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部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告

時(shí)間:2024-07-12 09:49:56 賽賽 報告 我要投稿

部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告(精選13篇)

  隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步,我們使用報告的情況越來(lái)越多,寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非?鄲腊,下面是小編為大家收集的部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告(精選13篇)

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 1

  根據省財政廳《關(guān)于督促預算部門(mén)做好20xx年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改的函》要求,20xx年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改情況涉及我廳的有5個(gè)項目問(wèn)題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個(gè)項目績(jì)效評價(jià)報告要求,針對每個(gè)項目問(wèn)題,逐個(gè)逐條進(jìn)行落實(shí)整改,現將整改情況報告如下:

  一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況

  績(jì)效評價(jià)該項目有5個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改5個(gè),整改完成率100%。

  1.針對政策宣傳不到位的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  一是將《省財政廳 省工業(yè)和信息化廳 省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔20xx〕207號)、《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預算績(jì)效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績(jì)〔20xx〕24號)轉發(fā)至28戶(hù)社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè),要求組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習。二是采取上門(mén)輔導的方式進(jìn)行深入宣傳,促進(jìn)社區和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員了解掌握相關(guān)政策規定,強化資金管理使用的政策意識和績(jì)效管理意識。

  2.針對資金發(fā)放標準未明確的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  一是加強對未制定困難補助發(fā)放標準的社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè)的督查和指導,認真制訂符合實(shí)際情況的經(jīng)費補助標準。

  二是對已制定困難補助發(fā)放標準的社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè),要求結合實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。2月底前,28戶(hù)社區和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標準。

  3.針對資金申請程序不規范的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  嚴格執行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財經(jīng)紀律的要求,進(jìn)一步規范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴肅工作紀律。從20xx年起,嚴格按規定程序進(jìn)行申報,依法依規按程序履行資金申請手續。

  4.針對資金使用過(guò)程不規范的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作,針對此問(wèn)題進(jìn)行了嚴肅、認真的整改。

  一是責成六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。

  二是督促指導六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局,按照有關(guān)財經(jīng)紀律的要求認真制定整改措施、落實(shí)整改責任、完成整改任務(wù)。目前,六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。

  三是督促有困難補助資金的社區和困難企業(yè)認真汲取經(jīng)驗教訓,舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問(wèn)題,及時(shí)制定并采取切實(shí)有效的工作措施,規范和完善資金管理使用的各類(lèi)記賬憑證,杜絕類(lèi)式問(wèn)題的再次發(fā)生,確保財政資金的高效規范、安全合理使用。

  5.針對績(jì)效管理意識薄弱的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  一是認真傳達學(xué)習和領(lǐng)會(huì )《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,進(jìn)一步統一思想、提高認識,牢固樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的預算績(jì)效管理意識。

  二是從20xx年起,嚴格執行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規定,強化預算績(jì)效管理,依法開(kāi)展預算績(jì)效管理工作,進(jìn)一步提高財政資金使用效益。

  下步工作打算:

  1.持續開(kāi)展宣傳工作。通過(guò)深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強化資金管理使用的政策意識和績(jì)效管理意識。

  一是開(kāi)展上門(mén)輔導與政策宣傳解讀;

  二是鑒于疫情的實(shí)際情況,擬于5月期間開(kāi)展一次會(huì )議培訓。

  2.加強督促指導工作。通過(guò)督查、巡查等方式,促進(jìn)資金的規范管理及使用。

  一是會(huì )同省財政廳對有困難補助資金的社區和困難企業(yè)進(jìn)行督查;

  二是組織整改單位進(jìn)行“回頭看”。

  3.堅持資金申請程序。各社區和困難企業(yè)必須依法依規按程序履行資金申請手續,并長(cháng)期堅持。

  二、貴州省錦繡計劃專(zhuān)項資金整改情況

  績(jì)效評價(jià)該項目有9個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改8個(gè),正推進(jìn)整改1個(gè),整改完成率88.89%。

  1.省工信廳未單列錦繡計劃專(zhuān)項資金預算安排。(整改情況:已完成)

  省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金切塊管理,中小專(zhuān)項提出了年度預算指標及績(jì)效目標,強化了預算管理和目標約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點(diǎn)之一,不宜再單列錦繡計劃類(lèi)別。

  2.項目實(shí)施管理辦法未明確各類(lèi)項目的申請、驗收程序,缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)

  已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》,已明確各類(lèi)項目的申請、驗收程序,制定了錦繡計劃專(zhuān)項資金管理規程。

  3.項目實(shí)施單位資金申請程序不規范。(整改情況:已完成)

  年度申報通知中已明確資金申請程序。

  4.項目實(shí)施單位資金使用過(guò)程不規范。(整改情況:已完成)

  在下達專(zhuān)項資金計劃文件時(shí)要求項目單位按照項目管理和專(zhuān)項管理相關(guān)規定進(jìn)行資金管理,項目要單獨核算、單獨管理。

  5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)

  已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行多次溝通,20xx年1月29日,銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項目進(jìn)行驗收,并提出了整改要求。

  6.部門(mén)協(xié)同管理較弱,省直部門(mén)間溝通較少。(整改情況:已完成)

  已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專(zhuān)項資金中長(cháng)期和年度績(jì)效目標及指標,每年通過(guò)網(wǎng)上預算管理系統報省財政廳審核并通過(guò)省人代會(huì )審議,強化了預算管理和目標約束。

  7.項目的過(guò)程管理較弱,項目實(shí)施單位并未按照錦繡計劃專(zhuān)項資金管理辦法,開(kāi)展項目績(jì)效管理、資金監督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)

  專(zhuān)項資金下達時(shí),已將績(jì)效目標分解下達至各市州,督促各市州工信部門(mén)加強資金申報管理及績(jì)效目標設定,提高資金使用效益。

  8.項目實(shí)施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)

  20xx年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項目網(wǎng)上管理系統”,要求所有項目申報資料通過(guò)系統上傳,做到全部資料可留痕、可查詢(xún)。

  9.項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識較弱。除省本級項目外,其他所有項目均未做績(jì)效自評、項目申請時(shí)未設置績(jì)效目標,績(jì)效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)

  加大對專(zhuān)項資金管理工作的宣傳力度,及時(shí)將專(zhuān)項資金申報及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州,同時(shí)加大對市州專(zhuān)項管理人員的工作指導力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識。20xx年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區、部分縣級工信主管部門(mén)及企業(yè)進(jìn)行了省級財政專(zhuān)項資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓。

  下一步工作打算:1.進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理理念,加大對專(zhuān)項資金管理工作的宣傳力度。繼續加大對市州專(zhuān)項管理人員的工作指導力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識。2.進(jìn)一步完善專(zhuān)項資金日常管理工作機制,繼續加強對錦繡計劃專(zhuān)項資金項目的監督與管理,準確掌握項目實(shí)施進(jìn)度,督促各市州做好項目驗收工作。繼續督促有關(guān)市州做好現場(chǎng)勘查項目存在問(wèn)題整改工作。

  三、農村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況

  績(jì)效評價(jià)該項目有7個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),正推進(jìn)整改1個(gè),整完成改率85.71%。

  1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進(jìn)方案,未明確分年度實(shí)施內容、實(shí)施數量、詳細進(jìn)度安排及執行計劃,導致市縣級主管部門(mén)難以準確把握政策導向,不能及時(shí)組織項目申報”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班已于20xx年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)20xx年工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步細化落實(shí)實(shí)施方案。委托中鼎資信評價(jià)服務(wù)有限公司對20xx年安排刺梨專(zhuān)項資金自評,細化整改措施,推進(jìn)整改工作落實(shí),并于20xx年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)20xx年高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。

  2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開(kāi)展績(jì)效自評”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  據省林業(yè)局《20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目問(wèn)題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(黔財績(jì)〔20xx〕11號)要求開(kāi)展績(jì)效自評,有關(guān)工作經(jīng)對接后,華昆公司已認可,達到相關(guān)要求”。

  3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣(區)10個(gè)項目中,有三個(gè)項目尚處于協(xié)議簽訂、設備采購過(guò)程,進(jìn)度較慢”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  畢節王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點(diǎn)招商引資項目”已于20xx年11月進(jìn)入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工,已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產(chǎn)及刺梨精深加工項目”按計劃進(jìn)行建設,目前正在進(jìn)行廠(chǎng)房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進(jìn)場(chǎng),正在修建冷庫,部分場(chǎng)地已完成場(chǎng)平。下步將督促企業(yè)加快建設進(jìn)度,確保資金到位,項目建設見(jiàn)實(shí)效。

  4.關(guān)于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開(kāi)展督導調研,未形成全面檢查”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  據惠水縣工業(yè)和信息化局《20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目問(wèn)題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司20xx年獲批的500萬(wàn)元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè),屬于加工項目,不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。

  5.關(guān)于“個(gè)別項目資金滯留縣(市、區)級財政部門(mén)。截止20xx年6月,水城縣年產(chǎn)12萬(wàn)噸刺梨鮮果深加工建設項目,已達到資金撥付條件,經(jīng)了解因縣級財政資金撥付壓力較大,資金及時(shí)撥付存在困難,項目補助資金500萬(wàn)元仍未撥付”的問(wèn)題。(整改情況:整改中)

  六盤(pán)水市、水城區工業(yè)和信息化部門(mén)已按要求指導企業(yè)完成相關(guān)申請撥付資料,并多次與區財政部門(mén)溝通,但是因財政資金撥付壓力較大,資金及時(shí)撥付存在困難,項目補助資金500萬(wàn)元仍未撥付,已積極對接財政部門(mén)協(xié)調撥付。

  6.關(guān)于“多數縣級行業(yè)主管部門(mén)未開(kāi)展專(zhuān)項檢查,如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣是在安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施情況作為一項檢查內容”的問(wèn)題。(整改情況:已完成整改)

  已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的各項要求再次對申報項目進(jìn)行專(zhuān)項檢查,對企業(yè)獲批資金使用情況進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)對企業(yè)項目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。

  7.“未建立監督檢查制度。本次抽查的5個(gè)縣(區)中,項目主管部門(mén)均未按項目省級實(shí)施方案、省級資金管理辦法和部門(mén)職能職責要求建立監督檢查制度,監督檢查制度建設有待完善”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  已按照《貴州省農村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》《貴州省農村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報指南》要求申報項目及落實(shí)專(zhuān)項資金,及時(shí)核查企業(yè)資金使用情況,督促項目進(jìn)度。例如,貴定縣工業(yè)和信息化局結合工作實(shí)際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金管理制度》,以落實(shí)資金監督檢查工作。

  下步工作打算:結合重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作反應情況,進(jìn)一步加強專(zhuān)項資金管理,做好項目的審核與跟進(jìn),加強項目資金績(jì)效管理,確保資金使用規范。一是加強項目過(guò)程管理,規范專(zhuān)項資金核算。對項目申報企業(yè)加強指導,規范企業(yè)申報資料。督促項目實(shí)施單位規范財務(wù)管理、提高績(jì)效意識。指導各級項目、資金主管部門(mén)應嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度,加強財務(wù)審核,規范撥付流程。二是切實(shí)敦促項目實(shí)施,提高資金到位率。敦促各項目實(shí)施主體,加快項目建設,嚴格對項目施工情況、生產(chǎn)線(xiàn)改造、設備購進(jìn)安裝等進(jìn)行跟蹤督促;敦促主管部門(mén)應在收到資金撥付申請后,對于已經(jīng)達到資金撥付條件的項目,應及時(shí)撥付補助資金,以加快項目進(jìn)度。

  三是完善監督檢查制度,嚴格落實(shí)監督檢查。完善健全監督檢查工作,以此對項目進(jìn)行規范化管理。切實(shí)有效履行監督檢查責任,優(yōu)化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進(jìn)行督促,并將資金使用績(jì)效作為預算資金分配的重要依據。

  四、貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金整改情況

  績(jì)效評價(jià)該項目有6個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),整改完成率100%。

  1.基金運營(yíng)存在合規性問(wèn)題——基金財產(chǎn)托管不合規。(整改情況:已完成)

  基金財產(chǎn)托管并無(wú)不合規。根據《貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方!顿F州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規定,由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進(jìn)行托管,其本質(zhì)目的便是由專(zhuān)業(yè)金融機構作為第三方參與基金的資金管理,以確;鹳Y產(chǎn)的獨立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著(zhù)審慎性原則,從所有金融機構中挑選14家經(jīng)營(yíng)作風(fēng)穩健,經(jīng)營(yíng)行為規范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業(yè)務(wù)專(zhuān)職人員的銀行進(jìn)行合作,簽訂相關(guān)托管/監管協(xié)議,對基金資產(chǎn)開(kāi)立獨立托管/監管賬戶(hù),按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進(jìn)行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調動(dòng)銀行跟投實(shí)體經(jīng)濟的積極性,與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議,建立后評價(jià)機制,使銀行能夠充分調動(dòng)其主觀(guān)能動(dòng)性,發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)的最大效能。

  2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)

  資金使用并無(wú)閑置嚴重的狀況。一方面工業(yè)基金項目的推進(jìn)及資金投放是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,資金量也隨時(shí)處于一個(gè)流動(dòng)的狀態(tài),項目會(huì )不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動(dòng)銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬?lài)衅髽I(yè)的支持力度,工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn),讓基金的資本撬動(dòng)效能最大化。

