社會(huì )工作的調查報告
在學(xué)習、工作生活中,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧,以下是小編整理的社會(huì )工作的調查報告,希望能夠幫助到大家。
社會(huì )工作的調查報告1
按照市人大常委會(huì )的統一安排,10月中旬,我們在分管主任的帶領(lǐng)下,對我市經(jīng)濟偵查工作情況進(jìn)行了調查。調查中,通過(guò)聽(tīng)取市公安局負責的情況匯報,察看有關(guān)案卷材料,走訪(fǎng)市人民檢察院、市人民法院及部分企業(yè),召集有關(guān)人員進(jìn)行座談?dòng)懻。較為客觀(guān)的了解到我市經(jīng)濟偵查工作的情況:
一、全市經(jīng)濟偵查工作的基本情況
我市經(jīng)濟偵查大隊自九九年一月成立以來(lái),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩定的大局,嚴厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng),先后受理經(jīng)濟263起,立案107起,破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬(wàn)元,抓獲各類(lèi)違法分子92名,有效地遏制了經(jīng)濟的漫延,保障了市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的正常運行。綜觀(guān)全市的經(jīng)濟偵查工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)強化經(jīng)偵隊伍建設,整體素質(zhì)明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀律作風(fēng)教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開(kāi)展了紀律作風(fēng)集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動(dòng),使民警的宗旨意識、全局觀(guān)念、服務(wù)觀(guān)念有了進(jìn)一步增強。二是積極開(kāi)展全員培訓。針對民警業(yè)務(wù)生疏,專(zhuān)業(yè)知識缺乏的實(shí)際,通過(guò)組織骨干民警到外地培訓學(xué)習、聘請財貿、稅務(wù)、金融等方面專(zhuān)家授課,民警之間的交流學(xué)習等形式,大大提高了民警的專(zhuān)業(yè)知識水平,增強了獨立辦案的能力。三是健全管理機制。先后建立了崗位職責、學(xué)習制度、工作制度等12項管理制度;完善了《偵查辦案工作規范》、《日常管理工作規范》、《內務(wù)管理工作規范》、《隊伍管理工作規范》等四項工作規范。制定了執法過(guò)錯責任追究制、辦理經(jīng)濟案件十不準及偵破案件考核辦法,實(shí)行了民警的等級化管理制,使廣大干警明確了職責范圍,規范了自身行為,調動(dòng)了工作積極性,隊伍、業(yè)務(wù)管理工作逐步走向了規范化的軌道。四是大力推行警務(wù)公開(kāi)制度。通過(guò)每年組織一次集中宣傳活動(dòng),向各企事業(yè)單位發(fā)送征求意見(jiàn)信,定期召開(kāi)座談會(huì ),聘請社會(huì )監督員,公開(kāi)監督舉報電話(huà)等形式廣泛聽(tīng)取群眾建議意見(jiàn),接受群眾監督,受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進(jìn)經(jīng)偵大隊”榮譽(yù)稱(chēng)號,民警個(gè)人受市委、市政府,省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴禁打擊各類(lèi)經(jīng)濟,經(jīng)濟環(huán)境明顯改善。針對當前經(jīng)濟率不斷上升的新形勢,我市公安機關(guān)高度重視,狠抓措施落實(shí),狠狠打擊經(jīng)濟活動(dòng)以有力打擊。一是深挖線(xiàn)索。九九年十月組建了經(jīng)濟舉報中心,及時(shí)接報群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),受理舉報案件。制定了《經(jīng)濟舉報中心工作規范》和《接報受理經(jīng)濟案件規范》,將接報受理案件工作納入規范化軌道。