中心城市發(fā)展指揮部經(jīng)濟研究報告范文
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編整理的中心城市發(fā)展指揮部經(jīng)濟研究報告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
總部經(jīng)濟是指一個(gè)地區利用一些獨特的條件吸引企業(yè)在該地區集聚總部，并在其他具有比較優(yōu)勢的地區安排生產(chǎn)加工基地，從而形成合理的價(jià)值鏈分工，帶動(dòng)該地區經(jīng)濟發(fā)展的高端經(jīng)濟形態(tài)�？偛拷�(jīng)濟概念提出后，在我國許多中心城市引起強烈反響，都把發(fā)展總部經(jīng)濟作為城市產(chǎn)業(yè)結構升級的戰略選擇。目前，北京、上海、深圳、廣州的總部經(jīng)濟最為發(fā)達，對“總部”的爭奪最為激烈。XX中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟有何利弊？模式和路徑在哪里？經(jīng)調查，筆者有一些拙見(jiàn)。
一、優(yōu)劣勢對比
根據總部經(jīng)濟理論的相關(guān)原理，總部經(jīng)濟的發(fā)展需要六個(gè)基本要素:基礎條件、業(yè)務(wù)設施、研發(fā)能力、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)和開(kāi)放度。圍繞基本要素，與周邊地區相比:
(一)相對比較優(yōu)勢
1.交通區位優(yōu)勢。Xx是“長(cháng)株潭”共同的腹地，滬昆高速、贛粵高速、105國道、320國道、京九鐵路、浙贛電氣化鐵路穿境而過(guò)。中心城市距南昌昌北機場(chǎng)、長(cháng)沙黃花機場(chǎng)僅2小時(shí)車(chē)程，已被納入上海、杭州、廣州8小時(shí)經(jīng)濟圈。作為總部經(jīng)濟發(fā)展必不可少的空中交通，× ×明月山機場(chǎng)將成為× ×占領(lǐng)江西西部制高點(diǎn)的關(guān)鍵。XX中心城市相對完善的立體交通網(wǎng)絡(luò )，為總部經(jīng)濟的發(fā)展提供了便利的交通條件。
2.產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。全市9個(gè)工業(yè)園區均為國家批準的省級開(kāi)發(fā)區。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，該市基本建成了醫藥、紡織、鹽化工、煤電、建筑陶瓷、鞋革等六大特色產(chǎn)業(yè)基地。中心城市還形成了以醫藥、機械、機電汽摩配件、新型建材等為重點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)基地的建立和一批支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為中心城市充分依托這些現有優(yōu)勢企業(yè)的集聚發(fā)展提供了有利條件，有效鼓勵和引導相關(guān)企業(yè)的行政總部、營(yíng)銷(xiāo)總部或結算中心落戶(hù)XX。
3.城市品牌優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境好是XXX最大的品牌。Xx是全國首批生態(tài)試點(diǎn)城市，適合投資生活。近年來(lái)，中心城市獲得了五張國家級名片。目前，我們正在大力實(shí)施“13579”工程和五年人口倍增計劃，努力打造華中地區最宜居城市，把××打造成工業(yè)熱土、生活福地。隨著(zhù)XX對外知名度的進(jìn)一步提升，生態(tài)宜居性這一城市品牌極有可能成為進(jìn)口企業(yè)落戶(hù)XX的賣(mài)點(diǎn)。
4.人力資源優(yōu)勢。據統計，全市勞動(dòng)力總數為337萬(wàn)人。位于XX的贛西培訓中心規模居全省第一，年培訓能力約1萬(wàn)人。特別是中心城區有兩所全日制大學(xué)，XX學(xué)院和XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院。其中，XX學(xué)院是贛西唯一一所人口超過(guò)800萬(wàn)的本科院校，擁有1.60,000;Xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生最多1名。一萬(wàn)人。這兩所大學(xué)將在人才培養和引進(jìn)方面為總部經(jīng)濟的發(fā)展提供有力保障。
5.工業(yè)成本優(yōu)勢。除了豐富的勞動(dòng)力資源外，× ×的特色礦產(chǎn)資源和農產(chǎn)品資源非常豐富，土地、水電價(jià)格相對低廉，企業(yè)員工的年薪也遠低于沿海發(fā)達地區。
6.政策環(huán)境優(yōu)勢。近年來(lái)，市委、市政府始終高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度，深化市直單位行政審批“兩集中、兩落實(shí)”改革，著(zhù)力解決市直部門(mén)“中間阻撓”頑癥，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。在去年全省52個(gè)行業(yè)和系統的`民主評議政風(fēng)中，我市名列全省第一。
(二)相對比較劣勢
1.經(jīng)濟實(shí)力不夠強。與全省相比，我市經(jīng)濟總量小，人均水平低。以去年為例，我市國內生產(chǎn)總值和增長(cháng)率分別位居全省第五和第九位；人均國內生產(chǎn)總值只有萍鄉的54。8%，新宇的38。1%。整體實(shí)力不強，全市經(jīng)濟弱于同級。去年，全市財政總收入排名全省倒數第二，僅占6。67%，新宇的20。8%。目前中心城市的經(jīng)濟規模還難以形成吸引企業(yè)總部落戶(hù)的吸引力。