  3.投資方式不合規。(整改情況:已完成)

  《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔20xx〕10號)規定,政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。

  (1)根據省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設立一支以股權投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,重點(diǎn)投資貴州省內非上市工業(yè)項目股權、工業(yè)類(lèi)子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開(kāi)發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金,并將工業(yè)基金中15億元省級財政資金通過(guò)減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。

  (2)持續加大股權投資業(yè)務(wù)工作力度,工業(yè)基金對內已基本建立起一套相對完善的.股權業(yè)務(wù)制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度,另一方面在內部已有企業(yè)中梳理,從價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè),推動(dòng)企業(yè)做強做優(yōu),F已投放3個(gè)股權項目,金額合計1.5億元。同時(shí),工業(yè)基金目前儲備股權項目16個(gè),正在積極的開(kāi)展盡調摸底和分析研究工作。

  (3)積極對接外部培訓機構,并采取內訓+外訓相結合的方式對工業(yè)基金員工開(kāi)展股權業(yè)務(wù)系統性培訓,目前已建立合作關(guān)系的機構有上海法詢(xún)金融信息服務(wù)有限公司、中企清大教育咨詢(xún)有限公司,均為國內金融領(lǐng)域知名機構。

  (4)建立股權業(yè)務(wù)智庫。股權業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)第三方機構的智力支持,工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢,分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學(xué)以及多家會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等外部機構達成初步合作意向,使其成為工業(yè)基金股權業(yè)務(wù)的智力資源儲備。

  (5)加強探索創(chuàng )新業(yè)務(wù)。探索和學(xué)習供應鏈金融模式,以保理作為切入點(diǎn),提高企業(yè)運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。

  4.未按照基金方案進(jìn)行委托管理。(整改情況:已完成)

  在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進(jìn)行受托管理,也設立了管理團隊進(jìn)行自我管理。根據工業(yè)基金20xx年第一次投資決策委員會(huì )表決通過(guò),同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進(jìn)行運營(yíng)管理。

  5.出資方式不合規、投資決策機制有待完善、基金未按規定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)

  工業(yè)基金設立時(shí),100億元出資實(shí)際來(lái)自于茅臺集團的借款,違反了監管與自律管理規定。同時(shí),過(guò)于重視政府引導,未能建立市場(chǎng)化投資決策機制,基金的投資決策委員會(huì )由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權由政府部門(mén)掌握,不符合政策規范要求。在資金來(lái)源方面,工業(yè)基金實(shí)際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金已于20xx年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市場(chǎng)主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責任公司,根據公司法由股東履行對公司的出資義務(wù),按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

  6.缺少可量化的績(jì)效目標。(整改情況:已完成)

  基金的總體目標明確,缺少可量化年度績(jì)效目標,不利于基金的績(jì)效評價(jià)工作。針對該問(wèn)題,前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金績(jì)效考核評價(jià)管理暫行辦法》編制,并通過(guò)設置年度績(jì)效考評指標體系表量化績(jì)效目標。

  五、貴州省新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況

  績(jì)效評價(jià)該項目有6個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),整改完成率100%。

  1.資金募資進(jìn)度不達目標。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規模100億元的描述性約定修改為“基金總規模4億元,其中:政府出資4億元作為引導資金”。

  2.明確基金存續期限。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過(guò)7年”修改為“暫定為15年”。

  3.完善基金投資決策機制,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)邊界。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款,投決會(huì )成員的規定由原“省經(jīng)濟和信息委為委派1名,貴州產(chǎn)投集團委派1名,戰略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會(huì )委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔任主任委員;根據項目需要,可聘請外部專(zhuān)家參與投委會(huì )決策,但外部專(zhuān)家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進(jìn)行表決時(shí),需經(jīng)全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執行!

  4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規定。

  5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊,修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績(jì)獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實(shí)現風(fēng)險共擔,完善虧損彌補方式,基金投資發(fā)生虧損時(shí),基金管理公司以收到的業(yè)績(jì)獎勵為限回補。

  6.制定可量化的年度績(jì)效目標。(整改情況:已完成)

  今后將制定基金年度投資計劃,形成可量化的績(jì)效目標;鹌渌募簿蜕鲜鰡(wèn)題做了相應修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進(jìn)行基金優(yōu)化整合,為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致,尚未正式印發(fā)實(shí)施。待基金優(yōu)化整合方案批準后,我廳將根據基金優(yōu)化整合的要求和績(jì)效評價(jià)提出的問(wèn)題,完善相關(guān)規定,進(jìn)一步規范管理。

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 2

  一、部門(mén)基本情況

 。ㄒ唬┤藛T構成

  截止20xx年底我鎮人民政府編制內人員共計52人,其中:行政編制16人,事業(yè)編制36人。

 。ǘC構構成及其主要職責

  (1)黨委的主要職責:

  1.貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和上級黨組織及本鎮黨員代表大會(huì )(黨員大會(huì ))的決議。

  2.討論決定本鎮政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。需由鎮政權機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問(wèn)題,由鎮政權機關(guān)或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規定做出決定。

  3.領(lǐng)導鎮政權機關(guān)和群眾組織,支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律及各自章程充分行使職權。

  4.強化鎮黨委對基層工作全面領(lǐng)導。

  5.加強鎮、村(社區)黨的政治建設、黨組織建設、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設。

  (2)政府的主要職責:

  1.執行本級人民代表大會(huì )的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令。

  2.執行本行政區域內的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,加強公共設施的建設和管理,發(fā)展各項服務(wù)事業(yè)。

  3.依法管理本級財政、執行本級預算。

  4.負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、項目和基礎設施建設管理、農業(yè)水利交通和農村經(jīng)營(yíng)等相關(guān)管理、鄉村振興和扶貧組織實(shí)施、商貿流通促進(jìn)、市場(chǎng)監督管理。

  5.負責民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛生健康、人力資源和社會(huì )保障、醫療保障、退役軍人等社會(huì )事務(wù)相關(guān)管理;承擔人民武裝、國防動(dòng)員等管理方面的`具體工作。

  6.負責組織制訂并實(shí)施村鎮規劃;負責自然資源和規劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、村鎮建設、住房保障、城鎮管理等相關(guān)管理。

  7.負責安全生產(chǎn)監督管理、應急管理、應急救援處置、綜合防災減災救災、消防安全等工作。

  8.負責指導、監督、統籌綜合行政執法工作。

  9.保護國有資產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn)、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,保護各種組織的合法權益。

  10.開(kāi)展社會(huì )主義民主與法制教育,加強社會(huì )治安綜合治理,調解民事糾紛,維護社會(huì )秩序。

  11.保護婦女、兒童和老人的合法權益。

  12.完成區人民政府交辦的其他任務(wù)。

  (3)五蓋山鎮機關(guān)設下列內設機構:

  1.黨政辦公室

  負責機關(guān)日常政務(wù)協(xié)調和聯(lián)絡(luò );承擔文秘、信息、保密、檔案、會(huì )務(wù)、督查、接待、后勤保障、信息化以及機構編制、干部人事等工作;負責政務(wù)服務(wù)、法制、統計等管理。

  2.黨建辦公室

  負責基層黨組織建設、黨員教育管理、紀檢監察、宣傳、統戰、民族宗教等工作;承擔人大、政協(xié)以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織具體工作;指導村(居)民自治、文明創(chuàng )建等工作。

  3.經(jīng)濟發(fā)展辦公室

  負責組織制訂并實(shí)施經(jīng)濟發(fā)展規劃、村鎮規劃;負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、項目和基礎設施建設管理、農業(yè)水利交通和農村經(jīng)營(yíng)等相關(guān)管理、鄉村振興和扶貧組織實(shí)施、商貿流通促進(jìn)、市場(chǎng)監督管理協(xié)助等工作;負責自然資源和規劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、村鎮建設、住房保障、城鎮管理等相關(guān)管理。

  4.社會(huì )事務(wù)辦公室

  負責組織制訂并實(shí)施社會(huì )發(fā)展規劃;負責民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛生健康、人力資源和社會(huì )保障、醫療保障、退役軍人等社會(huì )事務(wù)相關(guān)管理;承擔人民武裝、國防動(dòng)員等管理方面的具體工作。

  5.社會(huì )治安和應急管理辦公室

  負責基層社會(huì )治理統籌協(xié)調工作;承擔政法和社會(huì )治安綜合治理組織協(xié)調工作;負責信訪(fǎng)維穩、協(xié)調矛盾糾紛調處以及禁毒戒毒、刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教等相關(guān)管理;負責安全生產(chǎn)監督管理、應急處置救援、綜合防災減災救災等工作。

 。ㄈ┎块T(mén)整體支出管理及使用情況

 。ㄒ唬20xx年度預算基本情況

  20xx年收入預算為1451.52萬(wàn)元,其中:公共財政撥款收入970.03萬(wàn)元,占66.83%;其他資金收入14.17萬(wàn)元,占0.98%;上級補助收入467.32萬(wàn)元,占32.19%。支出預算中,基本支出1451.52萬(wàn)元,占100.00%,項目支出0.00萬(wàn)元占0.00%,其他支出0.00萬(wàn)元,占0.00%。

 。ǘ20xx年度收支決算情況

  1.20xx年度收入決算情況

  20xx年度總收入1451.52萬(wàn)元,其中:一般公共預算財政撥款收入1451.52萬(wàn)元,占100%。

  2.20xx年度支出決算情況

  20xx年度總支出1451.52萬(wàn)元,其中基本支出1451.52萬(wàn)元,占總支出比例100.00%,項目支出0.00萬(wàn)元。

  基本支出1451.52萬(wàn)元,其中:人員經(jīng)費為752.24萬(wàn)元,公用經(jīng)費支出699.28萬(wàn)元.

  項目支出0.00萬(wàn)元。

  三公經(jīng)費實(shí)際使用數為14.87萬(wàn)元,控制數為11.5萬(wàn)元,控制率為129.3%。

  項目支出0.00萬(wàn)元。

  二、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

  20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過(guò)加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門(mén)整體支出管理水平得到提升。根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系,我單位20xx年度評價(jià)得分為90分。部門(mén)整體支出績(jì)效情況如下:

  1.預算配置控制較好得10分。

  其中:20xx年在職人員數52人,編制數54人,在職人員控制率為100%;“三公”經(jīng)費預算數沒(méi)變動(dòng),變動(dòng)率等于0,得5分。

  2.預算執行比較到位得17分。

 。1)預算完成率=(上年結轉80.51萬(wàn)元+年初預算數1068.78萬(wàn)元+本年追加預算301.23萬(wàn)元-年末結余0萬(wàn)元)/(上年結轉80.51萬(wàn)元+年初預算數1068.78萬(wàn)元+本年追加預算301.23萬(wàn)元)x100%=100%,得5分。

 。2)預算控制率=(本年追加預算301.23萬(wàn)元/年初預算數1068.78萬(wàn)元)x100%=28.18%,預算控制率為28.18%,得2分,

 。3)本年沒(méi)有新建樓堂館所,新建堂館所面積控制率、新建堂館所投資概算控制率按滿(mǎn)分計得10分。

  3.預算管理較理想,制度執行總體較為有效,但仍需進(jìn)一步強化。得33分。

 。1)公用經(jīng)費控制率=(實(shí)際支出公用經(jīng)費總額699.28萬(wàn)元/預算安排公用經(jīng)費總額842.42萬(wàn)元)x100%=83%,得8分;

 。2)“三公”經(jīng)費還需進(jìn)一步壓縮!叭苯(jīng)費控制率=(“三公經(jīng)費”實(shí)際支出數14.87萬(wàn)元/“三公經(jīng)費”預算安排數11.5萬(wàn)元)x100%=129.3%,計0分。

 。3)政府采購執行率=(實(shí)際政府采購金額與政府采購預算金額一致)x100%=100%,得6分。

 。4)管理制度健全性得8分:有內部財務(wù)管理制度、內部控制制度、會(huì )計核算制度等管理制度,2分;有本部門(mén)厲行節約制度,2分;相關(guān)管理制度合法、合規、完整,2分;相關(guān)管理制度得到有效執行,2分。

 。5)資金使用合規性得6分:本年度支出的所有資金均由蘇仙區財政局國庫支付,支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定;資金撥付有完整的審批程序和手續;項目支出按規定經(jīng)過(guò)評估論證;支出符合部門(mén)預算批復的用途;資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

 。6)預決算信息公開(kāi)性得5分:一是按規定在鎮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)信息;二是基礎數據信息和會(huì )計信息資料真實(shí)、完整、準確。

  4.產(chǎn)出及效率得30分。

 。1)職責履行得8分:20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下圓滿(mǎn)出色完成了各項工作目標和任務(wù)。

 。2)履職效益得22分。

 、俳(jīng)濟效益、社會(huì )效益得10分:我單位的各方面工作都得到社會(huì )大眾的肯定和好評。

 、谛姓艿6分:我單位不斷改善行政管理、嚴格經(jīng)費及資產(chǎn)管理,改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì )議,提高了行政效率,推動(dòng)網(wǎng)上辦事,降低了行政成本。

 、凵鐣(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度得6分:社會(huì )公眾、各村村民對我單位履職能力較為滿(mǎn)意。