采取向社會(huì )發(fā)放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發(fā)警企聯(lián)系卡等方式,廣泛宣傳公安機關(guān)打擊經(jīng)濟的意義、受案范圍和職能權限。并加強與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,積極開(kāi)辟案件線(xiàn)索來(lái)源,拓寬線(xiàn)索渠道,增強經(jīng)偵工作的針對性和實(shí)效性。到目前,共受理群眾舉報線(xiàn)索167條,通過(guò)工作發(fā)現線(xiàn)索14條。二是強化偵查破案。對接報的案件,加大查處力度,落實(shí)破案責任制,限期立案查結,并及時(shí)退贓,最大限度地為企業(yè)挽回損失。三是全力追捕逃犯。對各類(lèi)經(jīng)濟案件逃犯逐一建檔,采取架網(wǎng)守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規勸等措施進(jìn)行緝拿。積極發(fā)動(dòng)基層干部、治安積極分子及逃犯關(guān)系人提供線(xiàn)索,摸清逃犯去向,盡快抓捕歸案。對三個(gè)月內不能抓獲、長(cháng)期潛逃在外的逃犯,實(shí)行了網(wǎng)上追捕和技偵監控追捕。適時(shí)組織開(kāi)展追捕逃犯專(zhuān)項行動(dòng),集中時(shí)間、集中力量追逃,九九年以來(lái),共組織大的追逃集中行動(dòng)4次,追捕各類(lèi)逃犯26名,其中上網(wǎng)逃犯14名,先后有8名逃犯到公安機關(guān)投案自首。四是嚴把案件質(zhì)量關(guān)。實(shí)行了分管局長(cháng)、法制部門(mén)、大隊長(cháng)三級把關(guān)制和案件質(zhì)量中隊長(cháng)負責制,將辦案質(zhì)量納入考核,有效地保證了案件質(zhì)量。至今沒(méi)有發(fā)生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟整頓。先后協(xié)助稅務(wù)部門(mén)破獲涉稅案件5起,追補稅款870余萬(wàn)元,打擊處理涉稅違法嫌疑人13名。協(xié)助煙草部門(mén)查處各類(lèi)涉煙案件8起,其中刑事案件2起,治安案件6起,查處違法嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫藥、電力、金融等部門(mén)開(kāi)展了行業(yè)經(jīng)濟秩序整頓活動(dòng),促進(jìn)了全市市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的明顯好轉。六是治理整頓企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)秩序。成立了清理清欠專(zhuān)門(mén)小組,對財會(huì )及營(yíng)銷(xiāo)秩序混亂、存在問(wèn)題較多的企業(yè),及時(shí)進(jìn)行集中整治。組織召開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)人員會(huì )議,學(xué)習有關(guān)法律法規,教育他們遵紀守法、合法經(jīng)營(yíng),敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構成的,堅決立案進(jìn)行了查處和打擊。九九年以來(lái),已對36個(gè)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)秩序進(jìn)行了集中清理整頓,打擊處理侵占、挪用資金違法嫌疑人員28名,為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1800余萬(wàn)元。
