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工會(huì )資產(chǎn)管理問(wèn)題調查報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編精心整理的工會(huì )資產(chǎn)管理問(wèn)題調查報告，希望對大家有所幫助。
工會(huì )資產(chǎn)是指在法律上由工會(huì )組織擁有所有權的各類(lèi)資產(chǎn)，是工會(huì )組織履行各項社會(huì )職能的物質(zhì)基礎，也是工會(huì )成為社團法人的必要條件。加強工會(huì )資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會(huì )在組織職工、引導職工、服務(wù)職工、維護職工權益方面的作用，推動(dòng)構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，具有十分重要的意義。
明確職責加強工會(huì )資產(chǎn)的基礎管理
加強工會(huì )資產(chǎn)管理要從基礎做起，明確職責，熟悉內涵，摸清現狀，完善制度。
1.明確職責。按照全總的要求，各級工會(huì )要建立健全工會(huì )資產(chǎn)監督管理機構，成立工會(huì )資產(chǎn)監督管理委員會(huì )。負責對所轄工會(huì )及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀(guān)管理和監督;制訂工會(huì )資產(chǎn)監管的有關(guān)規章制度;加強對工會(huì )資產(chǎn)管理人員的培訓;健全工會(huì )資產(chǎn)出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統一，把工會(huì )資產(chǎn)監督管理工作落到實(shí)處。要明確工會(huì )資產(chǎn)管理部門(mén)的職責。不能單獨設立資產(chǎn)管理部門(mén)的工會(huì )，要明確專(zhuān)人(可兼職)負責工會(huì )資產(chǎn)工作。確保工會(huì )資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問(wèn)，保值增值有人核。
2.熟悉內涵。工會(huì )資產(chǎn)內涵豐富，既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來(lái)經(jīng)濟利益的無(wú)形資產(chǎn)等。由工會(huì )經(jīng)費(包括會(huì )員繳納的會(huì )費、行政方面按法律規定撥繳的工會(huì )經(jīng)費、政府及行政方面的各種補助、工會(huì )所屬企事業(yè)收入、社會(huì )捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會(huì )資產(chǎn)。
3.摸清現狀。各級工會(huì )首先是開(kāi)展工會(huì )資產(chǎn)清查。要堅持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀(guān)真實(shí)地反映工會(huì )資產(chǎn)的全貌。其次是及時(shí)進(jìn)行工會(huì )不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權登記。再次是認真做好工會(huì )資產(chǎn)統計工作，運用資產(chǎn)統計成果指導監督實(shí)踐。
4.完善制度。一是堅持分類(lèi)管理。按照工會(huì )資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會(huì )流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅持程序管理。加強會(huì )計核算，按照《會(huì )計基礎工作規范》、《工會(huì )會(huì )計制度》等要求，對工會(huì )資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;完善工會(huì )經(jīng)費收繳、管理、使用制度;健全工會(huì )財產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調撥等制度;規范工會(huì )資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會(huì )資產(chǎn)使用、清查及評價(jià)制度，完善內控制度，接受職工群眾和上、下級工會(huì )的監督，保持工會(huì )資產(chǎn)完整。
多方爭取增加工會(huì )資產(chǎn)存量規模
我國法律規定工會(huì )資產(chǎn)的形成主要有五個(gè)方面，黨和政府撥付工會(huì )的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn);政府對工會(huì )的各種專(zhuān)項撥款形成的工會(huì )資產(chǎn);社會(huì )各界的捐贈形成的工會(huì )資產(chǎn);工會(huì )經(jīng)費和會(huì )費形成的工會(huì )資產(chǎn);依照有關(guān)法律法規認定的應屬于工會(huì )的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持�？h以上工會(huì )主要落實(shí)各級政府應當為工會(huì )組織辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的設施和辦公場(chǎng)所，以及對工會(huì )開(kāi)展活動(dòng)或購置設備、維修房屋等給予補助;縣以上工會(huì )及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費由財政負擔的規定，爭取縣以上工會(huì )干部的住房公積金、醫療保險由財政負擔等。
2.努力提高工會(huì )經(jīng)費收繳率。建立工會(huì )組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì )撥繳的經(jīng)費，是工會(huì )資產(chǎn)形成的重要來(lái)源。各級工會(huì )要把該收的經(jīng)費都收上來(lái)，進(jìn)一步做實(shí)各級工會(huì )的賬戶(hù)。推進(jìn)工會(huì )經(jīng)費上繳和分成辦法的改革。
3.增強向社會(huì )籌集資金的本領(lǐng)。各級工會(huì )要學(xué)會(huì )積極宣傳工會(huì )組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢，爭取國內外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個(gè)人的捐助、贊助款，用社會(huì )資金辦社會(huì )之事，增加工會(huì )資產(chǎn)總量，把“蛋糕”做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。
開(kāi)拓創(chuàng )新實(shí)現工會(huì )資產(chǎn)保值增值
