人為本、因地制宜。針對各村實(shí)際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿(mǎn)足農民群眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會(huì )參與。村委會(huì )是整治工作的主體,要廣泛動(dòng)員社會(huì )力量積極參與,形成上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
三、總體目標
計劃用四年時(shí)間,分三個(gè)階段完成農村三大革命。
(一)啟動(dòng)實(shí)施、抓點(diǎn)帶面、初見(jiàn)成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開(kāi)展農村生活垃圾集中治理,實(shí)行點(diǎn)面結合、以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn)。努力實(shí)現制定方案切實(shí)可行、推動(dòng)推動(dòng)措施強而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
(二)整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著(zhù)階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開(kāi)展農村三大革命,實(shí)行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實(shí)現農村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長(cháng)效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂(lè )業(yè)、美麗鄉村建設基本完成。
(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實(shí)行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實(shí)現群眾滿(mǎn)意、領(lǐng)導滿(mǎn)意、檢查組滿(mǎn)意。
四、保障措施
(一)成立組織、加強領(lǐng)導。XX成立開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,XX主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)、分管領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長(cháng)、其余黨政班子成員任副指揮長(cháng)、相關(guān)單位和部門(mén)負責同志任成員,指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩組,以此來(lái)保證農村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩步推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式,大力宣傳開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標、要求,進(jìn)一步增強農民的環(huán)境衛生意識和資源節約、保護意識,調動(dòng)農民群眾參與改善農村人居環(huán)境工作的主動(dòng)性、積極性,引導群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會(huì )支持的投入機制,完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制,鼓勵社會(huì )資本參與農村人居環(huán)境建設,推動(dòng)政府通過(guò)委托、承包、采購等方式向社會(huì )購買(mǎi)村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務(wù)。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長(cháng)效管護制度,是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機制,以多數群眾的共同需求為導向,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機制。發(fā)揮村民監督組、村民理事會(huì )等村民組織的.作用,引導村民全過(guò)程參與項目規劃、建設、管理和監督。完善村務(wù)公開(kāi)制度,推行項目公開(kāi)、合同公開(kāi)、投資公開(kāi),接受村民監督和評議。
(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中,除上級下?lián)艿膶?zhuān)項資金外,XX政府將堅持全XX一盤(pán)棋的工作思路,確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實(shí)效。第二、第三兩個(gè)階段,XX政府將根據工作開(kāi)展情況和上級安排,將所需資金列入財政預算。同時(shí)XX政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動(dòng)遲緩、開(kāi)展不利或陽(yáng)奉陰違、違規違紀的單位和個(gè)人,一律予以追究問(wèn)責,絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數人踐踏。
農村人居環(huán)境整治調研報告3
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù),事關(guān)廣大村民根本福祉,事關(guān)農村文明和諧。根據市統計局安排,我局安排專(zhuān)人對我縣農村人居環(huán)境整治進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將調研情況報告如下:
一、我縣農村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,夯實(shí)環(huán)境整治基礎
1。健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環(huán)境整治專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組和工作機構,確定分管領(lǐng)導,抽調專(zhuān)人負責此項工作。同時(shí),采取分片包干、設立街路巷長(cháng)等有效舉措,使環(huán)境綜合整治不留死角,規范有序推進(jìn)。
2。明確工作思路。在抓工作中注重“三個(gè)結合”(與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創(chuàng )建相結合),做到“四個(gè)清潔”(清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源),確保實(shí)現“五有”(有機構、有環(huán)衛隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制)。
3。落實(shí)工作經(jīng)費。為保證農村環(huán)境整治工作正常開(kāi)展,我縣采取“國家爭取一點(diǎn)、縣財政扶持一點(diǎn)、鎮辦補貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”辦法,廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達20xx余萬(wàn)元,確保日常工作有序開(kāi)展。
。ǘ┚劢构ぷ髦攸c(diǎn),推進(jìn)整體環(huán)境提升
1。強化設施建設。投資1100萬(wàn)元,完善基層環(huán)衛設施。為5個(gè)鎮辦22村(居)配備垃圾箱648個(gè),垃圾轉運車(chē)2輛,吸污車(chē)1輛。農村環(huán)衛設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車(chē)、1處垃圾填埋處理設施,每個(gè)村民小組至少一個(gè)垃圾箱(池)的標準,確保生活垃圾有去處。新建村級衛生公廁46座,20xx年累計改建戶(hù)用衛生廁所69745戶(hù)。衛生廁所普及率達到51。25%。
2。狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問(wèn)題,突出集鎮、河路、村莊、農戶(hù)“四個(gè)重點(diǎn)”,大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生集中整治。堅持黨員干部帶頭,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,大力開(kāi)展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛生集中整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)。
3。助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作,將全縣建檔立卡貧困村列為農村環(huán)境整治重點(diǎn)村,傾斜人力、物力、財力,配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛設施、加強貧困村環(huán)境整治專(zhuān)項督查。
。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制,保障環(huán)境整治取得實(shí)效
1。完善長(cháng)效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長(cháng)、實(shí)行縣鎮村三級聯(lián)動(dòng)、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清,集鎮、村莊環(huán)境整潔,無(wú)暴露垃圾,基本達到“五有”、“三化”(門(mén)前、路邊、田間的全面綠化)、“一統一”(生活垃圾統一集中處理),徹底改變了農村環(huán)境衛生臟亂差的面貌。
2。建立監督考核機制?h上制定了《洛南縣農村環(huán)境衛生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件,鎮辦建立了農村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監管等長(cháng)效管理機制,確保按章辦事,著(zhù)力提高環(huán)境衛生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高,都深刻認識到搞好環(huán)境衛生人人有責、戶(hù)戶(hù)受益。
二、存在問(wèn)題和困難
。ㄒ唬╅L(cháng)效機制運行不力。部分鎮(辦)對本轄區環(huán)境衛生管理工作研究不透徹,措施不具體,沒(méi)有一套切合本鎮本村實(shí)際的`長(cháng)效管理機制,突出表現為環(huán)境衛生反彈現象嚴重,如個(gè)別鎮辦月通報排名從前三名下滑到后三名,在工作中出現被動(dòng)應付、敷衍了事,純粹為迎接檢查過(guò)關(guān)搞臨時(shí)突擊現象仍舊存在。
。ǘ┉h(huán)境整治工作力量比較薄弱,工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實(shí)處,相當一部分村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負責人管理環(huán)境衛生,無(wú)專(zhuān)職保潔員,從而無(wú)法保證環(huán)境整治工作正常開(kāi)展。
。ㄈ┺r村保潔人員流動(dòng)性大,保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx余人,由于工資相對較低,難以調動(dòng)保潔員的積極性,加之素質(zhì)參差不齊,責任意識淡漠,保潔效果不夠理想。
。ㄋ模┺r民群眾缺乏垃圾分類(lèi)意識,生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施,不講衛生的陋習沒(méi)有完全根除。全民參與環(huán)境衛生清掃保潔的意識還有待進(jìn)一步加強。
三、工作建議
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,夯實(shí)工作責任。各鎮辦要高度重視轄區,特別是貧困村環(huán)境衛生整治工作,結合各自實(shí)際以村居為單位制定詳細、周密切實(shí)可行的實(shí)施方案,要組織各方力量,采取得力有效措施強力推進(jìn),落實(shí)到位。
。ǘ(shù)立以人為本,激發(fā)全民參與。廣大群眾是農村人居環(huán)境整治的責任主體,要把組織發(fā)動(dòng)群眾參與作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng )造性。完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運處理”的。農村垃圾收集處理體系,力爭實(shí)現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
。ㄈ┮虼宸诸(lèi)施策,把握整治重點(diǎn)。根據村與村之間特點(diǎn)不同,情況各異,要按照因地制宜、分類(lèi)指導的原則,在整治中注意引導各鎮(辦)立足村情、村貌、村需,指定不同目標、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善我縣農村環(huán)境衛生清掃、保潔、清運機制,實(shí)現鄉村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化管理,傾力打造人居和諧,山清水秀的美麗鄉村。
。ㄋ模⿵娀浾撘龑,加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用,積極讓他們參與到環(huán)境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺(jué)整治好自家庭院、房前屋后的衛生,示范帶動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開(kāi)展環(huán)境衛生模范戶(hù)、美麗庭院、模范村創(chuàng )建等活動(dòng),通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )宣傳等方式,著(zhù)力推進(jìn)觀(guān)念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質(zhì)大提升,強化村民環(huán)境衛生意識。
我們要動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,統籌城鄉發(fā)展,統籌生產(chǎn)生活生態(tài),堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板,持續推進(jìn)我縣農村人居環(huán)境整治工作,傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。
農村人居環(huán)境整治調研報告4
6月16日,縣人大副主任帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負責人深入到地瓜鎮下木卡村、新店鎮細汆村進(jìn)行了調研,并在新店鎮召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取鄉鎮領(lǐng)導、基層人大代表、有關(guān)站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環(huán)境整治、“四在農家美麗鄉村”建設的意見(jiàn)和建議,F將調研情況報告如下:
一、農村環(huán)境整治取得的成效
近年來(lái),縣人民政府高度重視農村環(huán)境建設,把農村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護工作力度,不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。加強農村基礎設施建設投入,扎實(shí)推進(jìn)“四在農家美麗鄉村”建設,全面開(kāi)展多種形式的農村環(huán)境綜合整治行動(dòng),啟動(dòng)和打造了一批試點(diǎn)示范村。
。ㄒ唬┺r村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況。
一是編制了地瓜鎮木卡村下木卡、洋雞箐,xx坡鎮細寨村人居環(huán)境整治規劃。
二是扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村創(chuàng )建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場(chǎng)用地征地工作,啟動(dòng)實(shí)施了規劃區內房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目,預計8月底完成改造工程。2個(gè)工程已完成總投資1100萬(wàn)元。
三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤(pán)水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮硝硐村石寨平組等8個(gè)鄉鎮(街道)13個(gè)村民小組、1個(gè)社區“四在農家,美麗鄉村”建設規劃編制工作。完成《普安縣中部片區改善農村人居環(huán)境規劃》。
四是完成農村危房改造和小康房建設32594戶(hù)。
五是建成投用普安縣垃圾填埋場(chǎng),處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區域群眾生活垃圾處理。啟動(dòng)普安縣城鎮生活垃圾收運系統工程項目建設,建設13個(gè)垃圾轉運站及配套設施。
目前,樓下、新店正在建設主體工程,青山、盤(pán)水街道等9個(gè)鄉鎮(街道)轉運站已完成場(chǎng)地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠(chǎng)。青山污水處理廠(chǎng)已經(jīng)建成,并開(kāi)始試運行。