  三、存在的問(wèn)題

  第一,財政總體實(shí)力弱、鎮經(jīng)濟基礎薄弱;

  第二,財源收入結構單一,收入來(lái)源主要靠上級補助收入,無(wú)項目、產(chǎn)業(yè)收入;

  第三,財政抵御風(fēng)險能力差,收支平衡難度大,財政狀況比較艱難;

  支出結構有待調整優(yōu)化;預算績(jì)效管理質(zhì)量有待提高等。

  四、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

  針對上述存在的問(wèn)題及日常管理工作的需要,擬實(shí)施的改進(jìn)措施如下:

  1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性、嚴謹性和可控性。

  2、加強財務(wù)管理,嚴格財務(wù)審核。

  3、完善資產(chǎn)管理,抓好“三公”經(jīng)費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規范各類(lèi)資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)采購制度、資產(chǎn)處置和報廢審批制度等,加強單位內部的資產(chǎn)管理工作。進(jìn)一步細化“三公”經(jīng)費的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。

  4、對相關(guān)人員加強培訓,切實(shí)提高財政所人員業(yè)務(wù)水平。

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 3

  為加強財政支出管理,提高財政資源配置效率和財政資金使用效益,貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,根據財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《永州市財政局關(guān)于20xx年開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià)的通知》(永財績(jì)〔20xx〕1號)等文件精神,湖南友誼聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所(普通合伙)受永州市財政局(以下檢查“市財政局”)委托,成立績(jì)效評價(jià)小組,本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則,于20xx年5月對永州市城市管理和綜合執法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城管局”)主管的20xx年度永州市公共污水處理專(zhuān)項資金與污水提升泵站運行經(jīng)費投入和產(chǎn)出情況實(shí)施了財政支出績(jì)效評價(jià)。

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權益,建設生態(tài)文明示范市,永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實(shí)施方案》(永政發(fā)〔20xx〕15號),提出水污染治理目標,并制定具體工作任務(wù)和措施。

  1、公共污水處理

  永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)由北控水務(wù)集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北控集團”)以B0T方式中標建設,20xx年10月與湖南省永州市公用事業(yè)局簽訂《永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)BOT項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,20xx年6月與市城管局簽訂《永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期擴建及馬坪片泵站BOT項目特許經(jīng)營(yíng)合同》。北控集團組織成立了永州市北控污水凈化有限公司(下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)一期)和永州市北控創(chuàng )新投資有限公司(下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期),分別負責一期和二期10萬(wàn)噸/日的城市生活污水設施建設和后期處理運營(yíng)項目。下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)設計處理規模為20萬(wàn)m/d,下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)服務(wù)區域為永州市冷水灘城區,采用改良型A2/0工藝,出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級B標準,20xx年4月完成提標改造工程投入試運行后,出水水質(zhì)執行一級A標準。

  永州市向家亭污水處理廠(chǎng)由永州水務(wù)向家亭水質(zhì)凈化有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“向家亭公司”)負責運營(yíng)、維護和更新在向家亭污水處理廠(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)區域范圍內和污水管網(wǎng)運營(yíng)維護服務(wù),向家亭污水處理廠(chǎng)原設計規模為10萬(wàn)m/d,采用高負荷生物濾池固體接觸法工藝,出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級B標準,20xx年12月完成提標改造工程投入試運行后,出水水質(zhì)執行一級A標準。

  2、污水提升泵站運行

  污水提升泵站服務(wù)于污水處理廠(chǎng)的污水提升輸送,主要作用就是將上游來(lái)的污水提升至后續處理單元所要求的高度,使其實(shí)現重力流輸送至污水處理廠(chǎng)。永州市下河線(xiàn)污水處理有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“下河線(xiàn)公司”)負責冷水灘城區排污管道的建設、維護和管理、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理,包括沿湘江兩岸排污口截污干管,9處無(wú)人值守小型截污泵站,2個(gè)中大型提升泵站:德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負責零陵城區排污管道、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理,包括沿湘江兩岸截污干管,2個(gè)中大型提升泵站:曬陽(yáng)巖泵站和馬塘泵站。污水經(jīng)截污管道截流輸送至泵站,經(jīng)提升泵站后全部輸送至污水處理廠(chǎng)。

 。ǘ╉椖抠Y金情況

  本次評價(jià)項目資金總額9,946.15萬(wàn)元,其中公共污水處理專(zhuān)項資金8,600.15萬(wàn)元,污水提升泵站運行經(jīng)費1,346.00萬(wàn)元,均為區級財政安排資金。

  20xx年度,永州市公共污水處理量8,654.85萬(wàn)噸,根據污水處理量和協(xié)議約定的污水處理服務(wù)費計費標準,永州市財政局撥付20xx年公共污水處理費用8,600.15萬(wàn)元,其中永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)一期結算污水處理量3,823.59萬(wàn)噸,結算費用3,668.55萬(wàn)元;永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期結算污水處理量2,224.57萬(wàn)噸,結算費用2,411.47萬(wàn)元;向家亭污水處理廠(chǎng)結算污水處理量2,606.89萬(wàn)噸,結算費用2,548.25萬(wàn)元。

  20xx年度,市財政安排提升泵站運行經(jīng)費1,346.00萬(wàn)元,其中冷水灘區提升泵站運行經(jīng)費896.00萬(wàn)元,零陵區提升泵站運行經(jīng)費450.00萬(wàn)元,分別撥付至下河線(xiàn)公司和向家亭公司。

 。ㄈ╉椖抠Y金管理情況

  市城管局作為項目主管單位,協(xié)同永州市下河線(xiàn)污水處理有限責任公司相關(guān)人員共同參與污水處理廠(chǎng)每月污水處理量核定工作,按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議標準確定每月污水處理量結算費用,審核后報市財政局支付。

  項目實(shí)施單位均建立健全了內部控制制度、財務(wù)管理制度和資金管理制度,明確了單位支出審批權限與審批流程,規范了報賬程序。各項目單位基本按照相關(guān)制度進(jìn)行項目支出管理工作,資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度的規定,符合項目預算批復或合同規定的用途,未發(fā)現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

  二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

 。ㄒ唬┙M織評價(jià)小組

  在市財政局統一組織下成立了績(jì)效評價(jià)工作組,指定評價(jià)項目的分管領(lǐng)導及具體負責人,市財政局相關(guān)科室聯(lián)絡(luò )人員為績(jì)效評價(jià)組工作成員,負責組織、協(xié)調績(jì)效項目的評價(jià)工作,湖南友誼聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所(普通合伙)負責項目具體評價(jià)工作,主要包括:擬定項目實(shí)施方案、組織開(kāi)展專(zhuān)項培訓、選用合適的績(jì)效評價(jià)方式、根據單位實(shí)際情況設立績(jì)效評價(jià)指標體系、組織現場(chǎng)評價(jià)工作、出具績(jì)效評價(jià)工作報告等。

 。ǘ┛(jì)效評價(jià)過(guò)程

  20xx年5月,績(jì)效評價(jià)工作組對永州市20xx年公共污水處理項目與提升泵站運行經(jīng)費支出進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià),本次績(jì)效評價(jià)的評價(jià)指標體系由績(jì)效評價(jià)工作組制定,在評價(jià)過(guò)程中,評價(jià)技術(shù)方法采用比較法和公眾評判法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。工作組采取座談的方式聽(tīng)取情況匯報,查閱收集相關(guān)資料,審查賬簿憑證,現場(chǎng)查看項目具體實(shí)施情況,對服務(wù)對象發(fā)放調查問(wèn)卷,了解項目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題,評價(jià)人員對向家亭公司、北控集團、下河線(xiàn)公司開(kāi)展了現場(chǎng)評價(jià),檢查項目資金比例100%。評級小組采用定量分析和定性分析相結合的方法,對相關(guān)評價(jià)指標進(jìn)行匯總分析,對照評價(jià)指標和標準進(jìn)行評議與打分,形成項目資金績(jì)效評價(jià)報告。

  三、項目管理制度的建立和組織實(shí)施情況

  1、公共污水處理

  20xx年永州市城區污水由下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)和向家亭污水處理廠(chǎng)處理,分別負責冷水灘城區和零陵城區的污水收集處理,北控集團負責下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)一期和下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)二期污水處理及運營(yíng)維護工作,向家亭公司負責向家亭污水處理廠(chǎng)的污水處理和運營(yíng)維護工作。針對污水處理工作,兩個(gè)公司均制定了一系列的運行管理制度,包括生產(chǎn)運行管理制度、實(shí)驗室安全管理制度、危險廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質(zhì)檢測管理制度、污泥外運處置管理制度、生產(chǎn)運行應急預案等制度,并在日常工作中有效執行,出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級B標準,經(jīng)提標改造后執行一級A標準。

  下河線(xiàn)公司和永州市水質(zhì)凈化中心分別負責對下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)、向家亭污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)情況進(jìn)行考核監督,每月末同市城管局相關(guān)人員、污水處理廠(chǎng)相關(guān)人員一道,共同確定本月污水處理出水表上的數量,核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠(chǎng)運行監管辦法》,包括運行管理、監督管理、績(jì)效評估相關(guān)要求,并定期或不定期對水質(zhì)、流量計進(jìn)行抽檢,并在年初對污水處理廠(chǎng)上年污水管理、污泥管理、生產(chǎn)運行管理、臺賬管理、水質(zhì)與檢測、設備與儀表、安全管理、廠(chǎng)容廠(chǎng)貌、制度建設方面進(jìn)行評估。

  2、污水提升泵站運行

  針對污水提成泵站運行管理,下河線(xiàn)公司和向家亭公司均制定了《生產(chǎn)運行管理制度》,包括泵站生產(chǎn)運行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現場(chǎng)巡視制度、安全生產(chǎn)管理制度等,確保泵站工藝運行安全平穩;建立了設備安全操作規程,確保設備按要求進(jìn)行工作,保障設備完好;細化了泵站安全管理制度,包括職工安全生產(chǎn)守則、泵站負責人及職工安全工作職責、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度,確保安全生產(chǎn),保障人身安全。下河線(xiàn)公司和向家亭公司基本按照制度要求,開(kāi)展提升泵站和納污管網(wǎng)及設施日常巡查工作、設備及管網(wǎng)的檢修維護工作、建立健全巡查問(wèn)題臺賬登記,并按照臺賬記錄制定下一步維修維護的計劃方案。

  四、主要產(chǎn)出和績(jì)效

 。ㄒ唬┩七M(jìn)污水處理,保護湘江水環(huán)境

  20xx年下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)及向家亭污水處理廠(chǎng)進(jìn)行污水處理8,654.85萬(wàn)噸,出水水質(zhì)均達到一級B類(lèi)標準,全年污染物COD含量削減11,127.09噸,BOD含量削減3,378.08噸,氨氮含量削減704.05噸,懸浮物削減9,278.94噸,總氮削減564.27噸,總磷削減78.69千克;實(shí)施湘江污水口“全截流”工程,將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污,實(shí)現湘江城區段生活污水全截流。項目的有效推進(jìn)和運行,改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染,避免了污水對湘江的污染和破壞,改善了當地水環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源,提升了當地人居生活品質(zhì)。

 。ǘ┪鬯卫砣〉贸尚,水環(huán)境質(zhì)量良好

  根據永州市環(huán)境監測站各月度《環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報》,永州市境內37個(gè)地表水斷面和2個(gè)境外考核永州市的地表水斷面水質(zhì)達標率均達到100%,中心城區飲用水水源地水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量》(GB3838-2002)Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準,水質(zhì)達標率100%。根據生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《20xx年1-3月國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》,永州市在一季度國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國15名,自20xx年永州大力推進(jìn)湘江保護與治理“三年行動(dòng)計劃”以來(lái),3個(gè)國家考核斷面水質(zhì)連續6年保持Ⅱ類(lèi)以上,出境水質(zhì)連續70個(gè)月穩定在Ⅱ類(lèi)以上,水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。水環(huán)境質(zhì)量的穩步保持與公共污水處置息息相關(guān),污水的截污截排處理后達標排放,有效保障了城區水環(huán)境質(zhì)量,提升了整體環(huán)境。

 。ㄈ┩七M(jìn)提標工程改造,提升出水水質(zhì)標準

  市城管局以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”原則,貫徹實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計劃》,主導推進(jìn)永州市污水處理廠(chǎng)提標工程改造。20xx年永州市下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)開(kāi)始實(shí)施出水水質(zhì)提標工程改造,先后完成了勘察、可研、環(huán)評、立項、擬制建設方案、編制招標方案等工作,至20xx年5月已正式完成驗收投入使用;向家亭污水處理廠(chǎng)提標工程基本完成投入試運行。提標工程的改造實(shí)施將以往年度出水水質(zhì)執行一級B標準提升為一級A標準,大大提升了出水質(zhì)量,有效改善了湘江源頭水體水質(zhì)。