工會(huì )資產(chǎn)管理要符合我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設的實(shí)際，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律，堅持依法按章辦事，通過(guò)市場(chǎng)盤(pán)活工會(huì )資產(chǎn)，優(yōu)化工會(huì )資產(chǎn)配置，壯大工會(huì )組織經(jīng)濟實(shí)力。
1.依法維護工會(huì )資產(chǎn)的完整。各級工會(huì )要增強物權觀(guān)念和產(chǎn)權意識，運用《物權法》和《工會(huì )法》等法律武器，切實(shí)維護工會(huì )資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補償。因城市改造等原因，對工會(huì )不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現行市場(chǎng)標準進(jìn)行補償;對挪用、侵占、工會(huì )資產(chǎn)的行為，請求返還原物，恢復原狀，進(jìn)行損害賠償;二是嚴格把握好工會(huì )資產(chǎn)變動(dòng)審批關(guān)。認真落實(shí)工會(huì )資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度，嚴格辦理有關(guān)手續，加強原始記錄復核、登記、審批管理，工會(huì )及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要經(jīng)過(guò)上級主管工會(huì )的批準，防止資產(chǎn)流失;三是努力減少交易風(fēng)險。在工會(huì )企業(yè)股份制改革、工會(huì )資產(chǎn)重組過(guò)程中，重視工會(huì )資產(chǎn)評估工作，充分運用公示公信規則，消除市場(chǎng)交易中的風(fēng)險，減少交易中的權利糾紛，實(shí)現資源最佳配置;四是保障工會(huì )經(jīng)費足額撥付到位。督促行政部門(mén)及時(shí)足額地把工會(huì )經(jīng)費撥付到工會(huì )賬戶(hù)上;對拒不撥付的，上級工會(huì )或基層工會(huì )可以申請支付令，申請由人民法院強制執行;五是加強對工會(huì )企事業(yè)單位的監管，防止工會(huì )企事業(yè)單位工會(huì )資產(chǎn)的流失和被侵占。
2.盤(pán)活存量資產(chǎn)。
一）是加強對工會(huì )經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理。工會(huì )經(jīng)營(yíng)性企業(yè)在管理體制上，實(shí)行會(huì )企分開(kāi)，
企事分開(kāi)。健全工會(huì )資產(chǎn)運營(yíng)制度，通過(guò)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取收購、兼并、出售等方法，優(yōu)化工會(huì )資產(chǎn)結構，及時(shí)處置不良資產(chǎn)。用現代企業(yè)制度規范工會(huì )企業(yè)的行為，明確工會(huì )企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、承包者的責任，建立有效的激勵和制約機制，加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效的考核，
二）是加大對工會(huì )文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的管理。工會(huì )的公益性事業(yè)也要按照市場(chǎng)需求進(jìn)行運作，完善服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，增加收入，實(shí)現自給。盤(pán)活工會(huì )文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會(huì )工人文化宮、俱樂(lè )部、劇場(chǎng)、體育場(chǎng)(館)服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設備、設施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機結合起來(lái)。
三）是加強工會(huì )投資管理。工會(huì )組織在具備了一定的經(jīng)濟實(shí)力以后，才可以采取謹慎穩妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會(huì )資產(chǎn)做為投資，在市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟回報�？梢試L試進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)投資，也可以委托專(zhuān)業(yè)理財公司購買(mǎi)能為工會(huì )組織帶來(lái)穩定經(jīng)濟效益的理財產(chǎn)品或有價(jià)證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會(huì )組織優(yōu)勢，增強工會(huì )組織后勁的企業(yè)。工會(huì )組織對外投資，必須建立科學(xué)的論證機制，建立規范的運營(yíng)機制，嚴格的審查監督機制，完善的績(jì)效獎懲機制，實(shí)行投資歸口管理，做到責、權、利相統一。四是提高資產(chǎn)使用效率。各級工會(huì )應當根據工作的需要和財力的狀況，合理有效地配置資產(chǎn)，工會(huì )經(jīng)費的使用要堅持勤儉節約的方針，實(shí)現統籌兼顧，保證重點(diǎn)，提高績(jì)效的目標;工會(huì )不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)的管理要責任到人、物盡其用，不能因為非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不計提折舊、不計算成本而出現閑置、浪費的現象。
3.加強資產(chǎn)監管。各級工會(huì )的資產(chǎn)歸工會(huì )統一所有，全國總工會(huì )對全國各級工會(huì )資產(chǎn)擁有終極所有權。各級工會(huì )資產(chǎn)監督機構要貫徹執行國家有關(guān)政策法規，研究制訂工會(huì )及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監督管理的方針、原則和規章制度，檢查和監督工會(huì )資產(chǎn)規章制度執行情況，審批本級工會(huì )及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權變動(dòng)等重大事項，對企事業(yè)負責人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核評價(jià)，依法處置違規行為，指導工會(huì )企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會(huì )財務(wù)、經(jīng)審部門(mén)也要充分發(fā)揮職能作用，配合、參與和監督工會(huì )資產(chǎn)監管工作，使工會(huì )資產(chǎn)監管工作更加規范化、科學(xué)化。
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