二、當前農村人居環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
。ㄒ唬┐迕癍h(huán)境意識淡薄,觀(guān)念依然落后。近年來(lái),盡管我縣全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,深入推進(jìn)“四在農家美麗鄉村”創(chuàng )建活動(dòng),開(kāi)展創(chuàng )建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設的認識不足、主動(dòng)性不強,一些村民對“臟、亂、差”現象習以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農村人居環(huán)境整治的自覺(jué)性較差,生活觀(guān)念依然較落后。
。ǘ┺r村生活污染增多,多數村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的`快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。農民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來(lái)越重。如下廠(chǎng)河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當地老百姓生活環(huán)境造成了污染。
。ㄈ┕苍O施配套薄弱。大多數村沒(méi)有設置和建設垃圾箱、垃圾池,村民沒(méi)有傾倒垃圾的地方。如新店鎮轄5村1社區98個(gè)村民小組只有清運車(chē)1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(gè)(平均每個(gè)組達不到1個(gè)),這個(gè)問(wèn)題在我縣多數鄉鎮都存在。大多數村只注意房屋建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套,硬件設施投入不足,環(huán)衛設施不配套。
。ㄋ模傲鶃y”現象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現象還很突出。農村房前屋后、路邊隨處可見(jiàn)亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農家肥。散養的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見(jiàn)。廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現象,這些現象嚴重影響了農村人居環(huán)境。
。ㄎ澹┕芾頇C制不完善。
一是村民自治存在薄弱環(huán)節。村規民約不夠完善或執行不好。
二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài)。
三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒(méi)有完全落實(shí)到位。
。┉h(huán)境治理成本高,鄉鎮財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個(gè)環(huán)節都要花錢(qián),費用都比較高。如新店鎮每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠(chǎng)平均花250元左右,一個(gè)月要花6萬(wàn)元,一年要支付70余萬(wàn)元。
三、加快推進(jìn)農村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議
目前我縣農村環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān),已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的突出問(wèn)題,應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強化“四在農家美麗鄉村”基礎設施建設六項行動(dòng)計劃的統攬作用,打造“四在農家美麗鄉村”升級版,大力實(shí)施農村人居環(huán)境整治“10+N”工程,建設美麗宜居鄉村,讓農村群眾生活更美好。為此建議:
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。
一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、群眾共商會(huì )、宣傳欄、宣傳標語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規和有關(guān)知識,進(jìn)一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實(shí)增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
二是學(xué)校要加強學(xué)生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節約用水、用電等環(huán)保行動(dòng),讓我們的學(xué)生成為廣大農村的環(huán)保義務(wù)宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅實(shí)的基礎。
。ǘ┐罅(shí)施綠化工程行動(dòng)計劃建設,進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進(jìn)“綠色普安行動(dòng)計劃”,實(shí)施好退耕還林等工程,切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng )建計劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調,加強古樹(shù)名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復,保護森林等自然資源,培育和提升農林牧漁田園式生產(chǎn)景觀(guān)。引導農民在房前屋后栽花種樹(shù),綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周?chē)、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實(shí)現綠化、美化目標。
。ㄈ┐罅(shí)施凈化工程行動(dòng)計劃,深入推進(jìn)農村環(huán)境整治工作。
一是切實(shí)加強領(lǐng)導。各級黨委、政府要高度重視農村環(huán)境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實(shí)措施整治農村人居環(huán)境。
二是堅持規劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規劃?茖W(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。以縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。
三是大力推行垃圾分類(lèi)處理,建立健全農村生活垃圾戶(hù)分類(lèi)基礎上的“村收鄉鎮運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運,無(wú)害化處理和資源化利用。
四是多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時(shí),各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入各級財政預算,建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制。加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。
五是解決有人辦事的問(wèn)題。鄉鎮要設立環(huán)衛站、每村根據實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專(zhuān)門(mén)負責垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉鎮[街道])。
六是落實(shí)河長(cháng)制,保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。
七是推行農村生活垃圾和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應用環(huán)境友好型農業(yè)生產(chǎn),開(kāi)展秸稈綜合利用,規范處置農村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動(dòng)農村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區,實(shí)行污染物集中處理。八是各級政府要把農村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績(jì)效考核內容。
。ㄋ模┘訌娹r村環(huán)境整治基礎設施的建設。
一是根據村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車(chē)等設施裝備。每個(gè)村莊配備相應數量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車(chē),每個(gè)鄉鎮(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車(chē)。
二是加強農村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。
。ㄎ澹┐罅(shí)施農村美化亮化工程。實(shí)施好異地扶貧搬遷、新農村建設示范工程、村村通工程、農村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動(dòng)農村太陽(yáng)能、沼氣等設施建設,逐步提升農村可再生能源使用率。認真開(kāi)展“四在農家美麗鄉村”、“多彩美麗普安文明行動(dòng)”活動(dòng),多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)我縣農村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程,有效提升我縣“四在農家,美麗鄉村”建設水平。
農村人居環(huán)境整治調研報告5
自全縣開(kāi)展農村環(huán)境集中整治工作以來(lái),我鎮行動(dòng)迅速,措施得力,齊心協(xié)力,狠抓落實(shí),農村環(huán)境整治工作進(jìn)展順利,取得了初步成效,F將阿膠鎮xx年農村環(huán)境整治工作小結如下:
一、組織領(lǐng)導到位,明確相應責任
為全面有效推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作,鎮上成立了由鎮黨委書(shū)記xx任組長(cháng),由鎮長(cháng)及其他黨政領(lǐng)導任副組長(cháng),駐鎮各單位、各相關(guān)企業(yè)負責人及各村黨支部書(shū)記任成員的阿膠鎮農村環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,由xx任辦公室主任,負責日常工作的組織協(xié)調。根據縣委辦安排部署,制定下發(fā)了《環(huán)境衛生整治工作實(shí)施方案》,細化了工作任務(wù),明確了時(shí)限要求。為加強工作力量,結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),抽調鎮機關(guān)分管領(lǐng)導和駐鎮各有關(guān)單位負責人組成了阿膠鎮農村環(huán)境整治工作督導組,負責全鎮環(huán)境衛生綜合整治日常檢查、督促和指導工作,確保了環(huán)境衛生整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
二、宣傳引導到位,營(yíng)造濃厚氛圍
鎮機關(guān)定期召開(kāi)鎮村干部例會(huì ),通過(guò)以會(huì )代訓的方式,多次宣傳農村環(huán)境集中整治工作的必要性和緊迫性,使鎮村干部統一思想,增強工作責任感。結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、上門(mén)征求意見(jiàn)、制作宣傳專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳資料等形式,積極宣傳農村環(huán)境衛生整治工作中出現的.好做法、好典型、好經(jīng)驗,營(yíng)造宣傳氛圍,不斷增強了黨員干部的衛生意識和環(huán)保意識,提高了群眾自覺(jué)參與農村環(huán)境衛生整治工作的積極性和主動(dòng)性。
三、工作落實(shí)到位,改善人居環(huán)境
(一)居民住宅建設有序推進(jìn)。
一是在飛燕村實(shí)施新農村居民示范點(diǎn)建設項目,由甘農牧產(chǎn)業(yè)有限公司投資修建,新建高標準農宅102套,配套建設標準化家庭舍飼養殖暖棚204座,硬化道路3公里,鋪設人行道及綠化帶3公里,架設供電線(xiàn)路0.5公里、自來(lái)水管道3.35公里。項目建成后,有利于促進(jìn)農民增收致富和全鎮草食畜牧業(yè)持續健康發(fā)展,從根本上改善飛燕村人居環(huán)境。截止目前已完成場(chǎng)地平整、水電架設和65套新農宅主體建設,預計10月底全面完工。
二是在阿膠村實(shí)施居民集中示范點(diǎn)建設項目,由鎮政府征用阿膠村二社土地30畝,新建高標準新農宅50套,改造維修農宅40套。新農宅單戶(hù)占地面積600㎡,前院和后院分為生活區和生產(chǎn)區,生活區占地面積240㎡,建設高標準磚混結構平房82㎡;生產(chǎn)區占地面積360㎡,建設標準化家庭舍飼養殖暖棚2座,配套完成示范點(diǎn)道路、人行道、綠化帶、水電等基礎設施建設。截止目前,已完成12戶(hù)新農宅主體建設,預計10月份全面完工。
(二)鎮區環(huán)境整治成效顯著(zhù)。一是加強基礎設施建設工作。投資292萬(wàn)元,對鎮區北街入口兩側綠化帶、垃圾、雜物等進(jìn)行集中清理,鋪設北大街人行道xx㎡、污水管網(wǎng)2.5公里,硬化道路面積8000㎡,新建污水沉淀池3座、100㎡沖水式公廁1座,在道路兩側栽植云杉80株。配套壓縮式3噸位垃圾收集車(chē)1輛、移動(dòng)式垃圾箱20個(gè)、分類(lèi)式垃圾箱60個(gè)、地埋式垃圾箱25個(gè)、手推式垃圾車(chē)4輛。二是加強街道清掃保潔工作。配齊配強管理人員和環(huán)衛工作人員。按照“分片到人、責任到位”的原則,對鎮區四大街進(jìn)行劃分,安排專(zhuān)人負責打掃。由鎮公用事業(yè)服務(wù)中心對各路段的環(huán)境衛生情況進(jìn)行定期或不定期檢查,并將評比結果作為年終核發(fā)工資和評選先進(jìn)的依據,使環(huán)衛人員工作職責進(jìn)一步明確,工作積極性進(jìn)一步提高。三是加強綠化美化工作。結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),組織鎮機關(guān)、駐鎮單位干部職工,各村農民技術(shù)員、防疫員,黨員、群眾代表等200余人,在邵家莊村五社永民公路沿線(xiàn)開(kāi)展為民服務(wù)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。共栽植松樹(shù)1600棵,楊樹(shù)4000棵,紅柳1600棵,為鄉村增添了一抹新綠。四是加強食品衛生管理。鎮食藥所聯(lián)同工商所、派出所等職能部門(mén)對鎮區10家餐館、30家商店進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,對不合格、衛生條件差的餐館進(jìn)行了限期整改,對商店出售的過(guò)期食品進(jìn)行了清查沒(méi)收,有效預防了食物中毒現象的發(fā)生。五是規范交通管理秩序。由鎮環(huán)衛所會(huì )同西河交警大隊對鎮區街道十車(chē)輛亂停亂靠現象進(jìn)行了集中整治,在主街道劃定了停車(chē)位,確保了道路行駛暢通無(wú)阻。
四、存在的問(wèn)題
一是農村群眾環(huán)衛意識還有待加強。
二是村莊內道路兩側“三堆”亂堆亂靠,房屋破舊凌亂,嚴重影響了農村環(huán)境整體面貌。
五、下一步工作打算
(一)注重宣傳引導,在提高思想認識上下功夫。結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),及時(shí)宣傳農村環(huán)境整治工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,積極引導黨員群眾投身到環(huán)境衛生整治工作中來(lái),親力親為,帶頭開(kāi)展整治工作。對臟、亂、差的單位要公開(kāi)曝光,強化輿論監督,讓黨員群眾在村容村貌整治工作中不斷提高個(gè)人素質(zhì),加快實(shí)現農村環(huán)境面貌和精神面貌的整體改善。
(二)注重加強整治,在常態(tài)管理上下功夫。以此次整治工作為契機,迅速制定和完善農村環(huán)境集中整治實(shí)施細則和規章制度,充分發(fā)揮出農村環(huán)境集中整治領(lǐng)導小組和督導組作用,組建村容村貌集中整治管理隊伍,促進(jìn)管理重心下移,切實(shí)處理好集中整治與日常管理的關(guān)系。
(三)注重規劃先行,在源頭控制上下功夫。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針,著(zhù)力抓好農村規劃建設工作,統一規劃,合理布局,積極創(chuàng )造整潔、優(yōu)美的農村環(huán)境。
(四)注重典型推廣,在建立長(cháng)效機制上下功夫。認真總結農村環(huán)境集中整治中總結出來(lái)的好經(jīng)驗、好做法,進(jìn)一步制度完善加強農村環(huán)境衛生整治管理的政策措施,不斷形成鎮、村干部群眾齊抓共管的“環(huán)境衛生整治”大格局,促進(jìn)農村環(huán)境面貌向良性循環(huán)方向發(fā)展。
農村人居環(huán)境整治調研報告6