2.配套服務(wù)不全。Xx地處江西西部?jì)汝�，不臨河不臨海，大宗貨物只能鐵路公路運輸，不僅貨物吞吐量小，而且運輸成本高。到目前為止，中心城市還沒(méi)有大型物流企業(yè)和現代物流市場(chǎng)。此外，信息流不暢等因素也在一定程度上影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)業(yè)，還處于初級發(fā)展階段，難以滿(mǎn)足更高層次消費群體的需求，對外界的吸引力更小。尤其是五星級酒店、高爾夫球場(chǎng)等高端服務(wù)設施，高管很難真正進(jìn)入并留在XX，這已經(jīng)成為加速總部經(jīng)濟發(fā)展的一大“軟肋”。
3.金融服務(wù)水平低。發(fā)展總部經(jīng)濟，一個(gè)地方需要在資金信用、企業(yè)融資、資金結算等方面的優(yōu)勢。就目前的中心城市而言，存在一些矛盾，如信貸總量相對較小與相對豐富的金融資源不匹配，分散的信貸投資與集中的信貸需求不匹配，單一的融資渠道與豐富的行政資源不匹配。以企業(yè)融資為例，在中心城市的企業(yè)中，只有江特電氣獲得了交通銀行3000萬(wàn)元的貸款，占全市場(chǎng)外融資(不含峰店)的比例不到5%。目前，除了幾家國有商業(yè)銀行和農村信用社外，跨地區的股份制銀行、合作銀行等商業(yè)銀行及其辦事處在中心城市仍然是空白，不僅限制了企業(yè)的融資渠道，也給企業(yè)的資金結算帶來(lái)了不便。
4.高端人才緊缺。發(fā)展總部經(jīng)濟需要大量的高級專(zhuān)業(yè)人才�？偟膩�(lái)說(shuō)，目前我市人才總量少，高層次人才缺乏，尤其是企業(yè)所需的管理人才和技術(shù)工人短缺，行業(yè)分布結構不合理更加突出。在人才引進(jìn)方面，也存在“引進(jìn)難，流出易”的現象。許多企業(yè)反映，由于中心城市人才市場(chǎng)發(fā)展不完善，人才管理工作相對滯后，使得許多企業(yè)難以招聘到工人，尤其是緊缺的中高級管理和技術(shù)人才。
二、討論的模式和路徑
從以上分析可以看出，XX中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟有一定的比較優(yōu)勢和條件，但也存在許多相對劣勢和差距。只有進(jìn)一步理清思路，揚長(cháng)避短，尋找自己的模式和路徑，才能不斷培育、發(fā)展和壯大總部經(jīng)濟，不斷提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量，增強城市群和輻射力。
1、明確發(fā)展思路。以打造中部地區最佳宜居環(huán)境為目標，以提升城市綜合服務(wù)功能、打造適合創(chuàng )業(yè)發(fā)展和居住生活的軟硬環(huán)境為支撐，堅持市場(chǎng)引導與政府扶持相結合、本地培育與引進(jìn)相結合、總部經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)濟相結合，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，努力打造區域性企業(yè)總部中心。特別是要重點(diǎn)吸引、支持和培育我市幾大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的總部企業(yè)，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過(guò)5-10年的努力，我們已經(jīng)建立了相對完善的總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系。
2.制定發(fā)展規劃。根據總部經(jīng)濟發(fā)展的基本規律和要求，充分調動(dòng)市、區政府和企業(yè)共建的積極性，加快建設分工合理、功能突出、配套完善、優(yōu)勢互補的總部企業(yè)區域布局。精心規劃益陽(yáng)新區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、明月山景區的功能定位。益陽(yáng)新區將重點(diǎn)建設中央商務(wù)區，強化金融、信息、中介、商貿、會(huì )展等服務(wù)功能。，并吸引現代商業(yè)、金融、保險、咨詢(xún)、證券等各種中介服務(wù)機構；XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區依托生物醫藥、電子信息、機械設備等主導產(chǎn)業(yè)，集中設立企業(yè)管理總部、研發(fā)中心、設計中心、成果孵化中心等建設項目，以及物流配送中心、培訓中心等職能總部；明月山風(fēng)景區主要定位為休閑娛樂(lè )區，進(jìn)一步加快完善酒店、娛樂(lè )、餐飲、住宿等配套服務(wù)設施，大力發(fā)展休閑、娛樂(lè )、健身、旅游等現代服務(wù)業(yè)。