 。ㄋ模┳グ踩a(chǎn)運行,保障污水處理工作

  全年污水處理工作正常開(kāi)展,未出現安全事故,未出現重大設備故障,下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)以“預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及污水處理廠(chǎng)實(shí)際情況制定了安全檢查、教育、培訓、應急演練、危險源辨識及管控等安全生產(chǎn)工作計劃,并在實(shí)際工作中落實(shí)到位,開(kāi)展安全教育、有限空間作業(yè)演練等相關(guān)活動(dòng),并取得成效。20xx年至20xx年,湖南省人民政府授予下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)“湘江流域水污染治理綜合整治先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱(chēng)號。20xx年,下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)被評為“全國城鎮污水處理廠(chǎng)節能減排先進(jìn)達標單位”。向家亭污水處理廠(chǎng)通過(guò)抓內部量化管理,嚴格按照6S現場(chǎng)管理制度,實(shí)行生產(chǎn)崗位目標責任考核制度,制定了安全生產(chǎn)工作計劃方案,并與各部門(mén)負責人及成員簽定了安全生產(chǎn)工作責任書(shū);建立了安全生產(chǎn)隱患的自查自糾表及相關(guān)臺賬、突發(fā)事件應急預案;20xx年4月份開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查,開(kāi)展了反恐演練活動(dòng)和有限空間作業(yè)安全演練活動(dòng)等。通過(guò)規范化、科學(xué)化、標準化、制度化的安全管理,確保了全年安全生產(chǎn)零事故。

 。ㄎ澹┩七M(jìn)排污口截流,保護湘江水環(huán)境

  在20xx年實(shí)施中心城區直排湘江污水口截流工程的基礎上,20xx年先后完成了浮橋河東上下游4處污水泄漏點(diǎn)整治工程、耐火材料廠(chǎng)原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區南門(mén)口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程,將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污,真正意義上實(shí)現了湘江城區段生活污水口全截流,項目的有效推進(jìn)和運行,改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染,避免了污水對湘江的污染和破壞,改善了當地水環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源。

 。┍谜緮U容改造,提升污水收集能力

  下河線(xiàn)公司在城區湘江污水口“全截流”工程的基礎上,以泵站擴容提質(zhì)和污水管網(wǎng)配套建設為抓手,進(jìn)一步提升了城區污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬(wàn)m/天,經(jīng)對老舊機組和電力設施更新改造,增設800米出水壓力管,擴容改造完成后提升至20萬(wàn)m/天,共安裝4臺4000m/h的潛水排污泵;馬坪泵站于20xx年12月正式投運,目前污水輸送量為2萬(wàn)m/天,近期規劃為3萬(wàn)m/天,遠期規劃為5萬(wàn)m/天,作用于高科園片區,減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴容改造項目的實(shí)施,提升了城區污水收集輸送能力,水收集后因輸水能力不足而導致污水溢流入河的問(wèn)題將成為歷史,有效保障了污水收集處理工作。

 。ㄆ撸┳グ踩a(chǎn),保障泵站良好運行

  下河線(xiàn)公司和向家亭公司以《生產(chǎn)運行管理制度》為指引,加強了提升泵站和納污管網(wǎng)及設施日常巡查工作、設備及管網(wǎng)的檢修維護工作,將發(fā)現的問(wèn)題及存在安全隱患進(jìn)行臺賬登記,并制定維修維護的計劃方案,及時(shí)對泵站設備運行中存在的故障進(jìn)行搶修排除;加強了對現場(chǎng)設備潤滑、防腐保養工作,對“跑、冒、滴、漏”現象進(jìn)行檢查、跟蹤和處理,基本杜絕了設備因保養、潤滑不到位造成故障的現象,全年泵站未出現一起重大故障導致停運現象。污水提升泵站的運行有效緩解了市政污水管網(wǎng)的壓力,通過(guò)泵站提升污水,再進(jìn)入污水管道網(wǎng),輸送到污水處理廠(chǎng),解決了住宅區、風(fēng)景區等距離污水處理廠(chǎng)較遠地方的污水處理問(wèn)題,有效的改善了周?chē)h(huán)境的污染。

 。ò耍┲鸩綄(shí)施污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目

  冷水灘區老城區管網(wǎng)建設時(shí)大部分未進(jìn)行雨污分離設計,區域人口密度大,雨污分離管道改造實(shí)施難度較大,針對該情況自20xx年起,由市城管局主導,下河線(xiàn)公司實(shí)施摸底并提出方案,逐步實(shí)施城區污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目,包括河東片區雨污分流改造工程、湘江西路(瀟湘大橋至下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)段)截污干管提質(zhì)工程和珊瑚路片區雨污分流及泄洪通道建設工程,啟動(dòng)合流制管網(wǎng)溢流污染控制設施建設、盤(pán)王北路污水管道建設,督促相關(guān)單位在道路建設時(shí),同步配套建設污水管網(wǎng),達到新道路雨污分離全覆蓋,老城區雨污分離逐步實(shí)施的提質(zhì)目的。

  五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

  績(jì)效評價(jià)工作組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取當地主管部門(mén)、項目單位對項目的介紹,了解項目組織實(shí)施情況;核查項目賬務(wù)、掌握資金撥付和使用情況;實(shí)地察看項目進(jìn)展,檢查項目產(chǎn)出情況;發(fā)放調查問(wèn)卷,調查服務(wù)對象對項目的滿(mǎn)意度;對項目單位評價(jià)基礎數據資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí),對照評價(jià)指標和評分標準綜合評定,20xx年度永州市公共污水處理專(zhuān)項資金與提升泵站運行經(jīng)費評價(jià)綜合得分87.00分,重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)等級為“良”。

  六、存在的問(wèn)題及原因分析

 。ㄒ唬┴斦A算支出績(jì)效管理需加強

  公共污水處理專(zhuān)項資金與提升泵站運行經(jīng)費來(lái)源全部是財政資金,根據財政預算支出績(jì)效管理相關(guān)要求,資金預算申報應設定專(zhuān)項資金績(jì)效目標。項目實(shí)施單位雖建立了目標責任制,對項目實(shí)施設定了考核目標,但未嚴格按照《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的要求在資金預算時(shí)進(jìn)行績(jì)效目標申報,項目的績(jì)效目標申報管理工作仍需加強。

 。ǘ┤晡鬯幚砹颗c供水總量比例偏高

  經(jīng)統計,冷水灘與零陵區20xx年全年結算污水處理量8,654.85萬(wàn)噸,根據湖南統計年鑒數據,永州市20xx年城市污水排放量為9,108.00萬(wàn)噸,永州市20xx年城市供水總量為9,813.00萬(wàn)噸。按照綜合污水排放系數0.8測算,全年污水量為7,850.00萬(wàn)噸左右,全年實(shí)際污水處理量超出測算污水量804.45萬(wàn)噸,按平均結算單價(jià)1.01元計算,超出測算污水處理費817.86萬(wàn)元。該差異大部分來(lái)源于城市雨水,湖南統計年鑒顯示永州20xx年城市降水量為1,742.50毫米,城區管網(wǎng)建設相對滯后,尚未實(shí)現雨污分流,造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。

 。ㄈ┪鬯幚聿糠痔鞌颠M(jìn)水水質(zhì)超標

  評價(jià)小組現場(chǎng)評價(jià)抽取查看污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)及出水水質(zhì)檢測報告,發(fā)現污水處理廠(chǎng)多個(gè)日期進(jìn)水相關(guān)參數超出標準,如下河線(xiàn)污水處理廠(chǎng)20xx年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日,7月13、24日COD含量超出標準限值;7月13日懸浮物含量達到498mg/l,遠超標準限值;7月9、12、13日總磷含量超出標準3.5mg/l限值;向家亭污水處理廠(chǎng)20xx年進(jìn)水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》的規定。經(jīng)詢(xún)問(wèn),該部分進(jìn)水水質(zhì)超標與當時(shí)個(gè)別企業(yè)排放高濃度廢水有關(guān),20xx年以來(lái)一直未出現此類(lèi)情況。

 。ㄋ模┪勰嗵幹霉に嚶浜,不能滿(mǎn)足日常需求

  向家亭污水處理廠(chǎng)現有污泥處置系統采用最初設計的離心機污泥脫水處理工藝,工藝已較為落后,脫水效果差,經(jīng)脫水的剩余污泥含水率達80%左右,尚未達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置-混合填埋泥質(zhì)》規定“垃圾填埋場(chǎng)覆蓋土時(shí),其含水率應小于45%”的`標準,需經(jīng)運送至下河線(xiàn)污泥處理中心進(jìn)行干化處理,方達到填埋標準,F向家亭污水處理廠(chǎng)日產(chǎn)剩余污泥約50噸,現有污泥處置系統產(chǎn)能明顯不足,且受制于下河線(xiàn)污泥干化站的產(chǎn)能,每天只能正常排泥約27噸左右,嚴重影響生產(chǎn)正常運行。

  七、相關(guān)建議

 。ㄒ唬┥罨(jì)效理念,設定績(jì)效目標,開(kāi)展績(jì)效自評

  主管單位和項目實(shí)施單位應根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》要求加強績(jì)效目標申報管理,組織開(kāi)展績(jì)效自評工作?(jì)效目標按照“誰(shuí)申請資金,誰(shuí)編制目標”的原則,項目實(shí)施單位應圍繞中心、突出重點(diǎn),認真梳理年度工作任務(wù),針對目標任務(wù),提出具體的量化指標;項目主管單位應針對各項目實(shí)施單位設定的績(jì)效目標,加強監督管理,制定年度管理目標,并在項目年度結束后組織開(kāi)展績(jì)效自評工作,對項目總體績(jì)效目標、各項績(jì)效指標完成情況以及預算執行情況進(jìn)行自評,對未完成績(jì)效目標或偏離績(jì)效目標較大的項目進(jìn)行分析并說(shuō)明原因,提出改進(jìn)措施。

 。ǘ┘訌姳O督力度,控制污水排放

  項目實(shí)施單位與市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位應加強做好污水處理工作協(xié)調,對污水超標排放大戶(hù)加大監督力度,要求對超標污水進(jìn)行初級處理,確保經(jīng)檢測后到達城鎮污水納管標準后方可進(jìn)行排放。

 。ㄈ┩晟莆鬯幚砼涮坠芫W(wǎng)建設

  主管單位協(xié)同項目實(shí)施單位建立污水一體化管理體制,實(shí)現統一建設標準、統一運行管理、多級監督管理有機結合,進(jìn)一步推進(jìn)污水管網(wǎng)的跨區域聯(lián)網(wǎng),提高污水處理設施綜合運行效益;同時(shí)對現有的排水管線(xiàn)進(jìn)行系統、全面排查,對城市既有的未能進(jìn)行雨污分流的區域,有計劃地實(shí)施分流制改造,對新建道路的管網(wǎng)建設將雨污分流納入設計規劃。

 。ㄋ模└挛鬯幚碓O備工藝,提高污水處理能力

  項目實(shí)施單位應根據目前污水處理廠(chǎng)現狀,提出升級改造可行方案,針對性完成設備及工藝更新升級,完成污泥處置設備的提升工作,提升污泥處置系統產(chǎn)能,保障污水處理能力。

 。ㄎ澹┲贫ㄖ兴赜靡巹,推行污水回收利用

  市城管局應根據永州市污水處理整體情況,結合項目實(shí)施單位可行意見(jiàn),根據各污水處理廠(chǎng)地理位置優(yōu)勢,制定相關(guān)中水回用規劃,指導推進(jìn)中水回用工作,將處理后的污水可用于區域內工業(yè)用水或農田灌溉用水進(jìn)行二次利用,特別是干旱季節對農田灌溉,合理、有效地利用水資源。

 。┘訌姳谜驹O備的管理維護

  項目單位應建立健全設備管理制度及完善設備管理體系。對泵站的主要設備,水泵、格柵機、配電柜、變壓器、閘門(mén)、閘閥等分類(lèi)建立詳細的設備臺賬,責任到人,負責設備的運行和維護,詳細記錄設備的使用、保養、維修情況;根據設備的特點(diǎn)和操作要求,結合設備的運行時(shí)間、維修周期、設備的使用情況,制定日常檢查、維護計劃表和年度大中修及專(zhuān)項維修改造計劃。組織由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成維修組,負責日常巡視、維修、養護任務(wù),故障嚴重的設備,通過(guò)專(zhuān)業(yè)維修單位進(jìn)行維修;對出現故障、存在安全隱患影響正常使用的設備設施,項目單位可根據實(shí)際情況,針對性提出解決方案,上報主管單位,以保障泵站設備設施的正常運行。

 。ㄆ撸┩晟婆涮坠芫W(wǎng)檢測維護

  項目單位在執行管道檢查巡視制度,加強陸面管道的日常檢查維護工作的同時(shí),應根據現永州市污水過(guò)江管道運行情況,參考其他城市先進(jìn)經(jīng)驗,如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測管材及管道防腐層的電阻率,根據電流衰減率的變化評估防腐層的整體質(zhì)量狀況,針對性制定過(guò)江管道檢查維護方案,并開(kāi)展檢查維護工作。

 。ò耍┘訌姳谜径ㄆ谇逵俟芾

  項目單位應加強對泵站的定期檢查維護,嚴格落實(shí)管護職責,強化應急處置機制,制定定期維護清淤方案,采取機器吊泵、人工下池的作業(yè)方式,將集水池的過(guò)濾網(wǎng)取出清理,再對集水池底部進(jìn)行沖洗清淤,最后對泵站進(jìn)行檢修維護,確保泵站能夠發(fā)揮最大的工作效率。