為深入貫徹落實(shí)省、市、區關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì )和建設美麗鄉村的總體要求,xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、文明創(chuàng )建等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),積極穩步推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治工作。根據安排,現將工作開(kāi)展情況報告如下:
一、主要做法及工作經(jīng)驗
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導統一部署。根據文件要求,xxx鄉及時(shí)制定并下發(fā)《xxx鄉農村環(huán)境綜合整治方案》,成立組織機構,明確職責分工,把改善農村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程,要求各部門(mén)各村(社區)切實(shí)加強領(lǐng)導,做到責任落實(shí),配合密切,結合美麗鄉村建設和文明創(chuàng )建,加大投入力度,認真完成職責范圍內的各項環(huán)境衛生整治任務(wù),按照城鄉一體化進(jìn)程,提升農村公共服務(wù)水平,確保農村環(huán)境綜合整治工作深入扎實(shí)的開(kāi)展。
。ǘ┛茖W(xué)編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點(diǎn)規劃》要求,積極謀劃xxx鄉村建設規劃布局,圍繞美麗鄉村、現代生態(tài)休閑農業(yè)和特色小鎮建設發(fā)展,委托有資質(zhì)設計單位,在城市規劃區以外的3村(社區)編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業(yè)生態(tài)園總體規劃》和《xxx鄉“xxxxxx特色小鎮”概念性規劃》,實(shí)現村莊建設先規劃,農房建設有規劃管理。
。ㄈ⿲(shí)施農民安居工程。大力實(shí)施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定,專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)帳核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,先建后補,封閉運行。建立完善危房改造農戶(hù)紙質(zhì)檔案,實(shí)行“一戶(hù)一檔,分村歸檔”,規范有關(guān)信息管理,近五年,全鄉危房改造總戶(hù)數303戶(hù),共計投入376.6萬(wàn)元(今年完成的40戶(hù),資金正在區審核撥付中)。穩步推進(jìn)災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度,去年全鄉受災毀房共142戶(hù)(其中涉及拆遷范圍內51戶(hù))。重建5戶(hù),維修加固共86戶(hù),地質(zhì)災害點(diǎn)切坡危房遷建4戶(hù)。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進(jìn)行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉已實(shí)現自來(lái)水全覆蓋,普及率達100%。實(shí)施村莊道路暢通工程。
鄉內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進(jìn)行路面硬化,部分次要道路也根據人流量情況進(jìn)行適度硬化,自去年,全鄉硬化道路14.5公里,補修居民組道路36條。
。ㄋ模⿲(shí)施環(huán)境整治工程。開(kāi)展農村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬(wàn)元,對全鄉主干道及村組道路,實(shí)行市場(chǎng)化保潔。
并結合文明創(chuàng )建,多次開(kāi)展垃圾清理專(zhuān)項行動(dòng),出動(dòng)人工1000多人次,鏟車(chē)200車(chē)次,運輸車(chē)400車(chē)次,擺放垃圾桶750個(gè),清運垃圾280多噸。開(kāi)展農村生活污水治理。農村污水處理管網(wǎng)已完成招標,現已開(kāi)工建設,預計年底完工投入使用。投入20萬(wàn)元,建立環(huán)保濕地,對集鎮生活污水進(jìn)行集中收集,環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶(hù),清除牛皮癬2630處,改建衛生廁所46戶(hù),改造、新建村莊公共文化活動(dòng)場(chǎng)所12處,修建文化墻1200余米,鋪設彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設,加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠20xx米,砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米,完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動(dòng)”計劃,栽植各類(lèi)果樹(shù)75000余棵、景觀(guān)樹(shù)88000余棵,五個(gè)美麗鄉村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
二、存在的主要問(wèn)題
1、資金投入不足。農村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前,農村自來(lái)水使用率已很高,但農村污水處理幾乎沒(méi)有,雖然現在有少部分村(社區)開(kāi)始建污水管網(wǎng),但也僅限于交通干道,大多數村民組均未覆蓋。
3、衛生改廁難度大。長(cháng)期以來(lái),由于受傳統習慣和落后觀(guān)念的.影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對衛生改廁認識不足,參與意識不強,缺乏主動(dòng)性與配合意識。
4、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農村群眾的公共衛生意識和環(huán)保意識差,對于開(kāi)展農村人居環(huán)境整治的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮,農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┝⒆愠B(tài),建立長(cháng)效管護機制。農村人居環(huán)境整治是一項長(cháng)期性的工作,貴在常抓不懈、長(cháng)效管理。將農村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系,作為美麗鄉村建設的基礎工程來(lái)抓,建立完善多元投入、綜合協(xié)調、監督檢查、責任考核等一系列長(cháng)效保障機制,確保各項工作常態(tài)長(cháng)效推進(jìn)。
。ǘ┩貙捛,加大資金投入力度。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,基礎設施建設是關(guān)鍵。將加大項目爭取力度,加強項目調度,整合涉農資金,在環(huán)衛設施、垃圾處理場(chǎng)、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。同時(shí),積極探索“政府主導、社會(huì )參與、農民自籌”的多渠道投入機制,拓寬資金渠道,不斷完善農村環(huán)境衛生公共配套設施,為整治農村人居環(huán)境提供有力保障。
。ㄈ⿵娀龑,發(fā)揮群眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環(huán)境,群眾素質(zhì)是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類(lèi)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)為載體,開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng),大力倡導文明新風(fēng),教育引導廣大群眾牢固樹(shù)立衛生意識和環(huán)保意識,革除陳規陋習,養成文明習慣,自覺(jué)參與到農村人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
農村人居環(huán)境整治調研報告7
農村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù),也是“三農”工作必須完成的硬任務(wù)。區委、區政府認真貫徹落實(shí)省、市決策部署,大力推進(jìn)農村基礎設施建設和農村環(huán)境綜合整治,農村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區農村人居環(huán)境狀況,近期對全區的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,F將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
區委、政府堅持把改善農村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程,積極向上對接爭取項目資金1.27億元,全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”,堅決打好打贏(yíng)實(shí)施鄉村振興戰略第一場(chǎng)硬仗。
。ㄒ唬┩苿(dòng)農村生活垃圾規范化處理。
積極推廣“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉鎮建垃圾中轉站9個(gè),11個(gè)一般鄉鎮垃圾中轉站建設同步推進(jìn),村、鎮垃圾基本實(shí)現集中處理。在東峰鎮大田村試點(diǎn)推行“財政補助一點(diǎn)、村集體投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”多元投入機制,每戶(hù)每月收取不低于一元的垃圾處理費,探索解決農村垃圾處理資金保障難題。
。ǘ┩苿(dòng)農村戶(hù)用廁所標準化改造。
扎實(shí)開(kāi)展農村戶(hù)用廁所摸底調查,全面鎖定xxxx年xx382戶(hù)目標任務(wù),研究細化戶(hù)用廁所改造補貼標準、建設標準、驗收標準、驗收辦法,統籌推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造工作,第一批改廁18xx8戶(hù)(含“三改兩建”4858戶(hù))已完成7643戶(hù)。近期到丹山鎮大佛村、保和鎮明星村開(kāi)展了調研。丹山鎮大佛村在一期的改造中就地取材、農村廢物利用,且把民風(fēng)民俗融合到村容整治中,既融入了文化元素又有教育引導效果;二期通過(guò)項目整治,準備引進(jìn)蜀繡培訓基地落戶(hù)該村,以此來(lái)壯大集體經(jīng)濟。保和鎮明星村因地制宜進(jìn)行村容塑造,并開(kāi)展廁所改造,既降低了改造成本,又起到了示范引領(lǐng)作用。
。ㄈ┩苿(dòng)農村污水集中化治理。
雁江區累計投入4590萬(wàn)元完善農村生活污水處理設施,在保和鎮明星村試點(diǎn)開(kāi)展新標準污水處理設施建設,54個(gè)行政村生活污水治理設施建成投用,11個(gè)行政村生活污水納入城鎮污水管網(wǎng)。全面摸底農村聚居點(diǎn)情況,包裝編制鄉村村莊連片治理項目,計劃xxxx和xxxx年分兩批實(shí)施410個(gè)聚居點(diǎn)生活污水處理設施建設。
。ㄋ模┩苿(dòng)村莊環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),分層分類(lèi)打造人居環(huán)境整治示范村,清理農村生活垃圾、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸,清理水塘、殘垣斷壁2600余處,完成貧困村“三改兩建”1235戶(hù),著(zhù)力營(yíng)造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
。ㄎ澹┩苿(dòng)畜禽糞污資源化利用。
統籌推進(jìn)畜禽養殖戶(hù)整治,關(guān)停養區內規模養殖場(chǎng)、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)2xx戶(hù),治理適度規模養殖戶(hù)384戶(hù),畜禽糞污綜合利用率達86.62%,糞污處理設施配套率已達100%。啟動(dòng)全區首個(gè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸生物有機肥廠(chǎng)建設,整合“點(diǎn)循環(huán)”(就地消納)“面循環(huán)”(管網(wǎng)灌溉)“跨域循環(huán)”(有機肥利用)三大模式,推動(dòng)農業(yè)廢棄物資源化利用。
二、存在問(wèn)題
農村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀(guān)念等方面,是農村人居環(huán)境的突出短板。
。ㄒ唬┧枷胝J識盲點(diǎn)多。
開(kāi)展農村人居環(huán)境整治是落實(shí)鄉村振興戰略的重點(diǎn)工作,是一個(gè)綜合性的系統工程,需投入大量的人力、物力。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動(dòng)式展開(kāi),因村級集體經(jīng)濟薄弱制約,部分村沒(méi)有將其擺在優(yōu)先位置,導致對農村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對偏弱,村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加,但由于理念、傳統習慣、技能素養等各方面制約,部分農民認為環(huán)境治理是政府的事情,不愿投工投勞投錢(qián),不愿意承擔相應的責任和義務(wù)。
。ǘ┺r業(yè)垃圾日益增多,面源污染嚴重。
隨著(zhù)農業(yè)化的進(jìn)一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統的農家肥種植,而是完全依靠農藥殺蟲(chóng)、化肥催肥養苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強,施藥后隨手將包裝物就地亂扔,河道、灌溉溝渠、田邊地角農藥包裝袋和塑料瓶屢見(jiàn)不鮮,化肥農藥污染、白色污染等問(wèn)題逐漸顯現,對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來(lái)較大隱患。
。ㄈ┍U蠙C制有待健全。
環(huán)保設施的長(cháng)效管護運營(yíng)機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監督機制等還有待完善。
。ㄋ模┵Y金保障壓力較大。
雖然我區積極向上爭取各類(lèi)資金項目支持,但鄉村振興特別是農村人居環(huán)境治理點(diǎn)多面廣,在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。比如,農村戶(hù)用廁所改造,按照我區現行改廁標準測算,平均每戶(hù)約需xx00元,僅此一項就需要資金近1.2億元。比如,農村垃圾處理目前尚無(wú)專(zhuān)項經(jīng)費,資金保障困難。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民根本福祉,事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。要提高政治站位,充分認識農村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節,精準發(fā)力,綜合施策,認真抓好農村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”,加快補齊短板,積極推動(dòng)我區農村人居環(huán)境治理工作。
。ǘ﹫猿挚茖W(xué)謀劃。
農村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長(cháng)遠,科學(xué)謀劃。一要堅持問(wèn)題導向,針對當前農村主要污染問(wèn)題、主要污染源,根據污染特征,加大力度優(yōu)先整治。要堅持因地制宜,根據各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規劃建設等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標,分步分類(lèi)實(shí)施,做到逐步提升、逐年完善。
。ㄈ┙∪U蠙C制。
一要健全政府投入機制。政府應發(fā)揮獨有的動(dòng)員組織優(yōu)勢,進(jìn)步做好農村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作;在推進(jìn)美麗鄉村建設、農村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項目時(shí),統籌考慮同步推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用,創(chuàng )新政府支持方式,提高資金使用效率。
二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價(jià)監督制度,將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領(lǐng)導干部責任目標,納入環(huán)保督查重要內容,同時(shí)加強環(huán)保日常監督考評,以考核為抓手推動(dòng)農村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機制。一方面要繼續加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會(huì )捐贈贊助”的多元化格局,著(zhù)重挖掘社會(huì )企業(yè)、在外鄉賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏(yíng)。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強化工程跟蹤管理,進(jìn)步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的`規范性。
。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。