3.出臺優(yōu)惠政策。借鑒國外促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的成功做法，抓緊制定促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)配套措施，細化促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的配套政策，形成政策協(xié)同。在出臺支持總部經(jīng)濟的相關(guān)政策方面，一是在稅收優(yōu)惠方面，在吸引XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區投資的優(yōu)惠政策基礎上適當放寬；二是辦公條件方面，要提供舒適的場(chǎng)地和場(chǎng)所，在物業(yè)過(guò)戶(hù)時(shí)給予一定的減免。在規劃的商業(yè)集中辦公區內，預留部分地塊用于建設商業(yè)寫(xiě)字樓，必要時(shí)免費提供辦公用房；三是生活條件方面，對引進(jìn)公司總部的領(lǐng)導、員工及其家屬子女在轄區內的定居、就業(yè)、就學(xué)等方面給予一定的照顧和救濟；第四，在金融服務(wù)方面，優(yōu)先向總部企業(yè)提供信貸、融資和現場(chǎng)服務(wù)；第五，在資金獎勵方面，設立總部經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金，直接獎勵總部遷入XX的企業(yè)。同時(shí)要注意政策的連續性和穩定性，切實(shí)增強總部企業(yè)對XX的信心。在具體工作中，對于有可能將總部遷到XX的大公司、大集團，如寶成鞋業(yè)、百神藥業(yè)、金特建材等，需要進(jìn)行列舉和組織力量。，并有針對性地依靠他們來(lái)做工作。
4.強化介紹。以XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為平臺，依托基礎較好、有一定規模的行業(yè)(如以姬敏信得過(guò)、仁和藥業(yè)為龍頭的醫藥行業(yè)，以江特電機、沃德集團為龍頭的機電行業(yè))，積極引進(jìn)一批國內、省內知名企業(yè)入駐XX設立地區總部或分公司；積極引導一批國內外名牌產(chǎn)品在× ×(贛西地區)設立總配送或配送中心；鼓勵跨國公司和國內知名公司在XX設立物流、信息、會(huì )計審計、投資顧問(wèn)、咨詢(xún)評估、法律服務(wù)、會(huì )議展覽等中介服務(wù)企業(yè)總部。具體操作可以采取“內強外吸”的方法:一是大力支持市內企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)或具有一定規模的企業(yè)做大做強，鼓勵其總部設在中心城市；第二，采取拆分介紹的方法。對于轄區內的企業(yè)，如高安、鳳城大型建筑陶瓷企業(yè)、上高鞋革企業(yè)、鳳新紡織企業(yè)等。，利用中心城市的人才、行政、交通和市場(chǎng)優(yōu)勢，引導他們將行政總部、銷(xiāo)售總部和R&D中心遷往中心城市；第三，積極鼓勵××海外企業(yè)家將企業(yè)總部遷至中心城市或設立分支機構，為家鄉經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
5.完善配套服務(wù)。大力提升現代服務(wù)業(yè)水平，特別是自覺(jué)做好五星級酒店、高爾夫球場(chǎng)等一批高端服務(wù)設施的規劃建設。在加強對城市物流企業(yè)的整合和支持，鼓勵物流企業(yè)做大做強的同時(shí)，積極引進(jìn)大型物流公司，加快建設贛西物流中心和省級建筑陶瓷專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，使中心城市成為全市和贛西地區的物流配送中心。鼓勵和引導外地商業(yè)銀行、證券、保險、信托等。在中心城市設立分支機構或辦事處，抓緊建立全市農村商業(yè)銀行，加大融資模式創(chuàng )新力度(如學(xué)習和推廣奉新縣孵化融資模式)，使中心城市成為全市金融網(wǎng)絡(luò )中心、生態(tài)示范中心和產(chǎn)品創(chuàng )新中心，為總部企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展提供良好的金融服務(wù)。大力整合政策和財力支持企業(yè)上市，支持總部企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資，積極協(xié)調解決國內外總部企業(yè)上市融資過(guò)程中的問(wèn)題。加大總部企業(yè)緊缺人才的引進(jìn)和培養力度，建立總部人力資源儲備，使中心城市盡快成為贛西區域人才聚集中心、人才信息中心和人才配置中心。
6.優(yōu)化政府環(huán)境。建立總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議召集人由政府主要領(lǐng)導擔任，市政府直屬相關(guān)職能部門(mén)擔任聯(lián)席會(huì )議成員。負責制定促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的政策，協(xié)調總部企業(yè)認定，審批相關(guān)補貼和激勵措施，協(xié)調處理總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問(wèn)題。從市級部門(mén)抽調一部分業(yè)務(wù)好、事業(yè)心強的同志組成專(zhuān)門(mén)的工作小組，做好總部已進(jìn)駐和有意向進(jìn)駐企業(yè)的跟蹤、聯(lián)絡(luò )和日常協(xié)調工作。加強對總部經(jīng)濟運行的分析和監管，建立總部經(jīng)濟統計分析和核算體系，全面準確掌握我市總部經(jīng)濟發(fā)展情況。繼續優(yōu)化政府環(huán)境，提升政府服務(wù)職能。特別是工商、稅務(wù)、金融、商檢等職能部門(mén)要重點(diǎn)培育和引進(jìn)總部的經(jīng)濟目標，靈活把握政策，簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率，注重協(xié)調配合，切實(shí)多服務(wù)，少設卡，多說(shuō)話(huà)，少說(shuō)話(huà)，讓本地民營(yíng)企業(yè)真正做大做強，讓外企總部真正吸引并留下來(lái)。
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