 。ň牛┘訌婇e置國有資產(chǎn)管理

  下河線(xiàn)公司應按照《永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》及《永州市人民政府關(guān)于加強市屬改革企業(yè)國有資產(chǎn)處置工作的通知》文件要求加強國有資產(chǎn)管理,對淘汰更換的泵機,及時(shí)按照規定程序申請,對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)、報廢或者轉讓。

 。ㄊ⿺U大宣傳,提高全民環(huán)保意識。

  利用世界環(huán)境日開(kāi)展環(huán)保主題宣傳活動(dòng),發(fā)放《環(huán)保知識手冊》《環(huán)保倡議書(shū)》及各類(lèi)宣傳資料,增強全民參與意識、節約意識、生態(tài)環(huán)保意識。舉辦環(huán)保開(kāi)放日活動(dòng),邀請廣大市民和學(xué)生參觀(guān)實(shí)驗室、污染源在線(xiàn)監控平臺、空氣自動(dòng)監測站、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等,提高廣大市民對環(huán)境保護的認知度;召集各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展座談,灌輸環(huán)保的新形勢、新措施和綠色發(fā)展概念,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,自覺(jué)節能減排,清潔生產(chǎn)。提高全民環(huán)保意識的同時(shí),加大環(huán)保執法力度,對危害環(huán)境的企業(yè)及人員給與相應法律制裁。

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 4

  一.項目情況

  根據彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司于20xx年9月1日簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠(chǎng)資產(chǎn)轉讓協(xié)議》、《云南省彌勒縣污水處理廠(chǎng)項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,由彌勒市污水處理廠(chǎng)從事污水處理服務(wù)獲取污水處理服務(wù)費的權利,彌勒市住房和城鄉建設局作為行業(yè)主管單位。20xx年該項目實(shí)施情況如下:項目總預算收入1,058.50萬(wàn)元,實(shí)際到位1,058.50萬(wàn)元,實(shí)際支出1,058.50萬(wàn)元。(污水處理經(jīng)費基金為763.42萬(wàn)元)

  二、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

 。ㄒ唬┰擁椖坎捎肨OT(轉讓—運營(yíng)—移交)的方式實(shí)施,由云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司成立的子公司彌勒市水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為項目運營(yíng)公司,負責污水處理廠(chǎng)日常運營(yíng)工作。

 。ǘ┩瓿傻捻椖恐许椖抠Y金根據文件規定使用有效合理。項目的實(shí)施,改善了彌勒市區內用水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,有效推動(dòng)生態(tài)文明建設,具有良好的生態(tài)效益和社會(huì )效益;從長(cháng)遠來(lái)看,該項目的順利實(shí)施,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,具有可持續影響性。但是在項目運行管理過(guò)程當中因長(cháng)期未升級改造設備來(lái)達到國家規劃的要求,與合同中的條款相悖。

 。ㄈ┙(jīng)評價(jià)考評打分,項目評價(jià)綜合得分81.94分,評價(jià)等級為:“良”。其中:項目決策評價(jià)得分14分(滿(mǎn)分15分);項目過(guò)程得分25分(滿(mǎn)分30分);項目產(chǎn)出得分19分(滿(mǎn)分30分),項目效益得分23.94分(滿(mǎn)分25分)。

  三、存在的問(wèn)題和建議

 。ㄒ唬┵Y金預算編制不合理

  主要體現為:20xx年度污水處理廠(chǎng)預算資金是根據每季度污水處理量按照污水處理單價(jià)計算申請,污水處理單價(jià)是依據彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂的'《云南省彌勒縣污水處理廠(chǎng)項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》約定(該單價(jià)先后通過(guò)“彌發(fā)改價(jià)格[20xx]13號”和“彌發(fā)改價(jià)格[20xx]10號”文件進(jìn)行了兩次調價(jià)),協(xié)議約定當年支付的污水處理費1,058.50元,與彌勒市供水公司實(shí)際收取的污水處理費763.42萬(wàn)元相差較大。預算收支不合理,預算編制按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》以收定支的原則編制,支付的污水處理費預算支出編制長(cháng)期以來(lái)受合同限制,造成收支不匹情況。

  建議:項目主管單位結合彌勒市污水處理的實(shí)際情況,對彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠(chǎng)項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的合理性進(jìn)行分析,以財政資金成本及效益分析為基礎,選擇該項目支出的最優(yōu)方案。若有必要進(jìn)行合同條款修訂的,應依據合同約定以及公正平等的原則,與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司協(xié)商并簽訂補充協(xié)議或重新簽訂協(xié)議。

 。ǘ╉椖恐鞴軉挝晃催M(jìn)行定期監管

  該項目主管單位彌勒市住建局在關(guān)于項目經(jīng)費的使用上未能進(jìn)行對運營(yíng)公司的檢查、監管,不利于及時(shí)掌握項目實(shí)施進(jìn)度和績(jì)效目標實(shí)現情況。

  建議:項目主管單位彌勒市住建局制定相應的檢查制度,并按制度執行監管。

 。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出數量偏低

  污水處理未達到滿(mǎn)負荷運轉。20xx年度彌勒市污水處理廠(chǎng)處理污水936.9946萬(wàn)噸,平均日處理污水量為2.56萬(wàn)噸,年均污水處理負荷率為51.20%,未達到《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》“城鎮污水處理廠(chǎng)投入運營(yíng)一年以上的,實(shí)際處理負荷不低于設計能力的60%,三年以上的不低于75%的目標”。

  建議:污水處理廠(chǎng)根據《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》中城鎮污水處理負荷的要求進(jìn)行污水處理排放。自20xx年來(lái),我國水環(huán)境治理行業(yè)政策發(fā)布頻繁,但該項目十年來(lái)連十二五的規劃要求都未達到,可見(jiàn)彌勒污水處理廠(chǎng)處理設施、技術(shù)落后,應加快污水處理設施、設備的提標改造。

 。ㄋ模┪鬯幚砑夹g(shù)仍需加強,執行標準有待進(jìn)一步提高

  《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知》、《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》等相關(guān)文件提出,“要加快城鎮污水處理設施建設與改造,現有城鎮污水處理設施,要因地制宜進(jìn)行改造,20xx年底前達到相應排放標準或再生利用要求,F有污水處理設施未達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A排放標準的,均為提標改造對象!钡壳,彌勒市污水處理廠(chǎng)仍延續執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標準,不利于保障全市水環(huán)境質(zhì)量總體穩中向好,不利于飲用水安全保障水平持續提升,污水處理技術(shù)仍需加強,執行標準有待進(jìn)一步提高。

  建議:項目經(jīng)費管理單位加快推進(jìn)彌勒市污水處理廠(chǎng)提標改造工作,盡早提高污水處理質(zhì)量:加快優(yōu)化污水處理工藝,提升污水處理質(zhì)量,盡早達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。

 。ㄎ澹┪勰嗵幚砉に嚿撇怀墒,二次利用能力仍需加強

  目前該項目污泥處理工藝僅采用衛生填埋的方式,將污泥運轉至垃圾填埋場(chǎng)集中填埋,二次利用能力不足!丁笆濉比珖擎偽鬯幚砑霸偕迷O施建設規劃》文件提出“堅持無(wú)害化處理處置原則,結合各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,因地制宜選用成熟可靠的污泥處理處置技術(shù)。鼓勵采用能源化、資源化技術(shù)手段,盡可能回收利用污泥中的能源和資源”。目前彌勒污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥未能進(jìn)行無(wú)害化處理,填埋的污泥中可能含有化學(xué)污染物或病原生物,會(huì )對當地的地下水等造成二次污染,既不利于提高污泥的利用率,也不利于保護當地生態(tài)環(huán)境。

  建議:根據《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》相關(guān)文件精神,“十三五”期間應實(shí)現由“重水輕泥”向“泥水并重”轉變。建議逐步探索更加環(huán)保、高效的污泥處理工藝,如將污泥進(jìn)行無(wú)害化處理,制作肥料、制作動(dòng)物飼料、化工原料等,以滿(mǎn)足農田、林地施肥、動(dòng)物飼養、化工需要等,提高污泥的利用率,保護當地生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )可持續發(fā)展。

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 5

  一、項目概述

  本項目為污水處理項目,旨在提升特定區域內的污水處理能力,保障水質(zhì)安全,改善環(huán)境質(zhì)量。項目涉及污水處理廠(chǎng)的建設、運營(yíng)以及配套污水管網(wǎng)的鋪設與維護。

  二、評價(jià)目的與原則

  本次績(jì)效評價(jià)旨在全面、客觀(guān)、準確地評估污水處理項目的實(shí)施效果,為項目的后續運營(yíng)提供參考。評價(jià)遵循客觀(guān)公正、科學(xué)合理、可操作性強等原則。

  三、評價(jià)內容與方法

  1、污水處理效果評價(jià)

  通過(guò)對比項目實(shí)施前后的水質(zhì)指標(如懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等),評價(jià)污水處理項目對水質(zhì)改善的`效果。同時(shí),關(guān)注污水處理廠(chǎng)的出水水質(zhì)是否達到國家和地方相關(guān)標準,并滿(mǎn)足下游環(huán)境的要求。

  2、設施設備運行評價(jià)

  評價(jià)污水處理廠(chǎng)的設施設備運行狀況,包括設備運行率、故障處理及修復時(shí)間、維護保養情況等。通過(guò)設施設備完好率、利用率等指標,評估項目公司(社會(huì )資本)對設施設備的管理水平。

  3、運行管理評價(jià)

  評估項目公司(社會(huì )資本)在運營(yíng)管理方面的表現,包括安全管理、環(huán)境管理、制度建設與執行等方面。重點(diǎn)關(guān)注污水處理廠(chǎng)的運行管理是否規范、有效,以及是否存在違規行為。

  4、運行成本評價(jià)

  分析污水處理項目的.運行成本,包括能耗情況、人工成本、維護費用等。通過(guò)對比同行業(yè)水平,評價(jià)項目公司(社會(huì )資本)在成本控制方面的能力。

  5、環(huán)境效益評價(jià)

  評價(jià)污水處理項目對環(huán)境的貢獻,包括污泥處理、廢氣排放、噪聲控制等方面。重點(diǎn)關(guān)注項目是否采取有效措施減少對環(huán)境的影響,并實(shí)現資源的循環(huán)利用。

  6、創(chuàng )新發(fā)展評價(jià)

  評估項目公司(社會(huì )資本)在技術(shù)創(chuàng )新、資源循環(huán)利用、改進(jìn)管理等方面的表現。重點(diǎn)關(guān)注項目是否采用先進(jìn)的處理技術(shù)和設備,以及是否積極推廣優(yōu)秀的污水處理技術(shù)和管理經(jīng)驗。

  四、評價(jià)結果

  經(jīng)過(guò)綜合評價(jià),本項目在污水處理效果、設施設備運行、運行管理、運行成本、環(huán)境效益和創(chuàng )新發(fā)展等方面均取得了顯著(zhù)成效。具體表現如下:

  1、污水處理效果良好,出水水質(zhì)穩定達標;

  2、設施設備運行狀況良好,運行率高且維護保養及時(shí);

  3、運行管理規范有效,未發(fā)現違規行為;

  4、運行成本控制得當,低于同行業(yè)平均水平;

  5、環(huán)境效益顯著(zhù),污泥處理、廢氣排放和噪聲控制等方面均達到相關(guān)標準;

  6、創(chuàng )新發(fā)展能力強,積極采用先進(jìn)的處理技術(shù)和設備,并推廣優(yōu)秀的污水處理技術(shù)和管理經(jīng)驗。

  五、建議與展望

  1、建議項目公司(社會(huì )資本)繼續加強設施設備的維護保養工作,確保設施設備穩定運行;

  2、建議加強運行管理,完善相關(guān)制度和規定,提高管理水平;

  3、建議進(jìn)一步優(yōu)化運行成本控制策略,降低運行成本;

  4、建議加強環(huán)境效益監測和評價(jià)工作,確保項目對環(huán)境的貢獻得到充分體現;

  5、建議繼續加強技術(shù)創(chuàng )新和資源循環(huán)利用工作,推動(dòng)污水處理行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續發(fā)展。

  展望未來(lái),本項目將繼續發(fā)揮其在改善環(huán)境質(zhì)量、保障水質(zhì)安全方面的重要作用。同時(shí),項目公司(社會(huì )資本)將不斷提升自身的運營(yíng)能力和管理水平,為污水處理行業(yè)的可持續發(fā)展貢獻力量。

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 6

  一、項目概況

  本項目為某地區污水處理項目,旨在提高該地區的污水處理能力,改善環(huán)境質(zhì)量,保障居民生活用水安全。項目自20XX年XX月開(kāi)始建設,總投資額為人民幣20000萬(wàn)元。主要建設內容包括:污水處理廠(chǎng)一座,處理規模為20萬(wàn)噸/日;污水收集管網(wǎng)100公里,以及相應的輔助設施。

  二、項目績(jì)效評價(jià)指標

  技術(shù)指標:主要考察污水處理廠(chǎng)的污水處理效果,包括出水水質(zhì)、污染物去除率等。根據最近一年的運行數據,本項目出水水質(zhì)穩定達到國家一級A排放標準,主要污染物去除率均超過(guò)90%。