(三)防范措施不斷加強,防范能力明顯提高。一是建立警企聯(lián)系制度。一方面加強與企業(yè)的聯(lián)系,征求對打擊、服務(wù)企業(yè)方面的意見(jiàn)和建議。另一方面,通過(guò)印制警企聯(lián)系卡、公開(kāi)聯(lián)系電話(huà)和受案范圍,方便與企業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)。二是建立情況通報制度。工作中,將經(jīng)濟方面新動(dòng)態(tài)、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業(yè),起到了較好的警示作用,提高了企業(yè)的防范能力。三是為企業(yè)教育培訓營(yíng)銷(xiāo)人員。通過(guò)以案講法的形式,分期分批地對企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、財會(huì )人員講解各種經(jīng)濟的作案特點(diǎn)、手段和防范對策措施,并印制成宣傳材料,分發(fā)給單位和有關(guān)人員,進(jìn)一步增強他們的防范意識,也為廣大營(yíng)銷(xiāo)人員敲響了警鐘。四是幫助企業(yè)建章立制。在偵查辦案和整頓市場(chǎng)秩序的過(guò)程中,本著(zhù)“打防并舉,重在治理”的原則,注意發(fā)現有關(guān)部門(mén)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節,及時(shí)提出合理化建議,幫助他們建章立制,整改不足。如在整頓企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)秩序過(guò)程中,針對一些企業(yè)財務(wù)賬目不清,銷(xiāo)售制度不規范的情況,積極幫助企業(yè)理順賬目,完善財務(wù)制度,規范營(yíng)銷(xiāo)管理,使財會(huì )、經(jīng)營(yíng)管理工作更加規范化、制度化。
二、經(jīng)濟偵查工作中存在的問(wèn)題
我市的經(jīng)濟偵查工作取得了一定的成績(jì),但也存著(zhù)一些需要認真研究解決的問(wèn)題,主要有三個(gè)方面:
一是宣傳力度不夠。預防和打擊經(jīng)濟是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù),需要全社會(huì )的廣泛關(guān)注和重視。我市公安機關(guān)對經(jīng)濟偵查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群眾對經(jīng)濟偵查工作的認識還有待于進(jìn)一步提高,對經(jīng)濟偵查大隊的職能仍不夠了解,還未能達到眾所周知的程度;二是經(jīng)費及警力不足問(wèn)題突出。我市經(jīng)濟偵查大隊現有民警25名,承負著(zhù)我市金融、涉稅、公司企業(yè)、知識產(chǎn)權、安全責任事故等案件的偵辦,全市機關(guān)、團體、廠(chǎng)礦企事業(yè)單位安全保衛工作的監督等多項任務(wù)。再加上經(jīng)濟分子,逃匿速度快,涉案范圍廣,經(jīng)常要跨省、跨地區抓捕嫌疑人。警力、經(jīng)費緊張的問(wèn)題在某種程序上制約了偵查工作的深入開(kāi)展;三是民警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。經(jīng)濟偵查是一項的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性都較強的工作,尤其隨時(shí)國際化進(jìn)程的不斷加快,各類(lèi)經(jīng)濟也日益呈現國際化、智能化的特點(diǎn)。盡管我市的經(jīng)濟偵查隊伍在工作中積累了一些經(jīng)驗,但總體而言,專(zhuān)業(yè)知識水平還不夠高,還不能完全適應一些新形勢、新問(wèn)題,對一些高層次、深領(lǐng)域的難以開(kāi)展有效的打擊。
三、進(jìn)一步搞好經(jīng)濟偵查工作的意見(jiàn)和建議
第一,要進(jìn)一步加大對經(jīng)濟偵查工作的宣傳力度。全市公安機關(guān)要以提高人民群眾的法律意識和法律修養為出發(fā)點(diǎn),千方百計對經(jīng)濟偵查工作進(jìn)行深入的宣傳教育。宣傳相關(guān)法律法規,宣傳經(jīng)濟偵查工作的重要意義,宣傳經(jīng)濟偵查戰線(xiàn)上的模范人物,調動(dòng)全社會(huì )的力量支持和參與,營(yíng)造“老鼠過(guò)街人人喊打”的聲勢,為經(jīng)濟偵查工作的順利開(kāi)展創(chuàng )造有利的輿論氛圍。