農村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要。良好的社會(huì )氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續提升農村環(huán)境水平的重要保障。要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展,進(jìn)步提升鄉村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿(mǎn)足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規民約,積極參與村民自治。要積極組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng),增強農民保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
農村人居環(huán)境整治調研報告8
在縣政協(xié)副主席藍國富的帶領(lǐng)下,縣政協(xié)文教衛體委員會(huì )組織部分委員,重點(diǎn)對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉鎮2個(gè)村(居委會(huì ))的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研,并召開(kāi)了有鄉(鎮)主要領(lǐng)導參加的座談會(huì ),聽(tīng)取匯報,廣泛征求意見(jiàn),F將調研情況報告如下:
一、農村環(huán)境衛生綜合整治工作的基本情況
xx年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,各鄉(鎮)、村圍繞建設社會(huì )主義新農村,以創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”為載體,以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn),按照農村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾,集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的工作思路,集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作,農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān),綜合整治工作取得了階段性成效。
(一)領(lǐng)導重視,不斷夯實(shí)工作基礎。
縣委、縣政府高度重視農村環(huán)境衛生整治工作,各鄉(鎮)、村和相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導小組,抽調人員,組建專(zhuān)門(mén)工作機構,并層層分解工作任務(wù),逐級夯實(shí)工作責任,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛生基礎設施,將農村環(huán)境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容,編制了上杭縣農村環(huán)境綜合整治規劃,制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制,建立健全了鄉鎮水質(zhì)交接斷面責任制,全面推動(dòng)生豬養殖業(yè)污染綜合治理等,確保農村環(huán)境衛生綜合整治有章可循、有效開(kāi)展。
(二)宣傳造勢,形成良好輿論氛圍。
通過(guò)懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式,廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作,大力宣傳農村環(huán)境衛生綜合整治的重要性,提高了實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認識,增強了群眾的公共衛生意識,使以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農村環(huán)境衛生綜合整治工作深入人心,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,較好地推動(dòng)了農村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開(kāi)展,為創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”營(yíng)造了良好氛圍。
(三)加大投入,基礎設施逐步改善。
xx年以來(lái),為提高鄉(鎮)、村兩級“家園清潔行動(dòng)”工作積極性,縣政府出臺“以獎代補”政策,對列入縣垃圾治理試點(diǎn)村,經(jīng)有關(guān)部門(mén)按照《福建省農村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬(wàn)元,對列入為民辦實(shí)事項目的行政村垃圾填埋場(chǎng)建設,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格的每村補助5萬(wàn)元。截止xx年0月份,縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬(wàn)元,爭取省、市級資金補助500萬(wàn)元。農村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村按照“百戶(hù)一池、百米一箱、千人一員、每員一車(chē)”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車(chē)等。xx年,全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設置了22507個(gè)垃圾桶,xx年起,對實(shí)行垃圾收集收費制度的古田、南陽(yáng)、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云0個(gè)鄉鎮所有行政村,按照800人以下、800—600人、600人以上的行政村分別聘請名、2名、3名保潔員,保潔員工資萬(wàn)元人年,古田、南陽(yáng)、蛟洋三個(gè)鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮)::的比例,白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉鎮工資費按縣、鄉:的比例,給予配套補助。
(四)突出重點(diǎn),整治效果較為明顯。
一是加快村容村貌整治工作。各鄉(鎮)、村開(kāi)展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動(dòng)”,以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點(diǎn)目標,組織發(fā)動(dòng)群眾對村內外的積存垃圾進(jìn)行集中清理,特別是對轄區內的道路河道沿線(xiàn)、市場(chǎng)、小溪、集中居住區的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運。二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前,古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉等9個(gè)鄉鎮都建設了垃圾填埋場(chǎng);古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉、官莊鄉等2個(gè)鄉鎮建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點(diǎn)鄉鎮、試點(diǎn)村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池,同時(shí),古田鎮金湖村、南陽(yáng)鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個(gè)行政村建設了垃圾填埋場(chǎng),保證了農村垃圾“掃得起來(lái),運得出去,處理得掉”。三是建立環(huán)境衛生長(cháng)效保潔機制。試點(diǎn)村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約,實(shí)行門(mén)前三包和征收垃圾處理費等制度措施,建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度,做好農村垃圾治理巡查登記,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū),限期整改并要求反饋整改情況。
二、農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在的主要問(wèn)題
(一)村莊布局規劃滯后,村容村貌不容樂(lè )觀(guān)。
一是村莊布局規劃滯后。我縣農村大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題,存在搶占、亂占現象,給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒(méi)有一個(gè)統一的綠化方案,借用自然綠化,沒(méi)有體現農村生態(tài)特色。四是農村飲用水普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象,導致城鄉結合部交接處往往成為環(huán)境衛生死角,長(cháng)期得不到根治。
(二)工作進(jìn)展不平衡,長(cháng)效管理機制不夠健全。
從總體看,試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村好于相對偏僻的村,經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村,村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有4個(gè)鄉鎮、4個(gè)村開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”工作,分別占任務(wù)數64%、4%。今年計劃完成2個(gè)鄉鎮、45個(gè)村莊的農村“家園清潔行動(dòng)”和xx年月2日經(jīng)過(guò)環(huán)保、工商、電力等部門(mén)聯(lián)合執法后,廠(chǎng)主又偷接私拉電線(xiàn)繼續違法生產(chǎn),今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執法,拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養殖業(yè)量多面廣,涉及千家萬(wàn)戶(hù),尤其是大量的散養戶(hù)及500頭以下的豬場(chǎng),雖建有沼氣池,但容量小,重建設輕管理現象突出,對小河、小溪的污染治理難。豬場(chǎng)環(huán)評審批手續程序多,費用高,養殖戶(hù)有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無(wú)害化處理難。近年來(lái),各鄉鎮通過(guò)實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”,垃圾治理取得了較好的成效,但大多數垃圾填埋場(chǎng)堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛生填埋、焚燒處理困難,極易造成環(huán)境二次污染。
(三)宣傳教育亟待加強,群眾環(huán)衛意識急需提高。
目前,農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象?h鄉兩級重視,工作力度大,但有的村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀(guān)望態(tài)度,工作敷衍塞責,搞形式,走過(guò)程,缺乏主動(dòng)性;廣大農民群眾長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變,隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在,對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識,“創(chuàng )衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
三、對推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的對策措施
(一)、明確目標任務(wù)。
實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要內容,是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項民生工程,也是推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關(guān)要求,開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前,全縣342個(gè)村(居)委會(huì )已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有4個(gè)鄉鎮4個(gè)村,仍有一半多的村還沒(méi)有開(kāi)展。為此建議:縣政府把目前還未開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的xx年實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”,并要求村建立一套管理機制、落實(shí)保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動(dòng)垃圾處理費征收工作。
(二)、加快新村規劃。
新村規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)久效果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。為此建議:
一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作,加快新村規劃編制進(jìn)程。編制新村規劃要做到科學(xué)規劃,合理布局,結合我縣當地農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草及農機具等生產(chǎn)生活實(shí)際,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,注重體現人文特色和生態(tài)特色,做到高標準又實(shí)用,一村一特色。規劃實(shí)施時(shí),城鄉規劃建設局及鄉(鎮)、村兩級要加強指導,強化服務(wù),使新村建設科學(xué)合理,整潔雅觀(guān)。對新村規劃編制已完成的村,在實(shí)施過(guò)程中要根據變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規劃調整完善,以彌補規劃滯后帶來(lái)的缺失。
二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規劃、合理選址、統籌考慮。每個(gè)鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)的建設數量要根據人口數量狀況而科學(xué)設定,并經(jīng)過(guò)充分論證。環(huán)保部門(mén)要加強對選址的環(huán)境影響進(jìn)行評估,避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。
(三)、創(chuàng )新運行模式。
垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口,以建立農村垃圾整治長(cháng)效機制為核心,以改善農村環(huán)境衛生現狀為目標,以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點(diǎn),因地制宜,分類(lèi)實(shí)施。為此建議:
一是在縣城和縣城近郊范圍內,可以采用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。
二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮),可以采用“戶(hù)歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式;“戶(hù)歸集”,即農戶(hù)做好自家房前屋后的環(huán)境衛生保潔,提倡對垃圾進(jìn)行分類(lèi),易降解可利用的有機物盡量返田,不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”,即以村為主,組(片)或自然村為單位,按人口數量比例,選擇適合地點(diǎn),建固定的垃圾中轉池;“村清運”,即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場(chǎng)所衛生保潔,并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池;“鄉(鎮)處理”,即由鄉(鎮)政府確定統一環(huán)衛人員,配備運輸工具,負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處理。
三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮),可以中心村為單元,采用“統一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個(gè)別確實(shí)無(wú)法集中處理的偏遠自然村,鼓勵推行農家堆肥方式,就地處理垃圾,實(shí)現垃圾無(wú)害化、資源化。
(四)健全長(cháng)效機制。