  經(jīng)濟指標:主要考察項目的投資回報率、運營(yíng)成本等。本項目總投資額為人民幣1000000萬(wàn)元,預計年運營(yíng)成本為人民幣22000萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)計算,本項目的投資回收期約為10年,具有較高的經(jīng)濟效益。

  社會(huì )效益指標:主要考察項目對改善環(huán)境質(zhì)量、提高居民生活水平的貢獻。本項目投產(chǎn)后,有效改善了當地的水環(huán)境質(zhì)量,減少了水體污染,提高了居民的生活品質(zhì)。

  可持續性指標:主要考察項目的長(cháng)期運行能力和對環(huán)境的長(cháng)期影響。本項目采用了先進(jìn)的污水處理技術(shù)和設備,具有較高的穩定性和可靠性,能夠長(cháng)期穩定運行。同時(shí),項目還注重資源的循環(huán)利用和節能減排,對環(huán)境的長(cháng)期影響較小。

  三、績(jì)效評價(jià)結果

  根據以上指標的評價(jià)結果,本項目在技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )和可持續性等方面均取得了顯著(zhù)成效。具體來(lái)說(shuō):

  技術(shù)方面:本項目采用了先進(jìn)的.污水處理技術(shù)和設備,出水水質(zhì)穩定達到國家一級A排放標準,主要污染物去除率均超過(guò)90%,技術(shù)水平較高。

  經(jīng)濟方面:本項目具有較高的投資回報率和較低的運行成本,經(jīng)濟效益顯著(zhù)。同時(shí),項目的建設和運行還為當地創(chuàng )造了一定的就業(yè)機會(huì ),具有一定的社會(huì )經(jīng)濟效益。

  社會(huì )方面:本項目的投產(chǎn)有效改善了當地的水環(huán)境質(zhì)量,減少了水體污染,提高了居民的生活品質(zhì)。同時(shí),項目的建設和運行還提高了當地居民的環(huán)保意識和參與度,對推動(dòng)生態(tài)文明建設具有積極意義。

  可持續性方面:本項目注重資源的循環(huán)利用和節能減排,采用了先進(jìn)的節能技術(shù)和設備,降低了能耗和物耗水平。同時(shí),項目還建立了完善的運營(yíng)管理制度和監測體系,確保了項目的`長(cháng)期穩定運行和對環(huán)境的長(cháng)期影響較小。

  四、結論與建議

  綜上所述,本項目在污水處理領(lǐng)域取得了顯著(zhù)成效,具有較高的技術(shù)水平和經(jīng)濟效益。同時(shí),項目的建設和運行還帶來(lái)了良好的社會(huì )效益和可持續性影響。為了進(jìn)一步發(fā)揮項目的效益和推動(dòng)生態(tài)文明建設的發(fā)展,建議采取以下措施:

  1、加強項目管理和監測力度,確保項目長(cháng)期穩定運行和出水水質(zhì)達標排放;

  2、加強宣傳教育和公眾參與度,提高居民的環(huán)保意識和參與度;

  3、積極探索新的污水處理技術(shù)和方法,提高處理效率和水質(zhì)標準;

  4、加強與其他地區和行業(yè)的合作與交流,共同推動(dòng)生態(tài)文明建設的發(fā)展。

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 7

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r。

  項目背景:根據義安區政府性投資項目管理有關(guān)規定,義安區住房和城鄉建設局于20xx年1月通過(guò)公開(kāi)招標委托安徽省城建設計研究總院股份有限公司編制該項目“可行性研究報告”和“一方案兩報告”(即PPP項目實(shí)施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價(jià)報告);20xx年4月,該項目可研報告通過(guò)區發(fā)改委組織的專(zhuān)家論證評審;4月24日,住建局局主持召開(kāi)了銅陵市義安區鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目實(shí)施方案》征求意見(jiàn)會(huì ),向區發(fā)改委、區環(huán)保局、區財政局等9家單位征求意見(jiàn),設計單位根據征求到的意見(jiàn)對實(shí)施方案進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善;5月7日,該項目“一方案兩報告”通過(guò)區財政局組織的專(zhuān)家評審;20xx年5月19日,該項目“一方案兩報告”通過(guò)區政府常務(wù)會(huì )審議。20xx年1月28日該項目公開(kāi)招標。

  主要內容:

 。1)順安鎮(農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區):中途提升泵站1座,提升規模8000m3/d;污水管網(wǎng)10.72km。

 。2)鐘鳴鎮:中途提升泵站1座,提升規模600m3/d;污水管網(wǎng)7.45km。

 。3)西聯(lián)鎮:污水處理廠(chǎng)1座,處理規模150m3/d;中途提升泵站1座,提升規模200m3/d;污水管網(wǎng)5.61km。

 。4)胥壩鄉:污水處理廠(chǎng)1座,處理規模75m3/d;中途提升泵站1座,提升規模30m3/d;污水管網(wǎng)4.08km。

 。5)天門(mén)鎮:污水處理廠(chǎng)1座,處理規模400m3/d;中途提升泵站1座,提升規模150m3/d;污水管網(wǎng)11.8km。

 。6)4座污水處理廠(chǎng)(站)(含新建)、7座中途提升泵站(含新建)及45.15km(含新建)配套污水管網(wǎng)的`運營(yíng)維護。本工程共涉及7個(gè)鄉鎮,工程建設內容為各污水處理廠(chǎng)界區內建(構)筑物、工藝裝置、輔助工程及廠(chǎng)外管網(wǎng)工程的各相關(guān)專(zhuān)業(yè)內容。

  二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

 。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目的。

  嚴格執行《預算法》,強化支出責任,提高知識產(chǎn)權事業(yè)資金使用效益,對知識產(chǎn)權事業(yè)支出及項目支出情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià),踐行“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”。

 。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法。本著(zhù)客觀(guān)公正和有效性原則,按照設定的指標體系,項目各參建主管單位參與評價(jià)并進(jìn)行打分,由項目負責人進(jìn)行梳理并整改。

 。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。

  1.前期準備。成立部門(mén)績(jì)效評價(jià)小組,學(xué)習評價(jià)指標體系和績(jì)效相關(guān)文件通知。

  2.組織實(shí)施。按照規定的工作程序組織績(jì)效評價(jià)自評,注重評價(jià)質(zhì)量,撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。

  3.分析評價(jià)。對評價(jià)結果進(jìn)行充分分析,指出不足并提出改進(jìn)措施,運用評價(jià)引領(lǐng)項目建設及資金使用與調度。

  三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

  根據評價(jià)指標逐項,自評分97分。

  四、績(jì)效評價(jià)指標分析

 。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

  1.項目資金到位情況。資金于1月份全部到時(shí)位,未影響項目實(shí)施。

  2.項目資金使用情況。截至目前,項目預算資金暫未支付。

  3.項目資金管理情況。專(zhuān)項立項依據充分,有資金管理辦法,資金管理辦法較規范。

 。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析。

  1.項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施,嚴格執行相關(guān)制度和文件規定,順利完成項目預期目標。

  2.項目管理情況分析。領(lǐng)導重視,專(zhuān)人管理,責任明確。

 。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況

  鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目現有已完成污水處理廠(chǎng)建設3座;中途提升泵站數5座;配套污水管網(wǎng)長(cháng)度39.66千米。

 。ㄋ模╉椖靠(jì)效情況分析。

  1.突出企業(yè)的項目主體地位,項目采用PPP模式極大的提高企業(yè)主體地位,壓實(shí)企業(yè)主體責任,主管單位做好監督檢查協(xié)調。促使企業(yè)增加內驅動(dòng)力,為項目如期完成做好基礎保證。

  2.開(kāi)展項目調度與檢查,規范企業(yè)運營(yíng)與項目透明度。結合重要節點(diǎn)督辦保證了項目按質(zhì)按量如期完成。

  3.加大協(xié)調力度。在項目規劃、項目用地、土地征收、建設占地等方面,指派專(zhuān)人專(zhuān)項落實(shí),積極協(xié)調各鄉鎮主動(dòng)參與,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。為項目建設營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

  五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。

  1、隨著(zhù)管網(wǎng)建設的深入推進(jìn),各鄉鎮入戶(hù)管網(wǎng)連接難度增大,入戶(hù)接入率較難進(jìn)一步提升。

  2、鄉鎮污水廠(chǎng)規模小、布局分散對污水廠(chǎng)站管理提出了更高要求。

  3、管網(wǎng)建設難大,造價(jià)高,收水量小問(wèn)題突出。

  六、績(jì)效評價(jià)結果應用建議

  20xx年度預算安排1000萬(wàn)元,并設立為專(zhuān)項資金,專(zhuān)款專(zhuān)用。集合項目實(shí)際情況先環(huán)保驗收后工程驗收。提早發(fā)揮社會(huì )效益,并根據合同付款,即保證項目目標實(shí)現又保證預算資金安全有序使用。

  七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

 。ㄒ唬┖罄m工作計劃。加快工程建設收尾速度,加快推進(jìn)項目工程驗收。加強項目運營(yíng)期監督管理,實(shí)現高水平運營(yíng)。

 。ǘ┲饕(jīng)驗做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等。在合同框架內增加本區域內污水收集及處理,確保已建設施投入使用發(fā)揮效益。針對前期已建項目補齊短板、抓緊實(shí)施提標改造,盡早達到或高于現行標準。發(fā)揮企業(yè)主體作用,加大對運營(yíng)專(zhuān)業(yè)推進(jìn)力度,不斷提升全區污水處理的能力,確保發(fā)揮最大環(huán)境效益。

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 8

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  隨著(zhù)美安科技新城的迅速開(kāi)發(fā),入園企業(yè)不斷增加,用水及污水量也將迅速增加。為改善園區基礎設施條件、提升發(fā)展環(huán)境,市政府啟動(dòng)美安污水處理廠(chǎng)(一期)建設工作,新建美安污水處理廠(chǎng)一座,并對美安科技新城南區現狀污水提升泵站進(jìn)行改造。項目概算總投資9004.25萬(wàn)元。

 。ǘ╉椖繘Q策情況及資金到位情況。

  1.項目決策情況

  美安污水處理廠(chǎng)(一期)項目列入部門(mén)預算經(jīng)費為1600萬(wàn)元,20xx年實(shí)際支付1600萬(wàn)元。

  2.項目資金到位情況

  項目20xx年到位資金1600萬(wàn)元(其中,20xx年專(zhuān)項債資金1500萬(wàn)元),現已全部撥付至最終收款方。

  預算單位:?趪腋咝聟^管委會(huì )

  主管部門(mén):?趪腋咝聟^管委會(huì )

  項目負責人:

  聯(lián)系電話(huà):

  二、績(jì)效目標完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金情況分析。

  在項目資金使用上,業(yè)主、代建單位嚴格執行政府投資項目和資金管理辦法,嚴格落實(shí)資金審批程序,加快資金撥付,全面保障項目建設資金用款需要。

 。ǘ┛傮w目標完成情況分析。

  項目年度目標為:完成項目建設。

  項目年度完成情況:項目已按期完成計劃施工要求,嚴格執行預算,確保質(zhì)量,未發(fā)生安全事故,保質(zhì)保量完成任務(wù)。

 。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。

  1.產(chǎn)出指標:驗收合格率

  目標:竣工驗收合格率≥95%。

  完成情況:已完成。項目暫未完工,暫未發(fā)現不合格情況,預計竣工驗收合格率100%。

  2.產(chǎn)出指標:超概算項目比例

  目標:超概算比例≤5%。

  完成情況:已完成,項目未超概。

  3.效益指標:超概算項目比例

  目標:項目受益人數≥1000人。

  完成情況:已完成,項目建成后,主要服務(wù)范圍為:北起南海大道,南至美安四橫路,西抵?谑行姓吔、粵海鐵路線(xiàn)和美安一縱路,東抵粵海大道。經(jīng)計算,總服務(wù)面積為:16.74平方公里。

  4.滿(mǎn)意度指標:服務(wù)對象滿(mǎn)意度

  目標:受益群體滿(mǎn)意度≥85%。

  完成情況:已完成,美安污水廠(chǎng)工程的建設,有效地解決服務(wù)區域的水污染問(wèn)題,為美安科技新城服務(wù),為社會(huì )服務(wù),可改善新區環(huán)境,提高衛生水平,保護人民身體健康。

 。ㄋ模┱w績(jì)效自評。

  該年度美安污水處理廠(chǎng)(一期)項目整體效益目標已按時(shí)完成,績(jì)效自評分數95分,自評等級優(yōu)。

  三、發(fā)現的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

  無(wú)

  四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  擬將績(jì)效自評結果用于后續對于代建、施工等單位的履職盡責以及專(zhuān)業(yè)勝任能力的考核,可作為后續相關(guān)合作的考慮因素。

  五、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

  根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》,我們單位以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,推動(dòng)財政資金聚力增效,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量,增強政府公信力和執行力。按照“預算花錢(qián)必問(wèn)效”的'原則,我單位持續對政府投資項目,尤其是獲得中央資金的項目開(kāi)展績(jì)效自評工作,強化績(jì)效目標管理,做好績(jì)效運行監控,并開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和結果應用。