第二,要進(jìn)一步提高經(jīng)偵隊伍的整體素質(zhì)!按蜩F還需自身硬”,建設一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、過(guò)硬的經(jīng)偵隊伍是決定經(jīng)濟偵查工作成效與否的關(guān)鍵。針對我市經(jīng)偵隊伍的現狀,始終把隊伍的建設作為一項永不竣工的工程。一是要進(jìn)一步加強隊伍的思想建設。教育引導廣大公安干警筑牢潔身自好的防線(xiàn),自重自省,時(shí)刻保持思想警惕,不斷增強自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學(xué)習、講、講正氣,要學(xué)法、知法、守法,依法辦事,警鐘長(cháng)鳴,守住防線(xiàn)。要疏通接受監督的渠道,勇于解剖自己,自覺(jué)接受組織和人民群眾的監督。要提高決策和工作的透明度、民主性,正確、謹慎地用好手中的權力。要建好內部的規范制度,特別要針對各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節的特點(diǎn),建章立制,規范操作,勤于管理,使每個(gè)公安干警實(shí)現自我管理、自我約束、自我提高、自我完善,以不辜負黨和人民的殷切期望,樹(shù)立公安部門(mén)的良好形象,擔負起打擊經(jīng)濟,保障經(jīng)濟發(fā)展的重任。另一方面堅持在職人員內部培訓與引入高層次人才并舉,全面提高經(jīng)偵隊伍的整體技術(shù)水平。采取積極措施進(jìn)行教育培訓,提高在職人員的專(zhuān)業(yè)化水平,增強他們的實(shí)戰經(jīng)驗,使其盡快適應新形勢需要。要積極引入熟練掌握現代科技手段的專(zhuān)業(yè)人才,提高經(jīng)濟偵查隊伍的執法水平和戰斗力,有能力迎接一切挑戰。
第三,要加大對各類(lèi)經(jīng)濟的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線(xiàn)索,要集中優(yōu)勢警力主攻大要案件,對往年未破案件進(jìn)行認真的梳理,并逐案分析,對有破獲條件的案件,定單位、定、定責任、定措施,全力組織突破。要不斷研究打擊各類(lèi)經(jīng)濟的方法,加大對各類(lèi)經(jīng)濟案件的查處力度,重點(diǎn)打擊金融、財稅、商貿等領(lǐng)域以及國有大中型企業(yè)的嚴重經(jīng)濟。要把追繳經(jīng)濟損失放在重要位置。要切實(shí)加大對重要逃犯的緝捕力度,特別是對逃往境外的案犯,要千方百計,想方設法,緝拿歸案。要加強對新形勢下經(jīng)濟的特點(diǎn)、規律和發(fā)展趨勢的分析研究,及時(shí)制定相應的對策措施。
第四,要積極做好各類(lèi)經(jīng)濟的預防工作。事實(shí)證明,要有效地遏制經(jīng)濟,必須做到打防并舉、標本兼治,努力從源頭上預防和治理經(jīng)濟。一是要抓好教育引導,提高預防經(jīng)濟工作的主動(dòng)性。知法才能守法,懂法才能用法,開(kāi)展法制教育,引導人們遵紀守法,是預防的基本途徑。要繼續運用預防研討班、培訓班、反經(jīng)濟成果展覽、警示圖片展、編發(fā)法制教材等形式,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。使廣大人民群眾充分了解罪與非罪的界限,掌握基本的法律法規,提高守法意識,減少“法盲”現象,增強自我約束、自我保護的能力,時(shí)刻警惕經(jīng)濟。二是要抓好典型示范,堅持預防經(jīng)濟工作的導向性。我市的預防經(jīng)濟工作有著(zhù)比較好的基礎,要注意及時(shí)總結好的經(jīng)驗,樹(shù)立典型,以推動(dòng)面上的預防工作。對在防范經(jīng)濟工作中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型,有關(guān)部門(mén)要加強宣傳、推廣力度。要進(jìn)一步在不同行業(yè)、不同地區、不同層次培育一批典型、樹(shù)立一批典型,達到帶動(dòng)一大批、教育一大片的目的,以求在同一個(gè)行業(yè)、同一個(gè)地區、同一個(gè)層次上產(chǎn)生巨大的導向、輻射和榜樣作用,推動(dòng)我市預防經(jīng)濟工作更加全面、深入地向前發(fā)展。三是要抓好薄弱部位,增強預防經(jīng)濟工作的實(shí)效性。要抓住當前社會(huì )經(jīng)濟和權力運行過(guò)程中容易產(chǎn)生經(jīng)濟活動(dòng)的薄弱部位和環(huán)節。著(zhù)重在黨政機關(guān)、行政執法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門(mén)和國有企業(yè)的干部和工作人員中預防經(jīng)濟上下功夫,在金融證券、建設工程等八個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中預防經(jīng)濟上下功夫,不斷增強工作的實(shí)效性和針對性。