機制既是活力、動(dòng)力的源泉,又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵,開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣,是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程,具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn),僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實(shí)際,建立長(cháng)效管理機制,才能確保工作“不斷線(xiàn)”,持續深入有效開(kāi)展。為此建議:
一是要建立管理機構?h、鄉、村都必須成立開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的長(cháng)效管理機構,配備好專(zhuān)職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村“家園清潔行動(dòng)”工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除,引導村(居)民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理,定點(diǎn)裝卸農業(yè)生產(chǎn)用料,及時(shí)清運保潔。
二是要加快編制《xx~xx年上杭縣農村生態(tài)環(huán)境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專(zhuān)項規劃編制指導意見(jiàn)》,并由縣人大進(jìn)行審議通過(guò)。
三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題,需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭,縣直有關(guān)部門(mén)配合、鄉鎮政府負責實(shí)施,村(居)委會(huì )具體落實(shí),村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。
四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛生保潔員,建立一支相對穩定精干的專(zhuān)業(yè)保潔員隊伍,明確工作職責和范圍,每天負責對生活垃圾進(jìn)行清理和運送,監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾,不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。
五是要強化考核,實(shí)行滾動(dòng)式管理?h對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”和“生態(tài)村”標準,每年組織對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的鄉(鎮)、村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗收考評考核。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的鄉(鎮)、村,由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(鎮)、村不得參加各級文明村、衛生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(鎮)、生態(tài)村的評選,取消實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”補助資格,并對相關(guān)責任人給予效能告誡。
六是要建立健全明查暗訪(fǎng)、民意調查、檢查評議和巡查督察機制,完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度,實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會(huì )對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法,即專(zhuān)人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核,評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現垃圾污染嚴重回潮的,要對鄉(鎮)、村予以黃牌警告直至追究責任領(lǐng)導的責任。
七是要加強村級“兩委會(huì )”班子建設,為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。
(五)加大資金投入。
資金投入是落實(shí)農村環(huán)境衛生綜合整治,實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在,應建立完善實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”分級負擔資金籌措投入機制,確!凹覉@清潔行動(dòng)”持續長(cháng)效運行。為此建議:
一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的項目資金支持補助。
二是縣政府每年在編制財政預算時(shí)專(zhuān)門(mén)切出一塊資金作為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”專(zhuān)項資金,繼續實(shí)行新村規劃編制的補助政策,且對所有已開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉:比例給予配套補貼?h城鄉規劃建設局要按照創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”標準要求,組織力量對全縣開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的村級環(huán)衛基礎設施建設情況進(jìn)行一次摸底調查,根據摸底的.情況和各鄉(鎮)、村財力狀況,縣財要按比例對環(huán)境衛生基礎設施建設、清運車(chē)輛及設備購置給予補貼,做到每戶(hù)要配置一個(gè)垃圾桶,每村設立若干垃圾集中場(chǎng)所,配備一定數量的垃圾清運車(chē),使鄉(鎮)、村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運、無(wú)暴露的垃圾堆。
三是要支持有條件的鄉(鎮)、村成立民間環(huán)保機構,并設立環(huán)保專(zhuān)項基金賬戶(hù),向社會(huì )募捐,多方籌措環(huán)衛經(jīng)費,以保障工作運轉。
四是村民委員會(huì )要形成合理的環(huán)境衛生保潔費籌措機制。通過(guò)村民代表大會(huì )“一事一議”方式,確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛生保潔費標準,使群眾自覺(jué)參與實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”?h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費征收管理指導性意見(jiàn)》,規范農村垃圾收集處理費的征收和使用,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,收支公開(kāi)。
(六)強化綜合執法。
綜合執法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域環(huán)境衛生突出問(wèn)題的一個(gè)有效措施,應持續開(kāi)展企業(yè)、養殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議:
一是要由城鄉規劃建設局牽頭,衛生、農業(yè)、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門(mén)緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象,組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng),一抓到底,不留死角,取得實(shí)效。
二是環(huán)保部門(mén)要加大對農村工礦企業(yè)環(huán)境監管力度,強化環(huán)境保護,將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡,建設生態(tài)文明廠(chǎng)區;嚴格控制企業(yè)污染物排放,推進(jìn)小流域水環(huán)境整治,認真貫徹實(shí)施《福建省環(huán)境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》,明確責任,加大對無(wú)證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度,尤其是在電力供應上實(shí)行嚴厲管控。
三是畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要協(xié)同配合,通力合作,對去年已拆除關(guān)閉的豬場(chǎng)加大巡查力度,防止回潮反彈;對禁養區外的養殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理,督促場(chǎng)主采取生態(tài)立體養殖或施行零排放養殖技術(shù);突出抓好人群集中區域散養戶(hù)的管理,督促其限制養殖規模,達不到治理標準的,繼續組織拆除或關(guān)閉。
四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求,以助凈化水質(zhì)。
五是要進(jìn)一步明確城鄉結合部位的環(huán)境衛生整治界限、職責和責任。由于城區在擴大,主次干道在相應增加,縣環(huán)衛所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區主次干道由縣環(huán)衛所負責”的規定,應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛所或保潔公司負責保潔。
(七)加強宣傳教育。
提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平,人的素質(zhì)是根本。因此,各級政府要致力于正面的輿論宣傳,通過(guò)各種媒體和方式,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),進(jìn)一步擴大“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面,努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛生,保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質(zhì)。為此建議:
第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶(hù),加大“家園清潔行動(dòng)”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的宣傳普及,引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境,增強衛生觀(guān)念;
第二要通過(guò)制定衛生公約等村規民約,規范約束個(gè)人家庭衛生、居住小區衛生和公共場(chǎng)所衛生行為,對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰,并給予公開(kāi)曝光,有效促使群眾規范個(gè)人衛生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時(shí),要通過(guò)開(kāi)展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶(hù)”、“文明衛生戶(hù)”等活動(dòng)來(lái)擴大群眾的參與面和受教育面;
第三把“講文明、講衛生,保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內容,從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念,養成良好的個(gè)人衛生習慣;
第四要注重樹(shù)立和推廣典型,對在開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。
農村人居環(huán)境整治調研報告9
我鎮按照縣委、縣政府的統一部署,結合上月農村衛生整治督辦情況,對全鎮環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行了認真、詳細的自我檢查。通過(guò)自查,我鎮的環(huán)境衛生整治工作主要呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導高度重視、精心組織。自從我縣召開(kāi)環(huán)境衛生整治動(dòng)員大會(huì )以來(lái),我鎮黨委、政府高度重視、精心組織,抽調精兵強將專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境整治工作,成立了由黨委書(shū)記任組長(cháng)的環(huán)境衛生整治工作組,動(dòng)員各村委會(huì )、鎮屬各單位高度重視環(huán)境衛生集中整治活動(dòng),加強組織領(lǐng)導,籌措好活動(dòng)資金,落實(shí)整治人員、設備,按照路段及職責分工抓好落實(shí),共同參與。領(lǐng)導小組下設辦公室、指導組和督查問(wèn)責組。制定嚴格的工作制度和周密的工作機制,做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位。
二是積極動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng)。在環(huán)境衛生整治工作中,我鎮廣泛發(fā)動(dòng),采取樹(shù)立宣傳牌、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮范圍內大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。共樹(shù)立大中小型宣傳牌20余處,發(fā)放《“清潔家園、和諧鄉村”倡議書(shū)》20xx多張,懸掛橫幅10余條,取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機關(guān)干部走上街頭進(jìn)行街道清掃和垃圾清運,用自身行動(dòng)感染、帶動(dòng)周邊群眾參與到環(huán)境衛生整治活動(dòng)中來(lái)。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下,廣大干部群眾積極投入,形成人人動(dòng)手、全民參與的良好氛圍,掀起環(huán)境衛生整治的高潮。
三是嚴格標準,工作扎實(shí)。我鎮投入了大量人力、物力、財力,嚴格對照上級工作要求和標準開(kāi)展工作。劃分責任片區,增設環(huán)衛工人和保潔員,購買(mǎi)垃圾清運車(chē)。對鎮區主要出入主干道路、集鎮范圍內亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑、廣告牌、標志牌進(jìn)行拆除清理。我鎮對居民區、商鋪下實(shí)行“門(mén)前三包”,包門(mén)前無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)雜草、無(wú)亂貼亂畫(huà);包門(mén)前無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放;包門(mén)前公共基礎設施完好無(wú)損。多次出動(dòng)大型機械設備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進(jìn)行集中清理。經(jīng)過(guò)扎實(shí)的`工作,我鎮環(huán)境治理以取得了一定的成效,基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、違章建筑,對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現象進(jìn)行了治理,河道垃圾得到及時(shí)清理,確保全鎮環(huán)境清潔衛生,道路平整,交通暢通。
四是加強監督,鞏固效果。頭陂鎮在環(huán)境衛生整治工作中,不斷加大工作力度,多措并舉,取得了十分顯著(zhù)的成績(jì),全鎮衛生整潔,道路寬闊平坦,道路兩旁規范有序。道路、企業(yè)、村莊一改過(guò)去臟、亂、差的不良形象,呈現出一派嶄新的`氣象。為鞏固成果,我鎮對街道、村莊的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了責任劃分,由我鎮環(huán)境衛生整治督查組負責日常巡查、檢查和考核工作。另外,我鎮還設立監督舉報信箱,加強群眾監督,對各路段責任單位行動(dòng)迅速、成績(jì)突出的單位要及時(shí)進(jìn)行表?yè)P,對行動(dòng)遲緩、活動(dòng)開(kāi)展不達標的單位要進(jìn)行通報批評。
通過(guò)檢查,也發(fā)現了工作中還存在一些問(wèn)題和不足之處,主要部分村莊、路段環(huán)境衛生還存在一些死角,比如:村莊道路兩側還有雜草、柴堆,生活垃圾亂堆亂放現象時(shí)有發(fā)生,集鎮范圍內還存在衛生死角等。對這些地方存在的環(huán)境問(wèn)題,我鎮已經(jīng)進(jìn)行了最后的清理,并明確了相關(guān)的責任人。
在今后工作中,我鎮將明確責任分工,嚴格工作要求,形成良性工作機制,把環(huán)境整治工作當作一項長(cháng)期的工作任務(wù),常抓不懈,確保環(huán)境整治效果的保持和鞏固。
農村人居環(huán)境整治調研報告10
按照鎮黨委的總體部署,我村被確定為xx年環(huán)境整治工作達標村。年初以來(lái),我村支委加強領(lǐng)導、突出重點(diǎn)、強化措施,使鄉村衛生環(huán)境有了新起色,鄉容村貌有了新改觀(guān),為鄉域經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步營(yíng)造了良好的環(huán)境。
一、環(huán)境整治基本概況
xx社區作為xx鎮宅俊村亮點(diǎn)工程,自xx年xx月納入xx市農村環(huán)境連片整治項目建設規劃實(shí)施以來(lái),總投資xx萬(wàn)元,其中中央投資xx萬(wàn)元,省配套xx萬(wàn)元,地方配套xx萬(wàn)元,整合其他部門(mén)涉農資金xx萬(wàn)元,村民集資xx萬(wàn)元。