  六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  暫無(wú)。

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 9

  按照財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年縣本級財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》(瀘財【20xx】247號)文件要求,對我局20xx年實(shí)施的污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)費項目績(jì)效開(kāi)展了自評,現將自評情況報告如下:

  一、項目概況

 。ㄒ唬╉椖炕厩闆r

  1、我局按照縣委、縣政府賦予的職能職責,在工程前期服務(wù)中的主要職能是組織完成運行費用測算,運行單位采購、運行單位考核等工作。

  2、申報項目資金依據服務(wù)項目以往運行實(shí)施完成情況,單獨向縣政府提出申請,縣政府審核審批后,財政局予以批復。

  3、資金管理制度

  我局建立了《預算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》等,按照“統一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、精打細算、統籌兼顧、合理使用、節約開(kāi)支”的`原則,依據服務(wù)項目實(shí)施完成情況,嚴格審核審批工程前期服務(wù)費,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,確保了項目有效推進(jìn)。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標

  我局對污水處理廠(chǎng)運行,運行過(guò)程中實(shí)現污水處理設施的正常運轉,污水排放到達國家環(huán)保標準,在服務(wù)合同中明確了應達到國家相關(guān)規范要求的目標。

 。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法

  我局在認真學(xué)習縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年縣本級財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》基礎上,采取比較法、因素分析法,實(shí)施了收集資料,查閱分析;對照目標、查找不足;撰寫(xiě)報告等基本步驟。

  二、項目資金申報及使用情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況

  20xx年對污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)費,按照服務(wù)項目實(shí)施完成情況向縣政府提出資金申請,縣政府審批后,由縣財政局下達資金批復。

 。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況

  1、資金計劃

  20xx年預算資金共計1587500.00元,均為縣財政資金。

  2、資金到位

  20xx年預算資金共計1587500.00元,截止20xx年12月31日,縣財政撥付資金共計1587500.00元,資金到位率100%。

  3、資金使用

  20xx年污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)費,計劃支出1587500.00元,截止20xx年12月30日,共計支出1587500.00元,預算執行率100%。資金支付履行了審核審批程序,支付依據充分、手續齊全。

 。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況

  我局建立了《預算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《合同管理制度》,按照內控制度規定,加強財務(wù)監管,資金使用做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,資金支付程序規范、依據充分,確保了財政資金安全和使用效率。

  三、項目實(shí)施及管理情況

  我局圍繞項目管理建立了《建設項目管理制度》、《政府投資性項目管理實(shí)施細則(試行)》,同時(shí)州級部門(mén)出臺了《甘孜州城市生活污水處理廠(chǎng)運行管理(試行)操作指南》、《甘孜州城鎮污水處理運行管理考核辦法》等辦法。明確了工程項目控制目標、控制原則,從項目采購、項目實(shí)施過(guò)程監管制定了具體實(shí)施細則。工程遵照制度規定履行了政府采購程序,對實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了監督管理。

  四、目標完成情況

 。ㄒ唬┠繕送瓿扇蝿(wù)量

  20xx年污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)已按照合約約定完成相關(guān)運行維護管理內容。

 。ǘ┠繕送瓿少|(zhì)量

  按照相關(guān)考核指標,考核結果合格,并通過(guò)省、州等各級部門(mén)的督查檢查。

 。ㄈ┠繕送瓿蛇M(jìn)度

  20xx年污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)已按照合約約定完成20xx年7月-20xx年7月運行維護管理內容。

  五、項目效益情況

  污水處理廠(chǎng)運行服務(wù),按照中央環(huán)保督察整改要求,貫徹落實(shí)了“青水綠山就是金山銀山”的思想,有效的保護了川西上游的水域生態(tài)環(huán)境,實(shí)現城鎮污水收集處理率85%,并實(shí)現污水處理設施的達標排放,規范運行,有效的推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶的可持續發(fā)展。

  六、評價(jià)結論及建議

 。ㄒ唬┰u價(jià)結論

  我局20xx年污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)項目,項目決策依據充分、項目管理制度較完整、過(guò)程監管到位,完成質(zhì)量達到國家規范要求、完成時(shí)效均達到合同約定,服務(wù)內容達標完成,對生態(tài)環(huán)保及水污染治理起到了保障作用。但在項目績(jì)效目標設立、細化和量化方面存在不足,全過(guò)程績(jì)效管理意識有待樹(shù)立。

 。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題

  全過(guò)程績(jì)效管理意識有待樹(shù)立,通過(guò)污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)項目績(jì)效自評,我們注重實(shí)施過(guò)程的管理,但對項目績(jì)效目標設立、并細化和量化為績(jì)效指標等方面還存在不足。

 。ㄈ┫嚓P(guān)建議

  1、樹(shù)立全過(guò)程績(jì)效管理意識。在項目決策、項目申報、績(jì)效目標設立、項目實(shí)施、項目績(jì)效實(shí)現等方面,樹(shù)立全過(guò)程績(jì)效管理意識,充分發(fā)揮財政資金支出效益。

  2、進(jìn)一步增強預算管理意識。對項目資金預算力爭做到全面、準確并納入部門(mén)年度預算予以申報,按照批準預算嚴格執行,提高財政資金使用效率。

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 10

  為加強財政資金的管理,提高財政資金的使用效益,我委深入貫徹落實(shí)《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案》(豐委辦〔20xx〕32號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(渝委發(fā)〔20xx〕12號)、《重慶市財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》等文件精神,對本部門(mén)涉及項目進(jìn)行績(jì)效自評,現報告如下:

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉椖勘尘、內容

  為完成地方債券資金專(zhuān)項核查整改工作,支付污水處理廠(chǎng)費用437.15萬(wàn)元。

 。ǘ╉椖抠Y金情況

  20xx年10月,已完成污水處理廠(chǎng)費用437.15萬(wàn)元的支付工作。

 。ㄈ┛(jì)效目標。(設定預期目標情況)

  支付污水處理廠(chǎng)費用437.15萬(wàn)元,用以完成地方債券資金專(zhuān)項核查整改工作。

 。ㄋ模┎块T(mén)(單位)職能職責

  一是負責編制園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施。

  二是負責編制園區的開(kāi)發(fā)建設規劃,負責園區固定投資項目的建設管理,負責園區基礎設施的建設管理。

  三是負責園區的招商引資工作。

  四是負責入園工業(yè)項目及工業(yè)企業(yè)各種手續的代辦服務(wù)和人力資源服務(wù)工作。

  五是負責園區市政設施建設、維護和管理,負責園區市政、綠化、環(huán)衛公用事業(yè)管理,負責環(huán)境衛生、污水垃圾清運處置。

  六是協(xié)助相關(guān)鎮街、部門(mén)做好園內土地征用和居民搬遷安置工作。

  七是負責園區財政性資金管理,組織編制實(shí)施園區財政預決算,負責園區財政收支結算和國有資產(chǎn)監管。

  八是負責園區安全生產(chǎn)監管工作。

  九是承辦縣政府交辦的'其他事項。

  二、績(jì)效目標完成情況分析

 。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析

  已支付污水處理廠(chǎng)費用437.15萬(wàn)元,及時(shí)完成地方債券資金專(zhuān)項核查整改工作。

 。ǘ┛(jì)效指標完成情況分析

  數量目標:涉及項目1個(gè)。

  時(shí)效目標:20xx年10月完成。

  生態(tài)效益目標:環(huán)境保護率達100%。

  服務(wù)對象滿(mǎn)意度目標:服務(wù)對象滿(mǎn)意度達98%

 。ㄈ┰u價(jià)結果

  本項目自評得分96分,已達到預期績(jì)效目標。

  三、存在問(wèn)題

 。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯(wèn)題

  債券資金使用不規范。

 。ǘ┵Y金使用方面的`問(wèn)題

  無(wú)

 。ㄈ╉椖靠(jì)效方面的問(wèn)題

  無(wú)

 。ㄋ模┢渌矫娴膯(wèn)題

  無(wú)

  四、下一步改進(jìn)措施

  規范使用債券資金,確保合規用于對應項目,同時(shí)要嚴格執行預算管理規定,補齊缺失的相關(guān)管理程序及資料,持續加強項目管理。

  五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤,及時(shí)整改,按時(shí)提交整改資料。

  六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 11

  一、項目概況

  (一)項目基本情況

  瓊海市嘉積城區污水處理廠(chǎng)擴建工程,建設地點(diǎn)瓊海市嘉積鎮,為20xx年政府投資項目,項目占地面積為23428m2,建設規模為Q=4萬(wàn)m3/d,新建污水提升泵房及附屬建筑、污泥脫水間和變電所按照遠期(2030年)規模Q=7萬(wàn)m3/d,其他構建筑物土建及設備按照近期(2023年)Q=4萬(wàn)m3/d。

 。ǘ╉椖苛㈨椙闆r

  20xx年7月23日,瓊海市發(fā)展和改革委員會(huì )以《關(guān)于瓊海市嘉積城區污水處理廠(chǎng)擴建工程可行性研究的批復》(海發(fā)改審批〔20xx〕308號)批復該項目可行性研究報告。

  20xx年12月20日,瓊海市發(fā)展和改革委員會(huì )以《關(guān)于瓊海市嘉積城區污水處理廠(chǎng)擴建工程初步設計和概算的批復》(海發(fā)改審批〔20xx〕85號)批復該項目初步設計概算報告。批復項目建設規模與內容:用占地面積為23065.11m2,新建污水處理廠(chǎng)1座及相應的配套尾水管線(xiàn),近期20xx年新建污水處理廠(chǎng)處理規模為4萬(wàn)m3/d,建成后處理總規模達到7萬(wàn)m3/d。污水處理工藝細格柵及旋流沉砂池+厭氧池+奧貝爾氧化溝+二沉池+高密度沉淀池+纖維轉盤(pán)濾池,污泥處理采用高壓雙隔膜壓濾機。

 。ㄈ⿲(shí)施主體

  該項目建設單位為瓊海市合水水電工程管理處,施工單位為海南第一建設工程有限公司,設計單位為長(cháng)春市市政工程設計研究院,監理單位為海南建弘項目管理有限公司,勘察單位為長(cháng)春建工勘測規劃設計有限公司,全過(guò)程跟蹤審計單位為四川省迅達工程咨詢(xún)監理有限公司。

 。ㄋ模╉椖抠Y金及主要內容

  20xx年下達省、市級資金8500萬(wàn)元,其中省級資金下達2500萬(wàn)元、地債資金下達6000萬(wàn)元)。

 。ǘ╉椖磕甓阮A算績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況

  該項目年度預算績(jì)效目標為20xx年完成項目進(jìn)度80%,分別從數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標、經(jīng)濟指標等5個(gè)方面進(jìn)行進(jìn)行自評,除了成本指標中的預算內投資支付率未達到年度指標值,剩余4個(gè)指標均完成目標。

  二、項目決策及資金使用管理情況

 。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

  20xx年項目情況開(kāi)展以來(lái),我管理處采用項目法人責任制對項目進(jìn)行管理,“四制”執行到位;加強組織領(lǐng)導,統籌協(xié)調加速推進(jìn)項目的建設,積極組織項目實(shí)施,項目實(shí)施情況良好。20xx年項目資金預算數為8500萬(wàn)元,實(shí)際到位資金8500萬(wàn)元,全年執行數3533.25萬(wàn)元,執行率為41.57%。

 。ǘ╉椖抠Y金

  20xx年該項目到位資金8500萬(wàn)元,其中包括6000萬(wàn)元地債資金和2500萬(wàn)元省級資金。

 。ㄈ╉椖抠Y金實(shí)際使用情況。

  20xx年支出項目資金3533.25萬(wàn)元,主要用于項目進(jìn)度款、監理費、全過(guò)程跟蹤審計費等相應支出。

 。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況

  在項目資金管理中,我管理處按照資金使用管理辦法對資金進(jìn)行分配,資金支出方向符合規定,資金及時(shí)到位,采用國庫集中支付,在制度上保障了資金安全,資金管理較為到位。

  三、項目組織實(shí)施情況

 。ㄒ唬╉椖拷M織情況

  瓊海市嘉積城區污水處理廠(chǎng)擴建工程于20xx年5月29日進(jìn)行開(kāi)標、評標工作,中標單位為海南第一建設工程有限公司,截止至20xx年5月11日,該項目已完成全部建設內容,現正在整理資料,準備申請竣工驗收。

 。ǘ╉椖抗芾砬闆r

  我管理處針對該項目成立專(zhuān)門(mén)了的管理機構,做好項目資金使用的把控,對手續不齊全、不準確的費用不予申請撥付,并多次由管理小組的人員對施工情況進(jìn)行檢查,積極參與實(shí)施過(guò)程中各種項目會(huì )議,了解項目情況,對于遇到施工單位提出的施工難題,管理處積極協(xié)調參建各方積極解決。項目管理過(guò)程中,管理處先后通過(guò)監理例會(huì )、函件等形式對發(fā)現的問(wèn)題告知參建各方,要求參建各方進(jìn)行整改,同時(shí)將相關(guān)情況隨時(shí)向主管部門(mén)市水務(wù)局進(jìn)行匯報,全面履行業(yè)主監控職責。