四是要抓好制度建設,確保預防經(jīng)濟工作的長(cháng)效性。搞好預防經(jīng)濟工作,“教育是基礎,法制是保證,監督是關(guān)鍵”。在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)程中,在當前社會(huì )轉型、體制轉軌的階段,要高度重視建章立制,堵漏防范。要從改革體制、機制和制度入手,加強對策研究,建立健全監督管理制度,著(zhù)力形成內部防范機制,努力鏟除不良現象滋生蔓延的土壤和條件,從源頭上有效預防和遏制經(jīng)濟活動(dòng)的發(fā)生。
社會(huì )工作的調查報告2
一、當前新形勢下消防監督工作存在的問(wèn)題
(一)部分執法人員思想覺(jué)悟低。在我們消防監督執法隊
伍中有部分人員思想認識上不夠,再加上消防是公安現役隊伍與地方上接觸較為緊密,導致衍生出許多與執法為民相違背的現象。
(二)人情關(guān)系大于法。
在具體的消防監督執法過(guò)程中,有少數人員以自己主觀(guān)判斷事物而非根據國家的《消防法》等相關(guān)法律、法規來(lái)嚴格監督、嚴格執法。這其中經(jīng)常出現以情帶法,因情而枉法的現象。
(三)過(guò)于依賴(lài)以往的個(gè)人經(jīng)驗。
特別是一些在監督執法崗位上時(shí)間較長(cháng)的人員,很多人存在著(zhù)對新出臺的消防法律、法規學(xué)習不夠及時(shí)、深入,在監督執法中過(guò)于依賴(lài)以前的經(jīng)驗走老路,監督執法程序混亂,行為不規范,效果不明顯。
(四)監督執法中對法律、法規把握不住。
隊伍中有些執法人員在執法中不能夠準確把握法律、法規的界限,不能準確區分處罰條例之間的不同,定性不夠準確,運用法律隨意性較大,致使直接影響到案件的正確處理和辦案效率的提高。
(五)部分人員官僚作風(fēng)嚴重,宗旨意識差。
個(gè)別單位或個(gè)人在消防監督執法中,因為手中有了執法權而擺不正位置,自以為是,凌駕于執法對象之上,盛氣凌人,高高在上。對待群眾冷、硬、橫、推、拖,辦事效率低,完全違反了情為民所系,權為民所用,利為民所謀的為民宗旨。
二、存在問(wèn)題的主要原因
任何事物的發(fā)展都離不開(kāi)內因與外因,兩者之間有一種辯證的關(guān)系相互作用及影響,就消防監督執法中存在問(wèn)題的主要原因,作者想從內因及外因兩個(gè)方面加以分析。
(一)內因:內因在事物的發(fā)展變化中是起著(zhù)決定性作用的,它是根本。反映在消防監督執法中,主要有:一是個(gè)人私欲在作怪。社會(huì )中每個(gè)人都是有貪念的,只是大多數人的思想覺(jué)悟較多,自我克制力、約束力較強,對欲望控制力也強,而內心卻存在法律和道德上的顧忌。但有的個(gè)人的自省能力及自我約束力不強,致使貪欲膨脹,在金錢(qián)面前只會(huì )置法律、法規于不顧,屈服于糖衣炮彈之下;二是個(gè)人素質(zhì)在作怪。消防監督執法人員需要較系統的法律知識、消防專(zhuān)業(yè)知識、文化知識,只有具備了這些才可能有好的執法品格,有較強的執法能力等綜合素質(zhì),但目前我們消防監督執法隊伍普遍存在著(zhù)個(gè)人法律知識欠缺,業(yè)務(wù)知識不足,執法綜合素質(zhì)不高的現狀,也導致了有心無(wú)力,好心辦壞事等現象;三是小團體利益在作怪。個(gè)別單位,為了拉贊助、搞關(guān)系,甚至會(huì )出現集體違法的事件,或個(gè)別消防監督執法人員打著(zhù)為單位、為集體謀利益的旗號而謀取私利的現象,影響了公正、公平執法。
(二)外因:一是當前社會(huì )現狀,我們的社會(huì )正處在改革和發(fā)展的階段,各種法律體系還不完善,人與人之間的關(guān)系隨著(zhù)金錢(qián)論的影響逐漸變成一種利益關(guān)系。為此,也使得整個(gè)消防監督執法也必然會(huì )受到大環(huán)境的影響和制約。同時(shí),消防部門(mén)以及消防監督執法人員都是和整個(gè)社會(huì )聯(lián)系在一起的,都有自己的社會(huì )關(guān)系和人際關(guān)系,這些因素一旦被滲透到執法過(guò)程中,就難免會(huì )影響到執法的公正性;二是法律本身的缺陷!断婪ā酚1998年9月1日頒布,但其配套的法律、法規還不夠完備,沒(méi)有形成系統性更強的,較嚴密的、強有力的法律運作體系,雖然全國各地也相繼出臺了一些地方性的法規,但在執法中難免出現法規沖突、法律彈性、法律真空的情況。