二、環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
年初以來(lái),我們按照鎮黨委的統一要求,結合本村實(shí)際確立了“打造清潔鄉村,建設文明家園”的.總體思路,同時(shí)提出了“突出重點(diǎn),分步實(shí)施,逐步完善,鞏固提高”的工作方針。經(jīng)過(guò)近一年的努力,鄉村環(huán)境整治工作取得了顯著(zhù)成效:本項目服務(wù)人口2600人,占地2平方公里,建設主管網(wǎng)300米、支管網(wǎng)1500米、生態(tài)穩定塘1個(gè)、配置垃圾箱5個(gè)、轉運車(chē)3輛、垃圾池6個(gè)。本項目的建成可以從源頭上改善農村環(huán)境“臟、亂、差”現狀,垃圾定點(diǎn)存放清運率100%,生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%,生活污水處理率≥60%。村委會(huì )與村民簽訂了環(huán)境保護村規民約,建立了長(cháng)效保潔機制,責任到人。
三、存在問(wèn)題
隨著(zhù)環(huán)境整治工作不斷深入,我村村容村貌有了明顯改觀(guān),但與上級的要求還有一定的差距。
一是個(gè)別干部群眾思想認識還存在不到位問(wèn)題,活動(dòng)開(kāi)展得不平衡。部分干部群眾還存在認識不清、辦法不多、措施不夠有力的問(wèn)題,群眾主動(dòng)參與意識不強。
二是由于我村財力有限,致使環(huán)境管理和基礎設施建設不配套,綠化、硬化程度不高。建議鎮黨委加大專(zhuān)項資金投入力度,實(shí)行資金報批制,扶持村級興建環(huán)境整治基礎設施。
四、明年工作打算
20xx年,我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì )精神為指針,以《城鎮建設管理條例》為依據,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”的要求,認真汲取20xx年的工作經(jīng)驗和教訓,進(jìn)一步完善責任落實(shí)機制、工作推進(jìn)機制和資金補助機制,確保我村高標準、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。
一是在責任落實(shí)上下功夫,全面約束干部群眾。層層簽訂責任狀,使我村干部常思環(huán)境整治之事,常務(wù)環(huán)境整治之實(shí)。進(jìn)一步修改完善《村規民約》,將群眾環(huán)境整治行為與資源發(fā)包、小額信貸信用戶(hù)評比結合起來(lái),并組織干部群眾外出參觀(guān)學(xué)習,真正調動(dòng)起群眾積極性。
二是在推進(jìn)機制上下功夫,確保環(huán)境整治活動(dòng)不反彈。全面實(shí)行實(shí)名播報制,并實(shí)行隨機抽查、考評制,推動(dòng)環(huán)境整治工作的縱深開(kāi)展。
三是在典型示范上下功夫,盡快掀起活動(dòng)高潮。以村級黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機,評選“黨員清潔衛生戶(hù)”,擴大典型示范覆蓋面,提高典型示范水平。
四是在街道道整治上下功夫,柴糞全面出村,并得到有效利用。
五是在資金補助上下功夫,協(xié)調各項目資金,推進(jìn)基礎設施建設。
六是將大力宣傳環(huán)保意識,深入開(kāi)展農村環(huán)境連片整治軟件設施建設。
農村人居環(huán)境整治調研報告11
一、農村人居環(huán)境整治突出問(wèn)題整改情況
為認真抓好國務(wù)院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí),堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向,聚焦突出問(wèn)題,深入查找問(wèn)題根源,力戒形式主義、官僚主義,舉一反三抓好整改。一是改廁工作。20xx年以來(lái),根據《關(guān)于印發(fā)市農村“廁所革命”突出問(wèn)題整改專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》,結合實(shí)際制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農村“廁所革命”有關(guān)事項的緊急通知》,按照一戶(hù)不漏原則,對20xx年至20xx年以來(lái)所有農戶(hù)改廁工作進(jìn)行了逐戶(hù)逐項大排查,共排查71176戶(hù),發(fā)現問(wèn)題1675戶(hù),通過(guò)建立問(wèn)題、任務(wù)、標準、責任“四個(gè)清單”和問(wèn)題整改工作臺賬,實(shí)行掛牌督辦,銷(xiāo)號管理,立行立改1675戶(hù)。二是改水工作。需整改的鄉鎮政府駐地污水處理設施問(wèn)題共14個(gè),已完成8個(gè),下剩6個(gè)目前已完成初步設計,招標手續正在辦理中。需整改的農村生活污水處理設施共46個(gè),截止3月底,41個(gè)污水處理設施已完成整改,正在進(jìn)行調試,準備驗收銷(xiāo)號,5個(gè)正在建設,預計9月底前完工。三是垃圾處理工作。自20xx年實(shí)施“城鄉環(huán)衛一體化”工作以來(lái),嚴格按照“兩分類(lèi)、四處理”和“7個(gè)1”的生活垃圾分類(lèi)收處和建設標準,在全縣127個(gè)試點(diǎn)村民組和65個(gè)省市中心村開(kāi)展了垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,嚴格把控垃圾分類(lèi)收處作業(yè)流程,通過(guò)設置可回收垃圾兌換超市(暫存點(diǎn))、可腐爛垃圾漚肥點(diǎn),逐步完善垃圾分類(lèi)收集、轉運、處置體系,同時(shí)將逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面,繼續推動(dòng)農村垃圾整治工作。四是農藥(農膜)包裝廢棄物處置工作。20xx年累計回收廢棄農藥瓶(袋)1988萬(wàn)個(gè)、廢舊農膜2.6噸,無(wú)害化處置20.28噸,兌現補助資金584.8萬(wàn)元。20xx年,將健全完善廢棄物回收處理體系且運行良好,回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現鄉鎮全覆蓋,廢棄物回收處置率力爭達80%以上。
二、年度工作任務(wù)推進(jìn)情況
今年以來(lái),受“新冠”疫情影響,各項工作比往年有不同程度滯后,下階段將搶工期、補短板,繼續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治“三大行動(dòng)”,確保今年各項工作圓滿(mǎn)完成。
一是今年將嚴格按照“先建機制后改廁”的`模式以及工程化思路改造農村廁所,同時(shí)將堅持問(wèn)題導向、目標導向,進(jìn)一步強化問(wèn)題整改,嚴格規范施工,嚴控改廁質(zhì)量,力爭把此項民生工程好事辦好、實(shí)事辦實(shí),進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度。20xx年全縣由農戶(hù)自行申報改廁15000戶(hù),截止目前為止已開(kāi)工7986戶(hù),竣工5317戶(hù)。繼續推行“城鄉環(huán)衛一體化”市場(chǎng)化保潔機制,在擬建、已建成的省市中心村全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面,確保農村生活垃圾收集和無(wú)害化處置率100%。加大全縣農村污水處理力度,整合環(huán)巢湖項目資金加強兆河、白石天河、馬槽河小流域治理,針對農村污水收集和處理難問(wèn)題,在去年探索農戶(hù)“三口水”收集的基礎上優(yōu)化方案,確保農村生活污水不流入河流造成污染。
二是提升“三大行動(dòng)”。繼續強力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),今年將按照三年行動(dòng)方案目標完成下剩51個(gè)村整治任務(wù),同時(shí)擴大整治面,向農村縱深發(fā)展,完成1500個(gè)左右村莊“五清一改”任務(wù);在此基礎上突出特色,重點(diǎn)打造200個(gè)左右“五化兩改”村莊,提升整治水平。利用中央預算內投資20xx年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目,提升畜禽糞污資源化利用水平,確保規模養殖場(chǎng)設備設施率100%,糞污資源化利用率90%以上。繼續推進(jìn)“規劃師下鄉”活動(dòng),在完成村莊分級分類(lèi)基礎上,充分尊重群眾建議,編制“管用、能用、好用”村莊規劃,制定“五化兩改”村莊“四圖一表”,強化規劃引領(lǐng)作用,年底前完成下剩51個(gè)村規劃編制任務(wù)。
三是夯實(shí)美麗鄉村建設。20xx年建設26個(gè)省市中心村,目前污水處理、道路建設等工程類(lèi)項目基本結束,其他環(huán)境整治等提升工程正在補缺補差,6月底前將全面結束待省市驗收。20xx年建設17個(gè)省市中心村,目前9個(gè)中心村已完成污水處理工程和設施,下剩中心村已編制工程量清單,適時(shí)掛網(wǎng)招標,力爭年底前完成所有工程類(lèi)項目。繼續加大美麗鄉村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng )建力度,確保順利完成20xx年13個(gè)創(chuàng )建任務(wù)。
三、改廁管護一站兩體系建設情況
17個(gè)鎮(園區)已成立農村改廁管護服務(wù)站,具體負責廁具維修、協(xié)助清掏等日常管護工作。同時(shí)借鑒和學(xué)習周邊地區成功的農村改廁后續管護經(jīng)驗,積極探索管護運行機制。同時(shí)要求各供貨安裝企業(yè)在各鎮(園區)組建廁具維修服務(wù)站,將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護范圍,目前3家供貨企業(yè)分片區在6個(gè)鎮建立廁具維修服務(wù)站。
下一步將繼續健全“一站兩體系”機制,確保農戶(hù)改廁建一戶(hù)、成一戶(hù)、滿(mǎn)意一戶(hù)。一是完善技術(shù)路徑。通過(guò)截污納管、聯(lián)戶(hù)或單戶(hù)收集處理方式,實(shí)現廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農戶(hù)自行清掏為主,鼓勵相鄰農戶(hù)互助清掏,發(fā)展“五小園”,就地就近資源化利用;對不具備農戶(hù)自行清掏和互助清掏條件的,以村為單位建立臺帳,村管護站對清掏服務(wù)兜底,定期組織清運。三是專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理。在財政補貼的基礎上,堅持適當收費,市場(chǎng)化運作,不搞“大包大攬”,對貧困戶(hù)等可以適當減免收費。以鎮(臺創(chuàng )園)為單位選擇適宜數量的運營(yíng)服務(wù)主體,從事農村戶(hù)廁的維修管護和糞污清掏服務(wù),拓展農村服務(wù)站點(diǎn)功能,及時(shí)受理和解決農戶(hù)訴求;加強對運維管護主體的考核獎懲。全面實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管護運營(yíng)管理,真正使改廁民生工程變成群眾滿(mǎn)意的民心工程。
四、污水處理設施長(cháng)效管護情況
為強化污水處理監管和運維力度,針對集鎮污水處理廠(chǎng)與配套管網(wǎng),采用公開(kāi)招標方式確定運維單位,實(shí)行市場(chǎng)化管養,由縣住建局與各屬地政府共同監管;針對農村污水處理站(含生態(tài)濕地等處理設施),積極探索采用市場(chǎng)化與成立專(zhuān)業(yè)運維公司管養相結合的方式,對轄區農村生活污水處理項目整體打包,引進(jìn)技術(shù)適宜、信用良好的企業(yè)投資建設運營(yíng),根據招投標合同規定的污水處理量、處理標準,給予社會(huì )資本合理回報。同時(shí)正在謀劃成立水務(wù)集團,成立后將全面接管全縣污水處理設施的長(cháng)效管護工作。
下一步,將認真貫徹本次會(huì )議精神,特別是郭強書(shū)記、民生副市長(cháng)講話(huà)精神,加大資金投入,強化工程管理,補齊“三農”短板,改善農村人居環(huán)境,讓農民有更多的幸福感、獲得感、滿(mǎn)意度,“干干凈凈迎小康”。
農村人居環(huán)境整治調研報告12
按照《市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)驗收方案》的通知精神,結合鎮實(shí)際情況全面扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),以創(chuàng )建“秀美”為目標,全面完成了農村垃圾、風(fēng)貌和農村生活污水治理、廢舊農膜回收利用、畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用、村級公益性設施共管共享“六項行動(dòng)”目標任務(wù),積極組織黨員開(kāi)展黨員帶頭、干群齊動(dòng)的主題黨日活動(dòng)。發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾集中開(kāi)展大掃除、屋后柴草大清潔、大整治,讓群眾切實(shí)感受到持續深入開(kāi)展環(huán)境衛生整治給村莊帶來(lái)的明顯變化,提升了群眾的獲得感、幸福感,F將我鎮人居環(huán)境整治自查自驗情況匯報如下:
一、開(kāi)展工作情況
。ㄒ唬┚陌才挪渴,再造整治氛圍。人居環(huán)境整治開(kāi)展以來(lái),鎮政府先后召開(kāi)負責人會(huì )議和鎮村干部會(huì )議30余次,安排部署人居環(huán)境整治工作,研究制定整治實(shí)施方案和推進(jìn)計劃,各村社召開(kāi)工作會(huì )議。一是討論制定環(huán)境整治長(cháng)效治理辦法會(huì )議40場(chǎng)次,同時(shí),以創(chuàng )城工作為載體,強化農戶(hù)宣傳教育,指導農戶(hù)將生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)。二是全方位、多層次宣傳“廁所革命”的重大意義,引導群眾改變生活習慣。在全鎮范圍內再掀人居環(huán)境整治新高潮。
。ǘ┙∪ぷ髦贫,明確工作責任。結合“五個(gè)一”工作法的開(kāi)展,村社干部每天對公共區域衛生進(jìn)行集中整治1小時(shí),帶動(dòng)激發(fā)群眾主動(dòng)參與環(huán)境衛生整治的積極性。健全完善村規民約,充分發(fā)揮群眾主體作用,動(dòng)員群眾每天對自家莊前院內衛生進(jìn)行常態(tài)化清理保潔。將每周二、四確定為環(huán)境衛生“集中整治日”,通過(guò)每戶(hù)“出工”的方式組織力量,對環(huán)境衛生整治中的難點(diǎn)區域級進(jìn)行集中清理整治。在環(huán)境衛生整治工作群眾,對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)“通報”、督促整改。
。ㄈ┟鞔_整治重點(diǎn),確保整治成效。一是深入學(xué)習“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,按照“全民動(dòng)員、全域治理,標本兼治、全面整治”的總體要求,統籌推進(jìn)“三項革命”“三項行動(dòng)”,深入開(kāi)展全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)、國土綠化遞增行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展拆違拆臨專(zhuān)項行動(dòng),把農村人居環(huán)境整治工作重心從典型示范向面上推開(kāi),加快補齊弱項短板,不斷完善基礎設施,提升村容村貌,促進(jìn)農村人居環(huán)境大改善。至目前,全鎮累計拆除各類(lèi)違章建筑401處,清理騰退226706平方米。對拆違拆臨拆危騰退出來(lái)的空閑區域合理規劃,大力實(shí)施綠化、美化形象提升工程,共栽植桃樹(shù)、杏樹(shù)等經(jīng)濟林果180棵、1200米,栽種百日草、蓖麻等花卉900平方米。進(jìn)一步加強鎮區秩序維護整治,嚴禁車(chē)輛亂停、嚴禁亂設攤點(diǎn)、嚴禁店外店、嚴禁店外堆放、嚴禁亂設廣告牌匾、嚴禁亂張貼廣告,使村容村貌和人居環(huán)境得到了明顯改善。同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境衛生整治,累計發(fā)動(dòng)黨員和群眾志愿者46000多人次,車(chē)輛800多臺次,清理柴草堆9900方,廢舊木料7100方,清運垃圾15700方,清理建筑垃圾44300噸,回收廢舊地膜950方。至目前,我鎮10個(gè)村全部完成清潔村莊創(chuàng )建工作,按照“三有一規范”標準,鎮區、官溝村、金家莊村、月牙村、高廟村、村、村被確定為“環(huán)境衛生免檢村”,同時(shí)月牙村確定為“環(huán)境衛生免檢村”擬申報對象。二是通過(guò)開(kāi)展的“農村改廁百日攻堅行動(dòng)”,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責任。對開(kāi)工未驗收的水廁明確完成期限,盡快督促農戶(hù)修建廁屋、接水通電,抓緊時(shí)間申驗。截至目前,全鎮共完工并驗收通過(guò)1888座,全鎮改廁達96.3%。
。ㄈ⿵娏φ魏拥劳怀鰡(wèn)題。
一是對河道漂浮物的打撈以及河岸的管護工作。結合農村環(huán)境衛生整治工作、河湖“清四亂”行動(dòng),組織村河長(cháng)、保潔員、黨員先鋒隊對河岸周邊、河道漂浮的柴草生活垃圾進(jìn)行打撈,秋冬以來(lái)參與河道治理人員100余人次,鏟車(chē)8臺次,翻斗車(chē)11臺次,清理垃圾、柴草、尾菜80余噸;
二是鎮新時(shí)代文明實(shí)踐所發(fā)起“保護石羊河志愿者項目”,在沿河地區開(kāi)展環(huán)境衛生整治、巡河、植樹(shù)造林、禁牧禁火等工作;
三是嚴格落實(shí)“五禁”政策,鎮上成立了“禁牧禁燒”工作隊,對沿河偷牧游牧的現象進(jìn)行了重點(diǎn)整治,有效保護了河岸及周邊生態(tài)。