  四、項目績(jì)效情況

  1、項目的經(jīng)濟性分析

  20xx年融資平衡方案測算的項目總債務(wù)本息保障倍數目標為1.05,實(shí)際年度完成值為1.33,整體大于測算目標,同時(shí)該項目嚴格遵守項目管理制度,目前為止項目成本均控制在預算內。

  2、項目的效率性分析

  20xx年該項目年度目標為完成實(shí)施進(jìn)度80%,實(shí)際年度完成值為90%,整體完成超過(guò)年度目標,同時(shí),該項目主體結構檢測合格率為100%,順利達到年度目標值。

  3、項目的有效性分析

  該項目的建成將加強污水收集管道系統的建設,同時(shí)提高系統的污水處理能力,盡可能的收集污水,就近處理,才能有效的改善改善萬(wàn)泉河的水體環(huán)境,將大大提高我市的污水處理能力。

  4、項目的可持續性分析

  隨著(zhù)該項目的實(shí)施完成,將有利改善瓊海市水體環(huán)境,提高污水的`利用率,落實(shí)可持續發(fā)展的策略方針。同時(shí)可增加就業(yè)崗位,提高就業(yè)率,改善瓊海市就業(yè)環(huán)境現狀。

  20xx年我管理處對該項目管理中,各成員部門(mén)認真履行自己的職責,預算內投資支付款未達到年度指標值,剩下的都圓滿(mǎn)完成了各自的指標任務(wù),綜合自評等級為良。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標未完成情況及原因分析。

  20xx年該項目主要從數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標、經(jīng)濟指標等5個(gè)方面制定績(jì)效目標,其中成本指標中的預算內投資支付率未達到年度指標值,原因為該項目資金已回收。

  五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  后續工作計劃。通過(guò)對本項目自評工作的實(shí)施,從中認識到項目績(jì)效管理中存在的不足,今后將樹(shù)立起績(jì)效目標責任意識,積極落實(shí)績(jì)效目標,強化績(jì)效管理,保證項目的投資效率和效益。

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 12

  根據《關(guān)于做好20xx年度財政支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(永財績(jì)函〔20xx〕8號)文件精神,我單位對20xx年度污水處理廠(chǎng)運營(yíng)費專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效自評,自評得分98分。

  一、專(zhuān)項資金基本情況

 。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金概況

  永興縣城污水處理廠(chǎng)于20xx年4月由湖南永興國水水處理有限公司TOT運行管理,廠(chǎng)址位于永興縣銅角灣村彭家組,一期設計規模為2.5萬(wàn)噸/天,采用二級生化處理工藝,出水執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB 18918-2002)中一級B標準。20xx年11月,縣城管執法局與湖南永興國水公司簽訂延續原TOT特許經(jīng)營(yíng)的補充協(xié)議,按ROT模式投資、改造和運營(yíng)縣城污水處理廠(chǎng)。主要建設內容是擴建二期1.5萬(wàn)噸/日,改造一期2.5萬(wàn)噸/日(即污水處理量達到4萬(wàn)噸/日),將污水處理出水標準由一級B標提質(zhì)為一級A標,將濃縮污泥脫水后含水率由80%降至50%以下,縣城污水處理廠(chǎng)已于20xx年1月1日進(jìn)入一級A標試運行,20xx年運營(yíng)費全額財政撥款602萬(wàn)元。

 。ǘ⿲(zhuān)項資金預期目標完成程度:全年處理污水量1063萬(wàn)噸,完成率百分之百。

 。ㄈ⿲(zhuān)項資金使用管理情況:

  資金使用主要是藥劑采購、融資費用、生產(chǎn)用電、員工工資、設備材料損耗更新以及廠(chǎng)區日常運行管理費。

  本項目資金污水處理運營(yíng)費,由湖南永興國水水處理有限公司申請,縣城管行政執法局審核,縣財政局國資股核實(shí),縣財政局審核,縣政府審批,完成所有審核審批流程后將資金撥付給項目運營(yíng)單位。

  二、績(jì)效評價(jià)工作情況

 。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的.。評價(jià)該項目存在必要性、項目管理是否規范、項目績(jì)效是否突出,從而為項目提供依據,進(jìn)一步規范項目管理,提高資金使用績(jì)效。

 。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法

  1.績(jì)效評價(jià)原則:定量與定性分析相結合原則;真實(shí)、科學(xué)、規范性原則。

  2.項目評價(jià)方法:目標效益分析法和公眾評判法。

 。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

  1.前期準備?h城管行政執法局項目績(jì)效目標管理工作領(lǐng)導小組牽頭,組織工作人員研究永興縣城污水處理廠(chǎng)運營(yíng)項目資金績(jì)效評價(jià)具體事項;明確了永興縣城污水處理廠(chǎng)運營(yíng)資金績(jì)效目標和績(jì)效評價(jià)指標。

  2.組織實(shí)施?h城管行政執法局成立專(zhuān)門(mén)的組織機構---永興縣行政執法局公共事業(yè)管理股,依法履行監督考核職能。

  3.分析評價(jià)。通過(guò)政策文件、基礎數據、污水處理效果和環(huán)保部門(mén)檢測報告等多種信息進(jìn)行分析評價(jià)。

  三、專(zhuān)項資金主要績(jì)效

  1、改建與擴建永興縣城污水處理廠(chǎng),使城區污水全部收集處理率不低于98%,使便江水環(huán)境污染得到有效治理;

  2、每年減少COD排放量1095噸、總磷排放量17.96噸、氨氮排放量148.27噸、總氮排放量112噸,持續改善周邊水質(zhì),保護便江生態(tài)環(huán)境,保障居民飲用水安全等。

  3、為本地創(chuàng )造就業(yè)提供7個(gè)崗位。

  四、存在的`問(wèn)題

  因縣財政困難,雖然盡力確保污水處理運營(yíng)費資金撥付,但難以按月予以撥付,污水處理廠(chǎng)運行較為艱難。

  五、有關(guān)建議

  在項目正常運行的基礎上,以后年度預算安排、評價(jià)結果公開(kāi),按進(jìn)度撥付,讓污水處理廠(chǎng)更好地發(fā)揮應有作用,進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾需求,提升服務(wù)質(zhì)量,如果上級財政能夠安排專(zhuān)項轉移支付則更好。

  六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)。

  部門(mén)整體預算績(jì)效評價(jià)報告 13

  一、項目概況

 。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。

  南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程于20xx年7月17日經(jīng)南江縣發(fā)展和改革局以(南發(fā)改審批〔20xx〕116號)文件批復立項,項目業(yè)主為南江縣霧源污水處理有限公司,項目估算總投資4500萬(wàn)元;資金來(lái)源為爭取上級專(zhuān)項及地方自籌;建設地址位于南江縣東榆鎮文光村中院社;建設規模為提標升級改造2萬(wàn)噸/日污水處理設施(由城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準一級B標提升至一級A標)。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標。

  項目主要內容:提標升級改造2萬(wàn)噸/日污水處理設施(由城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準一級B標提升至一級A標)改造組合式氧化溝-新增二沉池-高效濾池-反消化深床濾池-紫外線(xiàn)消毒渠。

  該項目質(zhì)量指標為由城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準一級B標提升至一級A標,時(shí)效指標為按期完工,數量指標為改造2萬(wàn)噸城市生活污水處理設施,生態(tài)指標為改善水、大氣環(huán)境質(zhì)量,社會(huì )效益指標為減少COD排放,改善生態(tài)環(huán)境。

  二、項目資金申報及使用情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。

  南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程于20xx年6月8日經(jīng)(南污水處理司〔20xx〕36號、南發(fā)改〔20xx〕84號)向市發(fā)改委轉申報省預算內基本建設投資補助資金2250萬(wàn)元;20xx年10月15日,南江縣發(fā)改局以《南江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉下達20xx年省級預算內基本建設投資計劃的通知》(南發(fā)改〔20xx〕141號),計劃下達資金分配文件,南江縣霧源污水處理有限公司南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程省預算內基本建設投資補助資金1000萬(wàn)元;20xx年11月19日,南江縣財政局以《南江縣財政局關(guān)于下達20xx年省級預算內基本建設資金支出預算的通知》(南財建〔20xx〕85號)資金文件,下達到南江縣水利局(項目主管部門(mén))南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程省預算內基本建設投資補助資金1000萬(wàn)元。

 。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)。

  1、資金計劃。該項目資金計劃省預算內投資2250萬(wàn)元,地方自籌2250萬(wàn)元。

  2、資金到位。該項目共到位7筆資金,分別是:

 。1)南江縣本級財政資金(南財預〔20xx〕82號)220萬(wàn)元;

 。2)南江縣20xx年第一批生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金(南財建〔20xx〕23號)500萬(wàn);

 。3)20xx年城鎮污水城鄉垃圾處理設施三年推進(jìn)方案項目專(zhuān)項資金(南財投〔20xx〕8號)134萬(wàn);

 。4)南江縣20xx年第二批重點(diǎn)生態(tài)功能轉移支付資金(南財預〔20xx〕26號)292萬(wàn)元;

 。5)南江縣20xx年新增財政赤字一般債券資金(南財債〔20xx〕7號)2000萬(wàn)元;

 。6)20xx年中央城市管網(wǎng)及污水處理補助資金(南財建〔20xx〕94號)200萬(wàn);

 。7)20xx年省預算內基本建設投資補助資金(南財建〔20xx〕85號)1000萬(wàn)元。合計金額4346萬(wàn)元。

  20xx年縣財政局追減南江縣20xx年新增財政赤字一般債券資金700萬(wàn)元(南財債追〔20xx〕4號),截至目前,該項目實(shí)際到位建設資金3646萬(wàn)元。

  3、資金使用。截至目前,該項目資金共使用2703.66萬(wàn)元(含待攤費用),按照簽訂施工合同工程款支付比例的`約定,目前工程款支付比例較合同金額3119.14萬(wàn)元,達到80%。資金支付嚴格按照規范程序使用,合法合規,并與預算相符。并全部用于南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程。

 。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況。

  項目業(yè)主單位計劃財務(wù)部負責項目前期及工程進(jìn)度費用撥付、會(huì )計核算及財務(wù)處理等。分別建立項目管理機制和財務(wù)管理制度,并嚴格執行各項管理制度,及時(shí)進(jìn)行會(huì )計核算及費用撥付。由縣發(fā)改、財政、審計等部門(mén)監督指導管理工作。目前該項目財務(wù)管理工作規范,各類(lèi)工程費用進(jìn)行了及時(shí)撥付。

  三、項目實(shí)施及管理情況

 。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程。

  項目組織架構:

  1.項目名稱(chēng):xxx污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程

  2.建設單位:xxx有限公司

  3.主管單位:xxx水利局

  4.施工單位:xxx建設有限公司

  5.監理單位:xxx有限公司

  實(shí)施流程:

  1.成立南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程實(shí)施小組,負責施工組織全面工作,確保工程有力、有序、有效推進(jìn)。

  2.落實(shí)目標責任,對項目實(shí)施小組人員,按區域點(diǎn)位定崗、定責、跟班作業(yè),確保工程項目按質(zhì)、按量、按時(shí)完成。

 。ǘ╉椖抗芾砬闆r。該項目業(yè)主單位嚴格按照法律法規及相關(guān)管理規定實(shí)施。

 。ㄈ╉椖勘O管情況。

  1.組織專(zhuān)班,嚴格監管該項目招投標及項目實(shí)施過(guò)程。

  2.定期監督項目實(shí)施情況與申報內容是否符合。

  3.嚴格檢查該項目資料及資金使用情況。

  四、項目績(jì)效完成情況

 。ㄒ唬┠繕巳蝿(wù)量完成情況。

  該項目于20xx年8月正式開(kāi)工建設,20xx年底完成一期氧化溝改造、新增構(建)筑物二沉池、高效沉淀池、反硝化深床濾池、紫外線(xiàn)消毒渠等主體工程(含機電設備安裝),形成2萬(wàn)噸/日國家城鎮污水處理排放一級A標準污水處理能力。20xx年11月20日通過(guò)項目竣工綜合驗收,驗收評定意見(jiàn)合格,正式投產(chǎn)運行。經(jīng)核查該項目符合申報內容,并完成項目績(jì)效申報任務(wù)。

 。ǘ╉椖啃б媲闆r。

  該項目實(shí)施后,污水處理標準由《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標提升至一級A標,提高了縣城污水處理效率,進(jìn)一步改善了縣城水環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化市民生活和居住環(huán)境,有效提升城市基礎設施功能,同時(shí)對改善南江縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進(jìn)地方經(jīng)濟可持續發(fā)展均具有積極意義,更加顯現出良好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益。

  五、評價(jià)結論及建議

 。ㄒ唬┰u價(jià)結論。

  該項目屬于城市市政基礎設施項目,又屬于環(huán)保民生項目,通過(guò)污水處理提標升級改造項目的`實(shí)施,我縣縣城生活污水處理水平進(jìn)一步提升,水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,同時(shí)該項目性質(zhì)完全符合《水污染防治行動(dòng)計劃四川省工作方案》要求,符合節能環(huán)保與生態(tài)建設20xx年省級預算內基本建設投資計劃支持方向。項目建成后,充分發(fā)揮資金效益,其現實(shí)意義重大,影響深遠。

 。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題和建議。

  經(jīng)自查評價(jià),該項目無(wú)問(wèn)題和建議。

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