三、新形勢下加強和改進(jìn)消防監督工作以提高工作效率的對策。
現在,我們全社會(huì )都在倡導和諧的'理念,我們的監督執法也不可能脫離這一理念而單獨存在。消防監督執法是各級消防部門(mén)的法定職責,是國家賦予的權力,消防執法質(zhì)量關(guān)系到一方經(jīng)濟建設能否健康、快速的發(fā)展。同時(shí),能否做到嚴格、公正、文明執法,直接關(guān)系到消防部門(mén)在社會(huì )和群眾中的形象,關(guān)系到消防執法的權威。因此,我們一定要堅持人民消防為人民,一定要堅持情為民所系,權為民所用,利為民所謀。切實(shí)加強和改進(jìn)消防監督執法工作。以提高新形勢下的工作效率。
(一)堅持不懈地抓好政治理論學(xué)習,牢固樹(shù)立執法為民的觀(guān)念。思想建設是黨建設的根本,是消防監督執法人員隊伍素質(zhì)建設的核心。所以我們一是要認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表黨重要思想和黨的十六大等,黨的先進(jìn)理論,進(jìn)一步打牢立警為公,執法為民的思想根基。要緊密聯(lián)系消防部門(mén)執法工作的實(shí)際,找準結合點(diǎn)和切入點(diǎn),把立警為公、執法為民落實(shí)到執法工作的各個(gè)環(huán)節,切實(shí)提高消防監督執法水平,保衛經(jīng)濟建設和人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是我們要認識到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本,加強黨的執政能力建設的起點(diǎn),是維護人民群眾的根本利益。為此,為了維護人民群眾的最根本利益,保障人民群眾安居樂(lè )業(yè),我們一定要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅決同違法違紀行為作斗爭,執法有保障,違法要追究,做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀,為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。三是要樹(shù)立服務(wù)型執法的新理念,F代政府是服務(wù)型政府,要實(shí)現從管理到服務(wù)的轉變。在消防執法活動(dòng)中,對責令限期改正的火災隱患,除告知違反相關(guān)行政法規條款外,要幫助被責令人科學(xué)合理地制定整改方案,不能整改的要報當地人民政府,制訂切實(shí)可行的措施,聘請有關(guān)專(zhuān)家討論論證。
(二)加強對消防監督執法人員培訓力度,不斷提高消防執法隊伍執法能力,實(shí)現消防監督執法健康發(fā)展。任何人的進(jìn)步都是通過(guò)不斷的學(xué)習得來(lái)的,加大對消防監督執法人員的培訓力度,必將會(huì )不斷提高消防執法隊伍執法能力。所以,作為總隊、支隊一級的單位要制定詳盡的培訓計劃,并結合當地情況,結合一線(xiàn)執法人員的實(shí)際情況和工作需要,不斷革新培訓內容,有針對性地制定長(cháng)期性、系統性的進(jìn)行培訓,在培訓中要做到,內外結合,上下結合,點(diǎn)面兼顧,突出重點(diǎn),切忌形式化、教條化,通過(guò)培訓切實(shí)提高消防執法隊伍的執法能力。為了實(shí)現消防監督執法健康發(fā)展要做到:一要制度化、規范化。針對法律法規不夠明確、實(shí)踐中又容易出現問(wèn)題和偏差的方面,要制定詳細的操作規定,明確每一項具體執法行為的必有程序、法律責任,使執法人員有章可循,減少執法工作中的隨意性。要全面推行執法責任制,完善執法質(zhì)量考核制度,建立健全法制隊伍,嚴格案件審核把關(guān)指導,層層簽定執法責任狀,將執法辦案考評落實(shí)到每一位執法人員,一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)解決執法辦案指導不強、質(zhì)量不高、監督不力等問(wèn)題,全面提高執法水平。二要健全完善獎懲激勵機制。將執法質(zhì)量考評情況與干部量化考核和晉職晉銜、評功授獎直接掛鉤,對執法質(zhì)量考評的優(yōu)秀單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報表彰和獎勵。三要進(jìn)一步完善警務(wù)公開(kāi)制度。