。ㄋ模├幚碓O施運行情況。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮運轉”的方式,不斷完善鎮域垃圾收運處理體系:日常產(chǎn)生的生活垃圾由鎮垃圾中轉站集中處理;各類(lèi)建筑垃圾由農戶(hù)自行拉運至建筑垃圾填埋場(chǎng)集中堆放填埋;各類(lèi)柴草、秸稈打包后在各社統一劃定的集中堆放點(diǎn)整齊碼放。進(jìn)一步規范鎮垃圾中轉站運行,配齊工作設備和工作人員,上下片各配備1輛垃圾清運車(chē),中轉站配備一名管理員,清運員嚴格按照制定的垃圾收集時(shí)間路線(xiàn)安排表,逐村挨戶(hù)上門(mén)收集農戶(hù)生活垃圾,并轉運至垃圾中轉站壓縮處理,實(shí)現垃圾日產(chǎn)日處理。
。ㄎ澹┤司迎h(huán)境提升村建設方面。村、村兩個(gè)人居環(huán)境提升村,創(chuàng )新開(kāi)展以“向上爭取一點(diǎn),政府獎勵一點(diǎn),村級拿出一點(diǎn),群眾自籌一點(diǎn)”四個(gè)一點(diǎn)的`方式籌措資金,實(shí)施“綠化、美化、亮化”工程,全面提升村莊整體形象,完成村社道路硬化4.5公里,實(shí)施通道綠化工程4.8公里,修建文化廣場(chǎng)一座。修建花欄3200米,統一粉刷墻面1.2萬(wàn)平米,打造美麗鄉村文化墻1200平方米,架設路燈102盞,村、村全部通過(guò)“環(huán)境衛生免檢村”驗收,為美麗鄉村建設奠定了基礎。
。┬滦娃r村社區入住方面。采取反彈琵琶限期提價(jià)銷(xiāo)售、承建企業(yè)自主銷(xiāo)售獎勵結付欠款、貸款手續未辦限制社區服務(wù)等措施,鼓勵動(dòng)員有條件的農戶(hù)積極入住社區,同時(shí)向各村科學(xué)合理分解入住社區任務(wù),強有力地推進(jìn)了社區樓房銷(xiāo)售。目前,社區已裝修入住477戶(hù),入住率達到73.16%。
二、存在問(wèn)題
我鎮在人居環(huán)境整治工作中,雖然取得了一定成績(jì),但離全鎮人民對追求良好生活環(huán)境質(zhì)量的要求還有一定距離:一是個(gè)別人對環(huán)境衛生開(kāi)展不夠深入、不夠細致,認為環(huán)境整治耽誤了日常農業(yè)生產(chǎn),導致環(huán)境衛生整治專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)緩慢。二是仍存在前清后亂的現象,很多村社通過(guò)集中環(huán)境整治,面貌有了很大改善,但集中整治過(guò)后,保持工作不到位,有反彈的現象,長(cháng)效保潔機制的作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。三是群眾環(huán)境衛生意識提升程度還不夠大,文明衛生習慣自覺(jué)性還不夠。四是部分群眾受傳統觀(guān)念和生活習慣影響,對推進(jìn)農村改廁工作認識還不夠到位,陳規陋習和不良生活習俗尚未完全根除,不習慣使用室內衛生廁所,導致閑置不能利用。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ,積極發(fā)動(dòng)群眾。召開(kāi)群眾會(huì ),發(fā)放宣傳資料,號召群眾積極參與環(huán)境衛生整治,提高全民環(huán)境衛生意識,讓群眾成為環(huán)境衛生整治的主體,真正形成“政府倡導、全民參與”的良好氛圍。
。ǘ┘訌姸讲榭己,狠抓責任落實(shí)。由鎮環(huán)境衛生督查組每月對各責任單位進(jìn)行量化考核。每季度累計得分排名末位的村在全鎮范圍內通報,并由村書(shū)記在鎮村干部大會(huì )上作出說(shuō)明,考核成績(jì)納入年終綜合考核。對不服從安排、敷衍了事、搞形式走過(guò)場(chǎng)的責任單位,鎮政府將書(shū)面通報、限期整改。對工作開(kāi)展不力、工作滯后造成不良影響的責任單位,鎮政府將追究相關(guān)責任人的責任,嚴肅處理。
。ㄈ┡鄻(shù)先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對于此次環(huán)境衛生整治工作開(kāi)展以來(lái),工作措施得力、成效明顯的小西村、團結村樹(shù)立成全鎮環(huán)境衛生整治的示范村,帶動(dòng)全鎮各村積極作為,最終將我鎮打造成全域無(wú)垃圾示范鎮。
。ㄋ模┙ㄕ铝⒅,確保長(cháng)效運行。把環(huán)境衛生集中整治工作與美麗鄉村建設、全面建成小康社會(huì )緊密結合起來(lái),建立健全長(cháng)效管理機制,通過(guò)建章立制、完善措施、加強管理,確保我鎮環(huán)境衛生整治工作規范、長(cháng)效運行。
農村人居環(huán)境整治調研報告13
自農村人居環(huán)境整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市上下集中人力物力財力開(kāi)展集中攻堅。市農業(yè)農村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規劃局、市林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市畜牧業(yè)發(fā)展中心等單位就農村垃圾處理、村容村貌提升、農村污水治理、農村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點(diǎn)工作開(kāi)展集中攻堅行動(dòng),聯(lián)合行動(dòng)取得了階段性成效。出動(dòng)機械2萬(wàn)余臺次,清運生產(chǎn)生活垃圾24088堆、3348方、1948噸,完成村莊清理923個(gè);改造農村危房31個(gè);整治廢舊房屋9處;新完成改廁8113戶(hù);新完成農村污水治理村莊21個(gè),新建污水處理設施1處,建設污水處理管道28.22公里;新完成村莊規劃2個(gè)。
一、農村人居環(huán)境整治情況
(一)抓好“三個(gè)到位”
1、組織領(lǐng)導到位。一是迅速傳達部署。分別召開(kāi)農村人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì )議和美麗鄉村建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議,對膠河生態(tài)發(fā)展區和醴泉街道的美麗鄉村建設情況進(jìn)行觀(guān)摩學(xué)習,并就下步農村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署。二是落實(shí)工作責任。市里成立了分管市長(cháng)任組長(cháng),相關(guān)責任部門(mén)主要負責人為成員的農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,各責任部門(mén)也成立了領(lǐng)導小組,按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調度制度。市農業(yè)農村局每周對各責任部門(mén)的整治工作進(jìn)行調度,形成工作總結上報至濰坊市農業(yè)農村局。四是建立定期通報制度。市委農辦每周兩次印發(fā)工作簡(jiǎn)報,對各鎮街區的人居環(huán)境整治工作進(jìn)行通報。
2、宣傳發(fā)動(dòng)到位。廣泛采取利用網(wǎng)絡(luò )、微信公眾號、“大喇叭”、在xx電視臺新聞頻道滾動(dòng)字幕等形式,著(zhù)力報道農村環(huán)境整治過(guò)程中的`好典型、好經(jīng)驗、好做法,曝光問(wèn)題、鞭策后勁,動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農村環(huán)境整治工作中來(lái),真正把各方面的積極性調動(dòng)起來(lái),倡樹(shù)健康文明、積極向上的良好風(fēng)氣,大力營(yíng)造人人關(guān)注支持農村人居環(huán)境整治工作的濃厚氛圍,助力活動(dòng)開(kāi)展。
3、典型引領(lǐng)到位。對美麗鄉村建設方面的先進(jìn)經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣學(xué)習,學(xué)習膠河生態(tài)發(fā)展區的路、樹(shù)、燈、村;學(xué)習醴泉街道在美麗鄉村建設中的大投入、真抓實(shí)干、效果明顯;學(xué)習密水街道的全民動(dòng)員、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三個(gè)重點(diǎn)”
1、清理農村生活垃圾。一是規范垃圾收集設施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點(diǎn)擺放、外觀(guān)潔凈、桶蓋齊全,無(wú)破損、無(wú)異味、無(wú)積存垃圾、無(wú)滲濾液外泄;合理分派,保潔人員按規定著(zhù)裝上崗在崗并保持工作狀態(tài);各鎮(街、區)正在對鎮級中轉站重新規劃、設計、建設,確保生活垃圾轉運站全部按標準規范建設、管理和運行,做到外觀(guān)干凈整潔,確保無(wú)異味、無(wú)滲濾液外泄、無(wú)垃圾泄露,站點(diǎn)周邊無(wú)臟水和遺撒、暴露垃圾,衛生達標。二是全面清理整治。各鎮(街、區)徹底清除轄區內積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農村“三大堆”,重點(diǎn)清理“三邊三底三界三線(xiàn)”環(huán)境衛生,尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉公路、進(jìn)出村路和河流沿線(xiàn)兩側、村頭灣邊的環(huán)境衛生,以及村內外小廣告、樹(shù)掛和漂浮物,加大清理整治力度,納入常態(tài)化、規范化管理,安排專(zhuān)人負責包靠。結合春季安全生產(chǎn)和環(huán)保督察,嚴厲查處焚燒生活、生產(chǎn)垃圾和農作物秸稈行為。
2、清理村內塘溝。印發(fā)《xx市農村水環(huán)境整治行動(dòng)專(zhuān)項工作方案》,并召集各鎮(街區)水利站長(cháng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議,對該《方案》進(jìn)行學(xué)習,對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農村水環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署。并于4月17日至25日,組織市水利局工管站、河長(cháng)科、農水站、水資辦等相關(guān)科室到各鎮街區開(kāi)展督導工作。
3、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開(kāi)展養殖場(chǎng)戶(hù)糞污處理設施配建,通過(guò)成立督導調研小組對各鎮(街區)畜禽糞污資源化利用工作情況進(jìn)行調研檢查、對各鎮(街區)畜禽規模養殖場(chǎng)、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)糞污處理設施配建及運行情況實(shí)現周報制度做好養殖場(chǎng)戶(hù)糞污處理設施配建核查工作等方式,進(jìn)一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動(dòng)成效。
二、存在的問(wèn)題
一是村莊綠化面上進(jìn)展不平衡,個(gè)別村建設的進(jìn)度較慢,村綠化項目重栽輕管問(wèn)題依然突出。二是部分鎮(街、區)河湖、溝渠、灣塘存在的問(wèn)題尚未完全清除。三是垃圾轉運站建設管理不到位,農村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。
三、下步打算
下步,市農業(yè)農村局將把農村人居環(huán)境整治工作作為各項工作的重中之重,切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用,全力以赴抓落實(shí)。一是規范環(huán)衛設施運行管理。督導鎮(街、區)加大環(huán)衛設施的資金投入和管理力度,對破損、陳舊的環(huán)衛設施及時(shí)更新更換,垃圾桶做到足量配備、定期擦洗、規范合理定點(diǎn)擺放,整潔完好見(jiàn)本色,并嚴格落實(shí)上級放置垃圾桶的要求,一律按照實(shí)際情況放置在村內道路兩側空地或排水溝上方,嚴禁放置在街路路面上,影響正常通行。規范轉運站運行管理,合理統籌和有效解決轉運站運行難題,嚴格落實(shí)蚊蠅消殺、除臭沖洗等措施,建立健全中轉站清運臺賬,確保中轉站合規合理運行,減少對周邊環(huán)境影響。二是加快農村水環(huán)境整治,督促未全部完成農村水環(huán)境整治任務(wù)的鎮街區對剩余問(wèn)題盡快整治完成。三是提升畜禽糞污綜合利用水平,以大型規模養殖場(chǎng)為主,支持鼓勵自行處理糞污,生產(chǎn)銷(xiāo)售商品有機肥,或流轉土地發(fā)展種植,就近消納。以專(zhuān)業(yè)化糞污集中處理中心為主,建設完善畜禽糞污等農業(yè)有機廢棄物收集、轉化、利用三級網(wǎng)絡(luò )體系,鼓勵探索規;、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制。鼓勵中小養殖場(chǎng)戶(hù)實(shí)現糞污全量收集、零排放。
農村人居環(huán)境整治調研報告14
圍繞鄉村振興,開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,是提高農民生活質(zhì)量,促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。近年來(lái),盡管我鄉的人居環(huán)境得到極大改善,但要徹底改善農村人居環(huán)境,加快新農村建設步伐,實(shí)現農村的真正“美麗”,還需下大力氣,進(jìn)一步加大整治工作力度。
一、農村人居環(huán)境現狀
近幾年,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,全縣垃圾清運工作由專(zhuān)業(yè)保潔公司負責總體運行,我鄉積極配合,各自然村均設有公共的垃圾收集箱,有專(zhuān)職保潔員,保潔公司的垃圾清運車(chē)按期轉運,垃圾清運處理體系日漸完善。過(guò)去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風(fēng)來(lái)五顏六色、滿(mǎn)天亂飛的現象基本消除。農村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著(zhù)土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過(guò)去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
二、問(wèn)題依舊存在
雖然近年來(lái)我鄉農村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但農村環(huán)境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問(wèn)題,主要表現在:
1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來(lái)農村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認識到,農村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段,缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過(guò)去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類(lèi)廢品,現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣?tīng)鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )的'快速發(fā)展,垃圾出現了毒害化的新趨勢,垃圾科學(xué)處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭,對農村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現象依舊存在。農村各種顏色的垃圾不見(jiàn)了,以前一些不經(jīng)意的問(wèn)題就凸顯出來(lái),以前,農村做飯一般用灶燒柴,而現在許多農戶(hù)另外添置了液化汽,加之外出務(wù)工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時(shí)間久了到處都是;再就隨著(zhù)土坯房工作的整體推進(jìn),產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時(shí)間一久,雜草叢生,影響農村人居環(huán)境整體美觀(guān)。
4、村莊規劃落后。隨著(zhù)新農村建設工作的推進(jìn),受項目資金的限制,許多村莊的新農村建設工作僅僅停留在村內主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規劃不完美,隨意搭建的現象依舊存在,離鄉村美麗的標準距離甚遠。
三、幾點(diǎn)建議
1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農村生活不良習慣,一是各村深入各村民小組組織召開(kāi)農村人居環(huán)境整治宣傳培訓動(dòng)員會(huì ),使群眾做到自覺(jué)愛(ài)護環(huán)境衛生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節、“五一”勞動(dòng)節等重大節日期間,組織參與有意義的健康活動(dòng),使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在需求。
2、提升農村垃圾處理體系。一是著(zhù)手規劃垃圾分類(lèi)。目前,上海、廣州等大城市已實(shí)行垃圾分類(lèi),其他城市即將全面鋪開(kāi)垃圾分類(lèi),作為垃圾來(lái)源較多的農村,有必要將垃圾分類(lèi)提上日程安排,盡早作好規劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質(zhì)基本達標。
3、規范新農村建設,全面提升村容村貌。一嚴格規范建房審批手續,農民建房要嚴格按程序申辦鄉村建設規劃許可和宅基地用地手續,未取得建房手續的,不許開(kāi)工建設。二是全面清理村內廢棄建筑、殘墻斷壁,統一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標,把村莊周?chē)娃r家庭院綠化緊密結合,扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長(cháng)效機制。制定農村人居環(huán)境考核細則,明確具體事宜、目標任務(wù)、完成時(shí)限,強化督導考核,加大人居環(huán)境整治交叉檢查,推動(dòng)農村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長(cháng)效化、科學(xué)化,確保臟、亂、差現象不反彈,營(yíng)造整潔有序、文明和諧的農村人居環(huán)境。
由于農村人居環(huán)境整治涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強、反復性大,這一問(wèn)題始終是農村工作的一個(gè)難點(diǎn),要徹底解決這一問(wèn)題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導農民群眾增強環(huán)保意識,最終形成秀美宜居的農村人居環(huán)境。
農村人居環(huán)境整治調研報告15
一、基本情況
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過(guò)渡地帶,全市行政區域面積1852平方公里,轄11鎮3鄉3個(gè)街道,90個(gè)行政村,34個(gè)社區,總人口31.4萬(wàn)人,二調耕地面積34.67萬(wàn)畝。農業(yè)面源污染主要來(lái)源為農業(yè)投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規模養殖場(chǎng)糞污。由于農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,加之不易監測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和美麗鄉村建設的主要瓶頸。
二、農業(yè)面源污染及農村環(huán)境整治的現狀
為切實(shí)改善農村人居環(huán)境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態(tài)環(huán)境,我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動(dòng)和“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)為抓手,結合農村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動(dòng)計劃,整合各部門(mén)專(zhuān)項資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動(dòng)農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長(cháng)行動(dòng)以及農作物秸稈、畜禽規模養殖場(chǎng)糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統進(jìn)一步完善
近年來(lái),我市著(zhù)力健全垃圾收集處置系統建設,通過(guò)招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)?萍加邢薰,投資1.2億元,啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無(wú)害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場(chǎng)對周?chē)h(huán)境的.影響,投入500萬(wàn)元對原垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理。投資3500萬(wàn)元,完成xx市城鄉生活垃圾收運系統工程建設,建成垃圾壓縮中轉站14座(其中城區2座、鄉鎮12座),配置轉運車(chē)10臺、勾臂式垃圾車(chē)48臺、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉鎮生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬(wàn)元,采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,在石堡鄉、葫市鎮開(kāi)展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作,采購垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車(chē)9輛,并分配至各鄉鎮、村,進(jìn)一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個(gè)鄉鎮(街道)和79個(gè)行政村,鄉(鎮)覆蓋率100%,城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上。
。ǘ┐罅﹂_(kāi)展生活污水治理設施建設,污水處理能力進(jìn)一步提升
按照省委關(guān)于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線(xiàn),努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求,我市從20xx年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實(shí)施城鄉污水治理設施建設工作。
1.大力開(kāi)展集鎮污水治理設施建設,覆蓋率達到100%。投資近1.8億元,采用aao+mbr+紫外線(xiàn)殺毒工藝,建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長(cháng)沙、官渡、長(cháng)期等9個(gè)集鎮污水處理廠(chǎng),日處理生活污水7300噸,出水水質(zhì)均達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(gb18918-20xx)一級a標。投資2200余萬(wàn)元,采取“生化+人工濕地”工藝,建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個(gè)集鎮人工生態(tài)濕地污水處理工程,日處理生活污水1500噸,出水水質(zhì)均達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(gb18918-20xx)一級b標。引進(jìn)了xx金水源水務(wù)有限公司對城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行第三方運行管理,確保了污水處理設施長(cháng)期有效運轉。全市17個(gè)鄉鎮(街道)集鎮污水治理設施實(shí)現全覆蓋,城鎮污水處理率達90%以上;
2.全面推進(jìn)農村污水治理設施建設,農村環(huán)境得到明顯改善。結合“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動(dòng),整合農村環(huán)境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專(zhuān)項資金以及財政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線(xiàn)、xx河沿線(xiàn)和景區沿線(xiàn),大力開(kāi)展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套,在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農村生活垃圾污水治理項目實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,計劃實(shí)施污水、垃圾治理項目221個(gè),總投資43386.78萬(wàn)元。其中,污水治理項目128個(gè),總投資42136.78萬(wàn)元,農村生活垃圾治理項目93個(gè),總投資1250萬(wàn)元。力爭用3年時(shí)間,利用人居環(huán)境改造資金著(zhù)力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境,重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè),進(jìn)步一完善農村污水治理設施,實(shí)現農村污水垃圾治理設施全覆蓋。
。ㄈ┲(zhù)力控制化肥、農藥施用,確?偭繉(shí)現“零增長(cháng)”
通過(guò)開(kāi)展科普宣傳、強化日常監管、推廣標準化生產(chǎn)等方式,不斷提高規;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)綠色生產(chǎn)意識,20xx年,建成國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區,生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區通過(guò)評定,列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng )建區,全市農業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù),實(shí)現農藥使用“負增長(cháng)”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、稻魚(yú)共生、稻鴨共育模式和生物農藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農業(yè)、物理、生態(tài)調控配套生物農藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈配套生物農藥,在果園管理上推廣養雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí),依托專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)施農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥,提高生物農藥使用比例,達到農藥減量控害和減少農藥對環(huán)境的污染。20xx年,全市農藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以?xún),同比下?.9%,實(shí)現負增長(cháng)。
2.大力推廣科學(xué)用肥,實(shí)現化肥使用“零增長(cháng)”。根據《xx省農村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測工作方案》《xx省農村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測技術(shù)方案》和《農村環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)技術(shù)規定(試行)》的要求,在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類(lèi)型的5個(gè)具有代表性的村莊15個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監測與評價(jià),每年按照20萬(wàn)畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農民科學(xué)購肥、用肥,20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實(shí)現穩中有降。
。ㄋ模﹪拦?chē)揽,?zhù)力提高畜禽規模養殖糞污和農作物秸稈綜合利用率
1.規模養殖場(chǎng)畜禽污染處理實(shí)現全覆蓋。嚴格按照法律法規規定,完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定,通過(guò)市鄉兩級分級負責巡查、經(jīng)營(yíng)主體建立完善臺賬等方式,對規;B殖場(chǎng)(小區)糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監管。目前,我市共有規模養殖場(chǎng)12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養等方法,通過(guò)將養殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來(lái),我市結合生態(tài)市創(chuàng )建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過(guò)免費發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù),在避免造成環(huán)境污染的同時(shí),又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項目,進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
。ㄎ澹┮悦撠毠詾榻y攬,農村綜合環(huán)境得到大幅改善
1.著(zhù)力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年,全市共實(shí)施農村危房改造25439戶(hù)。20xx年,我市按照脫貧攻堅有關(guān)要求,投資3.5億元,集中開(kāi)展了農村危舊房屋整治,共整治各類(lèi)危舊房8215戶(hù),其中,建檔立卡貧困對象2431戶(hù),新修建597戶(hù),全面消除農村群眾住房難問(wèn)題。
2.著(zhù)力開(kāi)展小康房建設。按照《遵義市“四在農家·美麗鄉村”—小康房行動(dòng)計劃20xx年度實(shí)施方案》要求,投資800萬(wàn)元,完成復興鎮凱旋村、兩河口鎮盤(pán)龍村、葫市鎮小關(guān)子村200戶(hù)小康房建設任務(wù)。
3.著(zhù)力改善農村人居環(huán)境。20xx年,我市投資9000萬(wàn)元,打造完成天臺鎮鳳凰村、復興鎮張家灣、兩河口盤(pán)龍村、大同鎮民族村、丙安鎮三佛村、寶源鄉玉豐村等6個(gè)精品型村莊。20xx年,計劃投資8400萬(wàn)元,實(shí)施整體推進(jìn)農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個(gè)村莊,已在復興鎮凱旋村、旺隆鎮富順村等10個(gè)村全面開(kāi)始實(shí)施,累計完成投資6831萬(wàn)元;
計劃投資13.76億元,在葫市鎮天堂村、官渡鎮玉皇村等16個(gè)鄉鎮實(shí)施農村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)(其中,精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)),已完成投資10.97億元。
三、存在的問(wèn)題
近年來(lái),我市通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅集中整治、實(shí)施“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)和財政一事一議項目等方式,在加強農村面源污染治理,改善農村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著(zhù)許多問(wèn)題,主要有:
。ㄒ唬┤罕姯h(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認識不到位,環(huán)保意識薄弱,未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續發(fā)展的重要性。
。ǘ┍O管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環(huán)境保護監督管理相比,農村地區的監督管理相對滯后。加之農村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門(mén)多,多數地方幾乎是監管死角。
。ㄈ┵Y金投入不足。農村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農業(yè)生產(chǎn)以戶(hù)為主,建立完善處理系統和后續維護投入很高,地方財政難以承擔。
四、對策與建議
。ㄒ唬┣袑(shí)提高群眾素質(zhì)。在農村地區大力開(kāi)展環(huán)保知識宣傳,引導群眾轉變思想觀(guān)念和生產(chǎn)生活方式,切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識,為建設美麗鄉村夯實(shí)思想基礎。
。ǘ┘哟筚Y金投入。各部門(mén)積極向上爭取項目,充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用;
積極引進(jìn)第三方投資、社會(huì )資本運營(yíng)的ppp模式,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵社會(huì )資本和經(jīng)營(yíng)主體參與;
統籌整合項目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避免分散投入、重復實(shí)施等現象,實(shí)現項目效果的最大化。
。ㄈ┙⑼晟妻r村環(huán)保監管網(wǎng)絡(luò )。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任,結合“河長(cháng)制”組織體系,建立專(zhuān)職機構、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監管體系,實(shí)現從被動(dòng)應付到主動(dòng)監管的轉變。
為切實(shí)提高農業(yè)面源污染和農村環(huán)境綜合整治水平,建議上級在以下幾個(gè)方面給予基層更大的支持:一是加大對農村生活垃圾、污水和規模養殖場(chǎng)糞污綜合利用等基礎設施建設投入,夯實(shí)美麗鄉村建設基礎。二是規劃建設區域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統,提高農村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動(dòng)物疫苗等有毒有害物質(zhì)專(zhuān)業(yè)回收處置機構,避免對農村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
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