以提高執法質(zhì)量為核心,把與消防執法工作有關(guān)的辦事制度、辦事程序、辦事規則等涉及公民權利義務(wù)的內容,除法律、法規規定不能公開(kāi)的事項外,全部面向社會(huì )公開(kāi),實(shí)現陽(yáng)光作業(yè),真正體現執法的公正與公平,建立統一、有力、高效的消防執法監督機制,將執法行為的全過(guò)程納入監督范圍。達到廣泛征求意見(jiàn)和建議,接受社會(huì )監督,增加執法透明度,防止發(fā)生執法違法,以法代罰的現象。同時(shí)也要加大內部執法監督的力度,認真查處執法中的違法違紀問(wèn)題,使執法監督既能起到查處違法違紀的作用,又能起到警戒、預防的作用,從而進(jìn)一步規范消防執法工作的各個(gè)環(huán)節,真正達到人民消防為人民的目的。
(三)建立健全和切實(shí)落實(shí)監督制約機制。
眾多腐敗份子落馬的實(shí)例一再告誡我們,絕對的權力必然導致腐敗,對權力的行使予以監督,在于防止權力的濫用,促進(jìn)權力的正確行使,做到嚴格、公正、文明執法。要在健全對權力的監督上下功夫,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,誰(shuí)承辦、誰(shuí)負責的原則,將消防執法責任分劃到崗位、人員,使消防執法權限確定化,責任明析化,程序公開(kāi)化,文書(shū)規范化。二是要在不斷健全完善依法行政的有關(guān)制度上下功夫。制度建設更帶有全局性、穩定性、長(cháng)期性,用制度規范執法行為,按制度辦事、用制度管理,人人事事都在制度的規范之中,嚴格落實(shí)執法例會(huì )制度、集體議案制度、法律技術(shù)審核制度、兩人以上執法制度、內部執法監督檢查制度及熱點(diǎn)崗位人員輪崗交流制度。三是要在落實(shí)執法質(zhì)量考核評議、執法過(guò)錯責任追究制度上下功夫。四是深入開(kāi)展警務(wù)公開(kāi)工作,實(shí)現陽(yáng)光工程。在消防信息網(wǎng),公開(kāi)消防監督程序,行政許可范圍,推行網(wǎng)上審批,公開(kāi)投訴電話(huà),聘請廉政監督員,自覺(jué)接受人大、政府和人民群眾的監督。讓人民放心,為人民掌好消防監督執法權。
(四)要加大資金投入,保障城市消防規劃和城市公共消防設施建設順利進(jìn)行!断婪ā访鞔_規定,消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導,由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,保障消防工作與地區經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相適應,因此,加大財政投入或者在政策上給予傾斜、扶持。
(五)要始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來(lái)抓。要運用多種形式開(kāi)展消防宣傳教育和技能培訓,努力提高全民消防素質(zhì)。在法律法規的制定上,把家庭防火納入法制軌道,推進(jìn)社區消防建設,逐步實(shí)現社區消防工作的規范化,法制化,實(shí)行人人參與,群防群治,從而解決消防執法盲區。(六)依托三基工程建設,夯實(shí)基礎,打造嚴格執法新平臺。
今年是三基工程建設決戰,打好基礎是關(guān)鍵。要積極主動(dòng)研究當前公安消防執法工作面臨的新形勢、新任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,勇于創(chuàng )新,勤于創(chuàng )新,夯實(shí)執法基礎。大力提高一線(xiàn)執法人員執法素質(zhì),嚴格執法資格和考核標準,扎扎實(shí)實(shí)地抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、公共場(chǎng)所消防監督管理、檔案建設等基礎業(yè)務(wù)工作,做到底數清,情況明。形成嚴格、規范、有序的工作機制和工作氛圍,打造嚴格、公正、文明執法新平臺。
綜上所述,我們唯有不斷地進(jìn)行探索、實(shí)踐、總結。切實(shí)解放思想,實(shí)事求是,認清自身存在不足,及時(shí)糾正不足,強化弱項。以精湛的業(yè)務(wù),高度的責任心,來(lái)實(shí)施消防執法工作,我們的執法水平于執法效率將必然走向越來(lái)越高,越來(lái)越強。
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